Постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 31 июля 2012 г. N 046-П "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области схем размещения нестационарных торговых объектов"

С изменениями и дополнениями от:

9 июля, 16 августа 2013 г., 21, 31 октября 2014 г.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство) постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области схем размещения нестационарных торговых объектов.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области:

2.1. Разработать и утвердить схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности (далее - Схемы), в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением, в срок до 15.10.2012.

2.2. Опубликовать Схемы и вносимые в них изменения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

2.3. Представить в министерство Схемы и вносимые в них изменения в 20-дневный срок со дня их утверждения в электронном виде и на бумажном носителе для размещения на официальном сайте министерства http://minec.astrobl.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

3. Отделу регулирования торговой деятельности министерства (Астахина И.В.):

- разместить настоящее постановление на официальном сайте министерства http://minec.astrobl.ru в сети "Интернет";

- обеспечить размещение схем и вносимых в них изменений на официальном сайте министерства http://minec.astrobl.ru в сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня поступления в министерство.

4. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства (Усова К.Т.):

4.1. Направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем "Консультант Плюс" ЗАО "Телеком-Скиф" и "Система Гарант" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".

4.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего постановления в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего постановления направить в прокуратуру Астраханской области.

5. Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

И.о. министра экономического развития Астраханской области

Л.Ф. Кучерук

Порядок
разработки и утверждения органами местного самоуправления
муниципальных образований Астраханской области схем размещения
нестационарных торговых объектов
(утв. постановлением министерства экономического развития Астраханской области от 31 июля 2012 г. N 046-п)

С изменениями и дополнениями от:

9 июля, 16 августа 2013 г., 21, 31 октября 2014 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства экономического развития Астраханской области от 31 октября 2014 г. N 038-п пункт 1 раздела I настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области схем размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и устанавливает порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) схем размещения нестационарных торговых объектов (далее - схемы), расположенных на земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях:

- находящихся в государственной собственности;

- находящихся в муниципальной собственности;

- государственная собственность на которые не разграничена.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства экономического развития Астраханской области от 31 октября 2014 г. N 038-п пункт 2 раздела I настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Включение нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схемы осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Правилами включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772.

3. Требования настоящего Порядка не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:

- находящихся на территориях розничных рынков;

- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер;

- при проведении ярмарок, выставок-ярмарок.

4. Порядок не регулирует размещение и использование нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности. Порядок такого размещения и использования устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

5. Порядок разработан в целях:

- обеспечения устойчивого развития территории муниципальных образований Астраханской области с учетом генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, схем территориального планирования муниципальных районов, правил землепользования и застройки, а также установленных градостроительных регламентов и документации по планировке территорий;

- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;

- установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Астраханской области;

- установления единства требований к организации торговой деятельности при размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Астраханской области;

- соблюдения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах.

6. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

схема - документ, определяющей места размещения нестационарных торговых объектов, имеющий сведения об объекте, адресных ориентирах, периоде размещения, специализации торгового объекта;

нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

К нестационарным торговым объектам относятся:

- павильон - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

- киоск - строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца;

- торговый автомат - временное техническое сооружение или конструкция, предназначенные для продажи штучных товаров без участия продавца;

- передвижные сооружения: автомагазины (автолавки, автоприцепы), изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки, палатки, корзины и иные специальные приспособления.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства экономического развития Астраханской области от 9 июля 2013 г. N 022-п в раздел III настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Требования к разработке схемы

1. При разработке Схемы следует руководствоваться следующими принципами:

- необходимость размещения не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;

- необходимость достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- соответствие мест размещения нестационарных торговых объектов, их внешнего вида и архитектурного облика сложившейся застройке;

- обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе перемещения инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение соответствия деятельности нестационарных торговых объектов санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, условиям приема, хранения и реализации товаров;

- необходимость благоустройства площадки для размещения нестационарного торгового объекта и прилегающей территории;

- возможность подключения нестационарных торговых объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства экономического развития Астраханской области от 16 августа 2013 г. N 029-п пункт 2 раздела III настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов на газонах, цветниках и прочих объектах озеленения, детских и спортивных площадках, пешеходных дорожках и площадках, если свободная ширина прохода для пешеходов составляет менее 2 метров.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. При разработке схем органы местного самоуправления руководствуются действующими архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, проектами планировки и благоустройства территории Астраханской области и территории соответствующего муниципального образования и требованиями настоящего Порядка.

5. Схемы разрабатываются в виде таблицы по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

III. Порядок утверждения и опубликования схемы

1. Схема разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, определенными в соответствии с уставами муниципальных образований.

2. Схема утверждается сроком на 5 лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства экономического развития Астраханской области от 9 июля 2013 г. N 022-п пункт 3 раздела III настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Внесение изменений в Схему осуществляется в порядке, установленном для утверждения Схемы:

- по инициативе органов местного самоуправления Астраханской области;

- при изменении сведений о конкретном нестационарном торговом объекте, включенном в Схему, и о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность на постоянной основе;

- на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

4. Утверждение Схемы, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы. Такие нестационарные торговые объекты включаются в новую схему размещения нестационарных торговых объектов как действующие, если они размещены в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Астраханской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

5. Утвержденные Схемы и вносимые в них изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения.

6. Утвержденные схемы и вносимые в них изменения органы местного самоуправления в 20-дневный срок со дня их утверждения представляют в министерство экономического развития Астраханской области в электронном виде и на бумажном носителе для размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://minec.astrobl.ru.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение
к Порядку

                                                Утверждена

                                                _________________________

                                                _________________________

                                                (реквизиты муниципального

                                                правового акта)

                              СХЕМА

     размещения нестационарных торговых объектов на территории

   _____________________________________________________________

    (наименование органа местного самоуправления муниципального

                образования Астраханской области)

             по состоянию на ______________ 20 __ года

N п/п	Адрес нестационарного торгового объекта	Вид нестационарного торгового объекта	Специализация нестационарного торгового объекта	Период размещения нестационарного торгового объекта	Наименование и адрес регистрации хозяйствующего субъекта (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель)
1	2	3	4	5	6