Постановление администрации города Астрахани от 6 мая 2011 г. N 3558 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Астрахани в 2011 году"

В целях реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Астрахани в 2011 году".

2. Управлению пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее постановление администрации города в средствах массовой информации.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления администрации города возложить на вице-мэра города Г.В. Диденко.

И.о. мэра города

М.Н. Столяров

Муниципальная адресная программа
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Астрахани в 2011 году"
(утв. постановлением администрации города от 6 мая 2011 г. N 3558)

Паспорт
муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Астрахани в 2011 году"

Наименование Программы		муниципальная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Астрахани в 2011 году"
Основания для разработки Программы	-	Конституция Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации; Жилищный кодекс Российской Федерации Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Государственный заказчик Программы	-	муниципальное образование "Город Астрахань"
Разработчик Программы	-	комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Астрахани
Цели Программы	-	создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом. Внедрение ресурсосберегающих технологий. Улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
Задачи Программы	-	осуществление капитального ремонта многоквартирных домов;
	-	управление данными домами;
	-	создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами их содержания и ремонта
Срок реализации Программы	-	2011 год
Исполнители основных мероприятий Программы	-	комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Астрахани, товарищества собственников жилья (ТСЖ), жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах
Объем и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования по Программе 32 127 062 руб., в том числе: средства Фонда - 21 364 497 руб.; средства областного бюджета - 1 526 035 руб; средства муниципального образования - 7 630 177 руб.; средства собственников 1 606 353 руб.
Ожидаемые конечные результаты Программы	-	снижение расходов граждан, бюджета муниципального образования на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, коммунальных услуг за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов, применения современных ресурсосберегающих технологий, оснащения приборами учета и регулирования энергоресурсов. Повышение комфортности проживания в жилищном фонде города.
Координация и организация контроля за исполнением Программы	-	комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Астрахани

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, основывающаяся на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. Именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую в ней роль собственников помещений в многоквартирных домах.

Неудовлетворительное состояние многоквартирных домов не позволяет в полной мере реализовать обязанность собственников помещений по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества в таких домах, в том числе по проведению текущего и капитального ремонтов многоквартирных домов.

В целях ускорения решения жилищной проблемы в интересах граждан, эффективного проведения жилищной реформы в современных экономических условиях и повышения ее социальной направленности необходимо приведение жилищного фонда путем капитального ремонта в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортное проживание. Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории муниципального образования "Город Астрахань".

Из общего числа многоквартирных домов основная часть домов по своему техническому состоянию требует проведения тех или иных видов работ капитального характера. За период 2007-2010 г.г. за счет бюджетов всех уровней на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов затрачено 917,7 млн. рублей. Однако этих средств недостаточно для приведения жилищного фонда города в нормативное состояние.

В связи с ежегодной финансовой необеспеченностью работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, вопрос о приведении жилищного фонда города в соответствии с действующими нормами и правилами стоит очень остро и делает невозможным перевод жилищного хозяйства в сферу рыночных отношений и формированию механизмов управления жилищным фондом. Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК) введены новые условия проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В соответствии со статьей 154 ЖК капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счет собственников жилых помещений.

В целях оказания помощи гражданам и в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предполагается участие Фонда, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления с привлечением на эти цели средств Фонда, областного бюджета бюджетов муниципальных образований и средств собственников помещений в многоквартирных домах.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- улучшение технического состояния многоквартирных домов и продление срока их эксплуатации;

- повышение качества жилья и коммунальных услуг;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства на территории города Астрахани;

- снижение затрат на содержание и эксплуатацию жилищного фонда;

- упорядочение расчетов между поставщиками и населением за потребленные энергоресурсы.

Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

- установление правовых и организационных основ на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

- осуществление капитального ремонта многоквартирных домов.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования по Программе - 32 127 062 руб., в том числе:

- средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 21 364 497 руб.;

- средства областного бюджета - 1 526 035 руб.;

- средства муниципального образования - 7 630 177 руб.;

- средства собственников - 1 606 353 руб.

Стоимость проведения капитального ремонта по видам работ определяется в соответствии с проектно-сметной документацией с применением единичных расценок, утвержденных в соответствии с нормативными документами по ценообразованию в Российской федерации, и не превышает размера предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах по видам работ в размере 2372 рубля.

Финансирование настоящей Программы осуществляется в соответствии с перечнем многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта, указанным в приложении 1 к настоящей Программе.

4. Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2011 год и осуществляется в соответствии с приложением 2 к настоящей Программе.

5. Система программных мероприятий

Программа предусматривает следующие мероприятия по ее реализации, указанные в таблице:

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Порядок исполнения	Исполнитель
1	Нормативноправовое обеспечение получения, распределения и освоения денежных средств из Фонда, субъекта и муниципального образования	2011	Предоставление отчета в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Астрахани
2	Размещение информационных материалов о Фонде, субъекте и муниципальном образовании	2011	Информирование населения	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Астрахани
3	Организация и ведение мониторинга реализации муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Астрахани в 2011 году" и условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, субъекта и муниципального образования	2011	Предоставление отчета в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Астрахани

6. Реализация мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по реестру согласно приложению 3 к настоящей Программе относятся:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения;

2) установка коллективных (общедомовых) приборов учета и узлов управления;

3) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

4) ремонт крыш;

5) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

6) утепление и ремонт фасадов;

7) ремонт фундаментов;

8) энергетическое обследование дома.

Средства Фонда, областного бюджета и бюджета муниципального образования, направляемые на проведение капитального" ремонта многоквартирного дома, могут использоваться только на указанные виды работ, а также на разработку проектной сметной документации для капитального ремонта многоквартирных домов и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Расходование средств Фонда осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Выполнение работ, относящихся в соответствии с действующим законодательством к текущему ремонту, а также ремонт отдельных помещений в многоквартирном доме, не относящихся к общему имуществу, за счет средств, предусмотренных Программой, не финансируются.

Настоящая Программа не распространяется на капитальный ремонт многоквартирных домов, относящихся к категории непригодных для проживания (аварийных, подлежащих сносу и реконструкции)

7. Организация управления реализацией Программы и контроль за ее реализацией

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее реализации возлагаются на и.о. председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Астрахани.

8. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые должны представлять собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания.

Эффективность расходования бюджетных средств будет определяться исходя из соответствия реализуемых в рамках Программы проектов целям и задачам Программы.

Критериями эффективности расходования бюджетных средств должны служить:

- объемы жилищного фонда, оснащенного приборами учета коммунальных ресурсов;

- объемы жилищного фонда, где выполнен капитальный ремонт;

- обеспечение сохранности и надлежащей эксплуатации общего имущества многоквартирного дома;

- рост числа товариществ собственников жилья;

- снижение размеров обязательных платежей собственников жилья на содержание и текущий ремонт в многоквартирных домах - участников реализованных проектов по проведению капитального ремонта таких домов.

И.о. председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству

С.В. Егоров

Приложение 1
к муниципальной адресной программе
"Проведение капитального ремонта
многоквартирных домов города
Астрахани в 2011 году"

Перечень многоквартирных домов

N п/п	Адрес МКД	Год		Материал стен	Количество этажей	Количество подъездов	Общая площадь МКД, всего	Площадь помещений МКД:		Количество жителей, зарегистрированных в МКД на дату утверждения программы	Вид ремонта	Стоимость капитального ремонта					Удельная стоимость капитального ремонта 1 кв. м общей площади помещений МКД	Предельная стоимость капитального ремонта 1 кв. м общей площади помещений МКД	Плановая дата завершения работ
		ввода в эксплуатацию	завершение последнего капитального ремонта					всего:	в том числе жилых помещений, находящихся в собственности граждан			всего:	в том числе:
													за счет средств Фонда	за счет бюджета субъекта Российской Федерации	за счет средств местного бюджета	за счет средств ТСЖ, других кооперативов либо собственников помещений в МКД
							кв. м	кв. м	кв. м	чел.		руб.	руб.	руб.	руб.	руб.	руб./кв. м	руб./кв. м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Муниципальное образование "Город Астрахань"
1	ул. Н. Островского, 154, корп. 1	1985	2008	панельные	9	5	7678,00	6675,00	5669,00	245	комплексный	7 995 000	5 316 675	379 762	1 898 813	399 750	1197,75	2372	XII.2011
2	ул. Н. Островского, 152	1985	2008	панельные	9	5	8139,00	5649,00	5649,00	207	комплексный	8 356 335	5 556 963	396 826	1 984 629	417 817	1479,26	2372	XII.2011
3	ул. Краснодарская, 43, корп. 3	1983	2008	панельные	9	5	8490,00	5250,00	5250,00	233	комплексный	7 995 000	5 316 675	379 762	1 898 813	399 750	1522,86	2372	XII.2011
4	ул. Боевая, 85, корп. 1	1982	2008	панельные	9	4	5745,16	3879,60	2219,50	150	комплексный	5 158 334	3 430 293	240 021	1 225 104	257 916	1329,60	2372	XII.2011
5	ул. Кирова, 90	1962	не проводился	кирпичн.	3	2	1192,4	1109,80	1109,80	35	частичный	2 622 393	1 743 891	124 564	622 818	131 120	2362,94	2372	XII.2011
Итого по муниципальному образованию							31244,56	22563,40	19897,30	860		32 127 062	21 364 497	1 526 035	7 630 177	1 606 353

И.о. председателя комитета по жилищному-коммунальному хозяйству

С.В. Егоров

Приложение 2
к муниципальной адресной программе
"Проведение капитального ремонта
многоквартирных домов города
Астрахани в 2011 году"

Планируемые показатели выполнения адресной программы по проведению
капитального ремонта многоквартирных домов

N п/п	Наименование МО	Общая площадь МКД, всего	Количество жителей, зарегистрированных в МКД на дату утверждения программы	Количество МКД					Стоимость капитального ремонта
									I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	всего:
				I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	всего:
		кв. м	чел.	ед.	ед.	ед.	ед.	ед.	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	Муниципальное образование "Город Астрахань"	312244,56	860	0	0	0	5	5	0	0	0	32127062	32127062

И.о. председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству

С.В. Егоров

Приложение 3
к муниципальной адресной программе
"Проведение капитального ремонта
многоквартирных домов города
Астрахани в 2011 году"

Реестр многоквартирных домов по видам ремонта

N п/п	Адрес МКД	Стоимость капитального ремонта всего	Ремонт внутридомовых инженерных систем	Установка коллективных (общедомовых) ПУ и УУ	Ремонт крыши		Ремонт или замена лифтового оборудования		Ремонт подвальных помещений		Утепление и ремонт фасадов		Ремонт фундаментов		Энергетическое обследование дома
		руб.	руб.	руб.	кв. м	руб.	ед.	руб.	кв. м	руб.	кв. м	руб.	куб. м	руб.	руб.
1	2	3	4	5	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Муниципальное образование "Город Астрахань"
1	ул. Н. Островского, 154, корп. 1	7 995 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	5,00	7 995 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	ул. Н. Островского, 152	8 356 335,00	361 335,00	0,00	0,00	0,00	5,00	7 995 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	ул. Краснодарская, 43, корп. 3	7 995 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	5,00	7 995 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	ул. Боевая, 85, корп. 1	5 158 334,00	361 334,00	0,00	0,00	0,00	3,00	4 797 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5	ул. Кирова, 90	2 622 393,00	7 582 03,00	366 535,00	542,40	616 702,00	0,0 0	0,00	0,00	0,00	846,00	880 953,00	0,00	0,00	0,00
	Итого по муниципальному образованию	32 127 062,00	1 480 872,00	366 535,00	542,40	616 702,00	18,00	28 7820 00,00	0,00	0,00	846,00	880 953,00	0,00	0,00	0,00

И.о. председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству

С.В. Егоров