Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 23 декабря 2014 г. N 58 "Об административном регламенте министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача удостоверений единого образца и их дубликатов гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"

1.1. Административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области (далее - административный регламент), по предоставлению государственной услуги "Выдача удостоверений единого образца и их дубликатов гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (далее - государственная услуга) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство), в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Административный регламент министерства размещен на официальном сайте министерства www.minsoctrud.astrobl.ru, на портале социальной сферы Астраханской области www.astrasocial.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru, (далее - единый, региональный порталы), расположенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также в местах предоставления государственной услуги.

1.3. Государственная услуга предоставляется следующим физическим лицам, обратившимся в министерство с заявлением о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители):

- гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр);

- гражданам Российской Федерации, которые проживали в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в период, не включающий день проведения ядерного испытания, оказавшего радиационное воздействие на жителей этого населенного пункта.

От имени заявителя могут выступать физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).

1.4. Информирование о ходе предоставления государственной услуги.

2.1. Наименование государственной услуги:

"Выдача удостоверений единого образца и их дубликатов гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги для заявителей, указанных в пункте 1.3 административного регламента, является выдача удостоверения, согласно приложению N 3 к административному регламенту.

В случае его утраты (порчи) - выдача дубликата удостоверения.

2.4. Срок предоставления государственной услуги:

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, ст. 2, N 4, ст. 445; 2014, N 6, ст. 548, N 30 (ч. 1), ст. 4202, N 31, ст. 4398);

- Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 128; 2004, N 12, ст. 1035, N 35, ст. 3607; 2008, N 9, ст. 817, N 29 (ч. 1), ст. 3410, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6224, 6236; 2009, N 30, ст. 3739, N 52 (1 ч.), ст. 6452; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7654; 2013, N 19, ст. 2331; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3406);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474);

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716, N 52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407, N 31, ст. 4173, 4196, N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263, N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651, N 30 (ч. 1), ст. 4038, N 51, ст. 6683; 2014, N 23, ст. 2927);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 3477, ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3480, N 30 (ч. 1), ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52 (ч. 1), ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3366, N 30 (ч. 1), ст. 4264);

- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (ч. 1), ст. 3390);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2004 N 634 "О правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 47, ст. 4655; 2012, N 29, ст. 4118);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2009 N 300 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном определять порядок выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 14, ст. 1680);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744; 2013, N 45, ст. 5807);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903);

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.1994 N 162-р "Об утверждении перечня населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 7, ст. 576; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4931; 2002, N 7, ст. 732);

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.03.1995 N 356-р "О Перечне населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 13, ст. 1180; N 50, ст. 4931; 2002, N 7, ст. 732).

- Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.09.2009 N 540 "Об утверждении порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" ("Российская газета", 2009, N 194; 2012, N 88, N 203);

- Законом Астраханской области от 15.07.2011 N 39/2011-ОЗ "Об универсальной электронной карте" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 30, N 53; 2012, N 17; 2014, N 13);

- Постановлением Правительства Астраханской области от 21.03.2005 N 21-П "О министерстве социального развития и труда Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005, N 20; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, N 59; 2008, N 26; 2009, N 48; 2010, N 30; 2011, N 3, N 30; 2012, N 47, N 58; 2013, N 13, N 18; 2014, N 3, N 19, N 38);

- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, N 43; 2011, N 25, N 37, N 46; 2012, N 21, N 46, N 52; 2013, N 13; 2014, N 51);

- Постановлением Правительства Астраханской области от 05.10.2011 N 400-П "Об оптимизации структуры министерства социального развития и труда Астраханской области, создании государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения районов города Астрахани" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 43, N 58; 2012, N 25);

- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 N 657-П "О порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области" (Сборник законов и нормативных актов Астраханской области, 2012, N 1, N 16).

2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

2.7. Порядок обращения в министерство для подачи документов и получения государственной услуги.

По выбору заявителя заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1-2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):

- лично при посещении министерства;

- посредством регионального портала или единого портала;

- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.

В случае направления заявителем по почте заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, могут быть представлены в копиях с обязательным предъявлением оригиналов документов в порядке, предусмотренном абзацем седьмым пункта 3.3 административного регламента.

Факт подтверждения направления заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.

Датой предоставления документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, является день поступления заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, специалисту министерства, ответственному за прием и регистрацию документов.

Идентификация пользователя на едином портале, региональном портале для подачи заявителем заявления и документов производится, в том числе с использованием УЭК.

В случае направления заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный портал либо единый портал:

- документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, подписываются простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи;

- документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью, за исключением случая, указанного в абзаце четырнадцатом настоящего пункта административного регламента;

- документы, указанные в подпунктах 2.6.3, 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, подписываются простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.

В случае обращения заявителя в электронной форме, при отсутствии у заявителя усиленной квалифицированной электронной подписи документы, указанные в подпунктах 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, могут быть подписаны простой электронной подписью с обязательным предъявлением заявителем оригиналов документов в порядке, предусмотренном абзацем седьмым пункта 3.3 административного регламента.

Представленные заявителем документы не возвращаются и хранятся в министерстве в установленном порядке.

2.8. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов и отказа в предоставлении государственной услуги.

2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги:

- помещения оборудованы системами кондиционирования воздуха;

- места для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);

- здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, содержат залы для ожидания и приема заявителей;

- помещение министерства для информирования заявителей оборудовано информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 1.4.7 пункта 1.4 административного регламента;

- зал ожидания оборудован местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления заявления с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;

- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу специалистов. Общее число мест для сидения - не менее 3-х.

Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.

Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов министерства с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда специалистов.

Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.

2.11. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.5 пункта 1.4 административного регламента;

- обоснованность отказов в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также в предоставлении государственной услуги;

- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;

- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и специалистов при предоставлении государственной услуги;

- соответствие должностных инструкций ответственных специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Оценка соответствия исполнения административного регламента установленным критериям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится ежегодно специалистами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги.

Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.12. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием УЭК.

Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:

- подачи заявления в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы в порядке, установленном пунктом 2.7 административного регламента;

- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса;

- уведомление заявителя о получении результата государственной услуги в соответствии с пунктом 3.6 административного регламента.

При обращении за государственной услугой в электронной форме документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью, за исключением случая, указанного в абзаце четырнадцатом пункта 2.7 административного регламента.

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

Последовательность и состав выполняемых административных процедур представлены в блок-схеме (приложение N 2 к административному регламенту).

Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием, регистрация заявления и документов;

- рассмотрение заявления и документов, направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов, принятие комиссией решения о включении (отказе включения) в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (о предоставлении государственной услуги);

- организация межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги;

- формирование и направление в МЧС России представлений об оформлении и выдаче удостоверений и их дубликатов;

- уведомление заявителей о времени получения удостоверений и их дубликатов, выдача удостоверений и их дубликатов под роспись после получения от МЧС России оформленных удостоверений.

3.2. Прием, регистрация заявления и документов.

Основанием для начала данной административной процедуры является предоставление заявителем заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, в министерство в порядке, установленном пунктом 2.7 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист министерства, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов.

При личном обращении заявителя специалист министерства, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов, принимает заявление и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:

- устанавливает личность заявителя;

- в случае предоставления оригиналов документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, снимает и заверяет копии представленных документов (оригиналы документов возвращаются заявителю);

- регистрирует заявление и документы в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;

- выдает расписку-уведомление о принятии заявления и документов заявителю;

- направляет зарегистрированные заявление и документы специалисту министерства, ответственному за предоставление государственной услуги (секретарю комиссии).

При поступлении заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента по почте, специалист министерства, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:

- вскрывает конверт и регистрирует заявление и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;

- направляет зарегистрированные заявление и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, специалисту министерства, ответственному за предоставление государственной услуги (секретарю комиссии).

При поступлении заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный или единый порталы специалист министерства, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов, принимает заявление и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:

- распечатывает заявление и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента;

- регистрирует заявление и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;

- направляет зарегистрированные заявление и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, специалисту министерства, ответственному за предоставление государственной услуги (секретарю комиссии).

Документы, полученные на личном приеме министра, первого заместителя министра, заместителя министра заносятся в карточку личного приема заявителя и передаются в течение одного рабочего дня специалисту министерства, ответственному за прием и регистрацию заявления и документов.

Результатом исполнения данной административной процедуры является прием, регистрация специалистом министерства, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов, и передача документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, специалисту министерства, ответственному за предоставление государственной услуги (секретарю комиссии).

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.

3.3. Рассмотрение заявления и документов, направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов, принятие комиссией решения о включении (отказе включения) в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (о предоставлении государственной услуги).

Необходимым условием для принятия решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги) является решение о включении в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Для подготовки решения о включении в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - реестр) приказом министра создается комиссия, состав и порядок работы которой утвержден правовым актом министерства.

Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является получение секретарем комиссии зарегистрированных заявления и документов.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является секретарь комиссии.

Секретарь комиссии после получения заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, от специалиста министерства, ответственного за прием и регистрацию заявления и документов, осуществляет проверку на действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в случае обращения заявителя за государственной услугой в электронной форме.

В случае направления заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, подписанных простой электронной подписью, или в копиях по почте секретарь комиссии направляет заявителю способом, указанным в абзаце восьмом настоящего пункта, уведомление о необходимости предъявления оригиналов документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в течение пяти дней, следующих за днем направления заявления и документов в электронной форме или по почте.

Если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, а также в случае не представления в установленный абзацем седьмым настоящего пункта срок оригиналов документов, то, согласно подпункту 2.9.1 пункта 2.9 административного регламента, секретарь комиссии подготавливает уведомление за подписью первого заместителя министра, заместителя министра об отказе в приеме документов с указанием мотивированной причины отказа и направляет его заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично и берет с заявителя расписку в получении уведомления об отказе в приеме документов либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение двух дней со дня их регистрации.

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, секретарь комиссии направляет зарегистрированные документы на рассмотрение комиссии.

Комиссия осуществляет проверку документов на соответствие представленных заявителем документов требованиям, предусмотренным подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента.

Если документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям, предусмотренным подпунктом 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента, секретарь комиссии, по результатам заседания комиссии, выполняет следующие действия:

- готовит протокол, который содержит решение комиссии об отказе включения в реестр;

- подписывает протокол у членов комиссии;

- готовит за подписью первого заместителя министра, заместителя министра уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги;

- направляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю способом, указанным в абзаце восьмом настоящего пункта, в течение двух дней со дня принятия решения.

В случае отсутствия основания, указанного в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента, секретарь комиссии, по результатам заседания комиссии, выполняет следующие действия:

- в случае непредставления документов, указанных в подпунктах 2.6.3, 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, запрашивает сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента;

- подготавливает решение комиссии о включении в реестр;

- подписывает протокол заседания комиссии у членов комиссии;

- готовит за подписью первого заместителя министра, заместителя министра уведомление о предоставлении государственной услуги;

- направляет уведомление о предоставлении государственной услуги заявителю способом, указанным в абзаце восьмом настоящего пункта, в течение двух дней со дня принятия решения о предоставлении государственной услуги.

Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие комиссией решения о включении (отказе включения) в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (о предоставлении государственной услуги).

Решение о выдаче удостоверений единого образца и их дубликатов либо об отказе в выдаче удостоверений единого образца и их дубликатов принимается комиссией в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления и копий документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, от секретаря комиссии.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 12 рабочих дней, включая день приема и регистрации заявления и документов.

3.4. Организация межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.

Основанием для начала данной административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 2.6.3, 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является секретарь комиссии.

Датой направления межведомственного запроса является дата получения и регистрации заявления от заявителя.

В случае не предоставления документов, указанных в подпунктах 2.6.3, 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, по собственной инициативе, секретарь комиссии в рамках межведомственного информационного взаимодействия готовит запрос, отвечающий требованиям, установленным федеральным и региональным законодательством, и направляет в органы, указанные в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 административного регламента, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.

Получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в течение 5 дней со дня поступления запроса.

Результатом данной административной процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней (с учетом того, что межведомственный запрос направляется в день приема и регистрации министерством заявления и документов).

3.5. Формирование и направление в МЧС России представлений об оформлении и выдаче удостоверений и их дубликатов.

Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является секретарь комиссии.

Секретарь комиссии после подписания членами комиссии протокола заседания комиссии формирует и направляет в МЧС России представления об оформлении и выдаче удостоверений и их дубликатов.

Результатом данной административной процедуры является направление в МЧС России представлений об оформлении и выдаче удостоверений и их дубликатов.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 15 рабочих дней.

3.6. Уведомление заявителей о времени получения удостоверений и их дубликатов, выдача удостоверений и их дубликатов под роспись после получения от МЧС России оформленных удостоверений.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение министерством бланков удостоверений и их дубликатов.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист министерства, ответственный за выдачу удостоверений и их дубликатов.

Для выдачи удостоверений и их дубликатов специалист министерства, ответственный за выдачу удостоверений единого образца и их дубликатов, выполняет следующие действия:

- подготавливает и направляет заявителю уведомление о времени получения удостоверения и его дубликата способом, указанным в абзаце восьмом пункта 3.3 административного регламента;

- составляет реестр выдачи удостоверений единого образца согласно приложению N 5 к административному регламенту.

Реестр выдачи удостоверений заверяется подписью первого заместителя министра, заместителя министра и гербовой печатью министерства.

Специалист министерства, ответственный за выдачу удостоверений и их дубликатов:

- удостоверяет личность заявителя;

- выдает удостоверение и его дубликат под роспись заявителя в реестре.

Испорченные удостоверения сдаются заявителями при получении дубликатов удостоверений.

Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача удостоверений и их дубликатов заявителю.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 рабочих дня (за исключением срока оформления удостоверений и их дубликатов МЧС России).

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении государственной услуги осуществляется начальником департамента, специалистами министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Ответственность специалистов министерства закреплена в их должностных инструкциях.

Специалисты министерства, ответственные за прием и регистрацию заявления и документов, несут ответственность за прием, регистрацию заявления и документов, своевременную передачу заявления и документов секретарю комиссии.

Секретарь комиссии несет ответственность за:

- подготовку и направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов, в предоставлении государственной услуги (включении в реестр), либо уведомления о предоставлении государственной услуги (включении в реестр);

- организацию межведомственного информационного взаимодействия;

- формирование представлений об оформлении и выдаче удостоверений и их дубликатов и направление их в МЧС России.

Специалисты министерства, ответственные за выдачу удостоверений и их дубликатов, несут ответственность за:

- подготовку и направление уведомления о получении результата государственной услуги;

- оформление и выдачу удостоверений (дубликатов удостоверений).

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего административного регламента.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется первым заместителем министра и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов министерства.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а специалисты министерства обязан им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

4.6. По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направлять в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами министерства, ответственными за рассмотрение жалобы;

- путем взаимодействия должностных лиц министерства, ответственными за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;

- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте министерства (www.minsoctrud.astrobl.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);

- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении учреждения.

5.3. Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отказ министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, которым может быть направлена жалоба.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" учреждение принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.10. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

Жалоба остается без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Должностное лицо министерства в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.

5.11. Перечень случаев, в которых отказывается в удовлетворении жалобы.

В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.