Постановление Правительства Астраханской области от 22 февраля 2008 г. N 79-П "Об утверждении Положения о бюджетных кредитах, предоставляемых из бюджета Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2008 г., 16 сентября 2009 г., 27 сентября, 14 декабря 2012 г., 10 апреля 2014 г., 28 мая 2015 г., 30 марта 2017 г., 8 июня 2018 г., 24 июня, 28 декабря 2019 г., 30 июля 2020 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетных кредитах, предоставляемых из бюджета Астраханской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области утвердить порядок предоставления, использования и возврата (взыскания) бюджетных кредитов, выданных из бюджетов муниципальных районов.

3. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Положение
о бюджетных кредитах, предоставляемых из бюджета Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 22 февраля 2008 г. N 79-П)

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2008 г., 16 сентября 2009 г., 27 сентября, 14 декабря 2012 г., 10 апреля 2014 г., 28 мая 2015 г., 30 марта 2017 г., 8 июня 2018 г., 24 июня, 28 декабря 2019 г., 30 июля 2020 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 28 мая 2015 г. N 210-П раздел 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 1 июля 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 24 июня 2019 г. N 215-П

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 15 июня 2018 г.

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящее Положение о бюджетных кредитах, предоставляемых из бюджета Астраханской области (далее - Положение), определяет порядок предоставления консолидированным бюджетам муниципальных районов Астраханской области и бюджету муниципального образования "Город Астрахань" (далее - муниципальные образования) бюджетных кредитов из бюджета Астраханской области (далее - кредит), их использования и возврата.

Предоставление кредита осуществляется в случаях принятия муниципальным образованием следующих обязательств:

- утверждение и обеспечение реализации плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов;

- ограничение ставок по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций на уровне ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации (Банком России), увеличенной на 1 процент годовых (по вновь заключаемым кредитным договорам);

- установление муниципальными районами Астраханской области норм, аналогичных установленным в абзацах третьем, четвертом настоящего пункта, в муниципальном правовом акте муниципального района Астраханской области о бюджетных кредитах, предоставляемых из бюджета муниципального района Астраханской области городским и сельским поселениям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 30 марта 2017 г. N 104-П в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Размер кредита определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление кредитов в законе Астраханской области о бюджете Астраханской области, величины дефицита бюджета муниципального образования или величины временного кассового разрыва, возникающего в ходе исполнения бюджета муниципального образования в текущем финансовом году (далее - временный кассовый разрыв).

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.3 с 6 августа 2020 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 22 февраля 2008 г. N 79-П

1.3. Предоставление кредита осуществляется при условии предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита из бюджета Астраханской области в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (далее - договор), за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 6 августа 2020 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 30 июля 2020 г. N 336-П

1.4. Исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным на предоставление кредитов, является министерство финансов Астраханской области (далее - министерство финансов).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 28 мая 2015 г. N 210-П наименование раздела 2 настоящего Положения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

2. Порядок предоставления, использования и возврата кредитов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 30 марта 2017 г. N 104-П в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. При возникновении или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва, прогнозируемом дефиците бюджета муниципального образования орган местного самоуправления муниципального образования, уполномоченный в соответствии с муниципальным правовым актом муниципального образования осуществлять муниципальные заимствования (далее - орган местного самоуправления), вправе обратиться в министерство финансов за предоставлением кредита.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 6 августа 2020 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 30 июля 2020 г. N 336-П

См. предыдущую редакцию

2.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении кредита орган местного самоуправления представляет в министерство финансов следующие документы:

обращение органа местного самоуправления о предоставлении кредита бюджету муниципального образования в произвольной письменной форме с указанием:

- суммы запрашиваемого кредита;

- целевого назначения кредита;

- предполагаемой даты или графика возврата кредита;

- сведений о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период текущего финансового года;

- прогноза по доходам и расходам бюджета муниципального образования и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования на период заимствования;

- источников погашения кредита в течение финансового года (в случае временного кассового разрыва) и на период заимствования (в случае дефицита бюджета);

- расчета потребности муниципального образования в кредите согласие приложению к настоящему Положению;

заверенную в соответствии с законодательством копию устава муниципального образования (со всеми внесенными изменениями и дополнениями на дату обращения);

заверенные руководителем органа местного самоуправления и печатью муниципального образования копии следующих документов:

- муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год, включая программу заимствований муниципального образования со всеми приложениями и принятыми изменениями;

- утвержденной в установленном порядке бюджетной росписи;

заверенные в соответствии с законодательством копии документов, подтверждающих полномочия руководителя органа местного самоуправления;

заверенную в соответствии с законодательством копию муниципального правового акта муниципального образования, регламентирующего порядок ведения муниципальной долговой книги;

карточку образцов подписей, содержащую образцы подписей должностных лиц, имеющих право подписи договора, и оттиска печати муниципального образования;

документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по возврату кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором (в том числе банковская гарантия, государственная (муниципальная) гарантия, согласие юридического лица выступить поручителем, перечень предлагаемого в залог имущества, а также оценка рыночной стоимости имущества, передаваемого в залог), за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 6 августа 2020 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 30 июля 2020 г. N 336-П

См. предыдущую редакцию

2.3. Министерство финансов в течение 30 рабочих дней со дня получения документов от органа местного самоуправления, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела:

- проводит анализ бюджета муниципального образования;

- проводит анализ обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальному образованию кредита, установленных в пункте 2.4 настоящего раздела, направляет органу местного самоуправления письменное уведомление об отказе с указанием причин отказа либо в случае отсутствия указанных оснований заключает с муниципальным образованием договор.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 6 августа 2020 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 30 июля 2020 г. N 336-П

См. предыдущую редакцию

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальному образованию кредита являются:

Абзац второй утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 2.4

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения;

- несоответствие целей получения кредита, указанных в обращении органа местного самоуправления, целям предоставления кредита, установленным законом Астраханской области о бюджете Астраханской области;

- наличие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Астраханской областью;

- нарушение муниципальным образованием норм бюджетного законодательства в отношении размера дефицита бюджета и объема муниципального долга.

- несоответствие обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации.

Абзац утратил силу с 15 июня 2018 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 8 июня 2018 г. N 235-П;

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Орган местного самоуправления имеет право на повторное обращение за предоставлением кредита после устранения оснований для отказа, указанных в уведомлении, предусмотренном в абзаце третьем пункта 2.3 настоящего раздела, в порядке, установленном пунктом 2.2 настоящего Положения.

абзац утратил силу с 15 июня 2018 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 8 июня 2018 г. N 235-П;

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.5. Утратил силу с 15 июня 2018 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 8 июня 2018 г. N 235-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.6. Утратил силу с 15 июня 2018 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 8 июня 2018 г. N 235-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.7. Выдача кредита осуществляется в день заключения договора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 28 мая 2015 г. N 210-П пункт 2.8 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Возврат кредитов муниципальными образованиями производится в сроки, установленные договорами.

2.9. Контроль за своевременным возвратом кредитов в бюджет Астраханской области осуществляется министерством финансов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 28 мая 2015 г. N 210-П в пункт 2.10 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, устанавливается министерством финансов в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Нумерационный заголовок изменен с 15 июня 2018 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 8 июня 2018 г. N 235-П

См. предыдущую редакцию

Приложение
к Положению

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2014 г., 8 июня 2018 г.

         Форма расчета потребности муниципального образования

           "_____________________________________________"

          в бюджетном кредите из бюджета Астраханской области

Показатели		Исполнение года, предшествующего текущему		Бюджет на текущий финансовый год	Исполнено на отчетную дату	Ожидаемое исполнение на период заимствования и погашения
		_____ год	В том числе месяц n <*>			Месяц n<**>	до конца года	по месяцам погашения кредита
								месяц n+...	месяц n+...	месяц n+...
1		2	3	4	5	6	7=4-5-6	8	9	10
1	Всего доходов
1.	Налоговые доходы, из них
1.1.	налог на доходы физических лиц
1.2.	налоги на совокупный доход
2.	Неналоговые доходы
3.	Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, из них
	- субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий
	- безвозмездные перечисления на бюджетные инвестиции
4.	Прочие безвозмездные поступления
5.	Доходы от приносящей доходы деятельности
II	Всего расходов
1.	Социально значимые расходы, из них
1.1.	заработная плата (КОСГУ 211)
1.2.	начисления на оплату труда (КОСГУ 213)
1.3.	коммунальные услуги (КОСГУ 223)
2.	Первоочередные расходы
2.1.	Расходы на обслуживание муниципального долга (КОСГУ 230)						^
2.2.	Расходы на первоочередные нужды (КОСГУ 212, 221, 222, 224, 340)
2.3.	Расходы на прочие нужды (КОСГУ 225, 226, 242, 290)
2.4.	Безвозмездные перечисления муниципальным предприятиям (КОСГУ 241)
3.	Капитальные вложения в основные фонды (КОСГУ 310)
	Расходы на разделы 1 и 2
III	Источники финансирования дефицита бюджета
1.	Остатки средств бюджетов (за исключением целевых средств)
1.1.	увеличение остатков средств бюджетов
1.2.	уменьшение остатков средств бюджетов
2.	Муниципальные ценные бумаги (сальдо)
3.	Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени муниципального образования (сальдо)
4.	Прочие источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов муниципальных образований (сальдо)
IV	Дефицит (-)/профицит
V	Потребность в бюджетном кредите
VI	Источники погашения бюджетного кредита, в том числе:
1.	Собственные доходы
2.	Дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
3.	Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
	Справочно:
	Расходы на исполнение бюджетных обязательств муниципального образования по решению вопросов местного значения (за исключением расходов, финансируемых за счет субвенций, получаемых из бюджетов других уровней бюджетной системы)

Приложение N 2
к Положению

(с изменениями от 10 апреля 2014 г.,

28 мая 2015 г.)

Договор N ___________
о предоставлении бюджетного кредита из бюджета Астраханской области
на ______________________________________________________________________

Утратило силу с 15 июня 2018 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 8 июня 2018 г. N 235-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию