Постановление Агентства по занятости населения Астраханской области от 19 января 2018 г. N 1/ПА "Об утверждении ведомственной целевой программы "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Законом Астраханской области от 18.12.2017 N 89/2017-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов", постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", в целях проведения единой государственной политики и осуществления государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области

агентство по занятости населения Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области" (далее - Программа).

2. Назначить ответственным лицом за реализацию Программы заместителя руководителя агентства по занятости населения Астраханской области Мозгову И.В.

3. Признать утратившими силу постановления агентства по занятости населения Астраханской области:

- от 23.01.2017 N 2/ПА "Об утверждении ведомственной целевой программы "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области";

- от 09.03.2017 N 6/ПА "О внесении изменений в постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 23.01.2017 N 2/ПА";

- от 29.06.2017 N 13/ПА "О внесении изменений в постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 23.01.2017 N 2/ПА";

- от 18.10.2017 N 17/ПА "О внесении изменений в постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 23.01.2017 N 2/ПА";

- от 26.12.2017 N 22/ПА "О внесении изменений в постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 23.01.2017 N 2/ПА".

4. Канцелярии агентства:

4.1. В двухдневный срок со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.

4.2. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания - копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.

4.3. Направить в десятидневный срок копии настоящего постановления в ООО "Астрахань-Гарант-Сервис", ООО "АИЦ "Консультант Плюс" для включения в справочные правовые системы.

4.4. Разместить текст настоящего постановления на официальном сайте агентства по занятости населения Астраханской области https://rabota.astrobl.ru.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Руководитель агентства

Р.А. Азизов

СОГЛАСОВАНО ________________________		СОГЛАСОВАНО _______________________________
Министерство финансов Астраханской области		Министерство экономического развития Астраханской области

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования

Агентство по занятости населения Астраханской области

Наименование ведомственной целевой программы

"Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области"

Наименование государственной программы Астраханской области, в состав которой включена ведомственная целевая программа

"Содействие занятости населения Астраханской области"

Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта ______________ N ________

Руководитель агентства по занятости населения Астраханской области - Р. А. Азизов

I. Обоснование разработки ведомственной целевой программы

Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми разработана настоящая ведомственная целевая программа:

Бюджетный Кодекс Российской Федерации;

Закон Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Федеральный Закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Закон Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области";

Постановление Правительства Астраханской области от 28.12.2006 N 449-П "Об агентстве по занятости населения Астраханской области";

Постановление Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ";

Распоряжение Правительства Астраханской области от 05.10.2017 N 434-Пр "О целях, задачах и показателях деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области" (далее - Распоряжение Правительства).

Соответствие ведомственной целевой программы "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области" (далее - Программа) задачам социально-экономического развития Астраханской области и Распоряжению Правительства.

Программа обеспечивает реализацию тактической задачи агентства по занятости населения Астраханской области (далее - агентство), установленной Распоряжением Правительства - "Повышение уровня материальной обеспеченности населения и создание стабильной социальной ситуации на рынке труда".

Деятельность агентства направлена на осуществление переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и собственных полномочий в области содействия занятости населения Астраханской области, в том числе через подведомственные учреждения областные государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее - центры занятости населения):

- принятие нормативных правовых актов Астраханской области в области содействия занятости населения;

- обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Астраханской области;

- разработка и реализация государственной программы, предусматривающей мероприятия по содействию занятости населения, включая мероприятия по содействию занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы; региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов;

- разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;

- проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Астраханской области;

- осуществление надзора и контроля за:

- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

- регистрацией инвалидов в качестве безработных;

- обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения;

- регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

- оказание государственных услуг в соответствии с законодательством о занятости населения;

- организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

- определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

- формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Астраханской области;

- распределение средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности агентства и подведомственных ему центров занятости населения;

- принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

- осуществление иных полномочий в соответствие с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Эффективность и качество осуществления указанных полномочий, в том числе предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в области содействия занятости населения, могут быть достигнуты через реализацию определенного ряда мероприятий Программы.

Актуальность разработки Программы вызвана необходимостью решения вопросов, связанных с созданием условий для выполнения поставленных задач.

II. Цели и задачи Программы

Целью Программы является проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области.

Достижение цели выполняется посредством решения поставленных задач:

- реализация мер активной политики занятости населения, содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

III. Целевые индикаторы и показатели Программы

Достижение поставленной цели характеризует иерархический перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов Программы, согласно приложению к Программе:

1. Доля граждан, получивших услуги в области содействия занятости населения, в общем числе обратившихся граждан, имеющих право на получение этих услуг.

2. Доля граждан, охваченных мероприятиями в сфере занятости населения, к общему числу обратившихся граждан;

3. Количество видов услуг в сфере занятости населения;

4. Доля устраненных нарушений в центрах занятости населения от общего количества выявленных нарушений, отраженных в приказах агентства;

5. Доля работодателей, квотирующих рабочие места для инвалидов от количества работодателей, обязанных квотировать рабочие места для трудоустройства инвалидов;

6. Уровень оснащенности центров занятости населения необходимым оборудованием и программным обеспечением для оказания услуг.

7. Доля выявленных нарушений от количества рассмотренных дел по выявлению лиц, скрывающих свою занятость и получающих пособие обманным путем;

8. Количество жалоб от граждан, обратившихся в органы службы занятости;

9. Доля отчетов, необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, своевременно и в полном объеме представленных в федеральные органы исполнительной власти от общего количества установленных отчетов.

10. Количество специалистов службы занятости населения, прошедших переподготовку и повышение квалификации.

IV. Ожидаемые результаты Программы

Настоящая Программа позволит обеспечить качественное и своевременное предоставления услуг в сфере занятости населения, в том числе в электронном виде.

V. Содержание и сроки выполнения основных мероприятий Программы

Реализация Программы рассчитана на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов. В течение всего периода планируется осуществление текущей деятельности по содействию занятости населения Астраханской области в агентстве и в центрах занятости населения.

Основные мероприятия Программы направлены на:

- организацию деятельности по осуществлению государственных услуг в сфере занятости населения;

- осуществление надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, регистрацией инвалидов в качестве безработных и приемом инвалидов на работу в пределах установленной квоты;

- обеспечение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения;

- обеспечение своевременности и полноты выплат пособий по безработице, стипендий в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан по направлению органов службы занятости, выдачи предложений о досрочном назначении пенсий безработным гражданам;

- обеспечение своевременного представления в федеральные органы исполнительной власти отчетов, сведений, необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

- повышение уровня профессионализма специалистов службы занятости населения.

VI. Объемы финансирования Программы

2018 год - 60604,2 тыс. руб.

2019 год - 72134,0 тыс. руб.

2020 год - 77284,1 тыс. руб.

VII. Предварительная оценка эффективности выполнения Программы

Эффективность реализации Программы определятся на основе положительной динамики промежуточных значений показателей по результатам реализации мероприятий.

В результате реализации Программы будут созданы условия для проведения единой государственной политики и осуществления государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области.

VIII. Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевых индикаторов, измеряемых количественными показателями

Реализация мероприятий программы позволит:

- обеспечить стопроцентную долю граждан, имеющих право на получение государственных услуг в области содействия занятости населения, от числа обратившихся в центр занятости населения за этими услугами;

- охватить обратившихся граждан до 96,4% программными мероприятиями в сфере занятости населения;

- обеспечить в полном объеме предоставление услуг в сфере занятости населения;

- обеспечить стопроцентную долю устраненных нарушений в центрах занятости населения от общего количества выявленных нарушений, отраженных в правовых актах агентства;

- обеспечить долю не менее 97% работодателей, квотирующих рабочие места для инвалидов от количества работодателей, обязанных квотировать эти рабочие места;

- повысить до 92% уровень оснащенности центров занятости населения необходимым оборудованием и программным обеспечением для оказания государственных услуг;

- уменьшить долю до 18,5% выявленных нарушений от количества рассмотренных дел по выявлению лиц, скрывающих свою занятость и получающих пособий обманным путем;

- уменьшить количество жалоб от граждан до 14 единиц в год, обратившихся в органы в службы занятости;

- обеспечить стопроцентную долю отчетов, необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, своевременно и в полном объеме представленных в федеральные органы исполнительной власти от общего количества установленных отчетов;

- увеличить количество специалистов службы занятости населения, прошедших переподготовку и повышение квалификации в течение года до 15 чел.

Приложение к постановлению
агентства по занятости населения
Астраханской области от 19 января 2018 г. N 1/ПА

приложение к Программе

Иерархический перечень
и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов ведомственной целевой программы "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области" государственной программы "Содействие занятости населения Астраханской области"

ГАРАНТ:

По-видимому, в столбце 8 позиции "Мероприятие 2.2." приложения к настоящему документу, опубликованному в издании "Сборник Законов и нормативных правовых актов Астраханской области" от 25 января 2018 г. N 3, пропущена часть текста

Цель, задача, на реализацию, которых направлены бюджетные ассигнования, в соответствии с правовым актом Правительства Астраханской области о целях, задачах и показателях деятельности исполнительных органов государственной власти на соответствующий период	Коды классификации			Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.			Планируемые показатели результатов деятельности
	Раздел, подраздел	целевая статья	Вид расходов	2018	2019	2020	Показатели непосредственного и конечного результатов	Ед. изм.	2016	2017	Планируемое значение (конечный и непосредственный результат)
											2018		2019		2020
											Всего	в т. числе на 01.07.	Всего	в т. числе на 01.07.	Всего	в т. числе на 01.07.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Цель Проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области	0401	16Б0000010	121	7 258,6	10 162,7	10 888,7	Доля граждан, получивших услуги в области содействия занятости населения в общем числе, обратившихся граждан, имеющих право на получение этих услуг	%	100	100	100	100	100	100	100	100
			122	51,2	0,0	0,0
			129	2 192,1	3 069,2	3 288,4
			244	446,9	100,0	100,0
			851	0,4	0,0	0,0
			852	1,5	0,0	0,0
		16Б0000120	244	0,0	0,0	0,0
		16Б0010510	111	33 304,7	44 429,1	47 204,4
			112	47,0	0,0	0,0
			119	10 057,2	13 416,8	14 255,0
			244	5 837,7	426,4	1 017,8
			851	1 200,0	336,5	336,5
			852	193,3	193,3	193,3
			853	13,6	0,0	0,0
Задача 1. Реализация мер активной политики занятости населения,	0401	16Б0000010	121	3 629,3	5 081,4	5 444,4	Доля граждан, охваченных мероприятиями в	%	100,0	96,3	96,4	96,4	96,4	96,4	96,4	96,4
			122	25,6	0,0	0,0
			129	1 096,1	1 534,6	1 644,2
содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве			244	223,5	50,0	50,0	сфере занятости населения, к общему числу обратившихся граждан
			851	0,2	0,0	0,0
			852	0,8	0,0	0,0
		16Б0000120	244	0,0	0,0	0,0
		16Б0010510	111	16 652,4	22 214,6	23 602,2
			112	23,5	0,0	0,0
			119	5 028,6	6 708,4	7 127,5
			244	2 918,8	213,1	508,9
			851	600,0	168,3	168,3
			852	96,7	96,7	96,7
			853	13,6	0,0	0,0
Мероприятие 1.1. Организация деятельности по осуществлению государственных услуг в сфере занятости населения	0401	16Б0000010	121	2 540,5	3 557,0	3 811,1	Количество видов услуг в сфере занятости населения	ед.	13	13	13	13	13	13	13	13
			122	17,9	0,0	0,0
			129	767,3	1 074,2	1 150,9
			244	156,5	35,0	35,1
			851	0,1	0,0	0,0
			852	0,6	0,0	0,0
		16Б0000120	244	0,0	0,0	0,0
		16Б0010510	111	11 656,7	15 550,2	16 521,5
			112	16,5	0,0	0,0
			119	3 520,0	4 695,9	4 989,3
			244	2 043,2	149,1	356,1
			851	420,0	117,8	117,8
			852	67,7	67,7	67,7
			853	9,5	0,0	0,0
Мероприятие 1.2. Осуществление надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, регистрацией инвалидов в качестве безработных и приемом инвалидов на работу в пределах установленной квоты	0401	16Б0000010	121	435,5	609,8	653,3	Доля устраненных нарушений в центрах занятости населения от общего количества выявленных нарушений,	%	100	100	100	100	100	100	100	100
			122	3,1	0,0	0,0
			129	131,5	184,2	197,3
			244	26,8	6,0	6,0
			851	0,0	0,0	0,0
			852	0,1	0,0	0,0	отраженных в приказах агентства
		16Б0000120	244	0,0	0,0	0,0
		16Б0010510	111	1 998,3	2 665,8	2 832,3	Доля работодателей, квотирующих рабочие места для инвалидов от количества работодателей, обязанных квотировать рабочие места для трудоустройства инвалидов
			112	2,8	0,0	0,0
			119	603,4	805,0	855,3		%	96	96	97	97	97	97	97	97
			244	350,3	25,6	61,1
			851	72,0	20,2	20,2
			852	11,6	11,6	11,6
			853	1,6	0,0	0,0
Мероприятие 1.3.	0401	16Б0000010	121	653,3	914,7	980,0	Уровень оснащенности центров занятости населения необходимым оборудованием и программным обеспечением для оказания услуг	%	86	86	91	91	92	92	92	92
Обеспечение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения			122	4,6	0,0	0,0
			129	197,3	276,2	296,0
			244	40,2	9,0	9,0
			851	0,0	0,0	0,0
			852	0,1	0,0	0,0
		16Б0000120	244	0,0	0,0	0,0
		16Б0010510	111	2 997,4	3 998,6	4 248,4
			112	4,2	0,0	0,0
			119	905,1	1 207,5	1 283,0
			244	525,2	38,4	91,6
			851	108,0	30,3	30,3
			852	17,4	17,4	17,4
			853	2,4	0,0	0,0
Задача 2. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными	0401	16Б0000010	121	3 629,3	5 081,4	5 444,4	Доля выявленных нарушений от количества рассмотренных дел по выявлению лиц, скрывающих свою занятость и получающих пособие обманным путем	%	30,9	21	21	-	21	-	18,5	-
			122	25,6	0,0	0,0
			129	1 096,1	1 534,6	1 644,2
			244	223,5	50,0	50,0
			851	0,2	0,0	0,0
			852	0,8	0,0	0,0
		16Б0000120	244	0,0	0,0	0,0
		16Б0010510	111	16 652,4	22 214,6	23 602,2
			112	23,5	0,0	0,0
			119	5 028,6	6 708,4	7 127,5
			244	2 918,8	213,1	508,9
			851	600,0	168,3	168,3
			852	96,7	96,7	96,7
			853	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.1. Обеспечение своевременности и полноты выплат пособий по безработице, стипендий в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан по направлению органов службы занятости.	0401	16Б0000010	121	1 814,7	2 540,7	2 722,2	Количество жалоб от граждан обратившихся в органы службы занятости	ед.	12	21	21	10	21	10	14	7
			122	12,8	0,0	0,0
			129	548,1	767,3	822,1
			244	111,8	25,0	25,0
			851	0,1	0,0	0,0
			852	0,4	0,0	0,0
		16Б0000120	244	0,0	0,0	0,0
		16Б0010510	111	8 326,2	11 107,3	11 801,1
			112	11,8	0,0	0,0
			119	2 514,3	3 354,2	3 563,8
			244	1 459,2	106,6	254,5
			851	300,0	84,2	84,2
			852	48,4	48,4	48,4
			853	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.2. Обеспечение своевременного представления в федеральные органы исполнительной власти отчетов, сведений, необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения	0401	16Б0000010	121	1 814,7	2 540,7	2 722,2	Доля отчетов, необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, своевременно и в полном объеме предоставление в	%	100	100	100	100	100	100	100	100
			122	12,8	0,0	0,0
			129	548,1	767,3	822,1
			244	111,8	24,9	24,9
			851	0,1	0,0	0,0
			852	0,4	0,0	0,0
		16Б0000120	244	0,0	0,0	0,0
							ставленных в федеральные органы исполнительной власти от общего количества установленных отчетов
		16Б0010510	111	8 326,2	11 107,3	11 801,1
			112	11,8	0,0	0,0
			119	2 514,3	3 354,2	3 563,8
			244	1 459,2	106,5	254,4
			851	300,0	84,2	84,2
			852	48,4	48,4	48,4
Мероприятие 2.3. Повышение уровня профессионализма специалистов службы занятости населения	0401	16Б0000010	244	0,0	0,0	0,0	Количество специалистов службы занятости населения, прошедших переподготовку и повышение квалификации.	чел.	2	3	3	1	10	5	15	7
		16Б0010510	244	0,0	0,0	0,0
Итого по ВЦП				60 604,2	72 134,0	77 284,1