Постановление Губернатора Астраханской области от 20 сентября 2017 г. N 74 "О совете по содействию развитию конкуренции в Астраханской области"

В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р постановляю:

1. Создать совет по содействию развитию конкуренции в Астраханской области.

2. Утвердить прилагаемые Положение о совете по содействию развитию конкуренции в Астраханской области и его состав.

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Положение
о совете по содействию развитию конкуренции в Астраханской области
(утв. постановлением Губернатора Астраханской области от 20 сентября 2017 г. N 74)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о совете по содействию развитию конкуренции в Астраханской области (далее - Положение) определяет компетенцию и порядок деятельности совета по содействию развитию конкуренции в Астраханской области (далее - совет).

1.2. Совет является совещательным органом, образованным для осуществления методологических функций, организации консультационно-методического обеспечения работ, связанных с реализацией внедрения стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р, а также подготовки решений по вопросам создания эффективных и прозрачных стимулов по развитию конкуренции в интересах конечного потребителя товаров, работ, услуг.

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

2. Задачи совета

Основными задачами совета являются:

- организация деятельности по созданию базы приоритетных и социально значимых рынков товаров, работ, услуг Астраханской области;

- рассмотрение предложений по вопросам совершенствования конкурентной политики Астраханской области;

- оказание консультационно-методической помощи по вопросам конкурентной политики;

- организация и проведение встреч, круглых столов и конференций по вопросам деятельности совета.

3. Функции совета

В соответствии со стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р, совет:

- рассматривает на своих заседаниях подготавливаемые в целях стимулирования развития конкуренции:

проект перечня рынков товаров, работ, услуг для содействия развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды Астраханской области с аргументированным обоснованием выбора каждого рынка из приоритетных или социально значимых рынков;

проект плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Астраханской области (далее - "дорожная карта"), включая информацию о разработке и выполнении мероприятий, предусмотренных "дорожной картой";

иную информацию и проекты правовых актов Астраханской области в части их потенциального воздействия на состояние и развитие конкуренции;

результаты и анализ результатов мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Астраханской области;

- рассматривает и утверждает ежегодный доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Астраханской области (далее - доклад), подготавливаемый министерством экономического развития Астраханской области, представляет замечания, предложения и особые мнения членов совета для включения их в доклад.

4. Права совета

Совет при выполнении возложенных на него задач вправе:

- принимать решения по вопросам, относящимся к его компетенции, рекомендуемым для исполнения исполнительным органам государственной власти Астраханской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, если это не противоречит законодательству Российской Федерации и Астраханской области;

- приглашать на заседания совета и заслушивать предложения представителей общественных организаций, представляющих интересы предпринимателей и потребителей товаров, работ, услуг, а также представителей потребителей товаров, работ, услуг, задействованных в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий;

- привлекать к работе совета представителей заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественных организаций и представителей потребителей товаров, работ, услуг;

- получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции информацию о финансовом, социально-экономическом положении организаций, расположенных на территории Астраханской области;

- вносить предложения о стимулировании и защите конкуренции в Астраханской области для рассмотрения на заседаниях Правительства Астраханской области.

5. Организация и порядок деятельности совета

5.1. Совет формируется на представительной основе в составе председателя совета, заместителя председателя совета, ответственного секретаря совета и членов совета.

5.2. В состав совета включаются:

- заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области, а также руководители или заместители руководителей иных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, в функции которых входит реализация мероприятий по содействию развитию конкуренции;

- представители ассоциации "Совет муниципальных образований Астраханской области" и (или) иных объединений муниципальных образований Астраханской области, и (или) органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области;

- представители общественных организаций, действующих в интересах предпринимателей и потребителей товаров, работ и услуг;

- представители комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской области;

- представители научных, исследовательских, проектных, аналитических организаций и технологических платформ;

- представители потребителей товаров, работ и услуг, задействованные в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, а также представители некоммерческих объединений, действующих в интересах технологических и ценовых аудиторов;

- представители объединений сельскохозяйственных товаропроизводителей, переработчиков сельскохозяйственной продукции, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов;

- представители объединений, действующих в интересах сферы рыбного хозяйства (воспроизводство водных биологических ресурсов, аквакультура, марикультура, товарное рыбоводство, промышленное рыболовство, рыбопереработка и другие);

- представители профессиональных союзов и обществ, в том числе представители организаций, действующих в интересах кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности;

- представители организаций, действующих в интересах независимых директоров;

- эксперты и специалисты иных направлений (конструкторы, инженеры, изобретатели, инноваторы, специалисты в области программного обеспечения, информационно-коммуникационных технологий, медицинских и биотехнологий, нанотехнологий, альтернативной энергетики и энергоэффективности, нового материаловедения, представители научно-технологического и промышленно-делового сообщества, участники процесса, задействованные в рамках развития междисциплинарных исследований, направленных на прорывные разработки и открытия, и другие).

5.3. Председатель совета:

- определяет место и время проведения заседаний совета;

- председательствует на заседаниях совета;

- формирует на основе предложений членов совета план работы совета и повестку дня его очередного заседания;

- дает поручения членам совета и секретарю совета;

- подписывает протоколы заседаний совета.

5.4. Секретарь совета:

- обеспечивает подготовку проекта плана работы совета, составляет проект повестки дня его заседания, организует подготовку материалов к заседаниям совета, а также проектов соответствующих решений;

- информирует членов совета о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания совета, обеспечивает их необходимыми материалами;

- подписывает протоколы заседаний совета;

- несет ответственность за обеспечение деятельности совета;

- исполняет иные поручения председателя совета.

5.5. Член совета имеет право:

- вносить предложения по плану работы совета, повестке дня его заседания;

- принимать участие в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение совета, а также проектов решений по итогам его заседания;

- получать информацию от председателя и секретаря совета по вопросам, отнесенным к его ведению;

- представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном виде или делегировать свои полномочия другим лицам, если он не может участвовать в заседании совета.

5.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности совета осуществляет министерство экономического развития Астраханской области.

5.7. Совет проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже 1 раза в 3 месяца.

5.8. Заседание совета считается правомочным при условии присутствия на нем не менее половины его членов.

5.9. Решения совета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов совета, присутствующих на заседании членов совета. При равенстве голосов членов совета решающим является голос председателя совета или его заместителя в случае отсутствия председателя совета.

5.10. Решения совета носят рекомендательный характер и оформляются протоколом, который подписывает председатель и секретарь совета.

5.11. Член совета, не согласный с принятым решением совета, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания совета.

5.12. Решения совета направляются членам совета в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания совета.

5.13. Материалы заседаний совета являются открытыми и в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания совета размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа.

6. Заключительные положения

Упразднение совета осуществляется по решению Губернатора Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Состав
совета по содействию развитию конкуренции в Астраханской области
(утв. постановлением Губернатора Астраханской области от 20 сентября 2017 г. N 74)

Жилкин А.А.	-	Губернатор Астраханской области, председатель совета
Султанов Р.Д.	-	вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области, заместитель председателя совета
Полянская Э.В.		заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области, ответственный секретарь совета
Члены совета:
Азизов Р.А.	-	руководитель агентства по занятости населения Астраханской области
Амбурцева И.В.	-	юрист регионального центра общественного контроля в сфере жилищнокоммунального хозяйства Астраханской области "ЖКХ Контроль" (по согласованию)
Андросов П.А.	-	глава крестьянско-фермерского хозяйства (по согласованию)
Анишко М.Ю.	-	исполнительный директор ассоциации "Совет муниципальных образований Астраханской области" (по согласованию)
Ануфриев Е.А.	-	глава крестьянско-фермерского хозяйства (по согласованию)
Асеев С.В.	-	первый заместитель генерального директора публичного акционерного общества "Особая экономическая зона "Лотос" (по согласованию)
Бисенов Г.У.	-	председатель рыболовецкой артели "Челюскинец" (по согласованию)
Винокуров В.И.	-	президент Астраханской торговопромышленной палаты (по согласованию)
Глызин А.А.	-	директор автономного учреждения Астраханской области "Астраханский областной инновационный центр" (по согласованию)
Гутман В.А.	-	министр образования и науки Астраханской области
Дакаев И.С.	-	генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный комплекс "Астраханский" (по согласованию)
Дворядкин В.К.	-	заместитель руководителя агентства связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Джуваляков П.Г.	-	министр здравоохранения Астраханской области
Ефремов В.А.	-	главный инженер государственного предприятия Астраханской области "Проектно-технологический трест "Оргтехстрой" (по согласованию)
Зверева О.Г.	-	руководитель службы по тарифам Астраханской области
Зотеева Г.А.	-	заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр культуры и туризма Астраханской области
Иконникова М.В.	-	руководитель регионального центра общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области "ЖКХ Контроль" (по согласованию)
Калашникова С.В.	-	председатель Союза "Астраханское областное объединение организаций профсоюзов" (по согласованию)
Камакина Т.Н.	-	заместитель руководителя - начальник отдела финансовых рынков и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (по согласованию)
Коньков А.А.	-	генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Лукойл- Астраханьэнерго" (по согласованию)
Лунина И.О.	-	руководитель центра поддержки технологий и инноваций федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Астраханский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)
Маркин А.В.	-	президент некоммерческой организации - союза рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий "Каспрыба" (по согласованию)
Меркулов Н.С.	-	руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (по согласованию)
Мурзова Н.Б.	-	генеральный директор публичного акционерного общества "Астраханское стекловолокно" (по согласованию)
Никитина Н.З.	-	председатель Астраханского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", уполномоченный по защите прав предпринимателей при Губернаторе Астраханской области на общественных началах (по согласованию)
Пашаев Р.Ю.	-	заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Петелин О.А.	-	заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр социального развития и труда Астраханской области
Потапова И.И.	-	кандидат экономических наук, доцент декан экономического факультета государственного автономного образовательного учреждения Астраханской области высшего образования "Астраханский государственный архитектурно-строительный университет" (по согласованию)
Прелов А.А.	-	глава крестьянско-фермерского хозяйства (по согласованию)
Романенко П.Н.	-	заместитель директора филиала - директор по работе с корпоративным и государственным сегментами Астраханского филиала публичного акционерного общества "Ростелеком" (по согласованию)
Рубальский О.В.	-	помощник ректора по инновационной работе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Астраханский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)
Скоблева Э.И.	-	доктор экономических наук, доцент декан факультета мировой экономики и управления федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Астраханский государственный университет" (по согласованию)
Суслов А.А.	-	заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Токарева М.В.	-	начальник планово-экономического отдела общества с ограниченной ответственностью "Астраханская консервная компания" (по согласованию)
Трещев В.В.	-	исполнительный директор общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Дюна-АСТ" (по согласованию)
Харисов Р.Л.	-	министр промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
Чертова Е.Н.	-	президент ассоциации "Астраханское объединение организаций рыбного хозяйства (Астраханьрыбхоз)" (по согласованию)
Шендо М.В.	-	кандидат экономических наук доцент кафедры "Производственный менеджмент" федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Астраханский государственный технический университет" (по согласованию)
Щеглов П.Е.	-	главный инженер обособленного подразделения общества с ограниченной ответственностью "БТ СВАП" в городе Астрахани (по согласованию)
Шляхов В.А.	-	руководитель филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Астраханской области (по согласованию)