Приложение

     Согласовано                                    Согласовано

______________________                      _____________________________

Министерство финансов                        Министерство экономического

Астраханской области                        развития Астраханской области

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования

Служба ветеринарии Астраханской области.

Наименование ведомственной целевой программы

"Повышение качества государственного управления службы ветеринарии Астраханской области и уровня организации профилактических мероприятий" на 2015 - 2017 годы.

Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу, дата и номер соответствующего нормативного акта

Руководитель службы ветеринарии Астраханской области Ю.В. Евтеев, постановление службы ветеринарии Астраханской области от 27.11.2015 N 19.

Обоснование разработки ведомственной целевой программы

Исполнение нормативных актов:

- Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-I "О ветеринарии";

- Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";

- Постановление Правительства РФ от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

- Постановление Правительства РФ от 22.11.2000 N 883 "Об организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения";

- Приказ Минсельхоза РФ от 16.11.2006 N 422 "Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов";

- Постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2005 N 37-П "О службе ветеринарии Астраханской области";

- Постановление Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ";

- Постановление Правительства Астраханской области от 27 декабря 2011 N 616-П "О Положении о региональном государственном ветеринарном надзоре в Астраханской области";

- План мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".

Соответствие ведомственной целевой программы задачам социально-экономического развития Астраханской области и распоряжению Правительства Астраханской области от 06.10.2015 N 427-Пр "О стратегических целях и тактических задачах исполнительных органов государственной власти Астраханской области, показателях и индикаторах их достижения на 2015 год и на период с 2016 до 2018 года"

Ведомственная целевая программа обеспечивает реализацию задачи Правительства Астраханской области "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения" в соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области от 06.10.2015 N 427-Пр "О стратегических целях и тактических задачах исполнительных органов государственной власти Астраханской области, показателях и индикаторах их достижения на 2015 год и на период с 2016 до 2018 года".

Цели ведомственной целевой программы:

1. Повышение качества государственного управления в сфере ветеринарии.

2. Повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды, уровня организации профилактических мероприятий по предупреждению заноса и распространения заразных и иных болезней животных, их лечение, а также защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Задачи ведомственной целевой программы

1.1. Повышение уровня организации проведения государственного ветеринарного надзора.

1.2. Реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных.

Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы

- доля устраненных нарушений ветеринарного законодательства в сфере предупреждения карантинных и особо опасных болезней животных, и оборота продукции животного происхождения по результатам проведенных проверок;

- доля проведенных проверок по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям от запланированного объема;

- количество проведенных проверок (плановых и внеплановых);

- количество выданных разрешений на ввоз и вывоз продукции;

- уровень проведения мониторинговых исследований пищевой продукции, кормов и биоматериалов от запланированного объема;

- количество выданных ветеринарных сопроводительных документов;

- уровень заболеваемости животных заразными и иными болезнями;

- доля оздоровленных неблагополучных пунктов по инфекционным болезням животных (в т.ч. особо опасных) в текущем году;

- количество проведенных диагностических исследований на туберкулез;

- доля животных, подвергнутых лабораторным исследованиям на лейкоз от общего количества животных в неблагополучных по лейкозу хозяйствах;

- доля привитых животных против сибирской язвы от общего количества восприимчивых животных в области;

- доля обустроенных сибиреязвенных захоронений от общего числа известных сибиреязвенных захоронений;

- доля привитых против классической чумы свиней от общего количества свинопоголовья;

- уровень проведенных мониторинговых исследований на африканскую чуму свиней от запланированного объема;

- доля привитых против бешенства животных от общего количества поголовья;

- доля привитого против бруцеллеза крупного рогатого скота от общего количества поголовья в неблагополучных пунктах;

- количество проведенных диагностических исследований на бруцеллез;

- количество сходов граждан и совещаний с организациями в муниципальных образованиях в целях пропаганды ветеринарных знаний;

- доля привитых животных против лептоспироза от запланированного поголовья на неблагополучных территориях;

- количество животных, подвергнутых лабораторным исследованиям на лептоспироз;

- доля привитых против ящура животных от запланированного поголовья;

- количество проведенных профилактических мероприятий против особо опасных болезней с/х животных на одну голову (животное);

- количество проведенных исследований на инфекционные и инвазионные болезни;

- количество отловленных безнадзорных животных.

Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы

В ходе реализации ведомственной целевой программы планируется достижение намеченных целевых значений показателей программы по каждому мероприятию.

Содержание и сроки выполнения основных мероприятий ведомственной целевой программы.

Ведомственная целевая программа рассчитана на 2015 - 2017 годы.

Основные мероприятия программы направлены на осуществление контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, физическими лицами законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере ветеринарии, пропаганды ветеринарных знаний среди населения, повышение уровня организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных на территории Астраханской области.

Объемы финансирования программы:

Программа реализуется в течение 2015 - 2017 годов:

за счет средств бюджета Астраханской области -

Всего 620 769,72 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 204 019,90 тыс. руб.;

2016 год - 208 376,01 тыс. руб.;

2017 год - 208 373,81 тыс. руб.

Предварительная оценка эффективности выполнения ведомственной целевой программы:

Эффективность реализации программы определяется на основе положительной динамики промежуточных значений показателей по результатам реализации программных мероприятий.

Описание ожидаемых результатов программы и целевых индикаторов, выраженных количественным показателем.

Реализация ведомственной целевой программы будет способствовать достижению стратегических целей и тактических задач службы ветеринарии Астраханской области на принципе управления результатами деятельности отрасли, направленными на обеспечение устойчивого развития экологических и социальных систем повышения уровня здоровья и безопасности условий жизни населения.

Цель 1. Повышение качества государственного управления в сфере ветеринарии.

Реализация мероприятий программы позволит:

- повысить до 98,4% долю устраненных нарушений ветеринарного законодательства в сфере предупреждения карантинных и особо опасных болезней животных, и оборота продукции животного происхождения по результатам проведенных проверок;

- сохранить на уровне не ниже 100% долю проведенных проверок по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям от запланированного объема;

- ежегодно проводить не менее 336 проверок (плановых и внеплановых);

- повысить количество выданных разрешений на ввоз и вывоз продукции до 11,2 тыс. шт.;

- сохранить уровень проведения мониторинговых исследований пищевой продукции, кормов и биоматериалов на уровне 100% от запланированного объема;

- увеличить количество выданных ветеринарных сопроводительных документов до 128 тыс. шт.;

Цель 2. Повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды, уровня организации профилактических мероприятий по предупреждению заноса и распространения заразных и иных болезней животных, их лечение, а также защита населения от болезней, общих для человека и животных.

В ходе достижения этой цели программа предусматривает:

- недопущение уровня заболеваемости животных заразными и иными болезнями выше 0,6%;

- увеличение до 76% долю оздоровленных неблагополучных пунктов по инфекционным болезням животных (в т.ч. особо опасных) в текущем году;

- увеличение проведения до 254,4 тыс. диагностических исследований на туберкулез;

- сохранение на уровне 97% доли животных, подвергнутых лабораторным исследованиям на лейкоз от общего количества животных в неблагополучных по лейкозу хозяйствах;

- сохранения доли привитых животных против сибирской язвы от общего количества восприимчивых животных в области на уровне 97%;

- завершение проведения обустройства известных сибиреязвенных захоронений;

- поддержание 97% охвата животных, иммунизацией против классической чумы свиней, от общего количества свинопоголовья;

- проведение мониторинговых исследований на африканскую чуму свиней на уровне 100% от запланированного объема;

- поддержание доли привитых против бешенства животных от общего количества поголовья на уровне 97%;

- увеличение до 82% доли привитого против бруцеллеза крупного рогатого скота от общего количества поголовья в неблагополучных пунктах;

- проведение 660 тыс. диагностических исследований на бруцеллез;

- проведение сходов граждан и совещаний с организациями в муниципальных образованиях в целях пропаганды ветеринарных знаний не менее 90 единиц;

- увеличение до 94% доли привитых животных против лептоспироза от запланированного поголовья на неблагополучных территориях;

- подвергнуть 7,3 тысяч животных лабораторным исследованиям на лептоспироз;

- увеличение до 85,4% доли привитых против ящура животных от запланированного поголовья;

- увеличение до 2,25 единиц проведенных профилактических мероприятий против особо опасных болезней с/х животных на одну голову (животное);

- увеличения количества проведенных лабораторных исследований на инфекционные и инвазионные болезни животных до 1400 тыс. исследований;

- доведения количества отловленных безнадзорных животных до 10 755 голов за весь период реализации программы.

Обоснование потребности объема субсидии на возмещение ущерба при отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства

В соответствии с приказом Минсельхоза РФ от 22.06.2006 года N 184 "Об утверждении перечня болезней, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства" утвержден перечень болезней, при которых допускается отчуждение животных и изъятии продуктов животноводства. В данный перечень входят такие заболевания как: бешенство, ящур, сибирская язва, африканская чума свиней, птичий грипп. В случае возникновения особо опасного заболевания производится возмещение ущерба исходя из среднестатистических данных о рыночной стоимости животноводческой продукции производителей (1 кг живого веса КРС или МРС, свиньи, птицы), средней массы 1 головы и количества голов.