Постановление Агентства по занятости населения Астраханской области от 13 января 2021 г. N 1/ПА "Об утверждении ведомственной целевой программы "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Законом Астраханской области от 23.12.2020 N 113/2020-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", в целях проведения единой государственной политики и осуществления государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области

агентство по занятости населения Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области" (далее - Программа).

2. Назначить ответственным лицом за реализацию Программы заместителя руководителя агентства - начальника отдела формирования и финансового обеспечения мероприятий государственной программы Мозгову И.В.

3. Признать утратившими силу постановления агентства по занятости населения Астраханской области:

- от 20.01.2020 N 2/ПА "Об утверждении ведомственной целевой программы "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области";

- от 21.04.2020 N 1/ПА "О внесении изменений в постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 09.01.2020 N 1/ПА".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "от 21.04.2020 N 11/ПА"

4. Государственному казенному учреждению Астраханской области "Управление по техническому обеспечению деятельности агентства по занятости населения Астраханской области":

4.1. В двухдневный срок со дня подписания направить копию настоящего постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.

4.2. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания - копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.

4.3. Направить в десятидневный срок копии настоящего постановления в ООО "Астрахань-Гарант-Сервис", ООО "АИЦ "Консультант Плюс" для включения в справочные правовые системы.

4.4. Разместить текст настоящего постановления на официальном сайте агентства по занятости населения Астраханской области https://rabota.astrobl.ru.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Руководитель агентства

Р. А. Азизов

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

СОГЛАСОВАНО ________________________		СОГЛАСОВАНО _______________________________
Министерство финансов Астраханской области		Министерство экономического развития Астраханской области

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования

Агентство по занятости населения Астраханской области

Наименование ведомственной целевой программы

"Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области" на 2021-2023 годы

Наименование государственной программы Астраханской области, в состав которой включена ведомственная целевая программа

"Содействие занятости населения Астраханской области"

Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта

Постановление агентства по занятости населения Астраханской области от N

Руководитель агентства по занятости населения Астраханской области - Р.А. Азизов

Обоснование разработки ведомственной целевой программы

Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми разработана настоящая ведомственная целевая программа:

Бюджетный Кодекс Российской Федерации;

Закон Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Федеральный Закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Закон Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области";

Постановление Правительства Астраханской области от 28.12.2006 N 449-П "Об агентстве по занятости населения Астраханской области";

Постановление Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ";

Распоряжение Правительства Астраханской области от 17.03.2020 N 90-Пр "О целях, задачах и показателях деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области" (далее - Распоряжение Правительства).

Соответствие ведомственной целевой программы "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области" (далее - Программа) задачам социально-экономического развития Астраханской области и Распоряжению Правительства.

Программа обеспечивает реализацию тактической задачи агентства по занятости населения Астраханской области (далее - агентство), установленной Распоряжением Правительства - "Повышение уровня материальной обеспеченности населения и создание стабильной социальной ситуации на рынке труда".

Деятельность агентства направлена на осуществление переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и собственных полномочий в области содействия занятости населения Астраханской области, в том числе через подведомственные учреждения областные государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее - центры занятости населения):

- принятие нормативных правовых актов Астраханской области в области содействия занятости населения;

- обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Астраханской области;

- разработка и реализация государственной программы, предусматривающей мероприятия по содействию занятости населения, включая мероприятия по содействию занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы; региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов;

- разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;

- проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Астраханской области;

- осуществление надзора и контроля за:

- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

- регистрацией инвалидов в качестве безработных;

- обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения;

- регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

- оказание государственных услуг в соответствии с законодательством о занятости населения;

- организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

- определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

- формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Астраханской области;

- распределение средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности агентства и подведомственных ему центров занятости населения;

- принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

- осуществление иных полномочий в соответствие с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Эффективность и качество осуществления указанных полномочий, в том числе предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в области содействия занятости населения, могут быть достигнуты через реализацию определенного ряда мероприятий Программы.

Актуальность разработки Программы вызвана необходимостью решения вопросов, связанных с созданием условий для выполнения поставленных задач.

Цели и задачи Программы

Целью Программы является проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области.

Достижение цели выполняется посредством решения поставленных задач:

- реализация мер активной политики занятости населения, содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Целевые индикаторы и показатели Программы

Достижение поставленной цели характеризует иерархический перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов Программы, согласно приложению к Программе:

1. Доля граждан, получивших услуги в области содействия занятости населения, в общем числе обратившихся граждан, имеющих право на получение этих услуг.

2. Доля граждан, охваченных мероприятиями в сфере занятости населения, к общему числу обратившихся граждан;

3. Количество видов услуг в сфере занятости населения;

4. Доля устраненных нарушений в центрах занятости населения от общего количества выявленных нарушений, отраженных в приказах агентства;

5. Доля работодателей, квотирующих рабочие места для инвалидов от количества работодателей, обязанных квотировать рабочие места для трудоустройства инвалидов;

6. Уровень оснащенности центров занятости населения необходимым оборудованием и программным обеспечением для оказания услуг.

7. Доля выявленных нарушений от количества рассмотренных дел по выявлению лиц, скрывающих свою занятость и получающих пособие обманным путем;

8. Количество жалоб от граждан, обратившихся в органы службы занятости;

9. Доля отчетов, необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, своевременно и в полном объеме представленных в федеральные органы исполнительной власти от общего количества установленных отчетов.

10. Количество специалистов службы занятости населения, прошедших переподготовку и повышение квалификации.

Ожидаемые результаты Программы

Настоящая Программа позволит обеспечить качественное и своевременное предоставления услуг в сфере занятости населения, в том числе в электронном виде.

Содержание и сроки выполнения основных мероприятий Программы

Реализация Программы рассчитана на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов. В течение всего периода планируется осуществление текущей деятельности по содействию занятости населения Астраханской области в агентстве и в центрах занятости населения.

Основные мероприятия Программы направлены на:

- организацию деятельности по осуществлению государственных услуг в сфере занятости населения;

- осуществление надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, регистрацией инвалидов в качестве безработных и приемом инвалидов на работу в пределах установленной квоты;

- обеспечение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения;

- обеспечение своевременности и полноты выплат пособий по безработице, стипендий в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан по направлению органов службы занятости, выдачи предложений о досрочном назначении пенсий безработным гражданам;

- обеспечение своевременного представления в федеральные органы исполнительной власти отчетов, сведений, необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

- повышение уровня профессионализма специалистов службы занятости населения.

Объемы финансирования Программы

2021 год - 114 793,4 тыс. руб.

2022 год - 112 264,0 тыс. руб.

2023 год - 98 644,3 тыс. руб.

Предварительная оценка эффективности выполнения Программы

Эффективность реализации Программы определятся на основе положительной динамики промежуточных значений показателей по результатам реализации мероприятий.

В результате реализации Программы будут созданы условия для проведения единой государственной политики и осуществления государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области.

Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевых индикаторов, измеряемых количественными показателями

Реализация мероприятий программы позволит:

- обеспечить стопроцентную долю граждан, имеющих право на получение государственных услуг в области содействия занятости населения, от числа обратившихся в центр занятости населения за этими услугами;

- повысить до 63% уровень трудоустройства граждан, ищущих работу;

- охватить обратившихся граждан до 96,9% программными мероприятиями в сфере занятости населения;

- обеспечить в полном объеме предоставление услуг в сфере занятости населения;

- обеспечить стопроцентную долю устраненных нарушений в центрах занятости населения от общего количества выявленных нарушений, отраженных в правовых актах агентства;

- увеличить долю работодателей, квотирующих рабочие места для инвалидов от количества работодателей, обязанных квотировать эти рабочие места, до 97,4%;

- повысить до 93% уровень оснащенности центров занятости населения необходимым оборудованием и программным обеспечением для оказания государственных услуг;

- уменьшить долю до 17% выявленных нарушений от количества рассмотренных дел по выявлению лиц, скрывающих свою занятость и получающих пособий обманным путем;

- уменьшить количество жалоб от граждан до 11 единиц в год, обратившихся в органы в службы занятости;

- обеспечить стопроцентную долю отчетов, необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, своевременно и в полном объеме представленных в федеральные органы исполнительной власти от общего количества установленных отчетов;

- увеличить количество специалистов службы занятости, прошедших переподготовку и повысивших квалификацию до 5 человек.

Иерархический перечень
и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов ведомственной целевой программы "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области" государственной программы "Содействие занятости населения Астраханской области"

Цель и задача, на реализацию которых направлены бюджетные ассигнования	Коды классификации			Объем бюджетных ассигнований, тыс. рублей			Планируемые показатели результатов деятельности
	Раздел, подраздел	целевая статья	Вид расходов	2021	2022	2023	Показатели непосредственного и конечного результатов	Ед. изм.	2019	2020	Планируемое значение (конечный и непосредственный результат)						Целевое значение (конечный результат)
											2021		2022		2023
											Всего	в том числе на 01.07.	Всего	в том числе на 01.07.	Всего	в том числе на 01.07.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Цель Проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области	0401	16Б0000010	121	13 955,0	13 955,0	12 559,5	Доля граждан, получивших услуги в области содействия занятости населения в общем числе, обратившихся граждан, имеющих право на получение этих услуг	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			122	126,0	110,9	45,4
			129	4 214,4	4 214,4	3 793,0
			244	505,0	319,8	131,0
			851	0,4	0,2	0,1
			852	1,5	0,5	0,2
		16Б0000120	244	130,0	66,0	27,0
		16Б0000140	244	80,0	79,2	32,4
		16Б0010510	111	68 527,5	68 527,5	61 674,8	Уровень трудоустройства граждан, ищущих работу*	%	65	62,3	62,3	62,3	63	63	63	63	63
			112	130,8	58,8	24,1
			119	20 695,1	20 695,1	18 625,7
			244	3 367,9	1 972,0	805,2
			247	2 188,1	1 689,2	690,7
			851	744,7	491,3	201,1
			852	105,3	69,7	28,4
			853	21,7	14,4	5,7
Задача 1. Реализация мер активной политики занятости населения, содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве	0401	16Б0000010	121	6 977,5	6 977,5	6 279,8	Доля граждан, охваченных мероприятиями в сфере занятости населения, к общему числу обратившихся граждан	%	96,4	96,6	96,7	96,7	96,8	96,8	96,9	96,9	96,9
			122	63,0	55,5	22,7
			129	2 107,2	2 107,2	1 896,5
			244	252,5	159,9	65,5
			851	0,2	0,1	0,1
			852	0,7	0,2	0,0
		16Б0000120	244	65,0	33,0	13,5
		16Б0000140	244	40,0	39,6	16,2
		16Б0010510	111	34 263,7	34 263,7	30 837,3
			112	65,3	29,3	12,0
			119	10 347,6	10 347,6	9 312,9
			244	1 683,7	985,7	402,3
			247	1 093,8	844,3	345,1
			851	372,4	245,7	100,6
			852	52,7	34,9	14,2
			853	10,9	7,2	2,9
Мероприятие 1.1. Организация деятельности по осуществлению государственных услуг в сфере занятости населения (мероприятий активной политики)	0401	16Б0000010	121	4 884,1	4 884,1	4 395,6	Количество видов услуг в сфере занятости населения **	ед.	13	13	13	13	13	13	13	13	13
			122	44,1	38,5	15,8
			129	1 475,0	1 475,0	1 327,4
			244	176,6	111,8	45,7
			851	0,2	0,1	0,1
			852	0,5	0,2	0,0
		16Б0000120	244	45,5	23,1	9,5
		16Б0000140	244	28,0	27,7	11,4
		16Б0010510	111	23 984,6	23 984,6	21 586,1
			112	45,7	20,5	8,4
			119	7 243,3	7 243,3	6 519,1
			244	1 178,6	690,0	281,6
			247	765,5	591,0	241,5
			851	260,5	171,9	70,4
			852	36,9	24,4	9,9
			853	7,6	5,0	2,1
Мероприятие 1.2. Осуществление надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, регистрацией инвалидов в качестве безработных и приемом инвалидов на работу в пределах установленной квоты	0401	16Б0000010	121	837,4	837,4	753,7	Доля устраненных нарушений в центрах занятости населения от общего количества выявленных нарушений, отраженных в приказах агентства	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			122	7,6	6,9	2,8
			129	252,9	252,9	227,7
			244	30,4	19,3	8,0
			851	0,0	0,0	0,0
			852	0,1	0,0	0,0
		16Б0000120	244	7,8	4,0	1,6
		16Б0000140	244	4,8	4,8	1,9
		16Б0010510	111	4 111,6	4 111,6	3 700,5	Доля работодателей, квотирующих рабочие места для инвалидов от количества работодателей, обязанных квотировать рабочие места для трудоустройства инвалидов	%	97	97,2	97,3	97,3	97,4	97,4	97,4	97,4	97,5
			112	7,8	3,5	1,4
			119	1 241,7	1 241,7	1 117,5
			244	202,0	118,3	48,3
			247	131,3	101,3	41,4
			851	44,8	29,6	12,1
			852	6,3	4,2	1,7
			853	1,3	0,9	0,3
Мероприятие 1.3.	0401	16Б0000010	121	1 256,0	1 256,0	1 130,4	Уровень оснащенности центров занятости населения необходимым оборудованием и программным обеспечением для оказания услуг	%	91	91	92	92	93	93	93	93	93
Обеспечение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения			122	11,3	10,0	4,1
			129	379,3	379,3	341,4
			244	45,5	28,8	11,8
			851	0,0	0,0	0,0
			852	0,1	0,0	0,0
		16Б0000120	244	11,7	5,9	2,4
		16Б0000140	244	7,2	7,1	2,9
		16Б0010510	111	6 167,5	6 167,5	5 550,7
			112	11,8	5,3	2,2
			119	1 862,6	1 862,6	1 676,3
			244	303,1	177,4	72,4
			247	196,9	152,0	62,1
			851	67,0	44,2	18,1
			852	9,5	6,3	2,6
			853	2,0	1,3	0,5
Задача 2. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными	0401	16Б0000010	121	6 977,5	6 977,5	6 279,7	Доля выявленных нарушений от количества рассмотренных дел по выявлению лиц, скрывающих свою занятость и получающих пособие обманным путем	%	38,9	18,5	18	-	17,5	-	17	-	16
			122	63,0	55,4	22,7
			129	2 107,2	2 107,2	1 896,5
			244	252,5	159,9	65,5
			851	0,2	0,1	0,0
			852	0,8	0,3	0,2
		16Б0000120	244	65,0	33,0	13,5
		16Б0000140	244	40,0	39,6	16,2
		16Б0010510	111	34 263,8	34 263,8	30 837,5
			112	65,5	29,5	12,1
			119	10 347,5	10 347,5	9 312,8
			244	1 684,2	986,3	402,9
			247	1 094,3	844,9	345,6
			851	372,3	245,6	100,5
			852	52,6	34,8	14,2
			853	10,8	7,2	2,8
Мероприятие 2.1. Обеспечение своевременности и полноты выплат пособий по безработице, стипендий в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан по направлению органов службы занятости.	0401	16Б0000010	121	3 488,7	3 488,7	3 139,7	Количество жалоб от граждан обратившихся в органы службы занятости	ед.	3	14	13	8	12	7	11	6	10
			122	31,5	27,7	11,3
			129	1 053,6	1 053,6	948,2
			244	126,2	79,9	32,7
			851	0,1	0,1	0,0
			852	0,4	0,0	0,1
		16Б0000120	244	32,5	16,5	6,8
		16Б0000140	244	20,0	19,8	8,0
		16Б0010510	111	17 132,0	17 132,0	15 418,7
			112	32,6	14,6	6,0
			119	5 173,7	5 173,7	4 656,5
			244	842,1	493,0	201,3
			247	547,2	422,3	172,8
			851	186,2	122,9	50,2
			852	26,3	17,4	7,1
			853	10,8	7,2	2,8
Мероприятие 2.2. Обеспечение своевременного представления в федеральные органы исполнительной власти отчетов, сведений, необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения	0401	16Б0000010	121	3 488,8	3 488,8	3 139,8	Доля отчетов, необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, своевременно и в полном объеме представленных в федеральные органы исполнительной власти от общего количества установленных отчетов	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			122	31,5	27,7	11,4
			129	1 053,6	1 053,6	948,3
			244	126,3	80,0	32,8
			851	0,1	0,0	0,0
			852	0,4	0,1	0,1
		16Б0000120	244	32,5	16,5	6,7
		16Б0000140	244	20,0	19,8	8,2
		16Б0010510	111	17 131,8	17 131,8	15 418,8
			112	32,9	14,9	5,9
			119	5 173,6	5 173,6	4 656,3
			244	842,1	493,3	201,6
			247	546,9	422,6	172,8
			851	185,9	122,7	50,1
			852	26,3	17,4	7,1
Мероприятие 2.3. Повышение уровня профессионализма специалистов службы занятости населения	0401	16Б0000010	244	0,0	0,0	0,0	Количество специалистов службы занятости населения, прошедших переподготовку и повышение квалификации.	чел.	3	3	4	1	5	1	5	1	5
		16Б0010510	244	0,0	0,0	0,0
Итого по ВЦП				114 793,4	112 264,0	98 644,3

* Значение показателя в соответствии с распоряжением аспоряжение Правительства АО от 17.03.2020 N 90-Пр "О целях, задачах и показателях деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "распоряжением аспоряжение" следует читать: "распоряжением"