Постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 3 марта 2016 г. N 1247 "Об утверждении административного регламента администрации муниципального образования "Город Астрахань" по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договора социального найма жилого помещения"

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2016 г.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением администрации города Астрахани от 01.11.2011 N 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" с изменениями, внесенными постановлением администрации города Астрахани от 03.12.2012 N 10383, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации муниципального образования "Город Астрахань" по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договора социального найма жилого помещения".

2. Жилищному управлению администрации муниципального образования "Город Астрахань" обеспечить:

2.1. Исполнение административного регламента, указанного в п. 1 настоящего постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань".

2.2. Размещение административного регламента, указанного в п. 1 настоящего постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru.

3. Управлению информационного обеспечения деятельности администрации муниципального образования "Город Астрахань":

3.1. Опубликовать настоящее постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" в средствах массовой информации.

3.2. Разместить административный регламент, указанный в п. 1 настоящего постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань".

4. Управлению контроля и документооборота администрации муниципального образования "Город Астрахань":

4.1. Направить настоящее постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.

4.2. В течение десяти дней направить настоящее постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" в прокуратуру города Астрахани для проведения антикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.

5. Настоящее постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы администрации

С.Б. Агабеков

Административный регламент
администрации муниципального образования "Город Астрахань" по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договора социального найма жилого помещения"
(утв. постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 3 марта 2016 г. N 1247)

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент администрации муниципального образования "Город Астрахань" по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договора социального найма жилого помещения" (далее - административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Заключение договора социального найма жилого помещения" (далее - муниципальная услуга), в том числе сроки и последовательность выполнения административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Административный регламент размещается на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани http://www.astrgorod.ru, автономного учреждения Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) http://www.mfc.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный порталы), расположенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также в местах предоставления муниципальной услуги.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом гражданам Российской Федерации, либо их уполномоченным представителям, обратившимся в жилищное управление администрации муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Жилищное управление) с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители).

1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы Жилищного управления.

Местонахождение и почтовый адрес:

Адрес: г. Астрахань, ул. Ленина, д. 23.

Адрес электронной почты Жилищного управления: ugp_astrakhan@mail.ru.

График работы Жилищного управления:

понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв - с 13.00 до 14.00,

выходные дни - суббота, воскресенье.

График личного приема начальника Управления:

среда с 14.00 до 17.00.

График личного приема заместителя начальника Управления:

среда с 14.00 до 17.00.

Отдел по оформлению гражданско-правовых отношений Управления (далее - отдел) - кабинет N 2, 11; телефон (8512) 51-95-20.

График работы отдела:

понедельник - пятница с 8.30 до 17.30,

перерыв - с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота и воскресенье.

График приема граждан:

Среда с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

Отдел контроля и документооборота Управления - кабинет N 20; телефон, факс 8(8512) 51-33-54.

График работы отдела:

понедельник - пятница с 8.30 до 17.30,

перерыв - с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота и воскресенье.

1.4.2. Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ:

Адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, 8.

График работы МФЦ:

Понедельник - среда - с 8.00 до 18.00,

четверг - с 8.00 до 20.00,

пятница - с 8.00 до 18.00,

суббота - с 8.00 до 13.00,

выходной день - воскресенье.

Адрес электронной почты МФЦ: mfc.astrakhan@astrobl.ru.

1.4.3. Телефоны для справок:

Телефон приемной Жилищного управления: 8(8512) 51-57-37. Call-центр МФЦ (Центр обработки вызовов): 8(8512) 66-88-07, 66-88-09.

1.4.4. Адреса официальных сайтов в сети "Интернет":

Адрес официального сайта органов местного самоуправления г. Астрахани: http://www.astrgorod.ru.

Адрес официального сайта МФЦ: http://www.mfc.astrobl.ru.

1.4.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Жилищного управления и сотрудником МФЦ, ответственным за предоставление муниципальной услуги, по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы Жилищного управления, МФЦ;

- о справочных телефонах Жилищного управления, МФЦ;

- об адресе официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", МФЦ в сети "Интернет", адресах электронной почты Жилищного управления, МФЦ, о возможности получения муниципальной услуги в электронной форме, в том числе через единый и региональный порталы;

- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием единого и регионального порталов, универсальной электронной карты (далее - УЭК);

- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с третьего по седьмой настоящего подпункта.

Основными требованиями к предоставлению информации являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

- своевременность;

- четкость в изложении информации;

- наглядность форм подачи информации;

- удобство и доступность.

Время получения ответа при индивидуальном устном предоставлении информации не должно превышать 15 минут с момента обращения. Информирование в письменном виде предоставляются по устному либо письменному запросу, в том числе поданному в электронной форме.

1.4.6. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителя (при личном обращении или по телефону) с должностным лицом Жилищного управления или сотрудником МФЦ, ответственными за предоставление муниципальной услуги, при представлении информации по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.5 пункта 1.4 административного регламента;

- взаимодействия должностного лица Жилищного управления или сотрудника МФЦ, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;

- предоставления информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани в сети "Интернет", на официальном сайте МФЦ http://mfc.asrtobl.ru, региональном портале и едином портале, на информационных стендах, размещенных в помещениях Жилищного управления и МФЦ.

1.4.7. Требования к форме и характеру взаимодействия должностного лица Жилищного управления или сотрудника МФЦ, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо Жилищного управления или сотрудник МФЦ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо Жилищного управления или сотрудник МФЦ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться заявителю, выслушивает и уточняет суть вопроса, самостоятельно дает ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце предоставления информации (по телефону или лично) должностное лицо Жилищного управления или сотрудник МФЦ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица Жилищного управления или сотрудника МФЦ, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается начальником Жилищного управления. Письменный ответ на обращения и обращения в электронной форме дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

1.4.8. На информационных стендах Жилищного управления, на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" и МФЦ размещаются следующие информационные материалы:

- текст настоящего административного регламента;

- перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Жилищного управления, а также должностных лиц Жилищного управления;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 1 к административному регламенту);

- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, и в предоставлении муниципальной услуги;

- заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение 2 к административному регламенту);

- согласие на обработку и предоставление персональных данных (приложение 3 административному регламенту);

- телефоны и график работы, адрес электронной почты Жилищного управления и МФЦ, адрес официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" и МФЦ, адреса регионального портала и единого портала;

- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются в помещениях Жилищного управления и МФЦ.

Информационные стенды максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях выделена цветом, отличным от цвета основного текста, и пометкой "Важно".

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги:

"Заключение договора социального найма жилого помещения".

2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.

2.2.1. Предоставление услуги осуществляется Жилищным управлением с участием МФЦ.

Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица Жилищного управления и сотрудники МФЦ, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры согласно административному регламенту.

2.2.2. Органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

- Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Астраханской области;

- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

2.2.3. Органом, предоставляющим сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в рамках внутриведомственного информационного взаимодействия, являются структурные подразделения администрации муниципального образования "Город Астрахань".

2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора социального найма жилого помещения (далее - договор социального найма).

Форма договора утверждена Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения".

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.5.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 33 дня и складывается из следующих сроков:

- прием, регистрация заявления и документов - 2 дня;

- рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги - 28 дней;

- организация межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, - 5 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов на рассмотрение должностному лицу Жилищного управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги;

- выдача заявителю договора социального найма либо направление мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги - 3 дня со дня принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

В случае представления заявителем заявления о заключении договора социального найма в МФЦ срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МФЦ такого заявления в Жилищное управление.

Срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги исчисляется со дня представления документов в Жилищное управление, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

2.5.2. Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:

- время ожидания в очереди при получении информации о ходе предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут;

- время приема при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги, не должно превышать 15 минут;

- время ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 20 мая 2016 г. N 3265 в пункт 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; 2008, N 267; 2014, N 27, N 165);

- Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, (ч. 1) ст. 14; 2006, N 1, ст. 10, N 52 (1 ч.) ст. 5498; 2007, N 1, (1 ч.) ст. 13, ст. 14, ст. 21, N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756, N 20, ст. 2251, N 30, (2 ч.) ст. 3616; 2009, N 23 ст. 2776, N 39, ст. 4542, N 48, ст. 5711, N 51, ст. 6153; 2010, N 19, ст. 2278, N 31, ст. 4206, N 49, ст. 6424; 2011, N 23, ст. 3263, N 30 (ч. 1), ст. 4590, N 49 (ч. 1), ст. 7027, N 50, ст. 7343; 2012, N 14, ст. 1552, N 24, ст. 3072, N 26, ст. 3446, N 27, ст. 3587, N 53 (ч. 1), ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1646, N 27, ст. 3477, N 52 (ч. 1), ст. 6982; 2014, N 23, ст. 2937, N 26 (ч. 1), ст. 3388, N 26 (ч. 1), ст. 3406, N 30 (ч. 1), ст. 4256, N 30 (ч. 1), ст. 4264; 2015 N 1 (ч. 1), ст. 38, ст. 52; N 27, ст. 3967; N 29 (ч. 1), ст. 4362);

- Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3480, N 30 (ч. 1), ст. 4084, ст. 4264, N 51, ст. 6679, N 52 (часть 1), ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3366; N 30 (ч. 1), ст. 4264; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 67, ст. 72, N 29 (ч. 1), ст. 4342);

- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484, N 33, ст. 3368, 2005, N 1 (часть 1), ст. 9, ст. 12, ст. 17, ст. 25, ст. 37, N 17, ст. 1480, N 27, ст. 2708, N 30 (ч. 1), ст. 3104, ст. 3108, N 42, ст. 4216, 2006, N 1, ст. 9, ст. 10, ст. 17, N 6, ст. 636, N 8, ст. 852, N 23, ст. 2380, N 30, ст. 3296, N 31 (1 ч.), ст. 3427, ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 49 (ч. 1), ст. 5088, N 50, ст. 5279, 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, N 10, ст. 1151, N 18, ст. 2117, N 21, ст. 2455, N 25, ст. 2977, N 26, ст. 3074, N 30, ст. 3801, N 43, ст. 5084, N 45, ст. 5430, N 46, ст. 5553, ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 48, ст. 5517, N 49, ст. 5744, N 52 (ч. 1), ст. 6229, ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280, N 48, ст. 5711, ст. 5733, ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4160, ст. 4206, N 40, ст. 4969, N 45, ст. 5751, N 49, ст. 6411; 2011, N 1, ст. 54, N 13, ст. 1685, N 17, ст. 2310, N 19, ст. 2705, N 29, ст. 4283, N 30 (ч. 1), ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, N 31, ст. 4703, N 48, ст. 6730, N 49 (ч. 1), ст. 7039, N 49 (ч. 5), ст. 7070, N 50, ст. 7353, 2012, N 26, ст. 3444, ст. 3446, N 27, ст. 3587, N 29, ст. 3990, N 43, ст. 5786, N 50 (ч. 5), ст. 6967, N 53 (ч. 1), ст. 7596, ст. 7614; 2013, N 14, ст. 1663, N 19, ст. 2325, ст. 2329, ст. 2331; N 27, ст. 3477; N 43, ст. 5454, N 44, ст. 5633, ст. 5642; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6690; N 52 (ч. 1), ст. 6961, ст. 6981; 2014, N 14, ст. 1562, N 22, ст. 2770, N 26 (ч. 1), ст. 3371, N 30 (ч. 1), ст. 4218, N 30 (ч. 1) ст. 4257, N 40 (ч. 2), ст. 5321; N 42, ст. 5615; N 52 (ч. 1), ст. 7542; ст. 7558; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 7; ст. 9, ст. 52, ст. 72; N 6, ст. 886; N 10, ст. 1393; N 13, ст. 1807, ст. 1808; N 27, ст. 3978; N 41 (ч. 2), ст. 5642);

- Федеральный закон "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3880, 2012, N 29, ст. 3988, 2013, N 14, ст. 1668, 2013, N 27, ст. 3463, 2013, N 27, ст. 3477, 2014, N 26 (1), ст. 3390, 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (ч. 1), ст. 3390);

- Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6206);

- Федеральный закон "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст. 1755; 2009, N 29, ст. 3615; 2011, N 27, ст. 3880; 2013, N 27, ст. 3459, ст. 3477; 2014, N 19 ст. 2323; N 45, ст. 6143; N 52 (ч. 1), ст. 7543);

- Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства РФ, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3597; N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3582; N 52 (ч. 1), ст. 6410; ст. 6419; 2011, N 1, ст. 47; N 23, ст. 3269; N 27, ст. 3880; N 30 (ч. 1), ст. 4563; ст. 4594; ст. 4605; N 49 (ч. 1), ст. 7024; N (ч. 5), ст. 7061; N 50, ст. 7365; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 23, ст. 2866, N 27, ст. 3477; N 30 (ч. 1), ст. 4083; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3377, ст. 4211, ст. 4218; N 43, ст. 5799, ст. 5802; N 45, ст. 6145; N 52 (ч. 1), ст. 7558; 2015, N 14 (ч. 1), ст. 39, ст. 52; N 9, ст. 1193, N 14, ст. 2019, N 27, ст. 3975, N 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4359, 4370);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственной коррупции по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744; 2013, N 45, ст. 5807);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации 2012, N 36, ст. 4903; 2014, N 50, ст. 7113);

- Закон Астраханской области "Об универсальной электронной карте" от 15.07.2011 N 39/2011-ОЗ (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 30, N 53; 2012, N 17; 2014, N 13, N 55);

- Устав муниципального образования "Город Астрахань" ("Астраханский вестник", 2016, N 15);

- решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 18.02.2015 N 15 "Об утверждении Положения об администрации муниципального образования "Город Астрахань" ("Астраханский вестник", 2015, N 6);

- решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 20.03.2014 N 33 "Об утверждении положения о жилищном управлении администрации г. Астрахани" с изменениями, внесенными решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 13.08.2015 N 66 ("Астраханский вестник", 2014, N 13, 2015, N 35);

- решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 17.11.2011 N 213 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг администрацией города Астрахани" ("Горожанин", (Плюс четыре, 2011, N 80, "Астраханский вестник", 2015, N 11));

- постановление администрации города Астрахани от 05.04.2012 N 2848 "Об утверждении Порядка предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Астрахань" ("Горожанин", (Плюс четыре), 2012, N 24);

- постановление администрации города Астрахани от 01.11.2011 N 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Горожанин", 2011, N 71) с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением администрации города Астрахани от 03.12.2012 N 10383;

- постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 15.06.2015 N 3700 "Об утверждении Регламента администрации муниципального образования "Город Астрахань" с изменениями, внесенными постановлениями администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 13.11.2015 N 7846, от 15.12.2015 N 8685 (документ опубликован не был).

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.7.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель самостоятельно представляет следующие документы:

- заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение 2 к административному регламенту);

- согласие на обработку и предоставление персональных данных (приложение 3 административному регламенту);

- паспорт гражданина Российской Федерации либо документ, его заменяющий (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации);

- документы, подтверждающие состав семьи (свидетельства о рождении детей, свидетельство о заключении (расторжении) брака, решение об усыновлении (удочерении), свидетельство о смерти, свидетельство о перемене имени, фамилии, отчества (при наличии);

- документы, подтверждающие право пользования гражданином и членами его семьи жилым помещением на условиях социального найма - договор найма, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение либо документ, установивший право пользования граждан жилым помещением на условиях социального найма;

- документ, содержащий технические характеристики жилого помещения с указанием общей площади, удостоверенный соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества;

- заключение об адресном соответствии помещения, уточнении площадей (в случае имеющихся технических ошибок, о соответствиях, о рекомендации почтового адреса, о преобразовании объекта);

- разрешение органов опеки и попечительства в случаях, предусмотренных законодательством;

- документы, подтверждающие полномочия опекуна.

Требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, не допускается.

2.7.2. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органах, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

- документы, подтверждающие принадлежность жилого помещения к муниципальному жилищному фонду (свидетельство о праве собственности, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости) или выписка из реестра муниципального имущества (в рамках внутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия);

- поквартирная карточка (в рамках внутриведомственного информационного взаимодействия);

- кадастровый паспорт объекта недвижимости (для жилых помещений, состоящих на кадастровом учете).

2.7.3. В случае, если заявитель не представил документы, указанные в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, по собственной инициативе, должностное лицо Жилищного управления, ответственное за предоставление услуги, запрашивает указанные сведения в органах, указанных в подпунктах 2.2.2, 2.2.3 пункта 2.2 административного регламента.

2.7.4. Порядок обращения в Жилищное управление или МФЦ для подачи документов и получения муниципальной услуги.

По выбору заявителя заявление и документы, указанные в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, представляются в Жилищное управление или МФЦ посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):

- лично при посещении Жилищного управления и МФЦ;

- посредством регионального портала или единого портала;

- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.

Документы, указанные в абзацах третьем - девятом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, на бумажных носителях представляются в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.

В случае направления заявителем по почте заявления и документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, документы, указанные в абзацах третьем - девятом административного регламента, должны быть представлены в копиях с обязательным предъявлением заявителем в Жилищное управление оригиналов документов или копий, заверенных нотариусом в течение десяти рабочих дней с момента направления заявителем документов по почте.

Факт подтверждения направления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, по почте лежит на заявителе.

Датой представления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, является день поступления и регистрации документов должностному лицу Жилищного управления или сотруднику МФЦ, ответственному за прием и регистрацию документов.

Идентификация заявителя на едином и региональном порталах для подачи заявления и документов производится, в том числе с использованием универсальной электронной карты (далее - УЭК).

В случае направления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный портал либо единый портал:

- заявление, указанное в абзаце втором подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должно быть заполнено согласно форме, представленной на региональном либо едином порталах, и подписано простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи;

- документы, указанные в абзацах третьем - девятом подпункта 2.7.1, подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, подписываются простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.

В случае направления заявителем в электронной форме, в том числе через региональный портал либо единый портал заявления и документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, документы, указанные в абзацах третьем - девятом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должны быть представлены в копиях с обязательным предъявлением заявителем в Жилищное управление оригиналов документов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в течение семи рабочих дней с момента направления заявителем документов в электронной форме.

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов и в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. Основанием для отказа в приеме документов является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме).

2.8.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- жилое помещение не является объектом собственности муниципального образования "Город Астрахань" и в реестре муниципального имущества г. Астрахани не значится;

- жилое помещение признано непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции;

- жилое помещение имеет статус специализированного жилого помещения;

- в жилом помещении произведена перепланировка (реконструкция);

- в документах, предусмотренных подпунктами 2.7.1, 2.7.2 административного регламента имеются разночтения;

- непредставление документов, предусмотренных подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента.

2.9. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 20 мая 2016 г. N 3265 в пункт 2.10 раздела 2 настоящего административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.

В помещении Жилищного управления и МФЦ отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента, получения информации и заполнения документов.

Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц Жилищного управления и сотрудников МФЦ с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц Жилищного управления и сотрудников МФЦ.

Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.

Обеспечиваются условия доступности для инвалидов предоставляемой услуги и помещений, в которых она предоставляется, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

На стоянке (остановке) автотранспортных средств выделяется не менее 10% (но не менее 1 места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.6 пункта 1.4 административного регламента;

- обоснованность отказов в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также в предоставлении муниципальной услуги;

- получение муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;

- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц Жилищного управления, сотрудников МФЦ при предоставлении муниципальной услуги;

- соответствие должностных инструкций должностных лиц Жилищного управления, сотрудников МФЦ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента. Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится ежегодно должностными лицами Жилищного управления.

Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.12. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме и особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ.

2.12.1. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе с использованием УЭК, обеспечивает возможность:

- подачи заявления и документов в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы, а также с использованием УЭК, в порядке, предусмотренном подпунктом 2.7.4 пункта 2.7 административного регламента;

- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;

- уведомление заявителя о получении результата муниципальной услуги в электронной форме.

Класс средств электронной подписи, который допускается к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, должен быть не ниже КС1.

2.12.2. Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ по принципу "одного окна" осуществляется в соответствии с заключенным между администрацией муниципального образования "Город Астрахань" и МФЦ в установленном порядке соглашением о взаимодействии после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом и обеспечивает возможность:

- подачи заявления и документов в порядке, предусмотренном подпунктом 2.7.4 пункта 2.7 административного регламента;

- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ;

- получения заявителем результатов муниципальной услуги в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Описание последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

Последовательность и состав выполняемых административных процедур показаны в блок-схеме (приложения 1 к административному регламенту).

Предоставление результата муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием, регистрация заявления и документов;

- рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- организация межведомственного информационного взаимодействия;

- выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.

3.2. Прием, регистрация заявления и документов.

Основанием для начала данной административной процедуры является поступление заявления и документов в Жилищное управление или МФЦ в порядке, установленном подпунктом 2.7.4 пунктом 2.7 административного регламента.

Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностные лица Жилищного управления или сотрудники МФЦ, ответственные за прием и регистрацию заявления и документов.

При поступлении документов по почте должностное лицо Жилищного управления или сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:

- вскрывает конверт и регистрирует заявление в соответствии с порядком, установленным администрацией муниципального образования "Город Астрахань" или МФЦ.

При личном обращении заявителя должностное лицо Жилищного управления или сотрудник МФЦ, ответственный за прием заявления и документов выполняют следующие действия:

- удостоверяет личность заявителя;

- предоставляет заявителю форму заявления и проверяет его на правильность заполнения;

- принимает заявление и приложенные документы;

- выдает расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам (приложение 4 к административному регламенту);

- направляет заявление должностному лицу Жилищного управления, ответственному за регистрацию документов.

Заявление о предоставлении муниципальной услуги, принятое от заявителя сотрудником МФЦ, и прилагаемые к нему документы передаются в Жилищное управление в течение 2 дней со дня получения от заявителя.

При поступлении заявления и документов в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы должностное лицо Жилищного управления, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и документы, проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны представленные документы.

В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо Жилищного управления, ответственное за прием и регистрацию документов, подготавливает уведомление с указанием причины отказа, обеспечивает его подписание начальником Жилищного управления и направляет его заявителю в электронной форме по адресу электронной почты заявителя, либо в его личный кабинет на едином портале или на региональном портале.

Согласно модели угроз безопасности и нарушителя платформы межведомственного взаимодействия Астраханской области требуется чтобы класс средств электронной подписи, используемый при проверке действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, был не ниже КС2. Класс средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки так же должен быть не ниже КС2.

При отсутствии основания для отказа в приеме документов, указанного в подпункте 2.8.1 пункта 2.8 административного регламента, должностное лицо Жилищного управления, ответственное за прием и регистрацию документов:

- распечатывает заявление и документы;

- регистрирует заявление в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным администрацией муниципального образования "Город Астрахань".

Результатом исполнения данной административной процедуры является прием, регистрация заявления и прилагаемых к нему документов либо направление заявителю уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 дня с момента поступления.

3.3. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала данной административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов на рассмотрение должностному лицу Жилищного управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо Жилищного управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

Должностное лицо Жилищного управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, при рассмотрении заявления и документов выполняет следующие действия:

- проверяет документы, представленные (направленные) заявителем, на комплектность, согласно требованиям, указанным в пункте 2.7 административного регламента, в том числе осуществляет проверку представленных копий документов на их соответствие оригиналам или копиям, заверенным нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций (в случае если копии документов были направлены по почте или в электронной форме);

- проверяет полноту и достоверность сведений, указанных в заявлении и документах;

- в случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента организует межведомственное информационное взаимодействие, в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 административного регламента;

- организует внутриведомственное информационное взаимодействие;

- рассматривает полученные в ходе межведомственного информационного взаимодействия ответы на межведомственные запросы;

- проверяет документы, представленные заявителем и сведения, полученные в ходе межведомственного информационного взаимодействия на наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2.8.2 пункта 2.8 административного регламента.

В случае направления заявителем документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, в электронной форме, или в копиях по почте, должностное лицо Жилищного управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение пяти дней, с момента поступления заявления и прилагаемых к нему документов на рассмотрение, в телефонном режиме напоминает заявителю о необходимости предъявления в Жилищное управление оригиналов документов, указанных в абзацах третьем - девятом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, или копий, заверенных нотариусом.

Если заявитель в установленный подпунктом 2.7.4 пункта 2.7 административного регламента срок не представил оригиналы документов, указанных в абзацах третьем - девятом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, или их копии, заверенные нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностное лицо Жилищного управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в соответствии с абзацем третьим подпункта 2.8.2 пункта 2.8 административного регламента подготавливает в установленном порядке проект решения об отказе в заключении договора социального найма в форме письма Жилищного управления и направляет его на подписание начальнику Жилищного управления.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2.8.2 пункта 2.8 административного регламента, должностное лицо Жилищного управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подготавливает в установленном порядке проект решения об отказе в заключении договора социального найма в форме письма Жилищного управления и направляет его на подписание.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2.8.2 пункта 2.8 административного регламента, должностное лицо Жилищного управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги подготавливает в установленном порядке проект договора социального найма и направляет его на согласование и подписание.

Результатом исполнения данной административной процедуры является подписание начальником Жилищного управления договора социального найма либо письма об отказе в заключении договора социального найма.

Срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги исчисляется со дня представления документов в Жилищное управление, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 28 дней с момента регистрации заявления.

3.4. Организация межведомственного информационного взаимодействия.

Основанием для начала данной административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо Жилищного управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

Датой направления межведомственного запроса является день поступления заявления и прилагаемых к нему документов на рассмотрение должностному лицу Жилищного управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

В случае направления заявителем документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, в электронной форме, или в копиях по почте, датой направления межведомственного запроса является день поступления оригиналов документов, указанных в абзацах третьем - девятом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций должностному лицу Жилищного управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

В случае, если заявителем не представлены документы, указанные в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, по собственной инициативе, должностное лицо Жилищного управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в день поступления к нему в соответствии с пунктом 3.3 административного регламента заявления и прилагаемых к заявлению документов на рассмотрение в рамках межведомственного информационного взаимодействия готовит запрос, отвечающий требованиям, установленным федеральным и региональным законодательством, в организации, указанные в подпунктах 2.2.2, 2.2.3 пункта 2.2 административного регламента, в отношении документов, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, и направляет его в адрес органов, предоставляющих сведения, необходимые для предоставления услуги.

Получение сведений, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в органы, указанные, в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента.

Получение сведений, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется с использованием системы внутриведомственного информационного взаимодействия между структурными подразделениями администрации муниципального образования "Город Астрахань" в порядке, установленном администрации муниципального образования "Город Астрахань", в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса в органы, установленные в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 административного регламента.

Результатом данной административной процедуры является получение сведений, необходимых для оказания муниципальной услуги.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов на рассмотрение должностному лицу Жилищного управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.5. Выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является подписание начальником Жилищного управления договора социального найма и уведомления заявителю о необходимости подписания договора социального найма либо письма об отказе в заключении договора социального найма.

Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностные лица Жилищного управления, ответственные за выдачу и регистрацию документов.

Уведомление заявителю о необходимости подписания договора социального найма либо письмо об отказе в заключении договора социального найма направляется (выдается) заявителю способом, указанным в заявлении:

- лично при обращении заявителя в Жилищное управление под роспись;

- по почте;

- в форме, электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае представления заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ должностное лицо Жилищного управления, ответственное за регистрацию документов, направляет уведомление заявителю о необходимости подписания договора социального найма либо письмо об отказе в заключении договора социального найма в МФЦ, если иной способ получения не указан заявителем.

В случае представления заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги в Жилищное управление, если иной способ получения не указан заявителем, должностное лицо Жилищного управления, ответственное за регистрацию документов, направляет уведомление заявителю о необходимости подписания договора социального найма либо письмо об отказе в заключении договора социального найма почтовым отправлением по адресу заявителя.

В случае если копия уведомления заявителю о необходимости подписания договора социального найма либо копия письма об отказе в заключении договора социального найма направляется заявителю в электронной форме, также выдается экземпляр указанного документа в бумажном виде по соответствующему запросу заявителя.

Договор социального найма выдается заявителю лично при обращении заявителя в Жилищное управление.

Договор социального найма, оформленный в двух экземплярах, подписанный начальником Жилищного управления и скрепленный печатью Жилищного управления подписывается заявителем.

Должностное лицо Жилищного управления, ответственное за выдачу и регистрацию документов, регистрирует договор социального найма в реестре договоров социального найма, присваивает номер в соответствии с порядковым номером в реестре и дату регистрации договора социального найма.

Один экземпляр договора социального найма выдается заявителю, на втором экземпляре заявитель ставит подпись и дату, подтверждающие факт получения им договора социального найма.

Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача либо направление заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.

Срок исполнения данной административной процедуры - 3 дня со дня принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении муниципальной услуги осуществляется начальником Жилищного управления и директором МФЦ, ответственными за соответствующую административную процедуру.

Ответственность сотрудников МФЦ закрепляется в их должностных инструкциях.

Сотрудники МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, несут ответственность за прием и регистрацию документов, а также за выдачу заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги (по заявлению заявителя).

Ответственность должностных лиц Жилищного управления закреплена в их должностных инструкциях.

Должностное лицо Жилищного управления, ответственное за прием и регистрацию документов, несет ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:

- за прием и регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- за проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы, в случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме;

- за подготовку и направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов.

Должностное лицо Жилищного управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, несет ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:

- за рассмотрение заявления и документов;

- организацию межведомственного и внутриведомственного информационного взаимодействия;

- подготовку договора социального найма, решения об отказе в заключении договора социального найма, уведомления о заключении договора социального найма;

Должностное лицо Жилищного управления, ответственное за выдачу и регистрацию документов, несет ответственность за выдачу заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.

4.2. Текущий контроль в Жилищном управлении осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Жилищного управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником Жилищного управления и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Жилищного управления.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В целях контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица Жилищного управления обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению муниципальной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в Жилищное управление предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Жилищного управления и (или) его должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Жилищного управления и (или) его должностных лиц, при предоставлении муниципальной услуги.

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Жилищного управления и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).

5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;

- путем взаимодействия должностных лиц Жилищного управления, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;

- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", на региональном портале, на едином портале;

- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении Жилищного управления.

5.3. Предмет жалобы. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- требование внесения с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- отказ Жилищного управления, должностного лица Жилищного управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

5.4.1. В досудебном (внесудебном) порядке жалоба подается в Жилищное управление.

5.4.2. Жалоба рассматривается Жилищным управлением. Жалобы на решения, принятые начальником Жилищного управления, подаются вышестоящему должностному лицу.

5.4.3. В случае если в компетенцию Жилищного управления не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Жилищное управление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

5.4.4. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Жилищное управление в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией муниципального образования "Город Астрахань", но не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим разделом административного регламента Жилищным управлением.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Жилищном управлении.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.5.1. Жалоба подается в Жилищное управление в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме.

5.5.2. Почтовый адрес Жилищного управления: 414000, г. Астрахань, ул. Ленина, д. 23.

Телефоны Жилищного управления: 51-57-37.

Факс Жилищного управления: 51-57-37.

Адрес электронной почты Жилищного управления: ugp_astrakhan@mail.ru.

Адрес единого портала: www.gosuslugi.ru.

Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

Почтовый адрес многофункционального центра (многофункциональный центр): 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, д. 8.

Адрес сайта: mfc.astrobl.ru.

Адрес электронной почты: mfc.astrakhan@astrobl.ru.

5.5.3. Должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, обеспечивают:

- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;

- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган или уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу, в случае если принятие решения по жалобе не входит в их компетенцию.

5.5.4. Жалоба должна содержать:

- наименование Жилищного управления, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Жилищного управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Жилищного управления, должностного лица Жилищного управления;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Жилищного управления, должностного лица Жилищного управления.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.

5.5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Жилищным управлением, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).

Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы Жилищного управления, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5.7. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:

- официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань";

- единого портала либо регионального портала.

5.5.8. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в абзаце шестом подпункта 5.5.4 пункта 5.4 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет материалы в органы прокуратуры.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в Жилищное управление, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Жилищного управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Жилищное управление принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы Жилищное управление принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб или начальником Жилищного управления.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, наделенного полномочиями по рассмотрению жалоб.

5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в Жилищное управление дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Жилищное управление или должностное лицо Жилищного управления по направленному в установленном порядке запросу заявителя, рассматривающего жалобу, обязаны в течение 15 рабочих дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.10. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается. Жилищное управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Жилищное управление в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес не поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, с указанием о недопустимости злоупотребления правом.

5.11. Перечень случаев, в которых Жилищное управление отказывает в удовлетворении жалобы.

Жилищное управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Начальник жилищного управления администрации муниципального образования "Город Астрахань"

Н.В. Шелипова

Приложение 1
к административному регламенту
администрации муниципального образования
"Город Астрахань"
по предоставлению муниципальной услуги
"Заключение договора социального
найма жилого помещения"

Блок-схема
последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги

                /---------------------------\

                |        Заявитель          |

                \---------------------------/

          /----------------------------------------\

          |   Направление заявления и документов   |

          \----------------------------------------/

   /-----------------------------------------------------------\

   |  Лично  |  Почтой     |   Электронной   |    Порталы      |

   |         |             |    почтой       |                 |

   \-----------------------------------------------------------/

 /----------------------------------------------------------------------\

 |   Прием, регистрация заявления и документов, направление заявления   |

 |  и документов, направление заявления и документов на рассмотрение -  |

 |                          не более 2 дней                             |

 \----------------------------------------------------------------------/

 /----------------------------------------------------------------------\

 |Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении|

 |  муниципальной услуги, либо мотивированного отказа в предоставлении  |

 |               муниципальной услуги - не более 28 дней                |

 \----------------------------------------------------------------------/

 /----------------------------------------------------------------------\

 |     Организация межведомственного информационного взаимодействия     |

 |          с органами, предоставляющими сведения, необходимые          |

 |      для предоставления муниципальной услуги, - 5 рабочих дней       |

 |   со дня поступления заявления и прилагаемых к нему и документов     |

 \----------------------------------------------------------------------/

 /----------------------------------------------------------------------\

 |     Выдача заявителю договора социального найма - не более 3 дней    |

 \----------------------------------------------------------------------/

Начальник жилищного управления администрации МО "Город Астрахань"

Н.В. Шелипова

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к административному регламенту
администрации муниципального образования
"Город Астрахань"
по предоставлению муниципальной услуги
"Заключение договора социального
найма жилого помещения"

                                                    В жилищное управление

                                 администрации муниципального образования

                                                        "Город Астрахань"

                                  от (Ф.И.О. полностью) _________________

                                  ______________________________________,

                                  зарегистрированного(ей) по адресу:

                                  ул. (пл., пер.) _______________________

                                  дом ____ корп. ____ кв. ____ комн. ____

                                  _______________________________________

                                  конт. телефон _________________________

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу   заключить   со   мной  договор  социального  найма  на жилое

помещение по адресу: ул. (пл., пер.) ___________________________________,

дом ________, корп. ________, кв. ________, комн. _________,    состоящее

из __________ комнат,  на  состав   семьи ________ из  человек,  согласно

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (ордер, постановление района, решение суда, выписка из протокола)

Члены семьи (с указанием родственного отношения):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Предоставляемые коммунальные услуги:

электроснабжение,    газоснабжение,   в   т.ч.   газ в баллонах, холодное

водоснабжение,   водоотведение    (канализация),   горячее  водоснабжение

и теплоснабжение   (отопление),   в т.ч.  приобретение и доставка топлива

при наличии печного отопления - нужное подчеркнуть).

_______________________             ___________________________

        (Дата)                             (Подпись)

Подпись заявителя (Ф.И.О.) _____________________________ заверяю.

Специалист отдела _____________________________________

                              (подпись)                 (Фамилия И.О.)

"____" ______________ 20 __ г.

Начальник жилищного

управления администрации

МО "Город Астрахань"                                     Н.В. ШЕЛИПОВА

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3
к административному регламенту
администрации муниципального образования
"Город Астрахань"
по предоставлению муниципальной услуги
"Заключение договора социального
найма жилого помещения"

                                           Начальник жилищного управления

                                               администрации г. Астрахани

                            _____________________________________________

                            (руководителю органа местного самоуправления,

                                           подразделения)

                            от гражданина(ки) ___________________________

                            _____________________________________________

                                    (фамилия, имя и отчество

                            _____________________________________________

                                     (последнее при наличии)

                            паспорт _____________________________________

                                         (серия и номер паспорта,

                            ____________________________________________,

                                     кем и когда выдан паспорт)

                            проживающего(ей) по адресу __________________

                            _____________________________________________

                                        (адрес регистрации)

                                 СОГЛАСИЕ

                     на обработку персональных данных

Я, ______________________________________________________________________

              (фамилия, имя и отчество (последнее при наличии)

даю согласие Жилищному управлению администрации МО "Город Астрахань", ул.

Ленина, 23

_________________________________________________________________________

  (наименование и адрес органа местного самоуправления, подразделения)

в соответствии со статьей 9  Федерального закона  "О персональных данных"

на  автоматизированную,  а также  без использования средств автоматизации

обработку  моих   персональных  данных  в  целях участия в предоставлении

муниципальной  услуги  "Заключение   договора   социального  найма жилого

помещения",   а   именно   на   совершение   действий,    предусмотренных

пунктом 3    статьи 3   Федерального   закона    "О персональных данных",

со сведениями, представленными мной в Жилищном  управлении  администрации

МО Город Астрахань"

_________________________________________________________________________

      (наименование органа местного самоуправления, подразделения)

для участия в указанной муниципальной услуге.

     Настоящее  согласие  дается  на период до истечения сроков  хранения

соответствующей  информации  или  документов,  содержащих       указанную

информацию, определяемых  в   соответствии с законодательством Российской

Федерации.

                                 ________________ _______________________

                                     (подпись)     (фамилия и инициалы)

                                 "____" _______________ 20 ____ г.

                                            (дата)

Начальник жилищного управления

администрации МО "Город Астрахань"                         Н.В. ШЕЛИПОВА

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 4
к административному регламенту
администрации муниципального образования
"Город Астрахань"
по предоставлению муниципальной услуги
"Заключение договора социального
найма жилого помещения"

                               Расписка

                        в получении документов

     Выдана в подтверждении того, что гр. _______________________________

                                                 (фамилия, имя,

_________________________________________________________________________

                  отчество (при наличии) заявителя)

_________________________________________________________________________

      или фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного лица,

  наименование, номер и дата документа, удостоверяющего полномочия лица,

   представляющего интересы заявителя в установленном законом порядке

        (в случае, если заявителем являйся уполномоченное лицо)

для предоставления, муниципальной услуги "Заключение договора социального

найма жилого  помещения"   сдал  в  жилищное   управление   администрации

МО "Город Астрахань", следующие документы:

N п/п	Наименование документа	Вид документа (оригинал, нотариальная копия, ксерокопия)	Реквизиты документа (N, иное)	Количество листов

Перечень документов, которые будут получены по межведомственным запросам

N п/п	Наименование документа

Всего принято _________________________ документов на ___________ листах.

Документы сдал: _________________________   "____" _____________ 20 __ г.

                   (Ф.И.О., подпись)

Документы принял: ______________________________________________________

               (Ф.И.О., подпись должностного лица, принявшего документа)

Начальник жилищного управления

администрации МО "Город Астрахань"                   Н.В. ШЕЛИПОВА