Постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 7 декабря 2015 г. N 8490 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Астрахань" "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани"

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2016 г.

Руководствуясь Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях формирования благоприятной экономической среды для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории города Астрахани, в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 09.06.2015 N 3626 "Об утверждении Порядка разработки утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Астрахань", на основании распоряжения администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 27.05.2015 N 607-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Астрахань" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального образования "Город Астрахань" "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани" (далее - Программа).

2. Финансово-казначейскому управлению администрации муниципального образования "Город Астрахань" осуществлять финансирование Программы в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в бюджете муниципального образования "Город Астрахань".

3. Управлению информационного обеспечения деятельности администрации муниципального образования "Город Астрахань" опубликовать настоящее постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Астрахань".

И.о. главы администрации

С.Б. Агабеков

Муниципальная программа
муниципального образования "Город Астрахань" "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани"
(утв. постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 7 декабря 2015 г. N 8490)

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2016 г.

1. Паспорт

Наименование муниципальной программы		Муниципальная программа муниципального образования "Город Астрахань" "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани" (далее - муниципальная программа)
Основание для разработки муниципальной программы		Перечень муниципальных программ муниципального образования "Город Астрахань", утвержденный распоряжением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 27.05.2015 N 607-р
Ответственный исполнитель муниципальной программы		Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"
Соисполнитель муниципальной программы (участник)		отсутствует
Подпрограммы муниципальной программы (в том числе ведомственные целевые программы, входящие в состав муниципальной программы)		отсутствует
Цели муниципальной программы		- создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в городе Астрахани и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани; - популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи и населения города в целом.
Задачи муниципальной программы		- формирование муниципальной политики по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП); - оказание информационной поддержки СМСП; - оказание учебно-методической и научно-методической помощи СМСП и формирование инвестиционного имиджа города Астрахани; - содействие повышению уровня квалификации руководящего и кадрового состава СМСП; - содействие продвижению товаров товаропроизводителей на региональные рынки; - содействие развитию молодежного предпринимательства на территории города Астрахани; - формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности на территории города Астрахани.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы		- количество субъектов МСП, получивших поддержку в рамках реализации программных мероприятий; - количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования "Город Астрахань"; - количество рассмотренных вопросов о поддержке СМСП координационным Советом в области развития малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования "Город Астрахань"; - организация работы по ведению, актуализации и администрированию вкладки "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань"; - количество заключенных муниципальных контрактов на изготовление полиграфической продукции по вопросам инвестиционной и предпринимательской деятельности; - количество представителей СМСП, принявших участие в семинарах, лекциях, тренингах, мастер-классах, круглых столах, консультациях, по вопросам создания, ведения и развития малого и среднего предпринимательства; - количество заключенных муниципальных контрактов в целях организации выставочных мероприятий; - количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях муниципальной программы; - разработка и утверждение Порядка реализации проекта "Школа молодого предпринимателя" на территории муниципального образования "Город Астрахань"; - количество участников мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы		Муниципальная программа реализуется в течение 2016 - 2018 годов
Объем и источники финансирования муниципальной программы		Объем финансирования муниципальной программы составляет 1 891 080 руб., из них: средства бюджета МО "Город Астрахань" 1 891 080 руб., в том числе по годам: - 2016 год - 630 360 руб.; - 2017 год - 630 360 руб.; - 2018 год - 630 360 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы		- количество субъектов МСП, получивших поддержку в рамках реализации программных мероприятий, целевое значение показателя (конечный результат) - 204 ед.; - количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования "Город Астрахань, целевое значение показателя (конечный результат) - 180 ед.; - количество рассмотренных вопросов о поддержке СМСП координационным Советом в области развития малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования "Город Астрахань", целевое значение показателя (конечный результат) - 12 ед.; - организация работы по ведению, актуализации и администрированию вкладки "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани, целевое значение показателя (конечный результат) - да; - количество заключенных муниципальных контрактов на изготовление полиграфической продукции по вопросам инвестиционной и предпринимательской деятельности, целевое значение показателя (конечный результат) - 3 ед.; - количество представителей СМСП, принявших участие в семинарах, лекциях, тренингах, мастер-классах, круглых столах, консультациях, по вопросам создания, ведения и развития малого и среднего предпринимательства, целевое значение показателя (конечный результат) - 180 ед.; - количество заключенных муниципальных контрактов в целях организации выставочных мероприятий, целевое значение показателя (конечный результат) - 3 ед.; - количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях муниципальной программы, целевое значение показателя (конечный результат) - 90 чел.; - разработка и утверждение Порядка реализации проекта "Школа молодого предпринимателя" на территории муниципального образования "Город Астрахань", целевое значение показателя (конечный результат) - да; - количество участников мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, целевое значение показателя (конечный результат) - 24 чел.
Система организации контроля за исполнением муниципальной программы		- управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань" контролирует выполнение мероприятий муниципальной программы, выявляет их отклонение от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений; - контроль за ходом реализации и выполнением муниципальной программы осуществляет управление торговли и предпринимательства муниципального образования "Город Астрахань"; - внутренний муниципальный финансовый контроль при реализации муниципальной программы осуществляется финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" в соответствии с полномочиями, установленными для финансовых органов Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в случае проведения контрольных проверок - управлением внутреннего муниципального финансового контроля администрации муниципального образования "Город Астрахань"

2. Характеристика проблемы в рассматриваемой сфере и прогноз развития ситуации с учетом реализации муниципальной программы

Развитие малого и среднего предпринимательства в социальном аспекте - это занятость и улучшение качества жизни горожан, в экономическом - развитие региона и города в частности, повышение качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, увеличение налоговых поступлений в бюджет муниципального образования "Город Астрахань".

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами малыми и микропредприятиями за 2014 год на 11,8% больше, чем в предыдущем периоде, а доходы за счет уплаты субъектами малого и среднего предпринимательства в бюджет муниципального образования "Город Астрахань" единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и применения патентной системы налогообложения увеличились к 2013 году на 22%.

Кроме того, дополнительно доходы бюджета муниципального образования "Город Астрахань" увеличились за счет уплаты налогов при использовании субъектами предпринимательства упрощенной системы налогообложения в связи с вступлением в силу Закона Астраханской области "О нормативах отчислений от федеральных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в местные бюджеты".

Объем налоговых поступлений в бюджет муниципального образования "Город Астрахань" за 2013 - 2014 годы за счет уплаты отдельных видов налогов субъектами предпринимательства представлен в таблице 1.

Таблица 1

Налоговые поступления в бюджет муниципального образования "Город Астрахань" за 2013 - 2014 годы за счет уплаты отдельных видов налогов субъектами предпринимательства

Наименование вида системы налогообложения	2013 год, млн. руб.	2014 год, млн. руб.	В % к 2013 году
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	234,05	283,28	121,03
Патентная система налогообложения	4,23	7,64	180,62
Упрощенная система налогообложения	0 (до вступления в силу Закона Астраханской области "О нормативах отчислений от федеральных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в местные бюджеты")	402,96	-
Всего	238,28	693,88	291,2

Согласно таблице 1 общий объем налоговых поступлений в бюджет муниципального образования "Город Астрахань" за 2013 - 2014 годы за счет уплаты отдельных видов налогов субъектами предпринимательства составил 932,16 млн. рублей (238,28 млн. рублей + 693,88 млн. рублей). Видна положительная динамика данных налоговых поступлений, что обуславливает значимость развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Астрахань".

Также, имеется положительная динамика количества субъектов малого предпринимательства (малые и микропредприятия) по городу Астрахань (в разрезе районов города) в 2011 - 2014 годах (таблица 2).

Таблица 2

Количество
субъектов малого предпринимательства (малые и микропредприятия) по городу Астрахани (в разрезе районов города) в 2011 - 2014 годах(1)

	2011 г.	2012 г.	в % к 2011 г.	2013 г.	в % к 2012 г.	2014 г.	в % к 2013 г.
Кировский район	2162	2210	102,2	2142	96,9	2378	111,0
Ленинский район	1739	1832	105,3	1818	99,2	2024	111,3
Советский район	1999	2058	103,0	2112	102,6	2438	115,4
Трусовский район	690	769	111,5	820	106,6	861	105,0
Всего по г. Астрахань	6590	6869	104,2	6892	100,3	7701	111,7

___________________

(1) По данным Астраханьстата.

Наибольший прирост количества субъектов малого предпринимательства (малые и микропредприятия) по городу Астрахани наблюдается в 2014 году (на 11,7 в % к 2013 г.).

Однако несмотря на положительную динамику налоговых поступлений и увеличения количества субъектов малого предпринимательства имеется ряд проблем, которые сдерживают образование новых субъектов МСП и не позволяют в полной мере развиваться уже существующим, а именно:

- дефицит финансовых ресурсов, необходимых для организации и развития МСП;

- недостаточное количество деловой информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, низкий уровень юридических, экономических знаний предпринимателей, необходимых для более эффективного ведения бизнеса;

- низкий уровень заинтересованности молодежи в занятии предпринимательской деятельности;

- недостаточный уровень формирования положительного образа предпринимателя и статуса предпринимателя, а также популяризации роли предпринимательства;

- ограниченные возможности сбыта, вхождения на новые рынки, обеспечения конкурентоспособности продукции.

Причинами возникновения вышеуказанных проблем являются:

- недоступность (ввиду высоких процентных ставок и отсутствия у большинства субъектов малого и среднего предпринимательства залогового обеспечения) кредитных ресурсов коммерческих банков;

- недостаточный уровень квалификации руководящего и кадрового состава субъектов МСП;

- отсутствие программ для молодежи по оказанию содействия в создании, ведении и развитии МСП;

- высокий уровень предпринимательских рисков в условиях экономического кризиса;

- недостаточное количество площадок по размещению продукции товаропроизводителей.

Кроме того, развитие экономики города подразумевает не только развитие малого и среднего бизнеса, но и развитие инвестиционной деятельности города.

Инвестиции рассматриваются как важнейший инструмент в социально-экономическом развитии на этапе выхода из кризиса, повышения эффективности экономики, развития новых отраслей и производств. Это соответствует интересам государства и муниципальных образований с точки зрения их социально-экономического развития, обеспечения экономической независимости и безопасности.

Город обладает достаточно высоким инновационным потенциалом, что повышает его инвестиционную привлекательность и усиливает конкурентоспособность экономики. В настоящее время инвестиции заняли ведущее место в экономике города Астрахани и продолжают влиять на формирование социально-экономических показателей города.

Проблемами развития инвестиционной деятельности на территории города Астрахани в настоящее время являются:

- недостаточная информированность потенциальных инвесторов об инвестиционных возможностях города Астрахани;

- отсутствие заинтересованности потенциальных инвесторов в реализации инвестиционных проектов на территории города.

В целях реализации данных проблем необходимо использование программно-целевого метода.

Реализация муниципальной программы путем выполнения программных мероприятий позволит:

- увеличить количество субъектов МСП, получивших поддержку в рамках реализации программных мероприятий;

- увеличить количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования "Город Астрахань";

- увеличить количество молодежи, занимающейся предпринимательской деятельностью.

3. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются:

- создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в городе Астрахани и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани;

- популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи и населения города в целом.

Цели муниципальной программы достигаются в соответствии со сроками, предусмотренными на реализацию муниципальной программы.

Достижение целей муниципальной программы возможно с помощью решения следующих задач:

- формирование муниципальной политики по развитию СМСП, которое включает в себя организацию деятельности координационного Совета в области развития малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования "Город Астрахань";

- оказание информационной поддержки СМСП, которое включает в себя ведение, актуализация и администрирование вкладки "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани;

- оказание учебно-методической и научно-методической помощи СМСП и формирование инвестиционного имиджа города Астрахани, которое включает в себя изготовление полиграфической продукции, информационных, справочных материалов, обзоров по вопросам инвестиционной и предпринимательской деятельности;

- содействие повышению уровня квалификации руководящего и кадрового состава СМСП, которое включает в себя организацию и проведение тематических семинаров, лекций, тренингов, мастер-классов, круглых столов, консультаций по вопросам создания, ведения и развития малого и среднего предпринимательства;

- содействие продвижению товаров товаропроизводителей на региональные рынки, которое включает в себя организацию и проведение выставочных мероприятий товаропроизводителей;

- содействие развитию молодежного предпринимательства, на территории города Астрахани, которое включает в себя проведение мероприятий, направленных на привлечение молодежи к ведению предпринимательской деятельности;

- формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности на территории города Астрахани, которое включает в себя проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства и иных мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности.

Решение задач муниципальной программы предусматривается в соответствии со сроками, предусмотренными на реализацию муниципальной программы.

Измеримость целей и задач муниципальной программы осуществляется с использованием следующих целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы:

- количество субъектов МСП, получивших, поддержку в рамках реализации программных мероприятий;

- количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования "Город Астрахань";

- количество рассмотренных вопросов о поддержке СМСП координационным Советом в области развития малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования "Город Астрахань";

- организация работы по ведению, актуализации и администрированию вкладки "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани;

- количество заключенных муниципальных контрактов на изготовление полиграфической продукции по вопросам инвестиционной и предпринимательской деятельности;

- количество представителей СМСП, принявших участие в семинарах, лекциях, тренингах, мастер-классах, круглых столах, консультациях, по вопросам создания, ведения и развития малого и среднего предпринимательства;

- количество заключенных муниципальных контрактов в целях организации выставочных мероприятий;

- количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях муниципальной программы;

- разработка и утверждение Порядка реализации проекта "Школа молодого предпринимателя" на территории муниципального образования "Город Астрахань";

- количество участников мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности.

Цели и задачи муниципальной программы соответствуют приоритетам и целям, определенным в Стратегии развития муниципального образования "Город Астрахань" до 2021 года, утвержденной постановлением мэра города Астрахани от 29.12.2011 N 12412-м.

4. Сроки (этапы) реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в течение 2016 - 2018 годов.

5. Перечень программных мероприятий, входящих в муниципальную программу

Реализация муниципальной программы включает в себя выполнение следующих мероприятий:

- организация деятельности координационного Совета в области развития малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования "Город Астрахань";

- ведение, актуализация и администрирование вкладки "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте органов нестрого самоуправления муниципального образования "Город Астрахань";

- изготовление полиграфической продукции, информационных, справочных материалов, обзоров по вопросам инвестиционной и предпринимательской деятельности;

- организация и проведение тематических семинаров, лекций, тренингов, мастер-классов, круглых столов, консультаций по вопросам создания, ведения и развития малого и среднего предпринимательства;

- организация и проведение выставочных мероприятий товаропроизводителей;

- проведение мероприятий, направленных на привлечение молодежи к ведению предпринимательской деятельности;

- проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства и иных мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности.

Перечень программных мероприятий, входящих в муниципальную программу, представлен в приложении 1 к муниципальной программе.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объем финансирования муниципальной программы составляет 1 891 080 руб. за счет средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань", в том числе по годам:

- 2016 год - 630 360 руб.;

- 2017 год - 630 360 руб.;

- 2018 год - 630 360 руб.

Распределение расходов на реализацию муниципальной программы муниципального образования "Город Астрахань" "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани" представлено в приложении 2 к муниципальной программе.

Объемы финансирования за счет средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань" подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

7. Механизм реализации муниципальной программы

Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань" определяет механизм реализации муниципальной программы, который направлен на эффективное планирование хода исполнения ее мероприятий, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, выработку решений при возникновении отклонений показателей при исполнении мероприятий от запланированных значений, и включает:

- разработку проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Город Астрахань", внесение изменений в действующие нормативные правовые акты муниципального образования "Город Астрахань", необходимые для выполнения муниципальной программы;

- уточнение объемов финансирования по программным мероприятиям на очередной финансовый год и на плановый период;

- управление муниципальной программой, эффективное использование средств, выделенных на ее реализацию;

- достижение запланированных результатов;

- информирование общественности о ходе и результатах реализации муниципальной программы, финансировании программных мероприятий, в том числе о механизмах их реализации.

8. Сведения об ответственном исполнителе, организация управления муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации

Ответственным исполнителем муниципальной программы является управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань".

Ответственный исполнитель осуществляет управление реализацией муниципальной программы, а именно:

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся муниципальное программы;

- ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации муниципальной программы;

- готовит и направляет в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования "Город Астрахань" отчеты р ходе реализации муниципальной программы по итогам:

полугодия - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

года - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;

- на основании отчета об оценке эффективности реализации муниципальной программы представляет в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования "Город Астрахань" предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня.

Ответственный исполнитель контролирует выполнение, программных мероприятий, выявляет их отклонение от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений.

Внутренний муниципальный финансовый контроль при реализации муниципальной программы осуществляется финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" в соответствии с полномочиями, установленными для финансовых органов Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в случае проведение контрольных проверок - управлением внутреннего муниципального финансового контроля администрации муниципального образования "Город Астрахань".

9. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы позволит:

- увеличить количество субъектов МСП, получивших поддержку в рамках реализации программных мероприятий;

- количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования "Город Астрахань;

- увеличить количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях муниципальной программы.

По итогам реализации муниципальной программы планируется достижение следующих показателей:

- количество субъектов МСП, получивших поддержку в райках реализации программных мероприятий, целевое значение показателя (конечный результат) - 204 ед.;

- количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования "Город Астрахань, целевое значение показателя (конечный результат) - 180 ед.;

- количество рассмотренных вопросов о поддержке СМСП координационным Советом в области развития малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования "Город Астрахань", целевое значение показателя (конечный результат) - 12 ед.;

- организация работы по ведению, актуализации и администрированию вкладки "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", целевое значение показателя (конечный результат) - да;

- количество заключенных муниципальных контрактов на изготовление полиграфической продукции по вопросам инвестиционной и предпринимательской деятельности, целевое значение показателя (конечный результат) - 3 ед.;

- количество представителей СМСП, принявших участие в семинарах, лекциях, тренингах, мастер-классах, круглых столах, консультациях, по вопросам создания, ведения и развития малого и среднего предпринимательства, целевое значение показателя (конечный результат) - 180 ед.;

- количество заключенных муниципальных контрактов в целях организации выставочных мероприятий, целевое значение показателя ((конечный результат) - 3 ед.;

- количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях муниципальной программы, целевое значение показателя (конечный результат) - 90 чел.;

- разработка и утверждение Порядка реализации проекта "Школа молодого предпринимателя" на территории муниципального образования "Город Астрахань", целевое значение показателя (конечный результат) - да;

- количество участников мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, целевое значение показателя (конечный результат) - 24 чел.

По итогам реализации муниципальной программы производится оценка эффективности муниципальной программы согласно методике оценки эффективности реализации муниципальной программы (приложение 3 к муниципальной программе).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 14 апреля 2016 г. N 2457 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к муниципальной программе
муниципального образования
"Город Астрахань"
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства и повышение
инвестиционной привлекательности
города Астрахани"

Перечень
программных мероприятий, показателей (индикаторов) и результатов муниципальной программы муниципального образования "Город Астрахань" "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани"

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2016 г.

N п/п	Цели, задачи, наименование программных мероприятий	Ответственные исполнители	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	2014 год	2015 год	Планируемое значение показателя по годам реализации						Целевое значение показателя (конечный результат) за весь период реализации программы (гр. 8 + гр. 10 + гр. 12)
							2016 год		2017 год		2018 год
							Всего	В том числе на 01.07	Всего	В том числе на 01.07	Всего	В том числе на 01.07
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Муниципальная программа муниципального образования "Город Астрахань" "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани"
2.	Цель 1. Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в городе Астрахани и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Показатель 1. Количество субъектов МСП, получивших поддержку в рамках реализации программных мероприятий	ед.	326	65*	68	0	68	0	68	0	204
			Показатель 2. Количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования "Город Астрахань"	ед.	165		170		175		180		180
3.	Задача 1.1. Формирование муниципальной политики по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП)	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Показатель 1. Количество рассмотренных вопросов о поддержке СМСП координационным Советом в области развития малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования "Город Астрахань"	ед.	5	3	4	2	4	2	4	2	12
4.	Мероприятие 1.1.1. Организация деятельности координационного Совета в области развития малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Показатель 1 Количество проведенных заседаний координационного Совета в области развития малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования "Город Астрахань"	ед.	4	1	2	1	2	1	2	1	6
5.	Задача 1.2. Оказание информационной поддержки СМСП	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Показатель 1. Организация работы по ведению, актуализации и администрированию вкладки "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань"	да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да	да
6.	Мероприятие 1.2.1. Ведение, актуализация и администрирование вкладки "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань"	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Показатель 1. Наличие вкладки "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань"	да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да	да
7.	Задача 1.3. Оказание учебно-методической и научно-методической помощи СМСП и формирование инвестиционного имиджа города Астрахани	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Показатель 1. Количество заключенных муниципальных контрактов на изготовление полиграфической продукции по вопросам инвестиционной и предпринимательской деятельности	ед.	1	1	1	0	1	0	1	0	3
8.	Мероприятие 1.3.1. Изготовление полиграфической продукции, информационных, справочных материалов, обзоров по вопросам инвестиционной и предпринимательской деятельности	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Показатель 1. Количество изготовленной полиграфической продукции по вопросам инвестиционной и предпринимательской деятельности	шт.	600	200	80	0	80	0	80	0	240
9.	Задача 1.4. Содействие повышению уровня квалификации руководящего и кадрового состава СМСП	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Показатель 1. Количество представителей СМСП, принявших участие в семинарах, лекциях, тренингах, мастер-классах, круглых столах, консультациях, по вопросам создания, ведения и развития малого и среднего предпринимательства	чел.	326	60	60	0	60	0	60	0	180
10.	Мероприятие 1.4.1. Организация и проведение тематических семинаров, лекций, тренингов, мастер-классов, круглых столов, консультаций по вопросам создания, ведения и развития малого и среднего предпринимательства	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Показатель 1. Количество проведенных мероприятий по вопросам создания, ведения и развития малого и среднего предпринимательства	ед.	27	4	4	2	4	2	4	2	12
11.	Задача 1.5. Содействие продвижению товаров товаропроизводителей на региональные рынки	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Показатель 1. Количество заключенных муниципальных контрактов в целях организации выставочных мероприятий	ед.	-	1	1	0	1	0	1	0	3
12.	Мероприятие 1.5.1. Организация и проведение выставочных мероприятий товаропроизводителей	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Показатель 1. Количество проведенных выставочных мероприятий товаропроизводителей	ед.	-	1	2	0	2	0	2	0	6
13.	Цель 2. Популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи и населения города в целом	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Показатель 1. Количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях муниципальной программы	чел.	78	31	30	0	30	0	30	0	90
14.	Задача 2.1. Содействие развитию молодежного предпринимательства на территории города Астрахани	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Показатель 1. Разработка и утверждение Порядка реализации проекта "Школа молодого предпринимателя" на территории муниципального образования "Город Астрахань"	да/нет	нет	нет		да		да		да	да
15.	Мероприятие 2.1.1. Проведение мероприятий, направленных на привлечение молодежи к ведению предпринимательской деятельности	Управление торговли и предпринимательства муниципального образования "Город Астрахань"	Показатель 1. Количество мероприятий, направленных на привлечение молодежи к ведению предпринимательской деятельности	ед.	16	8	29	0	8	0	8	0	45
16.	Задача 2.2. Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности на территории города Астрахани	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Показатель 1. Количество участников мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности	ед.	28	-	8	8	8	8	8	8	24
17.	Мероприятие 2.2.1. Проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства и иных мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Показатель 1. Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности	ед.	2	-	1	1	1	1	1	1	3

* - Планируемое значение показателя на 2015 год.

Начальник управления торговли и предпринимательства

А.М. Харюшина

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 14 апреля 2016 г. N 2457 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к муниципальной программе
муниципального образования
"Город Астрахань"
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства и повышение
инвестиционной привлекательности
города Астрахани"

Распределение
расходов на реализацию муниципальной программы муниципального образования "Город Астрахань" "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани"

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2016 г.

N п/п	Цели, задачи, наименования программных мероприятий	Ответственные исполнители	Источники финансирования	Коды классификации				Планируемые расходы, руб.
				раздел, подраздел	целевая статья	вид расходов	КОСГУ	всего	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Муниципальная программа МО "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани"	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Бюджет МО "Город Астрахань"	X	X	X	X	1 891 080	630 360	630 360	630 360
2.	Цель 1. Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в городе Астрахани и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Бюджет МО "Город Астрахань"	X	X	X	X	1 801 080	540 360	630 360	630 360
3.	Задача 1.1. Формирование муниципальной политики по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП)	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Не требует финансирования	X	X	X	X	-	-	-	-
4.	Мероприятие 1.1.1. Организация деятельности координационного Совета в области развития малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Не требует финансирования	X	X	X	X	-	-	-	-
5.	Задача 1.2. Оказание информационной поддержки СМСП	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Не требует финансирования	X	X	X	X	-	-	-	-
6.	Мероприятие 1.2.1. Ведение, актуализация и администрирование вкладки "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань"	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Не требует финансирования	X	X	X	X	-	-	-	-
7.	Задача 1.3. Оказание учебно-методической и научно-методической помощи СМСП и формирование инвестиционного имиджа города Астрахани	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Бюджет МО "Город Астрахань"	X	X	X	X	210000	10000	100000	100000
8.	Мероприятие 1.3.1. Изготовление полиграфической продукции, информационных, справочных материалов, обзоров по вопросам инвестиционной и предпринимательской деятельности	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Бюджет МО "Город Астрахань"	X	X	X	X	210000	10000	100000	100000
9.	Задача 1.4. Содействие повышению уровня квалификации руководящего и кадрового состава СМСП	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Не требует финансирования	X	X	X	X	-	-		-
10.	Мероприятие 1.4.1. Организация и проведение тематических семинаров, лекций, тренингов, мастер-классов, круглых столов, консультаций по вопросам создания, ведения и развития малого и среднего предпринимательства	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Не требует финансирования	X	X	X	X	-	-	-	-
11.	Задача 1.5. Содействие продвижению товаров товаропроизводителей на региональные рынки	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Бюджет МО "Город Астрахань"	X	X	X	X	1591080	530360	530360	530360
12.	Мероприятие 1.5.1. Организация и проведение выставочных мероприятий товаропроизводителей	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Бюджет МО "Город Астрахань"	X	X	X	X	1591080	530360	530360	530360
13.	Цель 2. Популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи и населения города в целом	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Бюджет МО "Город Астрахань"	X	X	X	X	90 000	90 000	-	-
14.	Задача 2.1. Содействие развитию молодежного предпринимательства на территории города Астрахани	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Бюджет МО "Город Астрахань"	X	X	X	X	90 000	90 000	-	-
15.	Мероприятие 2.1.1. Проведение мероприятий, направленных на привлечение молодежи к ведению предпринимательской деятельности	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Бюджет МО "Город Астрахань"	X	X	X	X	90 000	90 000	-	-
16.	Задача 2.2. Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности на территории города Астрахани	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Не требует финансирования	X	X	X	X	-	-	-	-
17.	Мероприятие 2.2.1. Проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства и иных мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Не требует финансирования	X	X	X	X	-	-	-	-
18.	Итого по муниципальной программе	Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования "Город Астрахань"	Бюджет МО "Город Астрахань"	3	X	X	X	1 891 080	630 360	630 360	630 360

Начальник управления торговли и предпринимательства

А.М. Харюшина

Приложение 3
к муниципальной программе
муниципального образования
"Город Астрахань"
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства и повышение
инвестиционной привлекательности
города Астрахани"

Методика
оценки эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования "Город Астрахань" "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение инвестиционной привлекательности города Астрахани"

По итогам реализации муниципальной программы проводится оценка эффективности муниципальной программы, критериями оценки эффективности реализации муниципальной программы являются:

1) уровень освоения финансовых средств на реализацию муниципальной программы;

2) уровень достижения запланированных значений показателей (индикаторов);

3) полученный конечный (социальный и бюджетный) эффект от реализации муниципальной программы.

1. Уровень освоения финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной программы определяется отношением фактически освоенных финансовых средств по каждому мероприятию в отчетном периоде к его плановому значению по формуле:

где:

- уровень освоения финансовых средств на реализацию i-го программного мероприятия муниципальной программы (в процентах);

- фактический объем расходов на i-e программное мероприятие в отчетном периоде;

- плановый объем расходов i-го программного мероприятия на отчетный период;

- номер программного мероприятия муниципальной программы.

Эффективность реализации муниципальной программы в целом по уровню освоения финансовых средств на реализацию муниципальной программы определяется по формуле:

где:

- количество программных мероприятий муниципальной программы.

2. Уровень достижения запланированных значений показателей (индикаторов) определяется отношением фактически достигнутого значения каждого показателя (индикатора) в отчетном периоде к его плановому значению по формуле:

где:

- уровень достижения i-го показателя (индикатора) муниципальной программы в процентах;

- фактическое значение i-го показателя (индикатора), достигнутое в ходе реализации муниципальной программы в отчетном периоде;

- плановое значение i-го показателя (индикатора), утвержденное в муниципальной программе на отчетный период;

- номер показателя (индикатора) муниципальной программы.

Эффективность реализации муниципальной программы в целом по уровню достижения значений показателей (индикаторов) определяется по формуле:

где:

- количество показателей (индикаторов) муниципальной программы.

По каждому показателю (индикатору) в случае существенных расхождений между плановыми и фактическими значениями (как положительных, так и отрицательных) проводится анализ факторов, повлиявших на данные расхождения.

3. Общая эффективность реализации муниципальной программы в целом рассчитывается по формуле:

По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы могут быть сделаны следующие выводы:

1) муниципальная программа реализуется эффективно, если значение показателя составляет 85% и более;

2) муниципальная программа реализуется неэффективно, если значение показателя составляет менее 85%.