Порядок определения соответствия масштабных инвестиционных проектов критериям, предусмотренным частью 2 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области"

Порядок
определения соответствия масштабных инвестиционных проектов критериям, предусмотренным частью 2 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области"
(утв. постановлением Губернатора Астраханской области от 10 марта 2016 г. N 14)

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2016 г., 14 июня 2017 г.

1. Настоящий Порядок определения соответствия масштабных инвестиционных проектов критериям, предусмотренным частью 2 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" (далее - Порядок), разработан в соответствии с частью 2 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" и устанавливает процедуру определения соответствия масштабных инвестиционных проектов (далее - инвестиционный проект) критериям, предусмотренным частью 2 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" (далее - Закон Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ), в целях предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности (далее - земельный участок), в аренду без проведения торгов.

2. Юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении ему земельного участка в аренду без проведения торгов для реализации инвестиционного проекта (далее - заявитель), подает заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление) в министерство экономического развития Астраханской области (далее - уполномоченный орган).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 11 мая 2016 г. N 31 в пункт 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. К заявлению прилагаются следующие документы:

- бизнес-план инвестиционного проекта с пояснительной запиской по форме, установленной распоряжением Правительства Астраханской области от 02.05.2007 N 241-Пр "О формах документов, необходимых для участия в инвестиционном отборе" (в случае, если заявление подано для определения соответствия инвестиционного проекта критериям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 2 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ);

- заверенные заявителем копии учредительных документов и документов, подтверждающих полномочия руководителя или иного уполномоченного лица заявителя;

- копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последние 2 финансовых года, копии промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за истекшие отчетные периоды текущего финансового года или копии годовой и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за весь период деятельности заявителя (в случае, если заявитель создан менее 2 финансовых лет назад), состоящей из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним (с отметкой или отчетом налогового органа о ее принятии и заверенные заявителем);

- справка, подписанная руководителем заявителя, об отсутствии:

прохождения заявителем процедуры реорганизации, ликвидации или нахождения в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;

наложения ареста или обращения взыскания на имущество заявителя;

- документы, подтверждающие возможность финансового обеспечения реализации инвестиционного проекта в размере не менее 50 процентов от его стоимости (в том числе решение уполномоченного органа заявителя о направлении прибыли на реализацию инвестиционного проекта, протокол о намерениях совместной реализации инвестиционного проекта, с подтверждением наличия свободных средств, гарантийное письмо кредитной организации о предоставлении кредита заявителю);

- в произвольной письменной форме сведения о территории, в границах которой планируется реализация инвестиционного проекта, а также обоснование предполагаемого размера земельного участка, необходимого для реализации инвестиционного проекта.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 14 июня 2017 г. N 52 в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Уполномоченный орган в день поступления заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (далее - документы), направляет межведомственный запрос в уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, о представлении:

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

- справок налогового органа, Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов заявителя соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, подтверждающих отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и обязательных платежей;

- кадастрового паспорта земельного участка, кадастровой выписки о земельном участке;

- выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах на земельный участок, планируемый для размещения объекта, или уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.

Заявитель вправе представить документы, указанные в абзацах втором - пятом настоящего пункта, по собственной инициативе.

При представлении документов, указанных в абзацах втором, третьем и пятом настоящего пункта, заявителем по собственной инициативе указанные документы должны быть получены заявителем не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления и документов.

Заявитель вправе помимо прилагаемых к заявлению документов приложить иные документы, содержащие сведения об инвестиционном проекте и о заявителе.

5. Уполномоченный орган регистрирует заявление и документы в день их поступления и в течение 1 рабочего дня со дня их поступления осуществляет их рассмотрение на соответствие требованиям, установленным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, и в случае несоответствия требованиям, установленным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, направляет заявителю мотивированное письменное заключение о необходимости доработки заявления и (или) документов.

6. В случае соответствия заявления и документов требованиям, установленным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и документов:

6.1. Рассматривает их на соответствие инвестиционного проекта критериям, предусмотренным пунктами 3, 4 части 2 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ (в случае, если заявление подано для определения соответствия инвестиционного проекта критериям, предусмотренным пунктами 3, 4 части 2 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 14 июня 2017 г. N 52 в подпункт 6.2 пункта 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.2. Направляет копии заявления и документов в:

- службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области - для подготовки заключения о возможности реализации инвестиционного проекта в соответствии с требованиями природоохранного законодательства Российской Федерации и Астраханской области;

- министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области - для подготовки заключения о возможности реализации инвестиционного проекта:

в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Астраханской области в сфере градостроительства и территориального планирования;

в соответствии с утвержденными в установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования, застройки, землеустроительной, проектной документации и документами планировки территории, в том числе размером предполагаемого для реализации инвестиционного проекта земельного участка;

- агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области - для подготовки заключения о возможности реализации инвестиционного проекта в части наличия (отсутствия) прав третьих лиц (иных обременений) на земельный участок, находящийся в государственной собственности Астраханской области, а также наличия иных оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, препятствующих предоставлению земельного участка;

- исполнительный орган государственной власти Астраханской области, обеспечивающий проведение на территории Астраханской области государственной политики и осуществляющий управление в сфере деятельности, к которой относится инвестиционный проект, - для подготовки заключения о необходимости земельного участка для реализации инвестиционного проекта, о соответствии инвестиционного проекта критериям, предусмотренным пунктами 1, 2 части 2 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ (в случае, если заявление подано для определения соответствия инвестиционного проекта критериям, предусмотренным пунктами 1, 2 части 2 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ).

6.3. Запрашивает у органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта (далее - орган местного самоуправления), сведения:

- о земельном участке (земельных участках), находящегося (находящихся) в муниципальной собственности, на котором(ых) планируется реализация инвестиционного проекта в соответствии с Законом Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ (согласно приложению N 2 к настоящему Порядку);

- о возможности предоставления в аренду указанного заявителем земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для реализации инвестиционного проекта.

7. Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, указанные в подпункте 6.2 пункта 6 настоящего Порядка (далее - исполнительные органы), рассматривают заявление и документы и направляют соответствующие заключения (далее - заключение исполнительного органа) в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и документов.

8. В соответствии с заключениями исполнительных органов и сведениями, представленными органами местного самоуправления, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления заключений исполнительных органов и сведений, представленных органами местного самоуправления, обеспечивает подготовку сводного заключения, в которое также включает вывод о соответствии инвестиционного проекта критериям, предусмотренным пунктами 3, 4 части 2 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ (в случае, если заявление подано для определения соответствия инвестиционного проекта критериям, предусмотренным пунктами 3, 4 части 2 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ), и внесение его с приложением заявления и документов, заключений исполнительных органов и сведений, представленных органами местного самоуправления (далее - сводное заключение), на рассмотрение инвестиционного совета при Правительстве Астраханской области (далее - инвестиционный совет).

9. Инвестиционный совет рассматривает на очередном заседании сводное заключение и принимает решение о соответствии (несоответствии) инвестиционного проекта одному из критериев, предусмотренных частью 2 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ и указанному в заявлении, и о возможности издания распоряжения Губернатора Астраханской области, в соответствии с которым осуществляется предоставление заявителю земельного участка в аренду без проведения торгов, либо распоряжения Губернатора Астраханской области, в соответствии с которым предоставление заявителю земельного участка в аренду без проведения торгов не осуществляется (далее - решение инвестиционного совета).

Основаниями для принятия инвестиционным советом решения о несоответствии инвестиционного проекта одному из критериев, предусмотренных частью 2 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ и указанному в заявлении, и о возможности издания распоряжения Губернатора Астраханской области, в соответствии с которым предоставление заявителю земельного участка в аренду без проведения торгов не осуществляется, являются:

- наличие заключения исполнительного органа, содержащего выводы о невозможности реализации инвестиционного проекта, об отсутствии необходимости земельного участка для реализации инвестиционного проекта, о несоответствии инвестиционного проекта критериям, предусмотренным пунктами 1, 2 части 2 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ (в случае, если заявление подано для определения соответствия инвестиционного проекта критериям, предусмотренным пунктами 1, 2 части 2 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ);

- наличие сводного заключения уполномоченного органа, содержащего вывод о несоответствии инвестиционного проекта критериям, предусмотренным пунктами 3, 4 части 2 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ (в случае, если заявление подано для определения соответствия инвестиционного проекта критериям, предусмотренным пунктами 3, 4 части 2 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ);

- наличие сведений о невозможности предоставления в аренду указанного заявителем земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для реализации инвестиционного проекта, представленных органом местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 21 июля 2016 г. N 50 в пункт 10 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Решение инвестиционного совета оформляется протоколом и подписывается председателем инвестиционного совета и в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется уполномоченным органом в агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области для подготовки проекта распоряжения Губернатора Астраханской области, в соответствии с которым осуществляется предоставление заявителю земельного участка в аренду без проведения торгов, либо проекта распоряжения Губернатора Астраханской области, в соответствии с которым предоставление заявителю земельного участка в аренду без проведения торгов не осуществляется (далее - распоряжение Губернатора Астраханской области), в соответствии с решением инвестиционного совета.

11. Копия распоряжения Губернатора Астраханской области в течение 5 рабочих дней со дня издания направляется агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области заявителю, в орган местного самоуправления (в случае, если земельный участок находится в муниципальной собственности либо относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена).