Решение Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 30 августа 2012 г. N 30/8 "О принятии Устава муниципального образования "Икрянинский район" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области
от 30 августа 2012 г. N 30/8
"О принятии Устава муниципального образования "Икрянинский район"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2013 г., 12 февраля 2015 г., 1 сентября 2016 г., 29 июня 2017 г.

В целях приведения Устава муниципального образования "Икрянинский район", принятого решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" от 15.06.2010 N 17/5, в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 42 Устава муниципального образования "Икрянинский район" Совет муниципального образования "Икрянинский район" решил:

1. Принять прилагаемый Устав муниципального образования "Икрянинский район".

2. Главе муниципального образования "Икрянинский район" в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия.

3. Главе муниципального образования "Икрянинский район" опубликовать Устав муниципального образования "Икрянинский район" в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Устав муниципального образования "Икрянинский район" вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Председатель Совета МО "Икрянинский район"

Г.Н. Катков

Глава МО "Икрянинский район"

А.Ю. Блинков

Устав
муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области
(принят решением Совета МО "Икрянинский район" от 30 августа 2012 г. N 30/8)

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2013 г., 12 февраля 2015 г.

Совет муниципального образования "Икрянинский район", действуя от имени граждан, проживающих на территории района, сознавая свою ответственность перед населением, стремясь обеспечить достойную жизнь, гражданский мир и согласие, равные права граждан района, признавая необходимость закрепления правового статуса района, принимает настоящий Устав.

Устав определяет в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации, Астраханской области основные положения организации местного самоуправления на территории муниципального образования "Икрянинский район", его правовые, экономические и финансовые основы, права жителей на осуществление местного самоуправления на территории района.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование муниципального образования. Правовой статус

1. Муниципальное образование "Икрянинский район" (далее - МО "Икрянинский район", Икрянинский район, район) имеет статус муниципального района в соответствии с Законом Астраханской области "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района".

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 1 сентября 2016 г. N 46/6 часть 2 статьи 1 главы 1 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Муниципальное образование "Икрянинский район" как муниципальный район состоит из 12 сельских и 2 городских поселений, объединенных общей территорий, границы которой установлены Законом Астраханской области "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района.

Статья 2. Местное самоуправление муниципального образования "Икрянинский район"

1. Местное самоуправление муниципального образования "Икрянинский район" (далее - местное самоуправление Икрянинского района, местное самоуправление муниципального района, местное самоуправление района) обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Астраханской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Астраханской области, законы Астраханской области, другие нормативные правовые акты Астраханской области, Устав муниципального образования "Икрянинский район", решения, принятые на местных референдумах, муниципальные нормативные правовые акты.

2. Настоящий Устав обязателен для исполнения органами местного самоуправления, находящимися на территории муниципального района, муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории района.

Статья 5. Устав муниципального образования "Икрянинский район"

1. Муниципальное образование "Икрянинский район" имеет Устав, который разрабатывается им самостоятельно.

2. Устав муниципального образования "Икрянинский район" (далее - Устав МО "Икрянинский район", Устав Икрянинского района, Устав муниципального района, Устав района, Устав) принимается Советом муниципального образования "Икрянинский район" и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Отказ в государственной регистрации Устава, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

4. Устав района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 26 декабря 2013 г. N 48/11 в статью 6 главы 1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 года

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением района по вопросам местного значения либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области, а также по иным вопросам, отнесенных настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории района.

ГАРАНТ:

Положения части 3 статьи 6 главы 1 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2016 года

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Астраханской области.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 1 сентября 2016 г. N 46/6 в часть 4 статьи 6 главы 1 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Официальным источником для опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления МО "Икрянинский район" является газета "Северо-Каспийская правда".

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Икрянинский район" могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, распространяемых на территории Астраханской области.

При опубликовании текста муниципального правового акта в иных печатных изданиях должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным.

Обнародование муниципальных правовых актов органов местного самоуправления МО "Икрянинский район" происходит путем размещения соответствующих актов на официальном сайте администрации муниципального образования "Икрянинский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) на информационных стендах, расположенных в здании администрации района и (или) администраций поселений Икрянинского района и (или) библиотеках района или иных доступных местах, указанных в самих муниципальных правовых актах.

Статья 7. Официальные символы района

1. В соответствии с решением Икрянинского районного Представительного Собрания от 4 июня 1996 года N 41 Днем района является 14 июля.

2. Икрянинский район имеет собственную символику: эмблема и другую, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Символы района, их описание и порядок официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета муниципального образования "Икрянинский район".

3. Совет муниципального образования "Икрянинский район" вправе установить другие ритуалы, не поименованные в данном Уставе. Положения о них утверждаются отдельными решениями Совета муниципального образования "Икрянинский район".

Глава 2. Границы и территория района

Статья 8. Икрянинский район

1. Икрянинский район образован в 1925 году постановлением ВЦИК от 6 июля и обязательного постановления Астраханского Губернского Исполнительного Комитета 14 июля 1925 года N 277 "О районировании Астраханской губернии".

Административным центром Икрянинского района является село Икряное.

2. Численность населения района по состоянию на 01.01.2012 составляет 48126 человек.

Статья 9. Территория и границы муниципального района

1. Граница территории района устанавливается и изменяется законом Астраханской области.

2. Территории всех городских и сельских поселений полностью входят в состав территории района и составляют территорию района.

3. Территория района составляет 198000 га.

Статья 10. Изменение границ района

1. Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

1.1. Изменение границ района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения района, выраженного Советом района.

2. Изменение границ района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом муниципального образования "Икрянинский район" и представительными органами соответствующих поселений.

Статья 11. Преобразование района

1. Преобразованием района является объединение с другими муниципальными районами, разделение его на несколько муниципальных районов, изменение статуса городских поселений в связи с наделением их статусом городского округа либо лишением их статуса городского округа.

2. Преобразование района осуществляется законом Астраханской области.

3. Объединение с другими муниципальными районами, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом муниципальных образований каждого из объединяемых муниципальных районов.

4. Разделение района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом муниципального образования "Икрянинский район".

5. Преобразование района в связи с наделением городского поселения статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа осуществляется с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения района. Мнение населения городского поселения и мнение населения района выявляются путем голосования по вопросу изменения границ района и проводимого раздельно на территории городского поселения и на территории района. Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и населения района.

Глава 3. Вопросы местного значения района

Статья 12. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения района относятся:

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 пункт 1) части 1 статьи 12 главы 3 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 26 декабря 2013 г. N 48/11 часть 1 статьи 12 главы 3 настоящего Устава дополнена пунктом 6.2

6.2.) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

8.1.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2.) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 26 декабря 2013 г. N 48/11 пункт 10 части 1 статьи 12 главы 3 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Астраханской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" от 29 июня 2017 г. N 38/7 пункт 11 части 1 статьи 12 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 1 сентября 2016 г. N 46/6 пункт 12) части 1 статьи 12 главы 3 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 в пункт 13) части 1 статьи 12 главы 3 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 26 декабря 2013 г. N 48/11 в пункт 11 части 1 статьи 12 главы 3 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация на них ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 1 сентября 2016 г. N 46/6 часть 1 статьи 12 главы 3 настоящего Устава дополнена пунктом 20.1)

20.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 26 декабря 2013 г. N 48/11 в пункт 11 части 1 статьи 12 главы 3 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 1 сентября 2016 г. N 46/6 пункт 27) части 1 статьи 12 главы 3 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 31) части 1 статьи 12 главы 3

32) утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 32) части 1 статьи 12 главы 3

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 часть 1 статьи 12 главы 3 настоящего Устава дополнена пунктом 35)

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 часть 1 статьи 12 главы 3 настоящего Устава дополнена пунктом 36)

36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Икрянинского района.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 часть 1 статьи 12 главы 3 настоящего Устава дополнена пунктом 37)

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 статья 12 главы 3 настоящего Устава дополнена частью 1.1

1.1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Икрянинский район" на территории сельского поселения, входящего в состав территории муниципального образования "Икрянинский район" (далее в настоящей части - поселение) решают следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 1 сентября 2016 г. N 46/6 пункт 12) части 1.1 статьи 12 главы 3 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 в часть 2 статьи 12 главы 3 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашение с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче или осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами, принятыми Советом района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета МО "Икрянинский район".

Статья 12.1. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 26 декабря 2013 г. N 48/11 в пункт 5 части 1 статьи 12.1 главы 3 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

ГАРАНТ:

Пункт 9 части 1 статьи 12.1 вступает в силу с 27 января 2013 года

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 часть 1 статьи 12.1 главы 3 настоящего Устава дополнена пунктом 10)

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 часть 1 статьи 12.1 главы 3 настоящего Устава дополнена пунктом 11)

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 1 сентября 2016 г. N 46/6 часть 1 статьи 12.1 главы 3 настоящего Устава дополнена пунктом 12)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 в пункт 3) части 1 статьи 13 главы 3 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 1 сентября 2016 г. N 46/6 пункт 8.1) части 1 статьи 13 главы 3 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1.) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом района.

По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно.

Статья 13.1. Муниципальный контроль

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 часть 1 статьи 13.1 главы 3 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 14. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Астраханской области).В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Астраханской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Астраханской области.

Статья 14.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области (Председателя правительства Астраханской области) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Астраханской области грантов району в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

Глава 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Статья 15. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 в часть 1 статьи 15 главы 4 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Астраханской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Астраханской области, отдельными государственными полномочиями Астраханской области - законами Астраханской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Астраханской области законами Астраханской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления района, если иное не установлено федеральным законом или законом Астраханской области.

4. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет представляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Статья 16. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Астраханской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 17. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 18. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. На местный референдум не могут выноситься вопросы, определенные федеральным законом и законом Астраханской области.

3. Местный референдум проводится на всей территории района.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального образования "Икрянинский район".

Референдум назначается в сроки, устанавливаемые соответствующим законодательством Российской Федерации, Астраханской области.

Инициатива проведения референдума оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Астраханской области.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральными законами. Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается законом Астраханской области.

Статья 19. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального образования, главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального образования "Икрянинский район" в сроки, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, законом Астраханской области. Выборы главы МО "Икрянинский район" и депутатов Совета МО "Икрянинский район" проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального образования, главы муниципального образования, по вопросам изменения границ района, преобразования района

1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального образования, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, соответствующим законом Астраханской области для проведения местного референдума.

2. Основания для отзыва депутата Совета муниципального образования, главы муниципального образования и процедура отзыва указанных лиц устанавливается настоящим Уставом, нормативным правовым актом Совета муниципального образования "Икрянинский район".

Основаниями для отзыва депутата Совета муниципального образования, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва главы района является нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится в целях получения согласия населения на всей территории района или на части его территории в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Голосование назначается Советом муниципального образования "Икрянинский район" и проводится в порядке, установленном федеральным законом, законом Астраханской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Астраханской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части его.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования, главы муниципального образования, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального образования "Икрянинский район", где указывается минимальная численность инициативной группы граждан.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Советом, главой муниципального образования "Икрянинский район" могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета или главы муниципального образования "Икрянинский район".

3. На публичные слушания должны выноситься:

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" от 29 июня 2017 г. N 38/7 пункт 1 части 3 статьи 22 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) и законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

ГАРАНТ:

Положения пункта 3 части 3 статьи 22 главы 5 настоящего Уства вступают в силу с 1 марта 2015 года

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 в пункт 3) части 3 статьи 22 главы 5 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2015 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 1 сентября 2016 г. N 46/6 пункт 4) части 3 статьи 22 главы 5 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок внесения инициативы, назначения, организации, проведения, официального опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, определяется нормативным правовым актом Совета муниципального образования "Икрянинский район".

В указанном нормативном правовом акте также определяется порядок участия жителей в публичных слушаниях.

Статья 23. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на территории района могут проводиться собрания граждан.

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок внесения инициативы, назначения, организации, проведения, официального опубликования (обнародования) результатов, избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета муниципального образования "Икрянинский район".

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Порядок внесения инициативы, назначения, организации, проведения, официального опубликования (обнародования) результатов опроса определяется нормативным правовым актом Совета муниципального образования "Икрянинский район".

Участие жителей в опросе, финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса устанавливается в указанном нормативном правовом акте.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района

Статья 26. Органы местного самоуправления

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 1 сентября 2016 г. N 46/6 в часть 1 статьи 26 главы 6 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

Совет муниципального образования "Икрянинский район" - представительный орган местного самоуправления района;

глава муниципального образования "Икрянинский район";

администрация муниципального образования "Икрянинский район" - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района;

Контрольно-счетная палата муниципального образования "Икрянинский район" - контрольно-счетный орган местного самоуправления района.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета муниципального образования "Икрянинский район" об изменении структуры органов местного самоуправления района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального образования "Икрянинский район", принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

Статья 27. Совет муниципального образования "Икрянинский район"

1. Совет муниципального образования "Икрянинский район" (далее - Совет МО "Икрянинский район", Совет Икрянинского района, Совет района, Совет) может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета района собирается не позднее, чем через три недели после избрания нового созыва Совета.

Первое заседание Совета нового созыва открывает глава муниципального образования.

Заседание Совета района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета района проводятся не реже одного раза в три месяца.

2. Совет Икрянинского района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законами Астраханской области. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятых от установленной численности Совета района.

3. Срок полномочий Совета района 5 лет.

4. Совет района состоит из 17 депутатов.

5. Совет района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

6. В исключительной компетенции Совета района находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

7. Иные полномочия Совета района определяются федеральными законами, законами Астраханской области.

8. Нормативные правовые акты Совета района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета района только по инициативе главы района или при наличии заключения главы района.

9. Нормативный правовой акт, принятый Советом района, направляется главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

10. Организацию деятельности Совета района в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Председатель Совета района, избираемый этим органом из своего состава, в соответствии с регламентом Совета района.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и распоряжение Советом района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета района и депутатов.

11.1. Совет района заслушивает ежегодные отчеты главы района - главы администрации района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района.

Статья 28. Прекращение полномочий Совета района

1. Совет района прекращает свои полномочия со дня первого заседания Совета нового созыва.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Астраханской области, настоящему Уставу, а Совет района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Астраханской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Думу Астраханской области проект закона Астраханской области о роспуске Совета района.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Астраханской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Астраханской области проект закона Астраханской области о роспуске Совета района.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Астраханской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Астраханской области проект закона Астраханской области о роспуске Совета района.

3. Полномочия Совета района досрочно прекращаются со дня вступления в силу Закона Астраханской области о его роспуске.

4. Закон Астраханской области о роспуске Совета района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

5. Полномочия Совета района могут быть также досрочно прекращены в следующих случаях:

1) по решению Совета района о самороспуске, принятому 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета района;

2) вступления в силу решения Астраханского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения района;

4) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

6. Досрочное прекращение полномочий Совета района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета района, досрочные выборы в Совет района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Статус депутата Совета района

1. Депутату Совета района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета района устанавливаются законом Астраханской области, настоящим Уставом.

2. Срок полномочий депутата равен сроку полномочий Совета района, в который он избран.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета района нового созыва.

4. Депутаты Совета района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливается федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат Совета района не может одновременно исполнять полномочия депутата, представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в Совет района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в Совет района;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета района;

9.1.) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

8. Решение Совета района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

9. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 29.1. Фракции в Совете района

1. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Астраханской области и (или) регламентом либо иным актом Совета района.

2. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

3. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

4. Несоблюдение требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 30. Председатель Совета муниципального образования "Икрянинский район"

1. Председатель Совета муниципального образования "Икрянинский район" (далее - Председатель Совета МО "Икрянинский район", Председатель Совета района, Председатель Совета, Председатель) избирается на первом заседании Совета района из числа депутатов Совета.

2. Порядок избрания определяется регламентом Совета района.

3. Председатель Совета ведает внутренним распорядком Совета района, осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета, ведет заседания Совета, подписывает протоколы заседаний Совета, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета.

Председатель Совета района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета района, подписывает решения Совета района.

4. Является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете района на финансирование деятельности Совета района.

Статья 31. Заместитель Председателя Совета района

1. Заместитель Председателя Совета района избирается по представлению Председателя Совета открытым голосованием в соответствии с регламентом из числа депутатов на весь срок полномочий данного состава.

Статья 32. Решения Совета района

1. Совет района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета района.

Решения Совета района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета района, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 33. Регламент Совета района

1. Деятельность Совета района, порядок избрания Председателя Совета района, заместителя Председателя Совета района, порядок образования, полномочий постоянных и временных комиссий Совета района, порядок избрания председателей комиссий, формы депутатской деятельности, порядок проведения заседаний Совета района, принятия решений Совета района устанавливается нормативным правовым актом Совета района - регламентом Совета муниципального образования "Икрянинский район" (далее - регламент Совета района).

2. Регламент Совета района принимается решением Совета района большинством - не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета.

Статья 34. Глава муниципального образования "Икрянинский район"

1. Глава муниципального образования "Икрянинский район" (далее - глава МО "Икрянинский район", глава Икрянинского района, глава района, глава) является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается на муниципальных выборах и возглавляет администрацию муниципального образования "Икрянинский район".

3. Срок полномочий главы района 5 лет.

4. Глава района в пределах своих полномочий:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) подписывает и публикует (обнародует) в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом района;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 пункт 3) части 4 статьи 34 главы 6 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" от 29 июня 2017 г. N 38/7 часть 4.1 статьи 34 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 1 сентября 2016 г. N 46/6 статья 34 главы 6 настоящего Устава дополнена частью 4.2

4.2. Глава района определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, указанных в части 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" путем принятия постановления главы района.

5. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету района.

6. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаление в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Астраханской области;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право быть избранным главой района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным главой района;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

10.1) Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10.1) части 6 сатьи 34 главы 6

11) преобразования района, осуществляемого в соответствии со статьями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения района;

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами;

14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 26 декабря 2013 г. N 48/11 статья 34 главы 6 настоящего Устава дополнена частью 6.1

6.1. Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах главы района.

7. Отрешение от должности главы района правовым актом Губернатора Астраханской области осуществляется в случае:

1) издания главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Астраханской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 1 сентября 2016 г. N 46/6 пункт 2) части 7 статьи 34 главы 6 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) совершения главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава района вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

8. Отставка главы района принимается Советом района.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" от 29 июня 2017 г. N 38/7 часть 9 статьи 34 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временное отстранение от должности его полномочия временно исполняет председатель Совета района или один из заместителей Главы администрации района по решению Совета района до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 35. Статус главы района

1. Главе района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии осуществления полномочий главы района устанавливаются законом Астраханской области, настоящим Уставом, муниципальным правовыми актами.

2. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

3. Глава района вступает в должность не позднее, чем на 10-й день после официального опубликования результатов выборов.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы района применяется только к главе района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, настоящим Уставом.

6. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Думы Астраханской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Астраханской области, государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Глава района не вправе:

1) утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1 части 7 статьи 35 главы 6

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 1 сентября 2016 г. N 46/6 пункт 2) части 7 статьи 35 главы 6 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Астраханской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

10. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 36. Отчет главы района

1. Глава района представляет Совету района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района.

2. Отчет публикуется (обнародуется) (целиком или основные положения его) в средствах массовой информации.

Статья 37. Администрация муниципального образования "Икрянинский район"

1. Администрация муниципального образования "Икрянинский район" (далее - администрация МО "Икрянинский район", администрация Икрянинского района, администрация района, администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Икрянинский район" и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области.

2. Главой администрации района является глава района и руководит ею на принципах единоначалия.

2.1. Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом.

Администрация района имеет печать со своим наименованием, штампы, расчетный и другие счета в банках, бланки, другие необходимые реквизиты.

Местонахождение (юридический адрес) администрации района: 416370, Астраханская область, Икрянинский район, село Икряное, улица Ленина, 14.

4. Структура администрации района утверждается Советом района по представлению главы администрации района.

5. Деятельность администрации района, порядок принятия правовых актов администрации района, устанавливаются регламентом администрации муниципального образования "Икрянинский район.

6. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом района, нормативными правовыми актами Совета района издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Астраханской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации района.

7. Вопросы, не отнесенные действующим законодательством и настоящим Уставом к компетенции главы МО "Икрянинский район", Совета МО "Икрянинский район", входят в компетенцию администрации МО "Икрянинский район".

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 1 сентября 2016 г. N 46/6 в статью 38 главы 6 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 38. Контрольно-счетная палата муниципального образования "Икрянинский район"

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования образуется Советом муниципального образования "Икрянинский район".

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты муниципального образования "Икрянинский район" определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии муниципального образования осуществляется также законом Астраханской области.

Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования "Икрянинский район"

1. Избирательная комиссия муниципального образования "Икрянинский район" (далее - Избирательная комиссия МО "Икрянинский район", избирательная комиссия Икрянинского района, избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.

Избирательная комиссия МО "Икрянинский район" формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия действует на постоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливается федеральным законом, законом Астраханской области, Уставом района.

4. Полномочия избирательной комиссии Икрянинского района могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Икрянинского района в соответствии с законами Астраханской области.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами Астраханской области, муниципальными правовыми актами.

Глава 7. Муниципальные правовые акты

Статья 41. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета района;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 пункт 3) части 1 статьи 41 главы 7 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) правовые акты Главы района, администрации района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Астраханской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу и законам Астраханской области, иным нормативным правовым актам Астраханской области.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 статья 41 главы 7 настоящего Устава дополнена частью 4.1

4.1. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет муниципального образования "Икрянинский район"-не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

5. Глава района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.

6. Глава администрации района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения администрации района.

7. Председатель Совета района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета района.

8. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 41.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Астраханской области в порядке, установленном законом Астраханской области.

Статья 42. Порядок принятия Устава района, внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав рассматривается в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, и в соответствии с Положением о публичных слушаниях.

2. Предложения по изменению в Устав района вносятся по инициативе главы района, Совета района, главы администрации района, муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, общественных организаций, инициативными группами граждан.

3. Решения о принятии Устава района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются в соответствии с регламентом Совета района.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав района указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и предусматривающие создание Контрольно-счетной комиссии муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами района осуществляется путем прямого волеизъявления населения района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на референдуме требуется принятие муниципального правового акта, Совет района, глава района или глава администрации района, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на референдуме, является основанием для отзыва главы района или досрочного прекращения полномочий Совета района.

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета района, главой района, главой администрации района, инициативными группами граждан, прокурором района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета района или главы района, главой администрации района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

ГАРАНТ:

Положения части 3 статьи 44 главы 7 настоящего Устава вступают в силу с 01 января 2016 года

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 26 декабря 2013 г. N 48/11 статья 44 главы 7 настоящего Устава дополнена частью 3, вступающей в силу с 1 января 2016 года

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Астраханской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 1 сентября 2016 г. N 46/6 часть 1 статьи 45 главы 7 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня подписания, если иной срок не указан в самом муниципальном правовом акте, за исключением случаев, указанных в части 2, 3 настоящей статьи.

2. Муниципальные правовые акты Совета района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 часть 3 статьи 45 главы 7 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст части 4 статьи 45 главы 7

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом района, главой района и главой администрации района, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или Астраханской области.

2. Признание по решению закона Астраханской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Астраханской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 в статью 48 главы 8 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования "Икрянинский район" может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных частью 1 статьи 12 настоящего Устава вопросов местного значения Икрянинского района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Икрянинского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Икрянинского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Икрянинского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Икрянинского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, указанных в части 1.1 статьи 12 настоящего устава (вопросы местного значения на территории с/поселений), а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 13 настоящего устава.

2. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Астраханской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального предприятия и учреждения.

Органы местного самоуправления от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 статья 50 главы 8 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 50. Местный бюджет

1. Муниципальное образование "Икрянинский район" имеет собственный бюджет (местный бюджет) - бюджет района. Бюджет района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.

Проект бюджета составляется (разрабатывается) администрацией муниципального образования "Икрянинский район" и вносится на рассмотрение Совета района.

Совет района рассматривает проект бюджета муниципального образования "Икрянинский район" на очередном заседании.

Обсуждение и голосование по проекту бюджета муниципального образования "Икрянинский район" проводится в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования "Икрянинский район" и положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Икрянинский район", утвержденным Советом района.

2. Утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, установленными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района, принимаемыми с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования "Икрянинский район" устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 1 сентября 2016 г. N 46/6 часть 4 статьи 50 главы 8 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 статья 51 главы 8 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 51. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования "Икрянинский район", устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования "Икрянинский район" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования "Икрянинский район" осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 статья 52 главы 8 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 статья 53 главы 8 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 53.Доходы местного бюджет

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превысить 30 процентов от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 55 главы 8

Статья 56. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 56 главы 8

Статья 57. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 57 главы 8

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 статья 58 главы 8 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 58. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Астраханской области или из бюджета района в случае наделения законом Астраханской области органов местного самоуправления района полномочиями органов государственной власти Астраханской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Астраханской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области и нормативными правовыми актами Совета района.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 статья 59 главы 8 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 59. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности района

Выравнивание бюджетной обеспеченности района осуществляется путем предоставления бюджету района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности района из бюджета Астраханской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.

Статья 60. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 60 главы 8

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 статья 61 главы 8 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 61. Предоставление субвенций бюджету района на осуществление органами местного самоуправления района государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету района из бюджета Астраханской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств района, возникающих при выполнении государственных полномочий Астраханской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Астраханской области, осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области путем предоставления субвенций бюджету района из бюджета Астраханской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 1 сентября 2016 г. N 46/6 статья 61.1 главы 8 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 61.1. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

1. Бюджетам городских и сельских поселений могут быть предоставлены субвенции из бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам городских и сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских и сельских поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

Статья 62. Муниципальные заимствования

Район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом района.

Статья 63. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 63 главы 8

Статья 64. Бюджетный процесс

Организация бюджетного процесса в районе регламентируется Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Совета района.

Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 65. Совет глав муниципальных образований Икрянинского района

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления района, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, входящих в состав района, создается Совет глав муниципальных образований Икрянинского района (далее - Совет глав МО района, Совет глав района).

Порядок деятельности, задачи, права Совета глав района регламентируется Положением о Совете глав муниципальных образований Икрянинского района, утверждаемым решением общего Собрания глав муниципальных образований района.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, входящих в состав района. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не наделяются полномочиями органов местного самоуправления.

3. Решением представительных органов муниципальных образований могут создаваться некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральным законодательством.

Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета района, выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности депутатов Совета, главы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определены настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и нормативными правовыми актами Совета района, главы района.

3. Население района вправе отозвать депутата Совета, главу района в соответствии с настоящим Уставом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Астраханской области, Устава района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность Совета района перед государством наступает в соответствии со статьей 28 настоящего Устава.

6. Ответственность главы района перед государством наступает в соответствии со статьей 34 настоящего Устава.

7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 66.1. Удаление главы района в отставку

1. Совет района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Совета района или по инициативе Губернатора Астраханской области (председателя Правительства Астраханской области).

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Астраханской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Советом района по результатам его ежегодного отчета перед Советом района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 26 декабря 2013 г. N 48/11 часть 2статьи 66.1 главы 10 настоящего Устава дополнена пунктом 5

5) допущение главой района, администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета района об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета района оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета района об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и Губернатор Астраханской области (председатель Правительства Астраханской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета района об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Астраханской области (председателя Правительства Астраханской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета района об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Астраханской области (председателя Правительства Астраханской области).

6. Инициатива Губернатора Астраханской области (председателя Правительства Астраханской области) об удалении главы района в отставку, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет района вместе с проектом соответствующего решения Совета района. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета района или Губернатора Астраханской области (председателя Правительства Астраханской области) об удалении главы района в отставку осуществляется Советом района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета района об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района.

9. Решение Совета района об удалении главы района в отставку подписывается председателем Совета района.

10. При рассмотрении и принятии Советом района решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета района или Губернатора Астраханской области (председателя Правительства Астраханской области) и с проектом решения Совета района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава района не согласен с решением Совета района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета района об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета района.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета района или Губернатора Астраханской области (председателя Правительства Астраханской области) об удалении главы района в отставку отклонена Советом района, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 67. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Астраханской области в соответствии с федеральным законодательством.

В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, по указанному вопросу принимается решение Совета района.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 статья 68 главы 10 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 68. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета района.

Статья 69. Обжалование в суд решений принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

2. Положения части 4 статьи 27 вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета района, принявшего указанное изменение.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 статья 70 главы 10 настоящего Устава дополнена частью 3

3. Положения части 3 статьи 6 вступает в силу с 01 января 2016 года.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 статья 70 главы 10 настоящего Устава дополнена частью 4

4. Положения части 3 статьи 44 вступает в силу с 01 января 2016 года.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 статья 70 главы 10 настоящего Устава дополнена частью 5

5. Положения пункта 3 части 3 статьи 22 вступают в силу с 1 марта 2015 года.