Постановление Губернатора Астраханской области от 8 июня 2004 г. N 179 "О реализации областной целевой программы "Развитие потребительской кооперации Астраханской области на 2004-2007 годы"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения реализации областной целевой программы "Развитие потребительской кооперации Астраханской области на 2004-2007 годы" (далее - Программа) и определяет порядок и условия оказания государственной поддержки инвестиционным проектам организаций потребительской кооперации Астраханской области за счет средств Программы.

1.2. В настоящем Положении под организациями потребительской кооперации понимаются юридические лица, зарегистрированные на территории Астраханской области, действующие на основании Закона Российской Федерации от 19.06.92 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации".

2. Формы государственной поддержки

2.1. Государственная поддержка за счет средств Программы оказывается в следующих формах:

- бюджетные субсидии;

- субсидирование процентных ставок по кредитам или займам, привлеченным организациями потребительской кооперации для реализации инвестиционных проектов (далее - субсидирование процентной ставки).

2.2. Выбор конкретной формы и размера государственной поддержки осуществляется конкурсной комиссией на основании заявки организации потребительской кооперации об оказании государственной поддержки с учетом представленных экспертных заключений, в рамках бюджетных назначений по Программе на соответствующий финансовый год.

3. Порядок принятия решения об оказании государственной поддержки

3.1. Оказание государственной поддержки за счет средств Программы осуществляется на конкурсной основе.

3.1.1. Конкурсный отбор в целях оказания государственной поддержки за счет средств Программы осуществляется среди организаций потребительской кооперации, включенных в Программу. Конкурс на право получения государственной поддержки за счет средств Программы является постоянно действующим, объявляется в начале финансового года и проводится в пределах лимитов финансирования Программы на соответствующий год.

3.1.2. Для проведения конкурсного отбора государственный заказчик Программы - департамент экономического развития Астраханской области (далее - департамент) создает конкурсную комиссию (далее - комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждаются распоряжением департамента.

3.1.3. Критерии отбора инвестиционных проектов в целях оказания им государственной поддержки:

- соответствие проекта приоритетам государственной политики в социально - экономической сфере;

- создание в ходе реализации проекта новых или сохранение действующих рабочих мест;

- размер средней заработной платы работников по проекту должен превышать величину месячного прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленную в Астраханской области на дату представления обращения об оказании государственной поддержки;

- бюджетная эффективность проекта;

- срок окупаемости проекта не должен превышать 5 лет.

3.2. Для рассмотрения вопроса об оказании государственной поддержки за счет средств, выделяемых в рамках Программы, организация потребительской кооперации должна представить в департамент заявку в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

3.3. Департамент организует экспертизу представленной заявки с привлечением при необходимости заинтересованных органов исполнительной власти Астраханской области, а также независимых экспертов.

3.3.1. В течение трех рабочих дней с момента поступления заявки департаментом утверждается график проведения ее экспертизы. Срок рассмотрения заявки каждым экспертом не должен превышать пяти рабочих дней. Общий срок проведения экспертизы не должен превышать одного месяца.

3.3.2. Направления проведения экспертизы и состав экспертов приведены в приложении N 2 к настоящему Положению.

3.4. Результаты экспертизы по каждому направлению оформляются в виде экспертного заключения и направляются в департамент.

3.5. После получения всех экспертных заключений департамент составляет сводное заключение, после чего заявка выносится на рассмотрение комиссии.

3.6. Комиссия рассматривает заявку и сводное заключение и принимает решение о форме и объеме государственной поддержки организации потребительской кооперации за счет средств Программы или об отказе в ее оказании.

3.7. Основаниями для отказа в оказании государственной поддержки являются:

- непредставление (или представление не в полном объеме) в департамент документов, предусмотренных настоящим Положением;

- выявленное несоответствие представленных организацией потребительской кооперации данных (расчетов, материалов) фактическим;

- полное использование суммы бюджетных назначений по Программе на соответствующий год.

3.8. При полном использовании суммы бюджетных назначений по Программе на соответствующий год может быть принято решение об оказании государственной поддержки в следующем году.

3.9. Решение об оказании государственной поддержки конкретной организации потребительской кооперации оформляется распоряжением Губернатора Астраханской области по итогам рассмотрения комиссией представленных заявок. Решение об отказе в оказании государственной поддержки оформляется протоколом заседания комиссии.

4. Общие условия оказания государственной поддержки

4.1. Бюджетные субсидии.

4.1.1. Бюджетные субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования соответствующих целевых расходов на безвозвратной и безвозмездной основе.

4.1.2. Размер субсидии не должен превышать 100 тысяч рублей.

4.1.3. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в случаях:

- нецелевого использования;

- неиспользования в течение полугода со дня поступления на расчетный счет организации потребительской кооперации. 4.2. Субсидирование процентной ставки.

4.2.1. Государственная поддержка за счет средств Программы в форме субсидирования процентной ставки осуществляется на безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов.

4.2.2. Размер субсидирования процентной ставки устанавливается при принятии решения об оказании данного вида государственной поддержки.

4.2.3. Если на момент обращения в департамент об оказании данной формы государственной поддержки инвестиционный проект уже реализуется, то государственная поддержка может быть оказана по уже выплаченным процентным платежам за период не более трех месяцев.

4.2.4. Выплата средств государственной поддержки осуществляется частями, пропорционально уплаченным процентам по кредиту или займу. Основанием для выплаты соответствующей части средств государственной поддержки является справка кредитора, подтверждающая уплату процентов по кредиту или займу.

5. Финансирование мероприятий по государственной поддержке

5.1. В соответствии с распоряжением Губернатора Астраханской области об оказании государственной поддержки департамент заключает с организацией потребительской кооперации договор об оказании государственной поддержки.

5.1.1. Договор об оказании государственной поддержки должен отражать:

- целевое назначение использования бюджетных средств;

- сумму субсидии, размер субсидирования процентной ставки;

- порядок осуществления контроля за использованием бюджетных средств.

5.1.2. При оказании государственной поддержки в форме субсидирования процентной ставки договор об оказании государственной поддержки заключается согласно представленному организацией потребительской кооперации проекту договора кредита (займа), согласованного с кредитором, или письму кредитора с подтверждением своей готовности предоставить кредит (займ).

5.2. После заключения договора об оказании государственной поддержки отдел по исполнению смет доходов и расходов органов исполнительной власти Астраханской области на основании письма департамента перечисляет средства Программы, предназначенные для оказания государственной поддержки, на расчетный счет организации потребительской кооперации. Средства перечисляются в объемах, соответствующих принятому решению об оказании государственной поддержки.

6. Контроль за реализацией инвестиционных проектов и целевым
использованием бюджетных средств

6.1. Организация потребительской кооперации, которой оказана государственная поддержка, ежеквартально направляет в департамент информацию о ходе реализации инвестиционного проекта, предусмотренную постановлением главы администрации Астраханской области от 10.09.2001 N 464 "О мониторинге инвестиционных проектов, осуществляемых при государственной поддержке администрации области".

6.2. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет департамент финансов Астраханской области и государственный заказчик Программы - департамент экономического развития Астраханской области.

Приложение N 1
к Положению

Состав
заявки, представляемой в департамент экономического развития Астраханской
области для участия в конкурсе на право получения
государственной поддержки

Обращение об оказании государственной поддержки.

Технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта, составленное в свободной форме.

Копии регистрационного свидетельства, учредительных документов.

Копии лицензий, сертификатов, других разрешительных документов (при наличии).

Формы налоговой отчетности за предыдущий год и за истекший период текущего года с отметкой налогового органа.

Укрупненный состав основных фондов с указанием балансовой стоимости и износа.

Расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности (в т.ч. по кредитам и займам).

Расшифровка среднесписочной численности работников и фонда оплаты труда.

Приложение N 2
к Положению

Направления проведения экспертизы и состав экспертов