Ответственность по НДС и налогу на прибыль (Выпуск 24, сентябрь 1995 г.)

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО НДС И НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ

10 августа 1994 г. был издан указ Президента РФ N 1677 "Об уточнении действующего порядка взимания налога на прибыль и налога на добавленную стоимость" (далее - Указ), который продолжает действовать до настоящего времени. В пп. 1 и 2 Указа закреплены нормы, регламентирующие порядок определения цены для расчета НДС и налога на прибыль при реализации продукции по ценам ниже себестоимости, а также выручки (оборота) при обмене предприятиями продукцией (работами, услугами) либо ее передаче безвозмездно. В п. 3 Указа установлено, что в случае выявления налоговыми органами нарушений порядка, предусмотренного пп. 1 и 2 настоящего Указа, на предприятие - продавца кроме штрафов, установленных законодательством РФ, налагается дополнительный штраф в размере суммы занижения объема выручки (оборота).

В связи с этим у читателей возник вопрос о правомерности наложения налоговыми органами дополнительных санкций на основании этого Указа после изменений, внесенных в налоговое законодательство.

Согласно п.5 Указа Правительству РФ поручено внести на рассмотрение в Государственную Думу РФ проект соответствующего федерального закона.

С 10 декабря 1994 г. на территории РФ вступили в силу:

- федеральный закон от 03.12.94 N 54-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в закон РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций";

- федеральный закон от 06.12.94 N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в закон РФ "О налоге на добавленную стоимость".

Таким образом, начиная с этой даты налогоплательщики при определении объектов налогообложения по НДС и налогу на прибыль должны руководствоваться, прежде всего, федеральными законами как актами, имеющими более высокую юридическую силу, чем Указ.

Указанными федеральными законами в соответствующие законы о НДС и налоге на прибыль внесены нормы, по содержанию совпадающие, в основном, с нормами Указа. Однако нормы об ответственности, предусмотренные п.3 Указа, ни в один налоговый закон включены не были.

Данное обстоятельство является одним из оснований для того, чтобы взыскивать с налогоплательщика финансовые