Постановление Губернатора Астраханской области от 27 июля 2020 г. N 83 "О Положении о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Астраханской области в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, государственными гражданскими служащими Астраханской области исполнительных органов государственной власти Астраханской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Астраханской области требований к служебному поведению"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" и постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2020 N 118-П "О службе по противодействию коррупции Астраханской области"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Астраханской области в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, государственными гражданскими служащими Астраханской области исполнительных органов государственной власти Астраханской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Астраханской области требований к служебному поведению.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Губернатора Астраханской области от 28.10.2009 N 535 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Астраханской области в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, государственными гражданскими служащими Астраханской области, замещающими должности государственной гражданской службы Астраханской области в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Астраханской области требований к служебному поведению";

- постановление Губернатора Астраханской области от 22.06.2015 N 52 "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 28.10.2009 N 535";

- пункт 2 постановления Губернатора Астраханской области от 07.09.2015 N 82 "О внесении изменений в постановления Губернатора Астраханской области".

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

И.Ю. Бабушкин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Астраханской области
от 27.07.2020 N 83

Положение
о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Астраханской области в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, государственными гражданскими служащими Астраханской области исполнительных органов государственной власти Астраханской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Астраханской области требований к служебному поведению

1. Настоящим Положением о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Астраханской области в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, государственными гражданскими служащими Астраханской области исполнительных органов государственной власти Астраханской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Астраханской области требований к служебному поведению (далее - Положение) определяется порядок осуществления проверки:

1.1. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с нормативным правовым актом Губернатора Астраханской области о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Астраханской области, и государственными гражданскими служащими Астраханской области исполнительных органов государственной власти Астраханской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:

- гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Астраханской области в исполнительных органах государственной власти Астраханской области (далее - граждане), на отчетную дату;

- государственными гражданскими служащими Астраханской области исполнительных органов государственной власти Астраханской области (далее - государственные служащие), за отчетный период и за два года, предшествующих отчетному периоду.

1.2. Достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Астраханской области в исполнительные органы государственной власти Астраханской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области (далее - сведения, представляемые при поступлении на гражданскую службу в соответствии с нормативными правовыми актами).

1.3. Соблюдения государственными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Астраханской области (далее - требования к служебному поведению).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами 1.2 и 1.3 пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности государственной гражданской службы Астраханской области, и государственных служащих, замещающих любую должность государственной гражданской службы Астраханской области.

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственным служащим, замещающим должность государственной гражданской службы Астраханской области, не предусмотренную перечнем должностей, утвержденным постановлением Губернатора Астраханской области от 09.07.2009 N 336 "Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Астраханской области в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Астраханской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (далее - перечень должностей), и претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Астраханской области, предусмотренной перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, для проверки сведений, представляемых при поступлении на гражданскую службу в соответствии с нормативными правовыми актами.

4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению:

- Губернатора Астраханской области либо лица, исполняющего его обязанности;

- руководителя исполнительного органа государственной власти Астраханской области либо лица, которому такие полномочия предоставлены руководителем соответствующего органа.

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или государственного служащего и оформляется в письменной форме.

5. Уполномоченный Правительством Астраханской области исполнительный орган государственной власти Астраханской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений) по решению Губернатора Астраханской области либо лица, исполняющего его обязанности, осуществляет проверку:

- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Астраханской области, представителем нанимателя которых является Губернатор Астраханской области, а также сведений, представляемых указанными гражданами при поступлении на гражданскую службу в соответствии с нормативными правовыми актами;

- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Астраханской области, указанные в абзаце втором настоящего пункта;

- соблюдения государственными служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Астраханской области, указанные в абзаце втором настоящего пункта, требований к служебному поведению.

6. Должностные лица кадровых подразделений исполнительных органов государственной власти Астраханской области (иные должностные лица), ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), по решению руководителя соответствующего исполнительного органа государственной власти Астраханской области осуществляют проверку:

- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Астраханской области в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, представителем нанимателя которых является руководитель соответствующего исполнительного органа государственной власти Астраханской области, а также сведений, представляемых при поступлении на гражданскую службу в соответствии с нормативными правовыми актами указанными гражданами;

- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Астраханской области, указанные в абзаце втором настоящего пункта;

- соблюдения государственными служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Астраханской области, указанные в абзаце втором настоящего пункта, требований к служебному поведению.

7. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

- правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

- должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

- постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

- Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Астраханской области;

- общероссийскими и региональными средствами массовой информации.

8. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

9. Проверка осуществляется в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до девяноста дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

10. Орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений и должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, осуществляют проверку:

- самостоятельно;

- путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на проведение оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 12.08.95 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").

11. Проверка, предусмотренная абзацем третьим пункта 10 настоящего Положения, осуществляется путем инициирования запроса за подписью Губернатора Астраханской области о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий помимо сведений, перечисленных в пункте 13 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

12. При осуществлении проверки, предусмотренной абзацем вторым пункта 10 настоящего Положения, орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений и должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, вправе:

- проводить беседу с гражданином или государственными служащими;

- изучать представленные гражданином или государственными служащими сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

- получать от гражданина или государственных служащих пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

- направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Астраханской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного служащего Астраханской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области; о соблюдении государственным служащим требований к служебному поведению;

- наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

- осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

13. В запросе, предусмотренном абзацем пятым пункта 12 настоящего Положения, указываются:

- фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

- нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

- фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются; гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, полнота и достоверность которых проверяются, либо государственного служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

- содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

- срок представления запрашиваемых сведений;

- фамилия, инициалы и номер телефона должностного лица органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений или должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, подготовившего запрос;

- идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

- другие необходимые сведения.

14. Запросы в государственные органы и организации, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, направляются руководителем органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, исполнительного органа государственной власти Астраханской области.

15. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Губернатором Астраханской области либо уполномоченным им должностным лицом.

16. Орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений и должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, обеспечивают:

- уведомление в письменной форме государственного служащего о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержания абзаца третьего настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения.

- проведение в случае обращения государственного служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения государственного служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с государственным служащим.

17. Орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений или должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в течение десяти календарных дней со дня окончания проверки обязаны ознакомить государственного служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

18. Государственный служащий имеет право:

- давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в абзаце третьем пункта 16 настоящего Положения; по результатам проверки;

- представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

- обращаться в орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений или к ответственному должностному лицу кадрового подразделения с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в абзаце третьем пункта 16 настоящего Положения.

19. Пояснения, указанные в пункте 18 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

20. На период проведения проверки государственный служащий может быть отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы Астраханской области (от исполнения должностных обязанностей) на срок, не превышающий шестидесяти дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до девяноста дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения государственного служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы Астраханской области (от исполнения должностных обязанностей) денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

21. Руководитель органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений или ответственное должностное лицо кадрового подразделения представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.

При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

- о назначении гражданина на должность государственной гражданской службы Астраханской области;

- об отказе гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Астраханской области;

- об отсутствии оснований для применения к государственному служащему мер юридической ответственности;

- о применении к государственному служащему мер юридической ответственности;

- о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

22. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются руководителем органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений или ответственным должностным лицом кадрового подразделения с одновременным уведомлением об этом гражданина или государственного служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам региональных отделений политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Астраханской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

23. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

24. Лицо, указанное в пункте 4 настоящего Положения, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 21 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

- назначить гражданина на должность государственной гражданской службы Астраханской области;

- отказать гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Астраханской области;

- применить к государственному служащему меры юридической ответственности;

- представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

25. Копии справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалы проверки хранятся в органе по профилактике коррупционных и иных правонарушений или у ответственного должностного лица кадрового подразделения в течение трех лет со дня ее окончания.