Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению министерства
образования и науки
Астраханской области
от 29.12.2020 N 38
Утвержден
постановлением министерства
образования и науки
Астраханской области
от 29.12.2020 N 38
Порядок
определения объема и условия предоставления из бюджета Астраханской области субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству образования и науки Астраханской области, на иные цели, в целях реализации мероприятий, реализуемых в Астраханской области в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"
29 января 2021 г.
1. Общие положения о предоставлении целевых субсидий
Пункт 1.1 изменен с 29 января 2021 г. - Постановление Министерства образования и науки Астраханской области от 29 января 2021 г. N 01
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
1.1. Настоящий Порядок определения объема и условия предоставления из бюджета Астраханской области субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству образования и науки Астраханской области, на иные цели, в целях реализации мероприятий, реализуемых в Астраханской области в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" разработан в соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила определения объема и условия предоставления из бюджета Астраханской области субсидий бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству образования и науки Астраханской области, на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими государственного задания, в целях реализации мероприятий, реализуемых в Астраханской области в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Порядок, учреждения, министерство, целевые субсидии).
1.2. Целевые субсидии предоставляются учреждениям в соответствии с соглашениями, заключенными между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Астраханской области о предоставлении из федерального бюджета межбюджетных трансфертов бюджету Астраханской области в целях реализации следующих мероприятий:
1.2.1. ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных образовательных организаций в рамках подпрограммы "Создание и развитие единого образовательного пространства Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области";
1.2.2. организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях, в рамках подпрограммы "Психофизическая безопасность детей и молодежи" государственной программы "Развитие образования Астраханской области".
1.3. Целевые субсидии предоставляются учреждениям в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации министерству как получателю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.
2. Условия и порядок предоставления целевых субсидий
2.1. Предоставление целевых субсидий осуществляется при условии соблюдения учреждениями на 14-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором направляется заявка на получение целевой субсидии, требований об отсутствии у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Астраханской области.
2.2. Предоставление целевых субсидий предусмотренных пунктом 1.2.2. настоящего Порядка осуществляется при условии наличия в учреждении условий для организации горячего питания обучающихся в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях и другими требованиями к организации питания обучающихся, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, подтвержденных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области по состоянию на 1 октября 2020 года, на 15 апреля и на 1 октября последующих лет.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "пунктом" следует читать: "подпунктом"
2.3. Для получения целевой субсидии учреждение направляет в министерство следующие документы:
а) заявку на получение целевой субсидии в произвольной письменной форме;
б) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления целевой субсидии;
в) расчет-обоснование суммы целевой субсидии, включающий в себя предварительную смету по форме, согласно приложению к настоящему Порядку;
г) справку налогового органа по состоянию на 14-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором направляется заявка на получение целевой субсидии, подтверждающую отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
д) справку из Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по состоянию на 14-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором направляется заявка на получение целевой субсидии, подтверждающую отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
е) справку об отсутствии у учреждения по состоянию на 14-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором направляется заявка на получение целевой субсидии, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Астраханской области, подписанную руководителем и главным бухгалтером учреждения (при наличии), скрепленную печатью учреждения (при наличии).
Пункт 2.4 изменен с 29 января 2021 г. - Постановление Министерства образования и науки Астраханской области от 29 января 2021 г. N 01
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
2.4. Для получения целевой субсидии, предусмотренной пунктом 1.2.1. настоящего Порядка, учреждение дополнительно направляет информацию о прогнозируемой среднегодовой численности педагогических работников общеобразовательных организаций, получающих ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "пунктом" следует читать: "подпунктом"
Пункт 2.5 изменен с 29 января 2021 г. - Постановление Министерства образования и науки Астраханской области от 29 января 2021 г. N 01
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
2.5. Для получения целевой субсидии, предусмотренной пунктом 1.2.2. настоящего Порядка, учреждение дополнительно направляет прогнозируемую численность обучающихся в 1-х и во 2-4-х классах, с указанием продолжительности учебной недели для организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "пунктом" следует читать: "подпунктом"
2.6. Для получения целевой субсидии учреждение при необходимости направляет иные обосновывающие документы в зависимости от цели предоставления целевой субсидии.
2.7. Документы для получения целевой субсидии, указанные в пунктах 2.2.-2.6. настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в подпунктах "г" и "д" пункта 2.3. настоящего Порядка), подписываются руководителем (заместителем руководителя) учреждения, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.
Пункт 2.8 изменен с 29 января 2021 г. - Постановление Министерства образования и науки Астраханской области от 29 января 2021 г. N 01
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
2.8. Объем целевой субсидии, предусмотренной пунктом 1.2.1. настоящего Порядка рассчитывается министерством по формуле:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "пунктом" следует читать: "подпунктом"
Wi = (Ti x (Рк + Пн)) x Hi x 12 x Sвзн,
где:
Тi - 5000,00 рублей - размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения, но не более двух выплат ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в двух и более классах;
Рк - районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с особыми климатическими условиями;
Пн - процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими условиями;
Hi - заявленная учреждением прогнозируемая среднегодовая численность педагогических работников общеобразовательных организаций, получающих ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство;
Sвзн - отчисления по социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
2.9. Объем целевой субсидии, предусмотренной пунктом 1.2.2. настоящего Порядка, рассчитывается министерством по формуле:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "пунктом" следует читать: "подпунктом"
а) Si = Чдетодней i x Nпит i,
где:
Si - расчетный размер целевой субсидии i-м учреждению на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях;
Чдетодней i - число детодней для обучающихся по программам начального общего образования в i-м учреждении, рассчитываемое в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта,
Nпит - средняя стоимость горячего питания на 1 обучающегося по программам начального общего образования в день, рассчитываемая на основании средней по Астраханской области стоимости среднесуточных наборов пищевых продуктов для организации горячего питания обучающихся по программам начального общего образования, рассчитываемых на основании федерального статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги за год, предшествующий текущему финансовому году, но не более 64,27 руб. - в 2021 году, 67,35 руб. - в 2022 году, 65,63 руб. - в 2023 году;
Подпункт "б" изменен с 29 января 2021 г. - Постановление Министерства образования и науки Астраханской области от 29 января 2021 г. N 01
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
б) число детодней для обучающихся по программам начального общего образования в i-м учреждении (Чдетодней i) определяется по формуле:
Чдетодней i = Чдетей1 кл i x Дней1 кл + Чдетей2-4 кл i x Дней2-4 кл,
где:
Ч детей 1кл i - прогнозируемая численность обучающихся в 1-х классах в i-м учреждении, готовность которого к организации горячего питания подтверждена Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области по состоянию на 1 октября 2020 года, на 15 апреля и на 1 октября последующих лет;
Дней1 кл - количество учебных дней в году для обучающихся в 1-х классах, равное 165 дням в текущем финансовом году;
Ч детей2-4кл i - прогнозируемая численность обучающихся во 2-4-х классах в i-м учреждении, готовность которого к организации горячего питания подтверждена Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области по состоянию на 1 октября 2020 года, на 15 апреля и на 1 октября последующих лет;
Дней2-4 кл - количество учебных дней в году для обучающихся во 2-4-х классах, равное 204 дням в текущем финансовом году при 6-дневной учебной неделе, равное 170 дням в текущем финансовом году при 5-дневной учебной неделе.
Пункт 2.10 изменен с 29 января 2021 г. - Постановление Министерства образования и науки Астраханской области от 29 января 2021 г. N 01
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
2.10. Результатами предоставления целевых субсидий являются:
- для целевой субсидии, предусмотренной подпунктом 1.2.1 пункта 1.2 настоящего раздела - доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших вознаграждение за исполнение функций классного руководства, в общей численности педагогических работников в такой категории;
- для целевой субсидии, предусмотренной подпунктом 1.2.2 пункта 1.2 настоящего раздела - доля обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях.
Значение результата предоставления целевой субсидии устанавливается в соглашении, заключаемом между министерством и учреждением.
2.11. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении целевой субсидии (отказе в предоставлении целевой субсидии) (далее - решение) осуществляется министерством в течение 10 рабочих дней, следующих за днем поступления в министерство документов, предусмотренных пунктами 2.3.-2.6. настоящего Порядка. Решение оформляется правовым актом министерства.
Пункт 2.12 изменен с 29 января 2021 г. - Постановление Министерства образования и науки Астраханской области от 29 января 2021 г. N 01
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
2.12. О принятом решении министерство в произвольной письменной форме уведомляет учреждение в течение 3 рабочих дней, следующих за днем принятия решения.
2.13. Основаниями для отказа в предоставлении учреждению целевой субсидии являются:
а) несоответствие представленных учреждением документов требованиям, указанным в пунктах 2.3.-2.6. настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;
Подпункт "в" изменен с 29 января 2021 г. - Постановление Министерства образования и науки Астраханской области от 29 января 2021 г. N 01
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
в) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации министерству как получателю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.
2.14. В случае отказа в предоставлении целевой субсидии по основаниям, установленным в подпунктах "а", "б" пункта 2.13 настоящего Порядка, учреждение имеет право повторно обратиться за предоставлением целевой субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа, в порядке, установленном настоящим Порядком.
Пункт 2.15 изменен с 29 января 2021 г. - Постановление Министерства образования и науки Астраханской области от 29 января 2021 г. N 01
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
2.15. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий на иные цели, заключенным между министерством и учреждением (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Астраханской области. Срок подписания соглашения - в течении 10 рабочих дней со дня следующего за днем принятия решения о предоставлении целевых субсидий.
2.16. Перечисление целевой субсидии осуществляется на отдельный лицевой счет учреждения, открытый в министерстве финансов Астраханской области.
Сроки перечисления целевой субсидии устанавливаются министерством в соответствии с графиком перечисления целевой субсидии, предусмотренным Соглашением.
2.17. Министерство вправе вносить изменения в Соглашение путем заключения дополнительных соглашений в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области в соответствии со сводной бюджетной росписью, а также лимитами бюджетных обязательств, доведенных до министерства как получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.
2.18. В случае выявления в течение финансового года дополнительной потребности в предоставлении целевой субсидии учреждение вправе обращаться в министерство с предложением об изменении объема предоставляемой целевой субсидии, прилагая документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в" пункта 2.3. настоящего Порядка.
2.19. Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, формируются на бумажном носителе в двух экземплярах по одному каждой из сторон и подписываются лицами, имеющих право действовать от имени каждой из сторон Соглашения.
3. Требования к отчетности
Пункт 3.1 изменен с 29 января 2021 г. - Постановление Министерства образования и науки Астраханской области от 29 января 2021 г. N 01
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
3.1. Учреждения представляют в министерство по формам, установленным в Соглашении:
- отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия с приложением заверенных в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, копий документов, подтверждающих произведенные учреждением расходы, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия;
- отчет о достижении результатов предоставления целевой субсидии.
Пункт 3.2 изменен с 29 января 2021 г. - Постановление Министерства образования и науки Астраханской области от 29 января 2021 г. N 01
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
3.2. Отчеты (за исключением отчетов по целевой субсидии, предоставляемой на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 раздела 1 настоящего порядка) предоставляются в министерство ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с квартала, в котором было заключено Соглашение.
Пункт 3.3 изменен с 29 января 2021 г. - Постановление Министерства образования и науки Астраханской области от 29 января 2021 г. N 01
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
3.3. Отчеты по целевой субсидии, предоставляемой на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 раздела 1 настоящего порядка, предоставляются в министерство ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, начиная с месяца, в котором было заключено Соглашение.
3.4. Учреждения несут ответственность за недостоверность представленных в министерство отчетов и прилагаемых к ним документов.
4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления целевых субсидий и ответственность за их несоблюдение
4.1. Учреждения несут ответственность за несоблюдение целей, условий и порядка предоставления целевых субсидий, а также недостижение показателей результативности, установленных Соглашением.
4.2. Министерство обеспечивает соблюдение учреждениями условий, целей и порядка предоставления целевых субсидий.
4.3. Контроль за соблюдением учреждением целей, условий и порядка предоставления целевой субсидии, установленных настоящим Порядком, а также Соглашением, осуществляется в обязательном порядке министерством и (или) органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Учреждения обязаны по запросу министерства и (или) органов государственного финансового контроля области направлять (представлять) документы и информацию, необходимые для осуществления проверки, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса.
Учреждения несут ответственность за достоверность представленных документов (информации).
4.5. В случае установления министерством фактов нарушения учреждением целей и условий предоставления целевой субсидии, установленных настоящим Порядком (далее - факты), или получения от органа государственного финансового контроля информации о фактах, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов (поступления информации о фактах) направляет учреждению требование об обеспечении возврата целевых средств в бюджет Астраханской области.
Пункт 4.6 изменен с 29 января 2021 г. - Постановление Министерства образования и науки Астраханской области от 29 января 2021 г. N 01
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
4.6. Возврат целевых средств осуществляется учреждением в течение 14 рабочих дней со дня получения требования об обеспечении возврата целевых средств в бюджет Астраханской области.
В случае нарушения условий и порядка предоставления субсидии возврату подлежат средства в размере предоставленной субсидии.
В случае нарушения целей предоставления субсидии возврату подлежат средства субсидии, израсходованные не по целевому назначению.
При недостижении показателей результативности возврату подлежит часть субсидии в объеме, пропорциональном объему невыполнения показателей результативности не позднее 1 марта текущего финансового года.
4.7. В случае отказа учреждения добровольно возвратить целевые средства в срок, установленный пунктом 4.6. настоящего Порядка, их возврат в бюджет Астраханской области осуществляется министерством в судебном порядке.
4.8. Если в течение текущего финансового года учреждением цели предоставления целевой субсидии достигнуты, то неиспользованные целевые средства в течение 30 дней с даты достижения цели предоставления целевой субсидии, подтвержденной отчетами о достижении значений результатов предоставления целевой субсидии, но не позднее 31 декабря текущего финансового года, подлежат перечислению в бюджет Астраханской области.
4.9. Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых средств отчетного финансового года, а также остатки целевых субсидий прошлых лет, в отношении которых министерством не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году, подлежат перечислению в бюджет Астраханской области в порядке, установленном министерством финансов Астраханской области.
4.10. Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых средств отчетного финансового года, а также остатки целевых субсидий прошлых лет, могут использоваться учреждениями в текущем финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением министерства о наличии потребности в направлении остатков целевых субсидий на те же цели в текущем финансовом году.
4.11. Определение потребности (отсутствия потребности) учреждения в текущем финансовом году в остатках целевых субсидий, неиспользованных на начало текущего финансового года, осуществляется на основании порядка установления указанной потребности (отсутствия потребности), утвержденного правовым актом министерства.
4.12. При наличии в текущем году поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, то поступления подлежат перечислению в бюджет Астраханской области в течение 30 дней с даты поступлений, но не позднее 31 декабря текущего финансового года.
5. Иные условия
5.1. Использование целевых субсидий должно осуществляться учреждениями при соблюдении следующих условий:
- заключении соглашения с министерством;
- своевременном информировании министерства об изменении условий осуществления мероприятий, которые могут повлиять на изменение размера целевой субсидии.
5.2. При наличии экономии, полученной по результатам заключения контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения учреждение, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - экономия), учреждение обязуется не реже одного раза в квартал, но не позднее 1 декабря соответствующего финансового года уведомить министерство о наличии сложившейся экономии.
Дополнительное соглашения к Соглашению, предусматривающее уменьшение объемов целевой субсидии на сумму экономии, заключается не позднее 20-го рабочего дня, следующего за днем получения уведомления от учреждения.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.