Распоряжение Министерства экономического развития Астраханской области от 24 февраля 2016 г. N 0210-р "Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Астраханской области на базе автономного учреждения Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2016 - 2018 годы" (утратило силу)

Распоряжение Министерства экономического развития Астраханской области
от 24 февраля 2016 г. N 0210-р
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Астраханской области на базе автономного учреждения Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2016 - 2018 годы"

ГАРАНТ:

Распоряжением Министерства экономического развития Астраханской области от 15 августа 2016 г. N 1238-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

В соответствии с Законом Астраханской области от 28.12.2015 N 99/2015-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2016 год" и постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", в целях повышения доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Астраханской области на базе автономного учреждения Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг":

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Повышение доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Астраханской области на базе автономного учреждения Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2016 - 2018 годы (далее - Программа).

2. Определить заказчиком Программы министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство).

3. Отделу макропрогнозирования и сводной оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти министерства (Фомина О.А.) в течение всего периода реализации Программы при формировании бюджета министерства включать ее в перечень ведомственных целевых программ.

4. Отделу нормативно-правового обеспечения департамента правового обеспечения министерства (Бедирова Е.А.) направить копию настоящего распоряжения поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "Телеком-Скиф" и "Гарант" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".

5. Пресс-секретарю отдела по связям с общественностью, делопроизводства и организационного обеспечения министерства экономического развития Астраханской области (М.А. Донцова) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.minec.astrobl.ru.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра экономического развития Астраханской области Л.Ф. Кучерука.

Заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области

Э.В. Полянская

Ведомственная целевая программа
"Повышение доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Астраханской области на базе автономного учреждения Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2016 - 2018 годы
(утв. распоряжением министерства экономического развития Астраханской области от 24 февраля 2016 г. N 0210-р)

1. Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования

Министерство экономического развития Астраханской области.

Наименование ведомственной целевой программы

"Повышение доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Астраханской области на базе автономного учреждения Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2016 - 2018 годы (далее - Программа).

Наименование государственной программы Астраханской области, в состав которой включена Программа (при включении в государственную программу Астраханской области)

"Информационное общество Астраханской области".

Должностное лицо, утвердившее Программу (дата утверждения), или наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта

Заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области Э.В. Полянская.

Обоснование разработки Программы

- Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 г. N 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме";

- Закон Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области";

- Положение о министерстве экономического развития Астраханской области, утвержденное постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 N 8-П.

- постановление Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ";

- распоряжение министерства финансов Астраханской области от 16.04.2015 N 60-р "Об исполнении п. 2 постановления Правительства Астраханской области от 18.04.2015 N 169-П".

Соответствие Программы задачам социально-экономического развития Астраханской области и распоряжению Правительства Астраханской области от 06.10.2015 года N 427-Пр "О стратегических целях и тактических задачах исполнительных органов государственной власти Астраханской области, показателях и индикаторах их достижения на 2015 год и на период с 2016 до 2018 года".

Настоящая Программа направлена на достижение цели министерства экономического развития Астраханской области "Повышение качества государственного управления" и разработана для решения задачи по снижению издержек граждан и организаций на получение государственных и муниципальных услуг, а также повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг.

Индикаторы указанных целей являются опосредованным результатом реализации мероприятий Программы.

Цели и задачи Программы

Цель Программы:

Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Астраханской области на базе автономного учреждения Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - АУ АО "МФЦ").

Задача Программы:

Организация деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), соответствующих установленным требованиям.

Целевые индикаторы и показатели Программы

Достижение цели характеризуют следующие показатели:

- доля муниципальных районов и городских округов Астраханской области, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов Астраханской области;

- доля населения Астраханской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг через МФЦ, от общего количества населения Астраханской области;

- количество МФЦ, функционирующих на территории Астраханской области.

Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы планируется:

- повысить доступность государственных и муниципальных услуг, государственных и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Астраханской области;

- обеспечить стандарты комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) за счет функционирования филиальной сети АУ АО "МФЦ" и интерактивного (дистанционного) взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг (функций);

- обеспечить возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ в муниципальных образованиях Астраханской области.

Содержание и сроки выполнения основных мероприятий Программы

Реализация Программы рассчитана на 2016 - 2018 годы.

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Мероприятия Программы в соответствии с целью направлены на обеспечение функционирования сети АУ АО "МФЦ", в том числе финансирование организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе АУ АО "МФЦ".

Перечень конкретных мероприятий, предусмотренных к реализации в рамках Программы, планируемые показатели результатов их выполнения, исполнители, сроки исполнения, источники финансирования представлены в приложении к Программе.

Объемы финансирования Программы

Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Астраханской области.

Общий объем финансирования за счет бюджета Астраханской области в 2016 - 2018 годах составит 393381,04 тыс. руб., в том числе:

- 2016 год - 81087,20 тыс. руб.;

- 2017 год - 74670,25 тыс. руб.;

- 2018 год - 237623,59 тыс. руб.

Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться исходя из результатов выполнения мероприятий Программы и дополнительных возможностей бюджета Астраханской области.

В случае предоставления Астраханской области субсидии из федерального бюджета для реализации Программы предполагается внесение соответствующих изменений. Основанием для предоставления субсидии будет являться соответствующее соглашение, заключаемое между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Астраханской области.

Предварительная оценка эффективности выполнения Программы.

Эффективность реализации Программы определяется на основе положительной динамики промежуточных значений показателей по результатам реализации программных мероприятий.

2. Характеристика проблем и задач, решение которых осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин их возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

По состоянию на 01.01.2016 в Астраханской области действует далее - АУ АО "МФЦ", расположенное на территории муниципального образования "Город Астрахань", 18 филиалов АУ АО "МФЦ", расположенных на территории городского округа город Астрахань (головной офис в Кировском районе, 2 филиала в Ленинском районе, филиал в Трусовском р-не, 2 филиала в Советском р-не г. Астрахани) и муниципальных районов области (Приволжский, Икрянинский, Ахтубинский, Володарский, Лиманский, Красноярский, Енотаевский, Камызякский, Знаменский, Харабалинский, Черноярский, Наримановский), а также 112 территориально-обособленных структурных подразделения АУ АО "МФЦ".

На базе АУ АО "МФЦ" предоставляется более 308 государственных и муниципальных услуг, что на 43% больше уровня 2014 года.

Предоставление услуг в АУ АО "МФЦ" осуществляются по жизненным ситуациям:

- индивидуальное жилищное строительство;

- приобретение жилого помещения;

- открытие своего дела (малое предпринимательство);

- смена места жительства;

- рождение ребенка;

- выход на пенсию;

- потеря или поиск работы;

- перемена имени;

- утрата документов;

- утрата близкого человека и т.д.

В соответствии с государственным заданием на оказание (выполнение) государственных услуг (выполнение работ) АУ АО "МФЦ", утвержденным распоряжением министерства экономического развития Астраханской области от 29.12.2014 N 2624-р, за 2015 год на базе АУ АО "МФЦ" было оказано всего 488 180 услуг, что составляет 119,1% от планового показателя выполнения государственного задания МФЦ за 12 месяцев 2015 года, из них:

- выполнено работ по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" - 384 006 ед.

- оказано услуг по консультационной и информационной поддержке граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере оказания государственных и муниципальных услуг - 104 174 ед.

Программа позволит значительно повысить доступность государственных и муниципальных услуг (функций) и оперативность их получения за счет развития сети многофункциональных центров, создания удаленных рабочих мест, повышения качества предоставления услуг, проведения постоянного мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг (функций), а также внедрения на территории Астраханской области предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

В основу Программы заложена модель формирования системы предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Астраханской области, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, оптимизации межведомственного и межуровневого взаимодействия, за счет деятельности МФЦ.

Комплексное решение основных проблем программно-целевым методом позволит обеспечить согласование и реализацию решений по мероприятиям Программы и сократить временные и материальные затраты.

3. Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевых индикаторов, измеряемых количественными показателями

Реализация программных мероприятий позволит:

- сохранить долю муниципальных районов и городских округов Астраханской области, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов Астраханской области - 100%;

- сохранить долю населения Астраханской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг через МФЦ, от общего количества населения Астраханской области на уровне 99%;

- обеспечить работу филиальной сети АУ АО "МФЦ", функционирующей на территории Астраханской области - 18 ед.

Приложение
к ведомственной целевой программе

Иерархический перечень
и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов аналитической ведомственной целевой программы "Повышение доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Астраханской области, на базе автономного учреждения Астраханской области многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2016 - 2018 годы

ГАРАНТ:

Нумерация граф в таблице приводится в соответствии с источником

N п/п	Стратегическая цель и тактическая задача, на реализацию которых направлены бюджетные ассигнования	Коды классификации			Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.			Планируемые показатели результатов деятельности
		Раздел, подраздел	Целевая статья	Вид расходов	2016	2017	2018	Показатели непосредственного и конечного результатов	Ед. изм.	2014	2015	Планируемое значение (конечный и непосредственный результат)						Целевое значение (конечный результат)
												2016		2017		2018
												Всего	в т.ч. на 01.07.	Всего	в т.ч. на 01.07.	Всего	в т.ч. на 01.07.
1	2	3	4	5	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
1	Цель Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Астраханской области на базе автономного учреждения Астраханской области многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - АУ АО "МФЦ")	0113	11Б0010510	621	81 087,20	74 670,25	237 623,59	Показатель 1. Доля муниципальных районов и городских округов Астраханской области, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов Астраханской области	%	72,2	100	100	100	100	100	100	100	100
1.1.	Задача 1.1. Организация деятельности многофункциональных центров, соответствующих установленным требованиям	0113	11Б0010510	621	81 087,20	74 670,25	237 623,59	Показатель 2. Доля населения Астраханской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг через МФЦ, от общего количества населения Астраханской области	%	70,6	99	99	99	99	99	99	99	99
1.1.1.	Мероприятие 1.1.1. Финансирование организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе АУ АО "МФЦ"	0113	11Б0010510	621	81 087,20	74 670,25	237 623,59	Показатель 3. Количество МФЦ функционирующих на территории Астраханской области	единиц	13	18	18	18	18	18	18	18	18