Постановление Правительства Астраханской области от 30 сентября 2019 г. N 366-П "О Порядке предоставления субсидий на возмещение затрат по обустройству и содержанию остановочных пунктов (причалов) по маршрутам следования внутреннего водного транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки пассажиров и их багажа на территории Астраханской области"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат по обустройству и содержанию остановочных пунктов (причалов) по маршрутам следования внутреннего водного транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки пассажиров и их багажа на территории Астраханской области.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

И.Ю. Бабушкин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Астраханской области
от 30.09.2019 N 366-П

Порядок
предоставления субсидий на возмещение затрат по обустройству и содержанию остановочных пунктов (причалов) по маршрутам следования внутреннего водного транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки пассажиров и их багажа на территории Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат по обустройству и содержанию остановочных пунктов (причалов) по маршрутам следования внутреннего водного транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки пассажиров и их багажа на территории Астраханской области (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление. субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" и устанавливает процедуру предоставления субсидий на возмещение затрат по обустройству и содержанию остановочных пунктов (причалов) по маршрутам следования внутреннего водного транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки пассажиров и их багажа на территории Астраханской области (далее - субсидии).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

1.3. Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, обладающим на праве собственности или ином законном основании остановочными пунктами (причалами), используемыми для осуществления перевозок пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования на территории Астраханской области (далее - заявители).

Заявители на дату обращения за получением субсидии должны соответствовать следующим требованиям:

- заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- заявитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, заявитель - индивидуальный предприниматель не прекратил своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- заявитель зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территории Астраханской области;

- отсутствие у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие у заявителя просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Астраханской областью;

- у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Астраханской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед Астраханской областью;

- заявитель не является получателем средств из бюджета Астраханской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Астраханской области на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего раздела;

- заявитель ведет раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в связи с обустройством, содержанием и эксплуатацией остановочных пунктов (причалов) по маршрутам следования внутреннего водного транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки пассажиров и их багажа на территории Астраханской области, и доходов (расходов), полученных (произведенных) при осуществлении иной хозяйственной деятельности.

1.4. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат по обустройству и содержанию остановочных пунктов (причалов) по маршрутам следования внутреннего водного транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки пассажиров и их багажа на территории Астраханской области, произведенных в течение года до даты обращения за получением субсидии.

Возмещению подлежат затраты без учета налога на добавленную стоимость, направленные на обустройство и содержание остановочных пунктов (причалов) по маршрутам следования внутреннего водного пассажирского транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки пассажиров и их багажа на территории Астраханской области, а именно затраты, понесенные заявителем в целях обеспечения безопасной эксплуатации остановочных пунктов (причалов) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, за исключением текущих расходов (оплата коммунальных платежей, выплата заработной платы работникам, оплата услуг охранным, клининговым агентствам) и вычетом доходов, полученных от эксплуатации таких остановочных пунктов (причалов).

1.5. Субсидия предоставляется в размере 100 процентов от понесенных затрат, указанных в абзаце втором пункта 1.4 настоящего раздела.

1.6. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее - министерство) законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидии.

1.7. Главным распорядителем субсидий является министерство, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Обязательным условием предоставления субсидий является согласие заявителя (за исключением государственных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Астраханской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения заявителем условий, целей и порядка их предоставления.

2.2. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между заявителем и министерством в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

2.3. Для получения субсидии заявитель до 15 октября текущего года направляет в министерство следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии на возмещение затрат по обустройству и содержанию остановочных пунктов (причалов) на обустройство остановочных пунктов (причалов) по маршрутам следования внутреннего водного транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки пассажиров и их багажа на территории Астраханской области, в произвольной письменной форме;

- копии документов, подтверждающих обладание заявителем на праве собственности или ином законном основании остановочными пунктами (причалами), используемыми для осуществления перевозок пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования на территории Астраханской области;

- копии документов, подтверждающих соответствие остановочных пунктов (причалов) требованиям технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620 (при нахождении остановочных пунктов (причалов) в границах морского порта), или технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 623 (при нахождении остановочных пунктов (причалов) в границах внутренних водных путей);

- расчет размера субсидии на возмещение затрат по обустройству и содержанию остановочных пунктов (причалов) по маршрутам следования внутреннего водного транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки пассажиров и их багажа на территории Астраханской области, согласно приложению к настоящему Порядку;

- копии документов, подтверждающих произведенные затраты, указанные в абзаце втором пункта 1.4 раздела 1 настоящего Порядка (договоры купли-продажи, оказания услуг, счета, счета-фактуры, кассовые чеки, приходные кассовые ордера, квитанции и (или) платежные поручения с отметкой об оплате произведенных расходов);

- копии документов, подтверждающих доход, полученный от эксплуатации остановочных пунктов (причалов) (договоры оказания услуг, счета, счета-фактуры, кассовые чеки, приходные кассовые ордера и т.д.);

- копию бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату либо иной налоговой отчетности на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии), копии заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.5. Министерство в день поступления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, регистрирует их и направляет межведомственный запрос в уполномоченные органы и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, о предоставлении:

- в отношении заявителей - юридических лиц - сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, заявителей - индивидуальных предпринимателей - сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведений о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- сведений о перемещении по акваториям морских портов прибывающих/убывающих судов, швартовка которых осуществлялась к остановочным пунктам (причалам) по маршрутам следования внутреннего водного пассажирского транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки пассажиров и их багажа на территории Астраханской области.

2.6. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в министерство документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, содержащие сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2.5 настоящего раздела.

При представлении документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия и содержащих сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2.5 настоящего раздела, заявителем по собственной инициативе указанные документы могут быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения за получением субсидии.

2.7. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии принимается в форме правового акта министерства.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, или несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего раздела;

- недостоверность представленной заявителем информации;

- несоответствие заявителя условиям, установленным пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

- несоответствие цели предоставления субсидии, запрашиваемой заявителем, цели предоставления субсидии, указанной в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;

- нарушение срока обращения за получением субсидии, установленного абзацем первым пункта 2.3 настоящего раздела;

- использование в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Астраханской области о бюджете Астраханской области по целевой статье расходов, соответствующей направлению государственной поддержки, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству в установленном порядке на предоставление субсидий на текущий финансовый год.

2.9. О принятом решении министерство в течение 3 рабочих дней со дня его принятия уведомляет заявителя в письменной форме. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, установленным абзацами вторым-пятым пункта 2.8 настоящего раздела, заявитель имеет право на повторное представление документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, после устранения оснований, послуживших причиной отказа, в порядке, установленном настоящим разделом.

2.10. При условии принятия министерством решения о предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий заключает с заявителем - получателем субсидии (далее - получатель субсидии) соглашение о предоставлении субсидии.

Незаключение получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашения о предоставлении субсидии вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) министерства, признается отказом получателя субсидии от получения субсидии, в этом случае министерством в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимается решение об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом министерства.

О принятом решении министерство в течение 2 рабочих дней со дня его принятия уведомляет получателя субсидии в письменной форме с указанием основания, послужившего причиной отказа.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основанию, указанному в настоящем пункте, заявитель имеет право на повторное обращение за получением субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

2.11. Субсидия перечисляется единовременно на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

3.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверка) осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Астраханской области.

3.2. Получатели субсидии обязаны по запросу министерства и (или) органов государственного финансового контроля Астраханской области направлять (представлять) документы и информацию, необходимые для осуществления проверки, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса.

3.3. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представленных документов (информации), соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.4. В случае установления министерством фактов нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком (далее - факты), или получения от органа государственного финансового контроля Астраханской области информации о фактах министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов (поступления информации о фактах) направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

3.5. Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в течение 14 рабочих дней со дня получения требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

3.6. В случае отказа получателя субсидии добровольно возвратить субсидию в срок, установленный пунктом 3.5 настоящего раздела, ее возврат в бюджет Астраханской области осуществляется министерством в судебном порядке.

3.7. Получатели субсидии, возвратившие субсидию по основаниям, установленным пунктом 3.4 настоящего раздела, лишаются права на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком в течение двух лет со дня направления министерством требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

Приложение
к Порядку

Расчет размера субсидии на возмещение затрат по обустройству и содержанию

   остановочных пунктов (причалов) по маршрутам следования внутреннего

    водного транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки

         пассажиров и их багажа на территории Астраханской области

_________________________________________________________________________

    (полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество

              (при наличии) индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

                           (сумма субсидии прописью)

Сумма субсидии рассчитывается по формуле:

                                С = Аз - Вд

где:

С - сумма субсидии, рублей;

Аз - сумма   затрат   по   обустройству и содержанию остановочных пунктов

(причалов) по маршрутам следования внутреннего водного транспорта  общего

пользования,  осуществляющего   перевозки   пассажиров   и   их багажа на

территории   Астраханской   области,   понесенных   в   целях обеспечения

безопасной  эксплуатации остановочных пунктов (причалов) в соответствии с

требованиями  законодательства   Российской   Федерации,   за исключением

текущих расходов, рублей;

Вд - сумма дохода,   полученная   от   эксплуатации  остановочных пунктов

(причалов), рублей.

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

руководителя юридического лица или

индивидуального предпринимателя                      ____________________

                                                           (подпись)

МП (при наличии)

Главный бухгалтер     __________________________     ____________________

                        фамилия, имя, отчество             (подпись)

                            (при наличии)