Постановление избирательной комиссии Астраханской области от 12 марта 2021 г. N 166/925-6 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов избирательных объединений, кандидатов при проведении выборов депутатов Думы Астраханской области"

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона Астраханской области "О выборах депутатов Думы Астраханской области" избирательная комиссия Астраханской области

постановляет:

1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов избирательных объединений, кандидатов при проведении выборов депутатов Думы Астраханской области (прилагается).

2. Считать утратившими силу постановления избирательной комиссии Астраханской области от 14 апреля 2016 года N 198/1182-5 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов избирательных объединений при проведении выборов депутатов Думы Астраханской области шестого созыва" и от 14 апреля 2016 года N 198/1183-5 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов депутатов Думы Астраханской области шестого созыва".

3. Направить настоящее постановление в Отделение по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, Астраханское отделение Публичного акционерного общества "Сбербанк России".

4. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области и разместить его на официальном сайте избирательной комиссии Астраханской области в сети Интернет.

Председатель комиссии

В.Я. Золотокопов

Секретарь комиссии

Л.П. Елдышева

СОГЛАСОВАНО Управляющий Отделением по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации В.А. Косенков ___________________ 09 февраля 2021 год

УТВЕРЖДЕН постановлением избирательной комиссии Астраханской области от 12.03.2021 года N 166/925-6

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов избирательных объединений, кандидатов при проведении выборов депутатов Думы Астраханской области

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Астраханской области "О выборах депутатов Думы Астраханской области" избирательная комиссия Астраханской области по согласованию с Отделением по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации определяет Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов избирательных объединений, кандидатов при проведении выборов депутатов Думы Астраханской области (далее - Порядок).

Открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов избирательных объединений, кандидатов при проведении выборов депутатов Думы Астраханской области осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Астраханской области "О выборах депутатов Думы Астраханской области" (далее - Закон Астраханской области) и Порядком.

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, обязано открыть на основании договора специального избирательного счета в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - филиал ПАО Сбербанк), указанном избирательной комиссией Астраханской области, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам до представления документов для регистрации в избирательную комиссию Астраханской области.

1.2. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, обязан открыть на основании договора специального избирательного счета в филиале ПАО Сбербанк (иной кредитной организации), указанном окружной избирательной комиссией, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии о своем выдвижении и до представления документов для регистрации.

1.3. Избирательное объединение, кандидат вправе открыть только по одному специальному избирательному счету.

1.4. Открытие специального избирательного счета избирательному объединению, кандидату осуществляется незамедлительно после представления соответственно уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) в кредитную организацию документов, предусмотренных Законом Астраханской области и оформленных в соответствии с установленным им порядком.

1.4.1. Для избирательного объединения:

заверенная копия постановления избирательной комиссии Астраханской области об открытии специального избирательного счета, в котором указываются наименование, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) избирательного объединения, индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП), реквизиты кредитной организации;

заверенная копия постановления избирательной комиссии Астраханской области о регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

карточка с образцами подписей и оттиска печати, оформленная в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации (в случае необходимости ее представления в соответствии с требованиями кредитной организации об открытии специального избирательного счета).

Указанные документы представляются при предъявлении уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам:

паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт гражданина, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, подтверждающей его полномочия, для обозрения и самостоятельного изготовления кредитной организацией копии указанного документа.

1.4.2. Для кандидата:

заверенная копия постановления окружной избирательной комиссии об открытии специального избирательного счета, в котором указываются реквизиты кредитной организации, а также идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) кандидата, указанный им в заявлении о согласии баллотироваться;

заверенная копия постановления окружной избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения).

Указанные документы представляются при предъявлении кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения):

паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт гражданина, кандидата либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения);

нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) для обозрения и самостоятельного изготовления кредитной организацией копии указанного документа.

1.5. Документы, представленные в кредитную организацию уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) для открытия специального избирательного счета, помещаются в юридическое дело и хранятся банком в течение всего срока действия договора специального избирательного счета.

1.6. Избирательное объединение, кандидат сообщают соответственно в избирательную комиссию Астраханской области, окружную избирательную комиссию по установленной приложением N 1 к Порядку форме реквизиты специального избирательного счета не позднее чем через три дня со дня его открытия.

1.7. Плата за услуги по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты кредитной организацией не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Право распоряжаться средствами избирательного фонда избирательного объединения принадлежит создавшему этот фонд избирательному объединению. Право распоряжаться средствами избирательного фонда кандидата принадлежит создавшему этот фонд кандидату, а также уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам, действующему от имени кандидата на основании нотариально удостоверенной доверенности (в случае его назначения).

2.2. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении добровольного пожертвования гражданин в платежном документе (распоряжении о переводе денежных средств) (далее - платежный документ (распоряжение) указывает следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество (при наличии), серию и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина. В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указывается дата рождения, адрес места жительства, сведения о гражданстве, слово "Пожертвование".

Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизит "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) кредитная организация переносит сведения, указанные в платежном документе (распоряжении) гражданином.

2.3. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет.

Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.

При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются следующие сведения: дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", слово "Пожертвование".

В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".

2.4. Собственные средства кандидата в избирательный фонд вносятся в отделение связи, кредитную организацию лично кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) из собственных средств кандидата по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении собственных средств кандидат либо уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) в платежном документе (распоряжении) указывает следующие сведения: фамилию, имя и отчество (при наличии) кандидата. В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слова "Собственные средства".

2.5. Собственные средства избирательного объединения в избирательный фонд вносятся в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет.

Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) собственных средств избирательного объединения на специальный избирательный счет заполняются в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.

При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слова "Собственные средства".

2.6. Операции по специальным избирательным счетам избирательного объединения, кандидата осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, Порядком и на основании договора специального избирательного счета.

Кредитная организация представляет избирательной комиссии Астраханской области, окружной избирательной комиссии сведения о поступлении денежных средств на соответствующие специальные избирательные счета и расходовании этих средств соответственно избирательного объединения, кандидата с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО). Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.

В случае отсутствия системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных указанные сведения представляются в машиночитаемом виде*(1) или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня (первого дня)*(2) голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, приведенным в приложениях 2, 3 к Порядку*(3). Положение о представлении этих сведений включается в договор специального избирательного счета.

2.7. Кредитная организация по представлению избирательной комиссии Астраханской области, окружной избирательной комиссии, а также по требованию уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидата либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) по соответствующему избирательному фонду безвозмездно представляет в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня (первого дня) голосования - в день обращения заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление денежных средств на специальные избирательные счета и расходование этих средств.

2.8. В течение 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Думы Астраханской области нового созыва избирательная комиссия Астраханской области направляет в адрес филиала кредитной организации, в которой открыты специальные избирательные счета избирательных объединений, кандидатов, сведения о реквизитах счета для перечисления в доход бюджета Астраханской области пожертвований и неизрасходованных (нераспределенных) остатков средств избирательных фондов.

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных денежных средств и зачисления на указанный счет денежных средств, перечисленных до дня (первого дня) голосования, прекращаются в день (первый день) голосования.

3.2. Финансовые операции по специальному избирательному счету избирательного объединения, кандидата в соответствии с частью 6 статьи 31 Закона Астраханской области прекращаются кредитной организацией по письменному указанию избирательной комиссии Астраханской области, соответствующей окружной избирательной комиссии.

3.3. Продление срока финансовых операций в соответствии с частью 7 статьи 31 Закона Астраханской области осуществляется соответствующей кредитной организацией по письменному указанию избирательной комиссии Астраханской области, окружной избирательной комиссии.

3.4. Специальный избирательный счет закрывается уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидатом (гражданином, являвшимся кандидатом), уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) по письменному заявлению до дня представления итогового финансового отчета соответственно избирательным объединением, кандидатом.

3.5. Кредитная организация при закрытии специального избирательного счета выдает уполномоченному представителю избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидату (гражданину, являвшемуся кандидатом), уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) заверенный документ о закрытии соответствующего счета.

В случае если на специальном избирательном счете имеется неизрасходованный остаток денежных средств, то кредитная организация выдает заверенный документ об остатке денежных средств на этом счете.

3.6. По истечении 60 дней со дня (последнего дня) голосования кредитная организация обязана перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете избирательного объединения, кандидата денежные средства в доход бюджета Астраханской области и закрыть этот счет.

-------------------------------------------

*(1) Машиночитаемый вид - файл формата DBF, содержащий сведения о платежах в соответствии с "Техническими решениями, обеспечивающими обмен информацией между избирательными комиссиями, комиссиями референдума и филиалами Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество)" от 11 сентября 2007 года, для иной кредитной организации - в соответствии с техническими решениями соответствующего банка.

*(2) Здесь и далее в скобках указаны сроки, применяемые в случае принятия избирательной комиссией Астраханской области решения, предусмотренного пунктом 1 статьи 63.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

*(3) Нормативным актом кредитной организации могут быть определены иные формы представления таких сведений.

Приложение N 1
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов для формирования
избирательных фондов избирательных объединений,
кандидатов при проведении выборов депутатов
Думы Астраханской области

                                     В       избирательную       комиссию

                                     Астраханской        области/окружную

                                     избирательную комиссию (с  указанием

                                     номера одномандатного избирательного

                                     округа)

О реквизитах специального избирательного счета

в __________________________________________

      (наименование кредитной организации)

Избирательное объединение/кандидат

_________________________________________________________________________

    (наименование избирательного объединения/ фамилия, имя, отчество

                               кандидата)

сообщает  о  том,  что   для   проведения   избирательной   кампании   по

выборам  депутатов  Думы  Астраханской области "___"_______ 20__*(1) года

открыт специальный избирательный счет

_________________________________________________________________________

                (номер специального избирательного счета,

________________________________________________________________________.

               наименование и адрес кредитной организации)

 Уполномоченный представитель

 избирательного объединения/

 кандидат/уполномоченный

 представитель кандидата по

 финансовым вопросам           МП*(2)  __________________________________

                                       (фамилия, инициалы, подпись, дата)

_________________________

*(1) Указывается дата открытия специального избирательного счета

*(2) Печать проставляется избирательным объединением

Приложение N 2
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов для формирования
избирательных фондов избирательных объединений,
кандидатов при проведении выборов депутатов
Думы Астраханской области

                                                                    Форма

                                Сведения*

         о поступлении средств на специальный избирательный счет

избирательного фонда избирательного объединения/кандидата при проведении

              выборов депутатов Думы Астраханской области

                                   По состоянию на "___" ________ 20__ г.

Избирательное

объединение/ кандидат ___________________________________________________

                       (наименование избирательного объединения/ фамилия,

                                       имя, отчество кандидата)

_________________________________________________________________________

 (номер специального избирательного счета, наименование и адрес филиала

                       кредитной организации)

     Входящий остаток: __________________________________________________

                                       (сумма прописью)

     Поступило средств за период ________________________________________

     Всего: _____________________________________________________________

                                       (сумма прописью)

     в том числе:

Дата зачисления средств на счет	Источник поступления средств	Реквизиты, идентифицирующие юридическое лицо или гражданина, осуществивших перечисление средств	Сумма в рублях	Виды поступлений	Документ, подтверждающий поступление средств
1	2	3	4	5	6

Руководитель филиала      МП           __________________________________

                                       (подпись, дата, инициалы, фамилия)

______________________________

* Сведения    о   поступлении    и    расходовании    денежных    средств

представляются  за  один и тот же период времени на бумажном носителе или

в машиночитаемом виде.

Приложение N 3
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов для
формирования избирательных фондов избирательных
объединений, кандидатов при проведении выборов
депутатов Думы Астраханской области

                                                                    Форма

                                Сведения *

              о расходовании денежных средств, находящихся

        на специальном избирательном счете избирательного фонда

       избирательного объединения/кандидата при проведении выборов

                   депутатов Думы Астраханской области

                                  По состоянию на "___"________ 20____ г.

Избирательное

объединение/ кандидат ___________________________________________________

                       (наименование избирательного объединения/ фамилия,

                                     имя, отчество кандидата)

_________________________________________________________________________

                (номер специального избирательного счета,

              наименование и адрес филиала Сбербанка России)

Израсходовано средств за период _________________________________________

Всего: __________________________________________________________________

                                    (сумма прописью)

в том числе:

Дата снятия средств со счета	Кому перечислены средства	Сумма в рублях	Виды расходов	Документ, подтверждающий расход	Основания для снятия денежных средств**
1	2	3	4	5	6

Исходящий остаток: ______________________________________________________

                                     (сумма прописью)

Руководитель филиала       МП         ___________________________________

                                      (подпись, дата, инициалы, фамилия)

_____________________________

*    Сведения    о   поступлении  и   расходовании    денежных    средств

представляются  за  один и тот же период времени на бумажном носителе или

в машиночитаемом виде.

**    Заполняется    на     основании    представленных    уполномоченным

представителем    избирательного   объединения  по  финансовым  вопросам,

кандидатом  либо  уполномоченным  представителем  по  финансовым вопросам

кандидата    (в  случае  его  назначения)  документов  либо  указывается:

"Документы не представлены".