Постановление Правительства Астраханской области от 11 апреля 2005 г. N 61-П "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2005 г., 6 апреля, 21 августа 2006 г., 16 января, 30 декабря 2008 г., 2 июля, 31 августа, 19 ноября 2009 г., 9 марта, 11 июня, 7 июля, 19 августа, 17 сентября, 5 октября 2010 г., 12 сентября 2011 г., 10 апреля 2013 г., 7 июля 2014 г., 19 марта 2015 г., 21 июля, 13 октября, 18 ноября 2016 г., 3 июля 2017 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области (далее - КЧС и ПБ).

2. Утвердить прилагаемые Положение и состав КЧС и ПБ.

3. Вице-губернатору - председателю Правительства Астраханской области Маркелову К.А. (председатель КЧС и ПБ) определить из членов КЧС и ПБ составы оперативных групп на случай чрезвычайных ситуаций различного характера и групп по необходимым направлениям деятельности.

4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления Астраханской области переработать положения и составы комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления.

5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 11 апреля 2005 г. N 61-П)

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2005 г., 6 апреля, 21 августа 2006 г., 7 июля 2010 г., 12 сентября 2011 г., 7 июля 2014 г., 18 ноября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области (далее - КЧС и ПБ).

1.2. КЧС и ПБ является постоянно действующим координационным органом территориальной подсистемы Астраханской области государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), обеспечивающим согласованные действия заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, иных государственных органов и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности.

1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 7 июля 2014 г. N 242-П в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи КЧС и ПБ

Основными задачами КЧС и ПБ являются:

- разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- координация деятельности органов управления и сил РСЧС;

- обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

- рассмотрение вопросов о привлечении в установленном порядке сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

- организация и осуществление контроля за обеспечением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

3. Основные функции комиссии

Основными функциями комиссии являются:

- прогнозирование и оценка обстановки в Астраханской области, которая может сложиться при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и пожарах;

- разработка и планирование проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров, уменьшению ущерба и потерь от них;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе связанных с пожарами, а также создание и поддержание в готовности пунктов управления;

- взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администраций муниципальных образований Астраханской области и организаций по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, а в случае необходимости - принятие решений о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- мониторинг и прогнозирование в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- выработка предложений по восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- разработка мероприятий по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также пожаров и контроль за их реализацией;

- осуществление контроля за подготовкой и готовностью сил и средств РСЧС;

- внесение предложений по установлению при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особого режима функционирования территорий, работы организаций и учреждений, а также порядка въезда и выезда граждан;

- абзац тринадцатый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тринадцатого раздела 3

4. Организация работы КЧС и ПБ

4.1. КЧС и ПБ образуется и упраздняется Правительством Астраханской области.

4.2. Положение о КЧС и ПБ и ее персональный состав утверждаются постановлением Правительства Астраханской области.

4.3. КЧС и ПБ имеет право:

- запрашивать и получать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, иных органов и организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

- организовывать и проводить в установленном порядке заседания, координационные совещания и рабочие встречи;

- рекомендовать руководителям исполнительных органов государственной власти Астраханской власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области создавать оперативные и рабочие группы из специалистов в соответствующих областях для оперативной и качественной подготовки вносимых на рассмотрение КЧС и ПБ материалов;

- создавать оперативные и рабочие группы из членов КЧС и ПБ для оперативной и качественной подготовки выносимых на рассмотрение КЧС и ПБ материалов;

- приглашать с целью получения необходимой информации представителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и иных организаций для участия в работе КЧС и ПБ;

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 18 ноября 2016 г. N 387-П в пункт 4.4 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Председателем КЧС и ПБ является заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.

4.5. В отсутствие председателя КЧС и ПБ по его поручению обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

4.6. Председатель КЧС и ПБ:

- руководит работой КЧС и ПБ, планирует ее деятельность, ведет заседания;

- вносит на обсуждение КЧС и ПБ документы по вопросам ее деятельности;

- формирует предложения по персональному составу КЧС и ПБ;

- распределяет обязанности членов КЧС и ПБ;

- определяет из членов КЧС и ПБ составы оперативных групп на случай чрезвычайных ситуаций различного характера и групп по необходимым направлениям деятельности;

- направляет в район чрезвычайной ситуации оперативную группу для руководства работами по ее ликвидации во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.

4.7. Заседания КЧС и ПБ проводятся ее председателем или его заместителем по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

4.8. Заседание КЧС и ПБ считается полномочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

4.9. Решения КЧС и ПБ принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС и ПБ. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

4.10. Решения, принимаемые КЧС и ПБ в соответствии с ее компетенцией, оформляются протоколами или решениями, которые подписывает председательствующий на заседании. При необходимости на основании решения комиссии принимаются постановления и (или) распоряжения Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.

4.11. Организационно-техническое обеспечение проведения работы КЧС и ПБ возлагается на главное управление МЧС России по Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 3 июля 2017 г. N 234-П в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав комиссии
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 11 апреля 2005 г. N 61-П)

С изменениями и дополнениями от:

21 августа 2006 г., 16 января, 30 декабря 2008 г., 2 июля, 31 августа, 19 ноября 2009 г., 9 марта, 11 июня, 7 июля, 19 августа, 17 сентября, 5 октября 2010 г., 12 сентября 2011 г., 10 апреля 2013 г., 7 июля 2014 г., 19 марта 2015 г., 21 июля, 13 октября, 18 ноября 2016 г., 3 июля 2017 г.

Харисов Р.Л.	-	заместитель председателя Правительства Астраханской области - министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, председатель комиссии
Иванников А.С.	-	заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Евстафьев И.Ю.	-	начальник главного управления МЧС России по Астраханской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Панасюк В.П.	-	заместитель начальника управления топливно-энергетического комплекса - начальник отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, заместитель председателя комиссии
Члены комиссии:
Авдеева И.В.	-	руководитель государственной инспекции труда - главный государственного инспектора труда в Астраханской области (по согласованию)
Брынцев Ю.Ю.	-	заместитель руководителя Нижне-Волжского бассейного водного управления - начальник отдела водных ресурсов по Астраханской области (по согласованию)
Диденко Г.В.	-	начальник государственного казенного учреждения Астраханской области "Областная спасательно-пожарная служба"
Долженко И.Н.	-	заместитель руководителя Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)
Ковалев В.Ф.	-	первый заместитель начальника государственного казенного учреждения Астраханской области "Областная спасательно-пожарная служба"
Краснов И.О.	-	руководитель службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области
Кучерук Л.Ф.	-	первый заместитель министра экономического развития Астраханской области
Лункин А.В.	-	заместитель начальника главного управления МЧС России по Астраханской области (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) - начальник управления гражданской защиты (по согласованию)
Носкова Л.Н.		руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (по согласованию)
Павлова Е.Н.		ведущий специалист-эксперт отдела экологического надзора, надзора за особо охраняемыми природными территориями, в сфере охоты и разрешительной деятельности управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области (по согласованию)
Рожков В.М.	-	начальник управления гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации города Астрахани (по согласованию)
Ротберг Р.Е.	-	заместитель главного инженера филиала ОАО "РЖД" Приволжской железной дороги по Астраханскому региону
Смирнова С.Н.	-	первый заместитель министра здравоохранения Астраханской области (по согласованию)
Соколов О.В.	-	заместитель министра финансов Астраханской области
Суслов А.А.	-	заместитель министра - начальник управления архитектуры и градостроительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Тимофеев А.С.	-	первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
Толмачев А.И.	-	ведущий специалист гражданской обороны отделения обслуживания государственного казенного учреждения Астраханской области "Областная спасательно-пожарная служба" (секретарем комиссии)
Халитов P.P.		первый заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
Ферафонтов Н.П.	-	председатель совета Астраханского областного отделения ВДПО (по согласованию)
Черняев А.В.		начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы главного управления МЧС России по Астраханской области (по согласованию)
Черских А.С.	-	начальник департамента дорожного хозяйства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Шелков А.Г.		заместитель начальника полиции УМВД России по Астраханской области (по согласованию)