Приложение

Приложение
к постановлению администрации
города Астрахани
от 30 декабря 2014 г. N 8792

Муниципальная программа
муниципального образования "Город Астрахань" "Переселение граждан города Астрахани из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах"
(утв. постановлением администрации города Астрахани от 4 декабря 2013 г. N 10826)

Паспорт Программы

Наименование Программы		Муниципальная программа муниципального образования "Город Астрахань" "Переселение граждан города Астрахани из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы		- Жилищный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; - Устав муниципального образования "Город Астрахань"; - постановление администрации города от 14.03.2012 N 2085 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Астрахань", с изменениями, внесенными постановлениями администрации города Астрахани от 04.06.2012 N 4740, от 17.04.2013 N 2972, N 6952 от 06.08.2013, N 5069 от 12.08.2014; - распоряжение администрации города от 04.12.2013 N 973-р "О разработке муниципальной программы муниципального образования "Город Астрахань" "Переселение граждан города Астрахани из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах".
Заказчик Программы		Администрация города Астрахани (управление по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города Астрахани (далее - УКСГС и ЖП администрации г. Астрахани)
Разработчик Программы		УКСГС и ЖП администрации г. Астрахани
Цели и задачи Программы		Целями Программы являются: - обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов в предельно сжатые сроки для минимизации издержек по содержанию аварийных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - снижение социальной напряженности в обществе. Задачи Программы: - переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; - обеспечение реальной альтернативности в выборе собственниками помещений в многоквартирных домах способа переселения; - ликвидация аварийного жилищного фонда.
Сроки и этапы реализации Программы		Программа реализуется в течение 2013 - 2017 годов
Перечень основных мероприятий Программы		1. Сбор информации. 2. Работа с гражданами. 3. Составление перечня отселяемых граждан. 4. Покупка квартир, строительство многоквартирных домов, выплата выкупной цены за изымаемые жилые помещения. 5. Переселение граждан. 6. Составление отчетной документации.
Исполнитель Программы		1. УКСГС и ЖП администрации города. 2. Жилищное управление администрации города. 3. Управление муниципального имущества администрации города.
Объемы и источники финансирования		Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий - 3 652 061,15 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 752 175,62 тыс. руб., из них по источникам: средства ГК "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - ГК-Фонд) - 404 759,68 тыс. руб. софинансирование из бюджета МО "Город Астрахань" - 173 707,97 тыс. руб. софинансирование из бюджета Астраханской области - 173 707,97 тыс. руб. 2015 год - 1 325 735,95 тыс. руб.; из них по источникам: средства ГК-Фонд - 405 469,87 тыс. руб.; средства бюджета МО "Город Астрахань" 126 897,08 тыс. руб.; софинансирование из бюджета Астраханской области - 126 897,08 тыс. руб.; средства внебюджетных источников - 666 471,92 тыс. руб., 2016 год - 1 311 278,75 тыс. руб., из них по источникам: средства ГК-Фонд - 386 893,54 тыс. руб.; средства бюджета МО "Город Астрахань" - 138 832,85 тыс. руб.; софинансирование из бюджета Астраханской области - 138 832,85 тыс. руб.; средства внебюджетных источников - 646 719,51 тыс. руб., 2017 год - 262 870,83 тыс. руб.; из них по источникам: средства ГК-Фонд - 76 307,23 тыс. руб.; средства бюджета МО "Город Астрахань" - 24 511,30 тыс. руб.; софинансирование из бюджета Астраханской области - 24 511,29 тыс. руб.; средства внебюджетных источников - 137 541,01 тыс. руб. Средства ГК-Фонд всего - 1 273 430,32 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 404 759,68 тыс. руб.; 2015 год - 405 469,87 тыс. руб.; 2016 год - 386 893,54 тыс. руб.; 2017 год - 76 307,23 тыс. руб. Софинансирование из бюджета МО "Город Астрахань" всего - 463 949,20 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 173 707,97 тыс. руб.; 2015 год - 126 897,08 тыс. руб.; 2016 год - 138 832,85 тыс. руб.; 2017 год - 24 511,30 тыс. руб. Софинансирование из бюджета Астраханской области всего - 463 949,19 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 173 707,97 тыс. руб.; 2015 год - 126 897,08 тыс. руб.; 2016 год - 138 832,85 тыс. руб.; 2017 год - 24 511,29 тыс. руб. Средства внебюджетных источников - 1 450 732,44 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 666 471,92 тыс. руб.; 2016 год - 646 719,51 тыс. руб.; 2017 год - 137 541,01 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты программы и показатели социально-экономической эффективности		- Создание безопасных и комфортных условий проживания. - Ликвидация - 74 065,88 кв. метров общей площади аварийного жилья на территории муниципального образования. - Переселение - 5 604 человека/2 202 семьи. - Снос - 556 жилых домов.
Система организации контроля за исполнением Программы		Контроль за реализацией Программы и целевым использованием средств осуществляется УКСГС и ЖП администрации г. Астрахани Мониторинг реализации Программы и контроль эффективности использования бюджетных средств осуществляется путем проведения анализа результатов реализации программных мероприятий на основании отчетов, предоставляемых исполнителем Программы в порядке, определенном в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановлением администрации города от 14.03.2012 N 2085 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Астрахань" с изменениями, внесенными постановлениями администрации города Астрахани от 04.06.2012 N 4740, от 17.04.2013 N 2972, от 06.08.2013 N 6952.

2. Характеристика проблемы в рассматриваемой сфере и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

Проблема ликвидации аварийного жилищного фонда относится к числу первоочередных задач социально-экономического развития города Астрахани.

На 01.01.2013 на территории города Астрахани было признано в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с их физическим износом в процессе их эксплуатации 3 260 многоквартирных жилых домов, общей площадью 1 647,40 тыс. кв. метров.

Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) предусматривает возможность предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления муниципальных образований для переселения граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным до 1 января 2012 года.

Законом одним из обязательных условий получения финансовой поддержки за счет средств ГК-Фонда для переселения граждан из аварийного жилищного фонда определяется наличие адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным до 1 января 2012 года.

Программа обеспечивает выполнение обязательного условия получения финансовой поддержки за счет средств ГК-Фонда, аккумулирование финансовых средств всех источников и определяет механизм оказания финансовой поддержки городу в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным до 1 января 2012 года.

Реализация мероприятий Программы направлена на экономическое развитие муниципального образования "Город Астрахань" и повышение качества жизни горожан.

Выполнение Программы позволит решить задачи, нацеленные на обеспечение дальнейшего развития города Астрахани как многофункционального муниципального образования с качественной городской средой, обеспечивающей высокий уровень жизни населения и благоприятные условия для экономической деятельности.

3. Сведения о Заказчике Программы, ее Исполнителях, Разработчике Программы

Заказчиком Программы является администрация города Астрахани (управление по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города).

Разработчиком Программы является управление по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города.

Исполнителями Программы являются:

- управление по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города;

- жилищное управление администрации города;

- управление муниципального имущества администрации города.

Жилищное управление администрации города совместно с управлением по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города и управлением муниципального имущества администрации города ежегодно с целью уточнения данных проводит работу по сбору информации о гражданах, проживающих в аварийных жилых домах.

Управление по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города приобретает квартиры, выступает заказчиком по строительству многоквартирных домов для переселения граждан, проживающих в аварийных жилых домах.

Управление муниципального имущества проводит оценку изымаемого имущества, формирует пакет документов, подготавливает проект постановления администрации города об изъятии в соответствии с ст. 32 Жилищного кодекса РФ. Финансовые расчеты с собственниками жилья производит управление по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города.

Жилищное управление администрации города осуществляет отселение граждан из аварийных муниципальных квартир в благоустроенное жилье.

Работы по сносу аварийных жилых домов после отселения жильцов проводятся на основании соглашений, заключенных с организациями, выполняющими снос собственными силами без привлечения бюджетных средств.

4. Цели и задачи Программы

Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, создает социальные и экологические проблемы, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города Астрахани.

В связи с этим основными целями Программы являются:

- обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов в предельно сжатые сроки для минимизации издержек по содержанию аварийных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- снижение социальной напряженности в обществе.

В соответствии с намеченными целями основными задачами являются:

- переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

- обеспечение прозрачности и публичности процедуры определения участников Программы;

- обеспечение реальной альтернативности в выборе собственниками помещений в многоквартирных домах способа переселения;

- ликвидация аварийного жилищного фонда.

Основными целевыми показателями Программы, позволяющими оценивать эффективность ее реализации, являются:

- количество человек, переселенных из аварийного жилищного фонда;

- количество семей, улучшивших жилищные условия;

- площадь расселенных жилых помещений;

- площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда.

5. Перечень Программных мероприятий

Основные мероприятия Программы:

- работа с гражданами: информирование о правилах участия в программе, получение согласия на участие, сбор необходимых документов, запросы в организации для уточнения данных;

- работа по переселению граждан.

Перечень программных мероприятий муниципальной Программы муниципального образования "Город Астрахань" "Переселение граждан города Астрахани из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах" приведен в приложении 1, перечень аварийных многоквартирных домов приведен в приложении 2 к Программе.

6. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы определяется путем сравнения показателей текущего года (на этом этапе реализации) и планируемого значения (по окончании срока реализации).

Для определения эффективности реализации Программы используются планируемые показатели выполнения муниципальной программы (приложение 3 к Программе).

7. Обоснованный расчет ресурсного обеспечения Программы

В ходе реализации Программы за 2013 - 2017 годы планируется ликвидировать аварийный жилищный фонд площадью 74 065,88 кв. м с переселением граждан в благоустроенный жилищный фонд.

Решением Городской Думы МО "Город Астрахань" от 31.10.2013 N 193 утверждена стоимость одного квадратного общей площади квартир при закупке жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на III квартал 2013 года в размере 32 872,19 руб.

В связи с тем, что площади предлагаемых на рынке недвижимости квартир превышают площади квартир, предполагаемых к расселению ориентировочно на 50%, при разработке программы к стоимости 1 кв. м площади расселяемой применен коэффициент 1,5.

Год	Площадь расселяемая, кв. м	Площадь, планируемая к приобретению, кв. м	Сумма финансирования, тыс. руб.
			Всего	Фонд	ГБ	ОБ	Средства инвесторов
2014	15 254,55	22 881,82	752 175,62	404 759,68	173 707,97	173 707,97	0
2015	26 886,68	40 330,02	1 325 735,95	405 469,87	126 897,08	126 897,08	666 471,92
2016	26 593,48	39 890,22	1 311 278,75	386 893,54	138 832,85	138 832,85	646 719,51
2017	5 331,17	7 996,75	262 870,83	76 307,23	24 511,30	24 511,29	137 541,01
Всего	74 065,88	111 098,81	3 652 061,15	1 273 430,32	463 949,20	463 949,19	1 450 732,44

Общий срок реализации Программы - 2013 - 2017 годы.

Реализация данной Программы предусматривается за счет финансовой поддержки из государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - ГК-Фонд), софинансирования из бюджета Астраханской области, софинансирования из бюджета муниципального образования "Город Астрахань", а также за счет внебюджетных средств.

Общий объем финансирования Программы - 3 652 061,15 тыс. руб., в том числе:

- средства ГК-Фонд - 1 273 430,32 тыс. руб.;

- софинансирование из бюджета МО "Город Астрахань" - 463 949,20 тыс. руб.;

- софинансирование из бюджета Астраханской области - 463 949,19 тыс. руб.

- средства внебюджетных источников - 1 450 732,44 тыс. руб.

Средства ГК-Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета Астраханской области и средств бюджета МО "Город Астрахань" расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных, в пункте 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения приведен в приложении 4 к Программе.

8. Планируемые результаты реализации (количественные и качественные показатели эффективности) Программы

Реализация Программы позволит:

- собрать всю необходимую информацию, подтверждающую аварийность многоквартирного дома, выявляющую количество зарегистрированных граждан, наличие у них льгот, площади, необходимой для расселения;

- провести разъяснительную работу с жителями домов;

- улучшить жилищные условия граждан путем переселения;

- создать безопасные и комфортные условия проживания;

- обеспечить устойчивое градостроительное развитие территории города, занятой аварийным жилищным фондом;

- удовлетворить социальную потребность и снять напряжение среди населения, проживающего в аварийных и ветхих жилых помещениях.

Планируемые показатели выполнения муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда представлены в приложении 3 к Программе.

9. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы

УКСГС и ЖП администрации города в установленном порядке принимает меры по выполнению мероприятий Программы, подготовке и предоставлению квартальной и годовой отчетной информации о ходе реализации программы и эффективности использования финансовых средств в Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области.

УКСГС и ЖП администрации города предоставляет сводный отчет об исполнении мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств, а также пояснительные записки в финансово-казначейское управление администрации города по итогам:

- полугодия - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- года - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом.

Контроль за реализацией Программы осуществляется УКСГС и ЖП администрации города.

Приложение 1
к муниципальной программе
муниципального образования
"Город Астрахань"
"Переселение граждан города Астрахани
из аварийного жилищного фонда
в 2013 - 2017 годах"

Перечень
программных мероприятий муниципальной программы муниципального образования "Город Астрахань" "Переселение граждан города Астрахани из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах"

N п/п	Мероприятия по реализации Программы	Источники финансирования	Срок исполнения, год	Всего, тыс. руб.					Ответственный за выполнение
					2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	7	8	9	10	11
	Раздел 1.	Работа с гражданами
1	Мероприятие 1.1. Сбор информации (о документах, подтверждающих признание многоквартирного дома аварийным, о принадлежности квартир, о площадях квартир и количестве помещений, о количестве зарегистрированных граждан, о наличие у проживающих льгот, о площади, необходимой для расселения)	не требует финансирования	2013 - 2017	-	-	-	-	-	Жилищное управление администрации г. Астрахани, управление муниципального имущества администрации г. Астрахани
2	Мероприятие 1.2. Работа с гражданами (информирование о правилах участия в программе, получение согласия на участие, сбор необходимых документов, запросы в организации для уточнения данных)	не требует финансирования	2013 - 2017	-	-	-	-	-	Жилищное управление администрации г. Астрахани, управление муниципального имущества администрации г Астрахани
3	Мероприятие 1.3. Составление перечня отселяемых аварийных жилых домов	не требует финансирования	2013 - 2017	-	-	-	-	-	Жилищное управление администрации г. Астрахани
	Итого по разделу 1:			-	-	-	-	-
	Раздел 2.	Работа по переселению граждан
1	Мероприятие 2.1. Покупка квартир, строительство многоквартирных домов, выплата выкупной цены за изымаемые жилые помещения	Бюджет МО "Город Астрахань"	2014 - 2017	463 949,20	173 707,97	126 897,08	138 832,85	24 511,30	УКСГС и ЖП администрации города
		Бюджет Астраханской области		463 949,19	173 707,97	126 897,08	138 832,85	24 511,29
		ГК "Фонд содействия реформированию ЖКХ"		1 273 430,32	404 759,68	405 469,87	386 893,54	76 307,23
		Внебюджетные источники		1 450 732,44	0,00	666 471,92	646 719,51	137 541,01
2	Мероприятие 2.2. Переселение граждан	не требует финансирования	2014 - 2017						Жилищное управление администрации г. Астрахани
	Итого по разделу 2:			3 652 061,15	752 175,62	1 325 735,95	1 311 278,75	262 870,83
	В том числе:
	Бюджет МО "Город Астрахань"			463 949,20	173 707,97	126 897,08	138 832,85	24 511,30
	Бюджет Астраханской области			463 949,19	173 707,97	126 897,08	138 832,85	24 511,29
	ГК "Фонд содействия реформированию ЖКХ"			1 273 430,32	404 759,68	405 469,87	386 893,54	76 307,23
	Внебюджетные источники			1 450 732,44	0,00	666 471,92	646 719,51	137 541,01
	Итого по программе:			3 652 061,15	752 175,62	1 325 735,95	1311278,75	262 870,83
	В том числе:
	Бюджет МО "Город Астрахань"			463 949,20	173 707,97	126 897,08	138 832,85	24 511,30
	Бюджет Астраханской области			463 949,19	173 707,97	126 897,08	138 832,85	24 511,29
	ГК "Фонд содействия реформированию ЖКХ"			1 273 430,32	404 759,68	405 469,87	386 893,54	76 307,23
	Внебюджетные источники			1 450 732,44	0,00	666 471,92	646 719,51	137 541,01

Приложение 2
к муниципальной программе
муниципального образования
"Город Астрахань"
"Переселение граждан города Астрахани
из аварийного жилищного фонда
в 2013 - 2017 годах"

Перечень
аварийных многоквартирных домов

ГАРАНТ:

Текст приложения в формате pdf размещен на сайте www.garant.ru

Приложение 3
к муниципальной программе
муниципального образования
"Город Астрахань"
"Переселение граждан города Астрахани
из аварийного жилищного фонда
в 2013 - 2017 годах"

Планируемые показатели
выполнения муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

N п/п	Наименование МО	Расселенная площадь					Количество расселенных помещений					Количество переселенных жителей
		2014	2015	2016	2017	Всего	2014	2015	2016	2017	Всего	2014	2015	2016	2017	Всего
		кв. м	кв. м	кв. м	кв. м	кв. м	ед.	ед.	ед.	ед.	ед.	чел.	чел.	чел.	чел.	чел.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1	МО "Город Астрахань"	15 254,55	26 886,68	26 593,48	5 331,17	74 065,88	414	745	866	177	2 202	1 064	2 004	2 130	406	5 604

Приложение 4
к муниципальной программе
муниципального образования
"Город Астрахань"
"Переселение граждан города Астрахани
из аварийного жилищного фонда
в 2013 - 2017 годах"

Реестр
аварийных многоквартирных домов по способам переселения

ГАРАНТ:

Текст приложения в формате pdf размещен на сайте www.garant.ru