Распоряжение Правительства Астраханской области от 16 апреля 2015 г. N 132-Пр "О плане реализации комплекса мер, направленных на минимизацию потребности Астраханской области в иностранной рабочей силе" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Астраханской области
от 16 апреля 2015 г. N 132-Пр
"О плане реализации комплекса мер, направленных на минимизацию потребности Астраханской области в иностранной рабочей силе"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2016 г.

В целях реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации от 13.06.2012, на территории Астраханской области:

1. Утвердить прилагаемый план реализации комплекса мер, направленных на минимизацию потребности Астраханской области в иностранной рабочей силе (далее - план).

2. Исполнительным органам государственной власти Астраханской области:

2.1. Обеспечить реализацию мероприятий плана.

2.2. Представлять ежегодно, до 20 июля и 20 января, начиная с 20 июля 2015 года, в министерство социального развития и труда Астраханской области отчеты о выполнении соответствующих мероприятий плана (на электронном и бумажном носителях).

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Астраханской области от 25 ноября 2016 г. N 463-Пр в пункт 3 настоящего распоряжения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Министерству социального развития и труда Астраханской области (Петелин О.А.):

3.1. Осуществлять координацию и контроль за реализацией плана.

3.2. Размещать ежегодно, до 31 января года, следующего за отчетным, сводный доклад о ходе выполнения плана на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области:

4.1. Организовать работу по исполнению мероприятий плана на территории муниципального образования Астраханской области.

4.2. Представлять ежегодно до 15 июня и 15 декабря отчетного года, в министерство социального развития и труда Астраханской области информацию о выполнении соответствующих мероприятий плана (на электронном и бумажном носителях).

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Астраханской области от 25 ноября 2016 г. N 463-Пр в настоящий План внесены изменения

См. текст Плана в предыдущей редакции

План
реализации комплекса мер, направленных на минимизацию потребности Астраханской области в иностранной рабочей силе
(утв. распоряжением Правительства Астраханской области от 16 апреля 2015 г. N 132-Пр)

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки реализации	Исполнители
1. Мониторинг и регулирование процессов, связанных с привлечением иностранной рабочей силы на территорию Астраханской области
1.1.	Мониторинг структуры занятости населения в разрезе видов экономической деятельности	ежегодно (при получении данных с Росстата)	агентство по занятости населения Астраханской области
1.2.	Мониторинг структуры и профессионального состава безработных граждан с последующим направлением результатов в заинтересованные исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области	ежемесячно	агентство по занятости населения Астраханской области
1.3.	Мониторинг предложений рабочей силы на рынке труда Астраханской области с последующим направлением результатов в заинтересованные исполнительные органы государственной власти Астраханской области	1 раз в полугодие	агентство по занятости населения Астраханской области
1.4.	Мониторинг структуры и профессионального состава привлекаемых иностранных работников по видам экономической деятельности	ежемесячно (при получении технической возможности)	УВМ УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
1.5.	Анализ структуры и профессионального состава привлекаемых иностранных работников по видам экономической деятельности (по результатам проведенных мониторингов агентством по занятости населения Астраханской области и УВМ УМВД России по Астраханской области)	в течение года (при получении данных из агентства по занятости населения Астраханской области УВМ УМВД России по Астраханской области)	министерство социального развития и труда Астраханской области
1.6.	Мониторинг состояния кадрового потенциала и перспективной потребности экономики Астраханской области в кадрах	январь - апрель	министерство социального развития и труда Астраханской области
1.7.	Анализ прогнозной потребности в кадрах работодателей Астраханской области, в том числе реализующих инвестиционные проекты, на среднесрочную перспективу по основным видам экономической деятельности	январь - июнь	министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, агентство по занятости населения Астраханской области
1.8.	Мониторинг состояния трудовых ресурсов	август - ноябрь	министерство социального развития и труда Астраханской области
1.9.	Анализ качественных изменений кадрового потенциала и прогнозной потребности работодателей Астраханской области в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах	ноябрь - декабрь	министерство социального развития и труда Астраханской области
1.10.	Мониторинг условий привлечения иностранных работников, указанных в заявках работодателей, заказчиков работ (услуг) о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг), в том числе увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий и текущий годы (далее - потребность работодателей в иностранных работниках) в части соответствия размера заявленной оплаты труда фактически выплачиваемой иностранным работникам заработной платы (по информации управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области)	ежегодно	министерство социального развития и труда Астраханской области, управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области (по согласованию), УВМ УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
1.11.	Мониторинг условий привлечения иностранных работников, заявленных в потребности работодателей в иностранных работниках, в части соответствия обеспечения жилыми помещениями (по сведениям муниципальных образований Астраханской области)	в течение года	министерство социального развития и труда Астраханской области, муниципальные образования Астраханской области (по согласованию), УВМ УМВД России по Астраханской области (по согласованию), управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (по согласованию)
1.12.	Анализ структуры заявленной потребности работодателей в иностранных работниках и фактической потребности с целью выявления фактов завышения реальной потребности, с последующим направлением результатов в заинтересованные исполнительные органы государственной власти Астраханской области	в течение года	министерство социального развития и труда Астраханской области, УВМ УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
1.13.	Взаимодействие с муниципальными образованиями Астраханской области по эффективному использованию работодателями иностранной рабочей силы (по результатам проведенных мониторингов)	в течение года	министерство социального развития и труда Астраханской области, агентство по занятости населения Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, УВМ УМВД России по Астраханской области (по согласованию), муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
1.14.	Организационно-методическое обеспечение кампании по сбору заявок работодателей в иностранных работниках в соответствии с законодательством Российской Федерации	в течение года	агентство по занятости населения Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
2. Замещение местными трудовыми ресурсами иностранных работников, с учетом соблюдения принципа приоритетного трудоустройства граждан Российской Федерации
2.1.	Взаимодействие органов службы занятости с негосударственными организациями, оказывающими услуги в сфере занятости населения с целью обмена информацией по вопросам трудоустройства граждан Российской Федерации вне территории их постоянного проживания	в течение года	агентство по занятости населения Астраханской области
2.2.	Развитие системы профессиональной ориентации школьников, повышения их мотивации к трудовой деятельности по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда Астраханской области	в течение года	министерство образования и науки Астраханской области, агентство по занятости населения Астраханской области
2.3.	Организация и проведение мероприятий по пропаганде профессий (специальностей), востребованных на рынке труда Астраханской области, с учетом перспектив развития отраслей экономики Астраханской области	в течение года	агентство по занятости населения Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области
2.4.	Проведение работы по подбору работодателям кадров из числа безработных граждан для заполнения вакантных рабочих мест, предусмотренных для иностранных граждан	в течение года	агентство по занятости населения Астраханской области
2.5.	Проведение работы по профессиональной ориентации населения и организация профессионального обучения безработных граждан в соответствии с перечнем профессий (специальностей), на которые привлекаются квалифицированные иностранные работники, в целях повышения конкурентоспособности и качества трудовых ресурсов на рынке труда Астраханской области и замещения иностранной рабочей силы гражданами Российской Федерации	в течение года	агентство по занятости населения Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области
2.6.	Развитие материально-технической базы профессиональных образовательных организаций в целях подготовки специалистов по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда Астраханской области, с учетом перспектив развития отраслей экономики Астраханской области	в течение года	министерство образования и науки Астраханской области
2.7.	Проведение информационно-разъяснительной работы среди работодателей о порядке привлечения иностранных работников к трудовой деятельности в Астраханской области с целью исключения нарушений принципа приоритетного трудоустройства граждан Российской Федерации	в течение года	агентство по занятости населения Астраханской области, УВМ УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
2.8.	Определение потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы	в течение года	агентство по занятости населения Астраханской области
2.9.	Подготовка проекта нормативного правового акта Губернатора Астраханской области о запрете на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Астраханской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации	ежегодно	министерство социального развития и труда Астраханской области
2.10.	Подготовка мотивированного предложения Губернатора Астраханской области в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории Астраханской области, сформированного на основании прогноза социально-экономического развития Астраханской области на соответствующий период с учетом мнения областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области	ежегодно	министерство социального развития и труда Астраханской области
2.11.	Организация и проведение ярмарок вакансий, в том числе для работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу	в течение года	агентство по занятости населения Астраханской области
2.12.	Реализация подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Астраханской области "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 399-П	в течение года	министерство социального развития и труда Астраханской области
2.13.	Мероприятия по замещению иностранных работников гражданами Российской Федерации (не менее 1000 человек по итогам года)	в течение года	агентство по занятости населения Астраханской области
2.14.	Рассмотрение отчетов исполнительных органов государственной власти Астраханской области на заседаниях межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Астраханской области о мероприятиях по замещению иностранных работников гражданами Российской Федерации	в течение года	министерство социального развития и труда Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области
3. Совершенствование системы профессионального образования кадров с учетом потребностей экономики Астраханской области
3.1.	Обеспечение обоснованности установления контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области организациями, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования	в течение года	министерство образования и науки Астраханской области
3.2.	Разработка механизма обеспечения участия работодателей в формировании заказа на подготовку кадров	ежегодно	министерство образования и науки Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области
3.3.	Содействие развитию системы внутрипроизводственного обучения персонала организаций Астраханской области, а также опережающего профессионального обучения персонала, находящегося под угрозой увольнения	в течение года	исполнительные органы государственной власти Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области
3.4.	Организация стажировок выпускников образовательных организаций, в том числе в организациях, привлекающих иностранную рабочую силу	в течение года	агентство по занятости населения Астраханской области