Постановление Правительства Астраханской области от 19 октября 2005 г. N 382-П "Об отраслевой целевой программе "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства на территории Астраханской области на 2005 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля, 2 июня, 7 июля, 3 августа, 14 декабря 2006 г., 1 февраля, 17 мая, 17 июля 2007 г., 14, 30 мая, 25 июля 2008 г., 16 сентября, 4 декабря 2009 г., 31 марта, 27 мая 2010 г.

В целях проведения единой политики реформирования жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, определения основных задач, приоритетов, масштабов и механизмов реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства, улучшения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению при рациональном использовании материальных и финансовых ресурсов, а также снижения эксплуатационных затрат на производство услуг Правительство Астраханской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 27 мая 2010 г. N 229-П в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить отраслевую целевую программу "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства на территории Астраханской области на 2005-2010 годы" (далее - Программа), включив подпрограмму "Модернизация жилищного фонда Астраханской области на 2007 год" (далее - подпрограмма).

2. Министерству экономического развития Астраханской области (Щербаков В.Р.) в течение всего периода реализации Программы при формировании областного бюджета включать ее в перечень областных и целевых программ.

3. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.) осуществлять финансирование программных мероприятий с 01.01.2006 в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления области:

4.1. Разработать и принять муниципальные программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

4.2. Осуществлять финансирование программных мероприятий в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в местном бюджете.

5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А. Маркелов

Отраслевая целевая программа
"Реформирование жилищно-коммунального хозяйства
на территории Астраханской области на 2005-2010 годы"
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 19 октября 2005 г. N 382-П)

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля, 2 июня, 7 июля, 3 августа, 14 декабря 2006 г., 1 февраля, 17 мая, 17 июля 2007 г.,14 мая, 30 мая, 25 июля 2008 г., 16 сентября, 4 декабря 2009 г., , 31 марта, 27 мая 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 27 мая 2010 г. N 229-П паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

 Наименование                - отраслевая        целевая        программа

 Программы                     "Реформирование      жилищно-коммунального

                               хозяйства   на   территории   Астраханской

                               области  на 2005 - 2010 годы"

 Подпрограмма                  "Модернизация       жилищного        фонда

                               Астраханской области на 2007 год"

 Основание для               - постановление  Правительства  Астраханской

 разработки                    области от 03.08.2005 N 275-П "О концепции

 Программы                     отраслевой        целевой        программы

                               "Реформирование                предприятий

                               жилищно-коммунального         хозяйства на

                               территории Астраханской  области на 2005 -

                               2008 годы"

 Основание для               - протокол     заседания       Правительства

 разработки                    Российской Федерации от 26.04.2007 N 17 "О

 подпрограммы                  мерах по реализации Послания    Президента

                               Российской   Федерации        Федеральному

                               Собранию Российской Федерации 2007 года"

 Государственный заказчик    - министерство         жилищно-коммунального

 Программы                     хозяйства Астраханской области

 Основной разработчик        - министерство         жилищно-коммунального

 Программы                     хозяйства Астраханской области

 Исполнители основных        - министерство         жилищно-коммунального

 мероприятий                   хозяйства Астраханской области совместно с

                               органами      местного      самоуправления

                               муниципальных   образований   Астраханской

                               области,       казенное        предприятие

                               Астраханской    области       "Дирекция по

                               реализации   федеральных    и    областных

                               программ в Астраханской области" (далее  -

                               КП АО "Дирекция"), предприятия ЖКХ

 Цели и задачи Программы     - повышение   эффективности,    устойчивости

                               и        надежности       функционирования

                               жилищно-коммунальных                систем

                               жизнеобеспечения   населения,  привлечение

                               инвестиций      в     жилищно-коммунальный

                               комплекс;

                             - финансовое                    оздоровление

                               жилищно-коммунальных     предприятий,    в

                               том числе  путем  возмещения части  затрат

                               или  неполученных   доходов  от   оказания

                               жилищно-коммунальных    услуг    населению

                               Астраханской области;

                             - снижение  издержек  и  повышение  качества

                               жилищно-коммунальных услуг;

                             - обеспечение           государственной    и

                               муниципальной     финансовой     поддержки

                               процессу                      модернизации

                               жилищно-коммунального комплекса;

                             - внедрение      системного      мониторинга

                               технического состояния жилищного  фонда  и

                               объектов     инженерной     инфраструктуры

                               жилищно-коммунального комплекса;

                             - внедрение  систем  учета и   регулирования

                               потребления        топливно-энергетических

                               ресурсов;

                             - формирование                инвестиционной

                               привлекательности   отрасли,   привлечение

                               частного бизнеса в ЖКХ;

                             - формирование  и  утверждение  экономически

                               и  социально   обоснованных     тарифов на

                               жилищно-коммунальные услуги;

                             - содействие  в  подготовке кадров  в  сфере

                               жилищно-коммунального хозяйства;

                             - обеспечение      реального      наполнения

                               доходной части консолидированного  бюджета

                               Астраханской        области    за     счет

                               дополнительных  поступлений     налогов от

                               производственной деятельности  предприятий

                               ЖКХ;

                             - установление  заработной  платы работникам

                               отрасли ЖКХ  не  менее  принятой  величины

                               месячного    прожиточного       минимума в

                               Астраханской области;

                             - реализация     на     территории   области

                               Жилищного кодекса Российской  Федерации  в

                               части перехода  на новые формы  управления

                               жилищным фондом;

                             - модернизация,   реконструкция   инженерных

                               сооружений;

                             - паспортизация  и  инвентаризация жилищного

                               фонда;

                             - демонополизация                    отрасли

                               жилищно-коммунального хозяйства;

                             - комплексное  решение  проблемы перехода  к

                               устойчивому   функционированию   жилищного

                               фонда,      обеспечение       безопасных и

                               комфортных условий      проживания   в нем

                               (проведение капитального ремонта жилищного

                               фонда Астраханской области  и  последующая

                               организация новых форм управления им путем

                               создания системы государственной поддержки

                               и   использования   собственных    средств

                               населения)

 Срок реализации Программы     2005 - 2010 годы

 Объемы и источники            Необходимый   объем       финансирования -

 финансирования                6432,548 млн. руб., в том  числе  за  счет

                               средств:

                               федерального бюджета - 1270,021 млн. руб.;

                               бюджета Астраханской  области  -  1381,310

                               млн. руб.;

                               местных бюджетов - 11,223 млн. руб.,

                               внебюджетных источников  -  3769,984  млн.

                               рублей

 Ожидаемые конечные          - сокращение   и    оптимизация    бюджетных

 результаты реализации         расходов  в  сфере   жилищно-коммунального

 Программы                     хозяйства;

                             - привлечение    инвестиций    и    кадровых

                               ресурсов  частных  компаний  для   решения

                               проблем  жилищно-коммунального   хозяйства

                               путем       создания        благоприятного

                               инвестиционного   климата   для   вложения

                               средств   в    приватизацию    предприятий

                               отрасли;

                             - организация    новых    форм    управления

                               жилищным фондом;

                             - реконструкция                     объектов

                               жилищно-коммунального хозяйства;

                             - снижение    затрат    на    вырабатываемую

                               тепловую   энергию   за   счет    перевода

                               котельных  на   газообразное     топливо и

                               оптимизации схем теплоснабжения;

                             - финансовое     оздоровление    предприятий

                               жилищно-коммунального   хозяйства,  в  том

                               числе снижение кредиторской и  дебиторской

                               задолженностей;

                             - переход   на   безубыточный  режим  работы

                               предприятий отрасли;

                             - повышение     эффективности,      качества

                               жилищно-коммунального обслуживания;

                             - социальная   защита         населения  при

                               переходе      на             полную оплату

                               жилищно-коммунальных услуг;

                             - своевременное     принятие      населением

                               решения по вопросу перехода на новые формы

                               управления жилищным фондом;

                             - снижение   затрат   на  оплату  населением

                               жилищно-коммунальных услуг;

                             - надежность  работы  инженерно-коммунальных

                               систем  жизнеобеспечения,   комфортность и

                               безопасность условий проживания граждан;

                             - эффективное     сочетание    хозяйственной

                               самостоятельности    как   непосредственно

                               жильцов    многоэтажных    жилых    домов,

                               так      и    конкурирующих    предприятий

                               жилищно-коммунального хозяйства;

                             - развитие  предпринимательской   активности

                               и защита интересов потребителей;

                             - снижение   социальной     напряженности  в

                               обществе;

                             - улучшение состояния здоровья населения

 Контроль за исполнением       Контроль    в    установленном     порядке

 Программы                     осуществляют   министерство экономического

                               развития      Астраханской         области

                               и    министерство    жилищно-коммунального

                               хозяйства Астраханской области

1. Введение

Жилищно-коммунальное хозяйство (далее - ЖКХ) - это многоотраслевой комплекс, в котором пересекаются все социально-экономические, организационно-технические вопросы, связанные с жилищно-коммунальным обслуживанием всех потребителей, включая население.

С целью развития жилищно-коммунального хозяйства в условиях напряженных экономических взаимоотношений между государством и предприятиями ЖКХ необходимо оказание максимальной помощи предприятиям ЖКХ в проведении мероприятий по реализации программ модернизации, обеспечению их финансовой стабильности и ликвидации дотационности отрасли в целом, что позволит создать благоприятные условия и привлекательность отрасли для развития инвестиционной деятельности и привлечения частного капитала.

Областная отраслевая целевая программа "Реформирование предприятий жилищно-коммунального хозяйства на территории Астраханской области на 2005-2010 годы" разработана для определения основных задач, приоритетов, масштабов и механизмов реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства области и направлена на улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению при рациональном использовании материальных и финансовых ресурсов, а также снижение эксплуатационных затрат на производство услуг ЖКХ.

В настоящее время в Астраханской области работает около 140 предприятий ЖКХ различных форм собственности, которые осуществляют коммунальное обслуживание городов и сел, занимаясь решением широкого круга вопросов, связанных с ремонтом жилья, обеспечением бесперебойной работы систем водо-, тепло-, газо- и электроснабжения, оказанием услуг водоотведения и т.д.

Отрасль жилищно-коммунального хозяйства области составляет 3% от региональной валовой добавленной стоимости.

В отрасли ЖКХ работает 5,9% от общего числа занятых или более 20,1 тысячи человек, которым выплачивается 5,2% регионального фонда оплаты труда.

В то же время полученная предприятиями ЖКХ прибыль крайне мала и составляет около 1,5% от объема прибыльных предприятий области, что является показателем убыточности отрасли.

Однако ее социально-экономическая значимость характеризуется 20-процентным удельным весом стоимости жилищно-коммунальных услуг в общей сумме платных услуг, оказанных потребителям.

Предприятия ЖКХ поставляют услуги трем обособленным группам потребителей: населению, бюджетным учреждениям и организациям, поэтому значительная часть доходов предприятий ЖКХ формируется за счет их платежей.

В настоящее время основной задачей министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области является оказание максимальной помощи предприятиям отрасли в проведении мероприятий по обеспечению их финансовой стабильности и ликвидации их дотационности в целом, что позволит создать благоприятные условия и привлекательность жилищно-коммунального хозяйства для развития инвестиционной деятельности и привлечения частного капитала.

Основными мерами, которые приведут к обеспечению достаточного уровня финансирования, являются:

- переход на 100-процентную оплату потребителями жилищно-коммунальных услуг, включая и отчисления на капитальный ремонт;

- упорядочение механизма предоставления мер социальной поддержки населению (в том числе и субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг (переход на персонифицированные счета);

- упорядочение механизма формирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги, создание эффективного механизма целевого использования составляющих тарифа (амортизационные отчисления, прибыль, инвестиционная составляющая и т.п.) на цели модернизации и развития.

2. Анализ системных характеристик Астраханской области
в целом и ее муниципальных образований

В рамках реформирования жилищно-коммунального комплекса Астраханской области для установления продолжительности отопительного периода и анализа системных характеристик, влияющих на организацию и стоимость жилищно-коммунального обслуживания, необходимо определить объемы топливно-энергетических ресурсов области и возможность использования локальных источников тепло-, водоснабжения и захоронения твердых бытовых отходов.

2.1. Экономико-географические, демографические и природно-климатические характеристики области

Астраханская область расположена на юго-востоке Восточно-Европейской равнины, занимает Волго-Ахтубинскую пойму, дельту Волги и прилегающие к ним полупустыни Прикаспийской низменности, омывается Каспийским морем. Граничит на северо-востоке и востоке с Республикой Казахстан, на севере и северо-западе - с Волгоградской областью, на юго-западе и западе - с Республикой Калмыкия.

Астраханская область является субъектом Российской Федерации, входит в Южный федеральный округ.

Общая площадь - 44,1 тысячи квадратных км или 0,3% всей территории России.

Поверхность Астраханской области в основном равнинная, частично лежит ниже уровня моря (высота до 150 м, гора Большое Богдо). На Волго-Ахтубинской пойме - прирусловые гривы, высокие песчаные гряды, много протоков, стариц. В дельте Волги характерны Бэровские бугры.

Недра Астраханской области богаты полезными ископаемыми: газом и нефтью, опоками и строительным материалом (глина, гипс, керамзит, силикатный песок), хлор- и бромсодержащими солями.

Общее количество нефтяных и газовых запасов оценивается в 8,9 млн. тонн нефти, 572,3 млн. тонн газового конденсата и 3720 млрд. куб. м газа. Начальные сырьевые ресурсы нефти и газового конденсата составляют 2 млрд. тонн нефти и 513 трлн. куб. м газа.

Астраханское газоконденсатное месторождение уникально по запасам и составу компонентов не только в России, но и в мире.

Все месторождения строительных материалов представляют промышленную значимость.

Климат резко континентальный, засушливый. Средние температуры января - от минус 10 °С на севере до минус 6 °С на юге, июля - около 25 °С. Осадков - около 200 мм в год. В зоне пустынь и полупустынь находится около 70% территории области.

Природные условия для жизни населения средне- и малоблагоприятные.

В Астраханской области 11 муниципальных районов, 6 городов, 9 поселков городского типа, 151 сельсовет.

На территории области проживает 995,6 тысячи человек. Трудоспособное население составляет 56,6% его численности. В городах проживает 692 тысячи человек, в сельской местности - 340,8 тысячи человек.

Средняя плотность населения - 22,9 человека на 1 квадратный км. Наиболее плотно заселены Икрянинский и Приволжский районы. Городское население составляет 65,7%, а трудоспособное - 61% от общей численности населения области.

Областной центр - город Астрахань с населением 488,3 тысячи жителей.

2.2. Оценка жилищных условий Астраханской области

Жилищный фонд Астраханской области насчитывает 163 203 единицы жилых зданий общей площадью 18,7 млн. квадратных м.

Средняя обеспеченность населения области жильем составляет 18,6 квадратных м на одного человека.

Доля частного жилья по отношению ко всему жилищному фонду составляет 77,9 , муниципального - 15,3%, государственного - 4,1%, смешанного и общественного - 2,7.

Из общей площади жилого фонда 18,7 млн. квадратных м в ветхом и аварийном состоянии находится более 2 миллионов квадратных м (10,7%), где проживают 121,4 тысячи человек.

По уровню обеспеченности населения жилой площадью Астраханская область находится на 69 месте среди субъектов Российской Федерации, а по доле ветхого и аварийного жилья - на 3 месте.

Жилищные условия Астраханской области характеризуются следующими показателями:

Показатели	Ед. изм.	Отчет
		2003 год	2004 год
Удельный вес площади, оборудованной водопроводом	%	69	70,1
Удельный вес площади, оборудованной канализацией	%	61	63
Удельный вес площади, оборудованной центральным отоплением	%	65	68,9
Удельный вес площади, оборудованной ваннами (душами)	%	51	51,9
Удельный вес площади, оборудованной газом	%	84	85,5
Удельный вес площади, оборудованной горячим водоснабжением	%	49	50,1
Удельный вес площади, оборудованной напольными электроплитами	%	н/д	н/д

В настоящее время на территории Астраханской области насчитывается около 150 объединений жителей многоквартирных домов - собственников жилья, организованных путем регистрации в жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ) и т д.

Большая часть жилищно-строительных кооперативов, построившая жилье до середины 90-х гг. путем кредитования населения государством и полностью выплатившая пай, прошла перерегистрацию и преобразована в ТСЖ.

Остальные жилищно-строительные кооперативы с полностью выплаченным жителями паем на основании Жилищного кодекса Российской Федерации должны перерегистрироваться в ТСЖ до 2007 года.

2.3. Оценка инженерной инфраструктуры комплекса

В Астраханской области остро стоит ряд серьезнейших проблем, решение которых сдерживается в первую очередь низким уровнем развития ЖКХ.

Особенно остро в области стоят вопросы обеспечения населения качественной питьевой водой, наличия в необходимых объемах канализационных сетей и сооружений, перевода котельных на газообразное топливо, исключая применение мазута и угля.

В настоящее время 170 тысяч человек, проживающих на территории области, не обеспечены питьевой водой. При этом общий расход питьевой воды в области составляет 550 тысяч кубических метров в сутки. Около 50% сельского населения пользуются водой без какой-либо предварительной очистки, более половины сел и поселков не имеют централизованного водоснабжения, около 10% из них пользуются привозной водой. Ни областной центр, ни районные муниципальные образования не имеют резерва питьевой воды на случай чрезвычайного положения.

Неудовлетворительно состояние водопроводных сетей и сооружений, износ которых в целом по области в зависимости от срока службы составляет от 40 до 80%.

Общая протяженность водоводов по области составляет 1579,1 км, при этом 40% из них эксплуатируется 20 и более лет. Протяженность уличных водопроводных сетей по области составляет 3015,0 км, из них 77% эксплуатируется 20 и более лет.

Качество воды в реке Волге и ее многочисленных рукавах и протоках в пределах территории области формируется под воздействием вышележащих водохранилищ, промышленных и коммунально-бытовых стоков, дренажно-сбросных вод с орошаемых земель, прилегающих к бассейну реки Волги.

Ввиду недостаточного финансирования действующие канализационные очистные сооружения, особенно в сельской местности, работают не всегда эффективно. Очистке подвергается лишь 50% забираемой для хозяйственно-питьевых нужд воды, поэтому в Волгу сбрасываются недостаточно очищенные стоки, содержащие нефтепродукты, тяжелые металлы, фенолы и т.д. Данная ситуация активно провоцирует вспышки массовых инфекционных заболеваний населения, особенно в летнее время, наносит экономический и социальный урон, не способствует инвестиционной и демографической привлекательности региона.

Установленная пропускная способность очистных канализационных сооружений (407 тыс. кубических метров в сутки) далеко не соответствует необходимым потребностям.

Протяженность канализационных сетей составляет 1149 км, более 80% сетей находится в эксплуатации свыше 15 лет.

Напряженное положение складывается и с обеспечением населения области тепловой энергией. Износ уличных тепловых сетей составляет от 60 до 80%. В модернизации нуждаются свыше 70% тепловых сетей магистральных трубопроводов.

Из 579 действующих котельных около 60% полностью выработали свой ресурс и около 62% в качестве топлива используют мазут и уголь, что, в свою очередь, увеличивает стоимость тарифов.

Особого внимания требует модернизация и реконструкция электрических сетей. До 90% воздушных и до 40% кабельных линий электропередачи имеют износ более 60%. В связи с большой изношенностью сетей фактические потери энергии на транспортировку составляют 28 - 30% (при норме не более 12%).

3. Оценка состояния жилищно-коммунального хозяйства
Астраханской области и качества предоставления услуг ЖКХ

Кризисное состояние жилищно-коммунального хозяйства обусловлено неэффективной системой управления, дотационностью сферы и неудовлетворительным финансовым положением, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов к снижению издержек, связанных с оказанием жилищных и коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергии, воды и других ресурсов.

На протяжении последних десятилетий капитальный ремонт, модернизация и материально-техническое обеспечение объектов ЖКХ осуществлялись по остаточному принципу, так как бюджетные возможности области весьма ограничены.

Анализ финансового положения жилищно-коммунального хозяйства области показывает, что основными должниками предприятий жилищно-коммунального комплекса являются бюджеты различных уровней и бюджетные организации (28% от общей дебиторской задолженности), население (55%), организации различных форм собственности (17%).

Размеры существующей задолженности и отсутствие в настоящее время перспектив ее сокращения делают невозможными не только привлечение инвестиций в эту сферу, но и проведение структурных преобразований, связанных с демонополизацией и развитием конкурентных отношений.

В сфере ЖКХ прослеживается несоответствие между темпами роста цен на ресурсы и жилищно-коммунальные услуги и уровнем доходов населения (приложение 1 к Программе).

Названный фактор является источником целого ряда серьезных проблем, возникших в ходе реформирования ЖКХ, начиная с трудностей внедрения системы адресного субсидирования и заканчивая проблемами задолженности и финансового оздоровления предприятий ЖКХ.

Состояние жилищно-коммунального хозяйства характеризуется:

- низким качеством предоставляемых предприятиями ЖКХ услуг;

- износом технологического оборудования и основных средств ЖКХ;

- убыточностью отрасли ЖКХ, что, в свою очередь, требует отвлечения значительных бюджетных средств на компенсацию убытков предприятиям ЖКХ, подготовку объектов ЖКХ к осенне-зимнему сезону;

- невозможностью привлечения в сферу ЖКХ негосударственных инвестиций вследствие отсутствия источников и гарантий возврата инвестиций;

- значительным дефицитом квалифицированных кадров;

- задолженностью предприятий ЖКХ за электроэнергию, тепло и газ, а также отсутствием перспектив урегулирования данной задолженности;

- отсутствием инициативы органов местного самоуправления по привлечению инвестиций в муниципальную инфраструктуру для решения проблем отрасли ЖКХ.

Финансирование предприятий ЖКХ Астраханской области из областного бюджета осуществляется по двум основным статьям расходов, которые планируется исполнить в полном объеме:

- возмещение расходов предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги гражданам отдельных категорий, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- возмещение затрат предприятий на предоставление жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным гражданам, получающим субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Кроме того, в целях поддержки муниципальных образований и реализации мероприятий по подготовке области к осенне-зимнему сезону ежегодно из областного бюджета оказывается финансовая помощь на приобретение топлива для котельных.

Однако, несмотря на проводимые в Астраханской области мероприятия по финансовой поддержке предприятий жилищно-коммунального комплекса, показатель их убыточности не снизится до тех пор, пока не установится соответствие между федеральным стандартом предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц и фактически сложившимся в области экономически обоснованным тарифом (приложение 2 к Программе).

Указанное несоответствие приводит к занижению объемов финансовой поддержки области из федерального бюджета и значительному выпадению доходов предприятий ЖКХ, их убыточному функционированию.

Таким образом, для обеспечения перехода к новой модели устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса Астраханской области в условиях рыночной экономики необходим комплексный подход к реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

4. Основные цели и задачи реформирования ЖКХ

Основные цели реформирования жилищно-коммунального хозяйства - повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, улучшение качества предоставляемых услуг с одновременным снижением нерациональных затрат, оказание мер социальной поддержки населению.

Для достижения целей необходимо решение следующих задач и мероприятий:

- финансовое оздоровление жилищно-коммунальных предприятий путем постепенного доведения тарифов на жилищно-коммунальные услуги до экономически обоснованного уровня, переход от дотирования жилищно-коммунальных предприятий к адресной социальной поддержке граждан;

- снижение издержек и повышение качества жилищно-коммунальных услуг;

- обеспечение государственной и муниципальной финансовой поддержки процесса модернизации жилищно-коммунального комплекса на основе современных технологий и материалов путем предоставления бюджетных средств и привлечения заемных средств;

- внедрение системного мониторинга за техническим состоянием жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, внедрение систем учета и регулирования потребления ресурсов (воды, газа, энергии) на уровне жилого дома;

- создание на территориях муниципальных образований единых расчетно-кассовых центров по оплате коммунальных услуг ("Одно окно");

- формирование рыночных механизмов, инвестиционной привлекательности отрасли путем развития конкуренции в сфере предоставления услуг населению и привлечения частного бизнеса, а также создания эффективной системы управления производством и реализации услуг ЖКХ на основе долгосрочных инвестиционных отношений;

- обеспечение реального наполнения доходной части консолидированного бюджета за счет дополнительных поступлений налогов от производственной деятельности предприятий ЖКХ (приложение 3 к Программе);

- установление заработной платы работникам отрасли ЖКХ не менее принятой величины месячного прожиточного минимума в Астраханской области;

- содействие подготовке кадров в отрасли ЖКХ;

- приведение в соответствие федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц фактически сложившемуся в области экономически обоснованному тарифу;

- содействие в создании ТСЖ, управляющих компаний;

- проведение инвентаризации имущества и анализ финансового состояния предприятий ЖКХ в муниципальных образованиях Астраханской области;

- реконструкция, модернизация и развитие жилищно-коммунального комплекса, организация энергоресурсосбережения, установка приборов учета;

- организация информационного обеспечения и рекламы проводимых мероприятий в рамках реформирования ЖКХ.

4.1. Обеспечение достаточного текущего финансирования предоставляемых жилищно-коммунальных услуг

Достаточность финансового обеспечения организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, будет произведена путем реализации принципа полного возмещения затрат каждым потребителем этих услуг. Тариф для конечного потребителя должен складываться как сумма затрат всех участников процесса предоставления услуги.

Необходимо последовательно реализовать принцип дифференциации оплаты жилищно-коммунальных услуг в государственном и муниципальном жилищном фонде на основе установления платы за наем в зависимости от благоустройства, качества и местоположения жилья.

Правительством Астраханской области ежегодно утверждаются региональные стандарты:

- социальной нормы площади жилого помещения;

- предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц, в среднем по Астраханской области и дифференцированно по муниципальным образованиям области;

- предельной стоимости капитального ремонта 1 кв. метра общей площади жилья в месяц, в среднем по Астраханской области и дифференцированно по муниципальным районам области;

- уровня платежей граждан по отношению к уровню затрат на содержание и ремонт жилья, а также коммунальные услуги;

- максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Соблюдение муниципальными образованиями области уровня платежей граждан в размере 100% от экономически обоснованного тарифа будет также использоваться в качестве одного из критериев и условий распределения средств областного бюджета, направляемых на модернизацию и развитие жилищно-коммунального комплекса.

При условии принятия муниципальными образованиями уровня платежей граждан ниже 100% возмещение разницы в тарифах должно быть предусмотрено в местных бюджетах, в обратном случае при формировании межбюджетных отношений между областным и местным бюджетами размер финансовой помощи будет уменьшаться.

Необходимы:

- проведение независимых комплексных аудитов и экспертиз деятельности предприятий ЖКХ с целью выявления нерациональных затрат в структуре тарифов на жилищно-коммунальные услуги;

- разработка методических рекомендаций по переориентации нерациональных расходов предприятий ЖКХ, выявленных в ходе аудита и экспертиз тарифов на жилищно-коммунальные услуги, на цели модернизации и развития;

- развитие рыночных финансовых механизмов в жилищной сфере: долгосрочного ипотечного кредитования граждан, кредитования жилищного строительства и развития коммунальной инфраструктуры;

- подготовка предложений по совершенствованию нормативной базы для формирования и использования бюджетных средств.

4.2. Повышение инвестиционной привлекательности отрасли

Создание необходимых условий для привлечения в отрасль частных инвестиций путем заключения инвестиционных соглашений является одной из основных целей реформирования жилищно-коммунального комплекса Астраханской области, что, в свою очередь, потребует принятия нормативных правовых актов.

Значительный рост вливаний частного капитала в экономику области связан не только с наличием на территории области привлекательных объектов для инвестирования, но и в значительной мере с активной политикой Правительства Астраханской области, обеспечившей формирование благоприятного инвестиционного климата, направленной на стимулирование деятельности предприятий по привлечению инвесторов, созданию условий, способствующих участию частного капитала в развитии отрасли ЖКХ.

В области действуют законы Астраханской области "Об инвестиционной деятельности в Астраханской области", "О Бюджете развития Астраханской области" и другие механизмы, направленные на стимулирование указанной деятельности, развитие рынка инвестиций, обеспечение интересов субъектов инвестиционной деятельности.

В рамках созданной в области системы регулирования привлечения частных инвесторов практически на всех этапах проекта инвестор может воспользоваться какой-либо из форм поддержки.

На этапе возникновения идеи и формирования инвестиционного предложения такой формой является информационное и организационное сопровождение проекта.

На этапе реализации проекта предоставляются государственные гарантии, участие в уставном капитале, субвенции для погашения процентов по банковским кредитам, бюджетные кредиты.

На этапе выпуска новой продукции и выхода на проектную мощность предприятия в рамках проекта освобождаются от оплаты части налогов на прибыль и имущество в части областного бюджета.

В то же время для решения задачи удвоения валового регионального продукта к 2007 году необходимо обеспечить значительный рывок в инвестиционной сфере.

Имеющихся в настоящее время заделов и применяемых методов стимулирования инвестиционной активности на территории области для решения этой задачи недостаточно. Это возможно только при условии существенного совершенствования имеющейся системы инвестиционного регулирования путем создания принципиально новых механизмов привлечения инвестиций.

Общая потребность в инвестициях в ЖКХ требует мобилизации всех возможных ресурсов для технической модернизации сектора, направленной на внедрение современных энергосберегающих технологий, переоснащение котельных, сетей тепло- и водоснабжения, очистных сооружений и т.п.

Государственная поддержка частного капитала в модернизацию ЖКХ включает четыре взаимосвязанных направления:

- привлечение федеральных бюджетных ресурсов и ресурсов международных кредитных организаций под гарантии Астраханской области, муниципальных образований Астраханской области для финансирования наиболее подготовленных и эффективных инвестиционных проектов в коммунальном секторе на конкурсной основе. Предполагается софинансирование данных проектов со стороны областного и местных бюджетов, а также самих предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

- привлечение средств федерального бюджета, предусмотренных в федеральных целевых программах;

- использование средств местных бюджетов на ликвидацию недоремонта жилищного фонда, реконструкцию и модернизацию инженерных коммуникаций при поддержке областного бюджета по целевым программам;

- привлечение частных заемных и прямых инвестиций в ЖКХ, в том числе путем предоставления государственных или муниципальных гарантий.

Государственная поддержка частного капитала при модернизации ЖКХ предусматривает также возможность участия Астраханской области в уставных капиталах создаваемых компаний (акционерных обществ) путем включения введенных в эксплуатацию объектов, построенных за счет областных средств, в реестр государственного имущества Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 16 сентября 2009 г. N 500-П в пункт 4.3 раздела 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Формирование безубыточной работы предприятий на основе обоснованного тарифного регулирования

В Астраханской области тарифное регулирование осуществляется на областном и местном уровнях.

Уполномоченный государственный орган исполнительной власти Астраханской области осуществляет государственное регулирование цен (тарифов) на следующие услуги:

- передача электрической энергии;

- передача тепловой энергии;

- передача природного газа;

услуги систем водоснабжения и канализации.

Органы местного самоуправления устанавливают нормативы потребления коммунальных услуг, цены на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах и тарифы на коммунальные услуги. Кроме этого, органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их услуги.

При формировании тарифов на жилищно-коммунальные услуги органы местного самоуправления не увязывают утверждаемые тарифы с объемами работ, выполняемыми предприятиями. Проводимая органами местного самоуправления политика приводит к снижению качества оказания жилищно-коммунальных услуг из-за несоответствия тарифов фактической себестоимости жилищно-коммунальных услуг. Фактические затраты предприятий жилищно-коммунального комплекса области за первое полугодие 2005 года в среднем по области на 1 кв. м общей площади жилья составили 35,49 руб., в то время как тарифы, утвержденные органами местного самоуправления для населения, - 32,81 руб. или 92% от фактической стоимости.

Проведение экономически обоснованной политики невозможно без разработки и принятия нормативов потребления энергоресурсов и услуг в первую очередь для населения (приложение 4 к Программе).

Необходимо провести работу по научному обоснованию нормативов потребления с учетом территориальных особенностей и сложившейся практики потребления ресурсов, а также принципа нормирования производственных и коммерческих потерь и методики расчета платы за коммунальные услуги по приборам учета как по домовым, так и внутриквартирным.

Система тарифного регулирования должна обеспечивать предприятию необходимый для реализации производственной и инвестиционной программы объем финансовых потребностей.

В этих целях тарифная политика призвана реализовывать принципы:

а) полного возмещения затрат всем участникам процесса предоставления коммунальных услуг.

С экономической точки зрения этот принцип очевиден: предприятие, в отношении которого осуществляется государственное регулирование тарифов (далее - регулируемое предприятие), должно получать финансовые ресурсы в объеме, достаточном для компенсации всех произведенных им обоснованных издержек. Необходимо, чтобы принцип полного возмещения затрат был зафиксирован в нормативных правовых документах, регламентирующих деятельность регулирующего органа;

б) оптимизации интересов всех сторон.

Процесс установления тарифов затрагивает интересы большого количества сторон (органов государственной власти и органов местного самоуправления, регулируемого предприятия, потребителей, инвесторов). Эти интересы достаточно противоречивы, и одна из основных задач системы тарифного регулирования - обеспечить в ходе установления тарифа учет и сбалансированность этих интересов. Сам процесс формирования тарифа на коммунальные услуги должен заключаться в поиске компромисса между техническими задачами и финансовыми потребностями поставщиков услуг и спросом потребителей;

в) последовательности и прогнозируемости изменения тарифов.

Система регулирования деятельности коммунальных предприятий должна обеспечивать прогнозируемость и предсказуемость изменения тарифов. Установление тарифов должно производиться на определенный срок (период регулирования). Это требование преследует выполнение трех целей.

Во-первых, это создает ситуацию определенности в отношении будущих денежных потоков предприятия, что снижает риски инвестирования в него.

Во-вторых, в течение регулируемого периода предприятие может проводить мероприятия по снижению издержек, а полученную экономию расходовать по своему усмотрению.

В-третьих, данная мера будет способствовать росту экономической определенности для потребителей коммунальных услуг;

г) публичности и открытости.

Процедура тарифного регулирования должна обеспечивать публичность процесса формирования тарифов. Это необходимо для того, чтобы достичь доверия со стороны потребителей коммунальных услуг, а также способствовать достижению баланса интересов в процессе регулирования тарифов. Публичность системы должна обеспечить необходимое методическое и информационное взаимодействие между отдельными элементами этой системы: процедурами мониторинга, подготовки и рассмотрения заявок на пересмотр тарифов, их утверждения и вступления в силу.

Система тарифного регулирования должна рассматриваться как система, формирующая по отношению к регулируемым предприятиям необходимые условия, в которых они могут реализовывать задачи, поставленные перед ними органом местного самоуправления и зафиксированные в производственной и инвестиционной программах регулируемого предприятия. Необходимо разработать методики составления заявок предприятий ЖКХ на пересмотр тарифов (методики определения финансовых потребностей предприятия).

Необходимо, чтобы в процессе установления тарифов участвовали представители как производителя (коммунального предприятия), так и потребителей, в том числе и муниципальных образований. При установлении тарифа должен определяться срок, в течение которого он будет действовать (период регулирования). Кроме этого, необходимо определить перечень причин, которые могут являться основанием для пересмотра тарифа.

В целях формирования безубыточной работы предприятий необходимо создать систему мониторинга за деятельностью регулируемых предприятий.

Система мониторинга позволит регулирующим органам и органу местного самоуправления осуществлять оперативный контроль за деятельностью регулируемых предприятий и достижением целей и задач, сформулированных в производственной и инвестиционной программах.

Ввиду того, что часть коммунальных предприятий часто является получателями дотаций из бюджетов муниципальных образований, система мониторинга за их деятельностью должна отслеживать целевое использование этих средств.

В рамках мероприятий по мониторингу регулируемые предприятия должны представлять информацию в регулирующий орган и муниципалитет. Там данная информация должна проходить первичную проверку с помощью системы индикаторов. В случае выхода индикатора за допустимые пределы информация об этом направляется в профильное структурное подразделение органа местного самоуправления, которое должно выявить причины этого отклонения. При этом каждое структурное подразделение должно иметь право инициировать заседание регулирующего органа, на котором должны быть рассмотрены возможные варианты решения выявившихся проблем. По результатам своего заседания комиссия может принять решение о начале процедуры пересмотра тарифов для регулируемого предприятия.

Сбалансированная тарифная политика является элементом финансового оздоровления отрасли.

Также за счет средств бюджета Астраханской области осуществляется предоставление субсидий на возмещение части затрат или неполученных доходов от оказания жилищно-коммунальных услуг населению Астраханской области.

4.4. Установление федерального и регионального стандартов предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц

Соблюдение органами исполнительной власти Астраханской области федерального стандарта уровня платежей граждан по отношению к уровню затрат на содержание жилья и коммунальные услуги используется в качестве одного из критериев и условий распределения средств федерального и областного бюджетов, направляемых на финансирование отрасли жилищно-коммунального комплекса.

Аналогично федеральному процесс утверждения стандарта производится на областном уровне.

Областной стандарт предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых на 1 кв. м общей площади жилья в месяц, рассчитывается исходя из стандартного набора жилищно-коммунальных услуг и включает в себя:

- стоимость содержания и текущего ремонта жилищного фонда;

- стоимость коммунальных услуг (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение) с учетом средних сложившихся норм потребления, а также средней сложившейся предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Указанный стандарт пересматривается ежегодно, при этом изменение величины этого стандарта на следующий бюджетный год осуществляется с учетом индекса роста цен на платные услуги населению, планируемого изменения цен на энергоносители, а также эффективности проведенных мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в направлении снижения неэффективных затрат.

Федеральный и региональный стандарты максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг начиная с 2001 года составляют 22% с возможным их изменением в сторону уменьшения.

Областной стандарт социальной нормы площади жилья составляет 18 кв. м общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. м - на семью из двух человек, 33 кв. м - на одиноко проживающих граждан.

После завершения перехода к полной оплате жилищно-коммунальных услуг населением федеральный и областной стандарты уровня платежей граждан по отношению к уровню затрат на содержание жилья и коммунальные услуги устанавливаться не будут.

Остальные федеральные стандарты ежегодно утверждаются Правительством Российской Федерации, и на их основе рассчитывается потребность Астраханской области в средствах, предназначенных для предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

4.5. Предоставление субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг при переходе на полную оплату жилищно-коммунальных услуг

При переходе к полной оплате стоимости жилищно-коммунальных услуг предоставление адресных жилищных субсидий становится основной формой бюджетных средств, направляемых на обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг.

Размер жилищных субсидий для всех категорий получателей (пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели, собственники, члены жилищно-строительных кооперативов) должен зависеть от размера совокупного дохода семьи и рассчитываться как полная компенсация разницы между установленным в данном населенном пункте размером регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли собственных расходов семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг.

До введения в 2005 году Временного порядка возмещения затрат организаций на предоставление жилищно-коммунальных услуг гражданам, получающим субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 24.06.2005 N 188-П, существовала система направления средств на указанные расходы через органы местного самоуправления, которая приводила к тому, что средства из местных бюджетов доводились до предприятий жилищно-коммунального хозяйства не полностью и несвоевременно, а это отрицательно действовало на финансовое состояние предприятий отрасли и делало их зависимыми от органов местного самоуправления.

Правительство Астраханской области приняло решение об осуществлении возмещения расходов, связанных с предоставлением субсидий на жилищно-коммунальные услуги непосредственно предприятиям, предоставившим соответствующие услуги, что позволило частично оздоровить их финансовое состояние и направить поступающие средства на погашение задолженности по заработной плате, налогам, во внебюджетные фонды и на другие цели.

Действующая в настоящее время общая схема предоставления населению субсидий выглядит следующим образом.

Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме в виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги. Распределение субсидий осуществляется пропорционально платежам граждан за жилье и коммунальные услуги в соответствии с платежным документом.

Сегодня граждане приобретают право на получение субсидии, но не распоряжаются ими, субсидии гражданину не выдаются наличными. Следовательно, механизмом предоставления гражданину субсидии является уменьшение его платежа на величину начисленной субсидии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано осуществить до 31 декабря 2005 года перевод субсидий в форму адресной социальной помощи и перечислять ее на персонифицированные социальные счета граждан. Средства субсидий должны ежемесячно перечисляться на социальные счета граждан, которые, в свою очередь, будут уже самостоятельно ими распоряжаться.

Такой подход возлагает на гражданина ответственность перед организацией, предоставляющей жилищные и коммунальные услуги, по оплате этих услуг в полном объеме как в части оплаты наличными средствами, так и в части суммы жилищной субсидии. Соответственно гражданину, которому органом местного самоуправления предоставлена субсидия, начисляется и отражается в платежном документе оплата коммунальных услуг в полном объеме (с учетом мер социальной поддержки).

При применении системы адресной выплаты с использованием персонифицированных социальных счетов по предоставлению мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Астраханской области (далее - система), необходимо:

- провести эксперимент по отработке механизма реализации адресной выплаты с перечислением средств на банковские счета или вклады (на примере Камызякского района);

- завершить финансовое оздоровление предприятий жилищно-коммунального комплекса, так как система будет эффективно работать только в условиях абсолютной гарантии своевременного перечисления бюджетных средств гражданам, иначе они не будут защищены от применения жилищно-коммунальными предприятиями санкций за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг, вызванную задержкой бюджетного финансирования;

- объединить все виды финансовой помощи государства, включая оплату жилья и коммунальных услуг (жилищные субсидии и меры социальной поддержки).

4.6. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан

Принятый Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приводящий федеральное законодательство в соответствие с разграничением расходных полномочий, осуществляемых в настоящее время в рамках реформы государственного управления и местного самоуправления, предусматривает изменение принципов, критериев и форм предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Новый механизм предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан заключается в замене основной части натуральных льгот ежемесячными денежными компенсациями.

В основу проводимых реформ в сфере социальной поддержки населения положен принцип адресного предоставления социальной помощи семьям или одиноко проживающим гражданам, имеющим низкие доходы.

Ранее существующая система льгот создавалась в период функционирования социалистической распределительной системы, а также на начальном этапе ее реформирования. Она была призвана частично компенсировать населению низкие заработную плату и пенсии, плохие условия труда, а в ряде случаев служить дополнительным стимулом для привлечения населения к различным видам деятельности, критерием признания особых заслуг той или иной группы населения.

В целом к настоящему времени сформировалась сложная и непрозрачная система, состоящая из различных гарантий, социальных выплат, льгот и компенсаций различным категориям граждан.

Значительная часть мер социальной поддержки отдельным категориям граждан установлена и регулируется федеральным законодательством. Другая часть находится в компетенции субъекта Российской Федерации (Астраханской области).

На основании действующего законодательства Астраханской области мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг пользуется почти каждый пятый житель области, поэтому необходимо пересмотреть категории граждан, имеющих право на данные меры социальной поддержки, и порядок их предоставления.

Предполагается внесение изменений в действующее законодательство Астраханской области таким образом, что бюджетные средства, расходуемые на дотирование мер социальной поддержки, будут полностью переориентированы на предоставление адресной целевой помощи непосредственно гражданам, кроме граждан с высокими доходами, в отношении которых дотирование будет прекращено полностью.

При этом будет использован потенциал банков, открывающих социальные счета для кредитования граждан и местных бюджетов, в целях покрытия кассовых разрывов, возникающих при выплате средств гражданам.

5. Формирование рыночных механизмов функционирования
жилищно-коммунального комплекса, условий для снижения издержек
и повышения качества жилищно-коммунальных услуг,
участие в создании ТСЖ и управляющих компаний

Одно из основных направлений реформирования жилищно-коммунального хозяйства - это создание конкурентной среды в жилищной сфере с предварительным разделением функций заказчика и подрядчика по оказанию жилищно-коммунальных услуг и формированием договорных отношений между собственником жилья (или организацией, им уполномоченной), управляющими и подрядными организациями с последующим формированием управляющих компаний, товариществ собственников жилья, что, в свою очередь, позволит обеспечить эффективное управление и обслуживание жилищного фонда, демонополизацию его обслуживания.

5.1. Организация новых форм управления жилым фондом

Жилищный кодекс Российской Федерации обязывает собственников помещений в многоквартирном доме выбрать один из способов управления своим жильем в соответствии с качеством и количеством жизненно необходимых жилищно-коммунальных работ и услуг:

- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

- управление ТСЖ;

- управление управляющей организацией.

Одной из основных задач Правительства Астраханской области является необходимость объяснения населению всех преимуществ создания ТСЖ, главным из которых является дальнейшее формирование расходной части по содержанию помещений общего пользования самостоятельно, при этом без учета в стоимости квартплаты расходов на содержание аппарата ЖЭКов и управляющих компаний.

Положительными моментами создания ТСЖ являются:

- возможность каждого собственника помещения в многоквартирном доме участвовать в управлении своим многоквартирным домом и самостоятельно принимать решения о видах услуг, необходимых для содержания помещения общего пользования в нормальном состоянии, т.е. отвечающих техническим, санитарным и эстетическим нормам.

В случае необходимости собственники помещений в многоквартирном доме самостоятельно принимают решение о благоустройстве прилегающей к дому территории, находят специалистов (дворника, садовника) и благоустраивают ее, самостоятельно решая вопрос с оплатой;

Возможна передача подвалов в аренду с предварительным их осушением. Средства, полученные от арендной платы, являются доходом ТСЖ и могут распределяться на ремонт подъезда и на прочие нужды собственников помещений в многоквартирном доме (при этом муниципалитет не должен преднамеренно диктовать свои условия жильцам о дальнейшем использовании подвальных и других помещений общего пользования, если так решит общее собрание, за исключением требований санитарных и пожарных норм);

- при невозможности получения средств от местного бюджета на реализацию мероприятий по ремонту жилого фонда, в том числе кровли, решением жильцов и при наличии технического обоснования возможен вариант надстройки мансард, что позволит не только решить проблемы с ремонтом кровли, но и получить дополнительные средства от сдачи помещений в аренду или их продажи;

- самостоятельность в выборе подрядных организаций по оказанию всех видов услуг.

Однако существует ряд организационных проблем, затрудняющих принятие населением решения по переходу на новую форму управления многоквартирным домом - ТСЖ, такие как:

аварийность жилого фонда и отсутствие финансирования из местного бюджета на его реконструкцию и капитальный ремонт;

коллективная ответственность за расчеты по коммунальным платежам.

Предложения по ускорению решения вопроса организации на территории области ТСЖ:

а) проведение более интенсивной рекламной компании, а также оказание методологической помощи населению, принявшему решение о создании ТСЖ;

б) принятие целевых программ по ремонту лифтов и кровель.

Средства на выполнение мероприятий по ремонту лифтов и кровель будут ежегодно уточняться исходя из возможностей федерального, областного и местного бюджетов;

в) с целью организации эффективной работы в данном направлении необходимо провести мероприятия по:

- инвентаризации жилищного фонда;

- паспортизации жилищного фонда;

- организации системы контроля за эксплуатацией жилищного фонда и обеспечением населения жилищными услугами в соответствии с нормативами;

- разделению функций управления и эксплуатации жилищного фонда;

- установке приборов учета в жилых домах и рассмотрению возможности альтернативных вариантов производимых затрат на содержание, текущий, капитальный ремонт, а также обслуживание жилищного фонда;

- улучшению состояния жилищного фонда;

- организации разъяснительной работы среди населения с целью добровольного объединения граждан в ТСЖ, управляющие компании и иные объединения граждан;

- обеспечению адресной социальной защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг;

- решению вопросов, связанных с дополнительным целевым финансированием за счет бюджетных средств;

- обеспечению надлежащего контроля со стороны муниципального образования и других контролирующих органов за качественным предоставлением услуг населению.

5.2. Совершенствование управления в условиях изменения форм собственности в жилищно-коммунальном комплексе

В результате экономических реформ, проводимых в стране в последние годы, государственная и муниципальная собственность на средства производства по существу перестала быть объектом отраслевого управления.

В жилищно-коммунальном комплексе произошло разделение государственной собственности на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность. При этом жилищный фонд и объекты ЖКХ, находящиеся в границах муниципального образования, независимо от их состояния и от того, на чьем балансе они находились, были переданы в муниципальную собственность.

Существовавшая отраслевая система "вертикаль" управления жилищно-коммунальным комплексом перестала существовать.

В связи с передачей жилищного фонда и объектов ЖКХ в муниципальную собственность у органов местного самоуправления возникли проблемы по реализации своих полномочий как собственника, особенно в части их содержания, из-за отсутствия на эти цели в бюджете финансовых средств. Поступающих денежных средств от потребителей жилищно-коммунальных услуг и средств, выделяемых из бюджетов, хватает лишь на частичное финансирование текущей деятельности предприятий ЖКХ. Переход к рыночной экономике также потребовал изменения системы управления в жилищно-коммунальном комплексе.

Сложившаяся в дорыночный период затратная хозяйственная структура содержания жилищного фонда и административная система управления структурой ЖКХ не создали достаточных условий и стимулов для повышения эффективности управления ЖКХ, осуществления технической эксплуатации жилищного фонда и повышения качества предоставляемых коммунальных услуг потребителям.

В соответствии с концепцией реформирования ЖКХ ни в одном из муниципальных образований Астраханской области не проведены в полном объеме мероприятия по разграничению функций собственника, управления, обслуживания в сфере ЖКХ.

Создание конкурентной среды в жилищно-коммунальной сфере зависит от эффективного разделения функций и совершенствования договорных отношений между собственниками жилищного фонда (или организациями, уполномоченными выступать от лица собственника), управляющими и подрядными организациями.

Организация профессионального управления жилищным фондом на первом этапе реформирования обеспечивает разделение функций заказчика, подрядчика, заключение договоров с подрядчиками, осуществление контроля за объемом и качеством оказываемых жилищно-коммунальных услуг.

Первоначально роль управляющих организаций исполняли отделы жилищно-коммунального обслуживания, создаваемые при районных или городских администрациях. В настоящее время управляющие организации создаются в виде самостоятельных юридических лиц - муниципальных учреждений.

Муниципальное образование как собственник жилищного фонда (неприватизированные квартиры) должно заключать с управляющей организацией договор на управление жилищным фондом и возмездное оказание услуг. Аналогичные договоры на управление жилищным фондом заключают другие собственники жилья.

Разграничение функций собственника жилищного фонда и функций управления и обслуживания особенно важно для управления недвижимым имуществом в жилищном фонде.

Орган местного самоуправления как собственник жилищного фонда должен обеспечить:

- соблюдение нормативно-технических требований к содержанию и использованию жилья и объектов коммунальной инфраструктуры;

- обеспечение необходимого уровня финансирования для содержания принадлежащей ему недвижимости;

- заключение договоров социального найма, аренды жилых и нежилых помещений в принадлежащем ему жилищном фонде;

- заключение договора с выбранной на конкурсной основе либо созданной организацией на управление муниципальным жилищным фондом, а также на предоставление услуг по организации учета и контроля потребления энергетических ресурсов;

- обеспечение систематического контроля за реализацией договоров о выполнении необходимых работ по обеспечению сохранности жилищного фонда, соблюдением объема и качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Управляющая организация должна обеспечить:

- поддержание в надлежащем состоянии и модернизацию на основе современных технологий и материалов принятой от собственника в управление недвижимости в соответствии с требованиями собственника и государственными стандартами качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- выбор подрядчика на выполнение работ и поставку ресурсов для предоставления жилищно-коммунальных услуг (или выполнение этих функций силами управляющей организации в малых населенных пунктах) во вверенном ему в управление жилищном фонде;

- заключение договоров с подрядчиками на выполнение работ и обеспечение требуемых объема, качества и стоимости;

- осуществление системы контроля за выполнением договоров;

- организацию сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги.

Этот перечень не является окончательным.

Управляющая организация должна быть заинтересована, в том числе и финансово, в качестве своего труда.

Затраты на содержание управляющей организации должны включаться в стоимость жилищно-коммунальных услуг.

Должна быть организована система договорных отношений между собственником жилищного фонда, управляющей организацией, подрядными и ресурсоснабжающими предприятиями.

Реформа ЖКХ должна привести к развитию конкуренции в двух направлениях:

- конкуренция в сфере управления недвижимостью за получение заказа от собственника на управление жилищным фондом;

- конкуренция подрядных организаций за получение заказа на предоставление жилищно-коммунальных услуг от управляющей организации.

Импульсом для развития конкуренции в этих направлениях должно служить многообразие объединений ТСЖ. Создание ТСЖ в границах единого комплекса недвижимого имущества, включающего в себя земельный участок и расположенное на нем жилое здание, является на сегодняшний день одним из эффективных способов защиты прав собственников жилья и организации управления многоквартирным жилым домом с разными собственниками отдельных помещений.

Создание равных условий для привлечения к управлению муниципальным жилищным фондом организаций разной формы собственности требует принятия на муниципальном уровне определенных правовых решений.

Проведение конкурсного отбора подрядчиков для обслуживания жилья и проведения капитального ремонта обеспечивает повышение эффективности использования финансовых ресурсов.

При демонополизации жилищной сферы целесообразно проведение конкурсов на выполнение специализированных работ (обслуживание лифтового хозяйства, вывоз мусора, установка и обслуживание счетчиков тепла, воды и др.).

Внедрение основанных на развитии конкуренции принципов управления жилищным фондом и предоставления жилищно-коммунальных услуг создает предпосылки для приватизации муниципальных жилищно-коммунальных предприятий.

Развитие конкуренции в сфере управления жилищным фондом окажет существенное влияние на внедрение новых альтернативных технологий на предприятиях тепло- и электроснабжения, позволяющих осуществлять обслуживание относительно небольших групп потребителей.

Объекты ЖКХ в сельских населенных пунктах передавались в муниципальную собственность, как правило, в ненадлежащем техническом состоянии, так как за годы реформ на селе капитальный ремонт в большинстве случаев не проводился. В муниципальную собственность объекты ЖКХ в большинстве случаев были переданы без материально-технического обеспечения и финансовых средств.

Процесс реформирования ЖКХ в сельской местности несколько отличен от городского варианта.

Для ЖКХ сельских населенных пунктов характерны следующие особенности:

- большой материально-технический износ объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- отсутствие квалифицированных кадров для эксплуатации объектов ЖКХ;

- большая протяженность тепловых и водопроводных сетей, как следствие низкой плотности застройки населенных пунктов;

- производительность котельных превышает подключаемую нагрузку в несколько раз;

- котельные имеют морально и физически устаревшее оборудование с низким коэффициентом полезного действия.

Ввиду относительной территориальной удаленности сельских поселений от районного центра обеспечить постоянный контроль за работой объектов ЖКХ очень сложно. В связи с этим необходимо предусмотреть возможность передачи сельской администрации полномочий по координации работы ЖКХ сельского поселения, а также передачу оперативной информации в управление ЖКХ муниципального образования.

Учитывая специфику села, организация эксплуатации объектов ЖКХ в сельском поселении может осуществляться по трем направлениям:

- создание производственных участков муниципальных предприятий ЖКХ (филиалы, представительства) по содержанию и технической эксплуатации объектов ЖКХ и социальной сферы. Учитывая малый объем коммунальных услуг, в обязанности участков можно включать техническое обслуживание объектов коммунального назначения и оказание услуг бюджетной сферы, а также оказание ритуальных услуг и проведение работ по благоустройству поселка;

- организация некоммерческих товариществ;

- привлечение по договорам технического обслуживания объектов ЖКХ и бюджетной сферы организаций любых форм собственности, а также участие предпринимателей без образования юридического лица для выполнения отдельных видов работ.

Создание в сельских населенных пунктах некоммерческих товариществ, которым передается в возмездное либо в безвозмездное пользование инженерная инфраструктура населенного пункта для самостоятельного обеспечения бесперебойной работы, надлежащей технической эксплуатации объектов ЖКХ и оказания населению коммунальных услуг.

Для эффективной работы в данном направлении необходимо:

- проводить разъяснительную работу среди населения с целью добровольного объединения граждан в некоммерческие товарищества;

- решать вопросы, связанные с дополнительным целевым финансированием за счет бюджетных средств;

- обеспечить надлежащий контроль со стороны муниципалитета и других контролирующих органов за качественным предоставлением услуг населению;

- разработать единую ценовую и тарифную политику;

- распределять бюджетные средства на финансирование расходов по жилищно-коммунальным услугам;

- планировать капитальный ремонт, реконструкцию, новое строительство, эксплуатацию объектов ЖКХ, определять лимиты на энергоресурсы для объектов бюджетной сферы;

- координировать взаимоотношения между исполнителями услуг и сельскими администрациями;

- разработать муниципальные программы энергосбережения;

- осуществлять контроль за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками объектов коммунального хозяйства, производителями и потребителями услуг, надзор за состоянием государственного, муниципального и частного технологического фонда, а также указанных объектов за выполнением обязательных технологических процессов, обеспечивающих экологическую безопасность населения.

Объекты коммунальной сферы в Астраханской области являются в основном муниципальной собственностью. Им на праве хозяйственного ведения переданы технологические фонды - объекты инженерной инфраструктуры (тепловые, водопроводные, канализационные сети, водозаборы, очистные сооружения, теплоисточники и др.) и технологические фонды производства (техника, мастерские, производственно-эксплуатационная база и др.).

Необходимой предпосылкой развития конкуренции является демонополизация коммунального хозяйства. К сферам деятельности, в которых возможно развитие конкуренции, относятся:

- управление и обслуживание объектов коммунального хозяйства;

- привлечение организаций, использующих альтернативные формы предоставления коммунальных услуг, в том числе автономные системы жизнеобеспечения, не связанные с сетевой инженерной инфраструктурой объекты;

- выполнение отдельных работ по обслуживанию объектов коммунального хозяйства (ремонт и прочистка сетей, уборка мусора, эксплуатация лифтового хозяйства);

- проектно-изыскательские и строительные работы по развитию объектов коммунального назначения.

Появление новых видов собственников обусловлено потребностями в иных формах и методах развития объектов коммунального назначения в условиях ограниченности бюджетных средств. При этом наряду с договорными отношениями "заказчик - подрядчик (предприятие коммунального хозяйства)" формируются сложные многосторонние взаимоотношения, участниками которых являются:

- инвестиционные, строительные и эксплуатационные организации различных форм собственности, осуществляющие финансирование, строительство, содержание объектов ЖКХ и управление ими;

- собственники жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства, представляющие их органы и управляющие организации;

- потребители услуг - владельцы, наниматели и арендаторы жилых помещений, товарищества собственников жилья, другие организации.

Органам местного самоуправления целесообразно при подготовке муниципальной программы приватизации рассматривать возможность включения в нее предприятий коммунального хозяйства, функционирующих в этой сфере, что, в свою очередь, позволит также обеспечить реальное равноправие хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм и заключение соответствующих договоров на конкурсной основе.

При приватизации предприятий ЖКХ путем акционирования в состав акционерного капитала могут включаться производственная база, техника, складское хозяйство и иные производственные фонды ЖКХ.

Приватизация муниципальных унитарных предприятий должна проходить параллельно с применением концессионных механизмов управления объектами коммунальной инфраструктуры. Тем самым должно реализоваться принципиально новое решение проблемы повышения эффективности работы локальных естественных монополий - невозможность формирования конкуренции на рынке заменяется конкуренцией за рынок на основе концессионных соглашений.

Следует иметь в виду, что реформирование коммунального хозяйства направлено на повышение роли органов местного самоуправления, самостоятельности и ответственности хозяйствующих субъектов различных форм собственности, обеспечивающих непосредственное обслуживание потребителей жилищно-коммунальных услуг и имеющих правовые и финансовые возможности не только для осуществления текущей эксплуатационной деятельности, но и для развития объектов жилищно-коммунального назначения.

При решении указанных проблем особое внимание следует уделить:

- проведению органами местного самоуправления необходимых преобразований в сфере управления, финансирования и ценообразования, направленных на обеспечение более эффективного функционирования коммунального хозяйства;

- формированию структур (управляющие организации, товарищества собственников жилья и другие), представляющих интересы всех собственников жилья и защищающих права потребителей жилищно-коммунальных услуг;

- совершенствованию договорных отношений на всех этапах производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг;

- завершению процесса передачи в муниципальную собственность ведомственных объектов коммунального хозяйства.

Таким образом, в основу системы управления коммунальным хозяйством должны быть положены рациональное разделение функций и организация взаимоотношений между собственником инженерной инфраструктуры, управляющей организацией, подрядными организациями различных форм собственности, осуществляющими обслуживание объектов инженерной инфраструктуры, и органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль за предоставлением населению жилищно-коммунальных услуг необходимого качества, за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности.

5.3. Обеспечение надлежащего контроля за качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг

В настоящее время одной из основных задач органов государственной власти является повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

В целях повышения эффективности, прозрачности формирования финансовых взаимоотношений с бюджетами муниципальных образований и предприятий ЖКХ и после перевода их в частные руки предлагается внедрение механизма определения понижающего коэффициента, применяемого при финансировании расходов организаций и муниципальных образований, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Система индикаторов, отражающих основные факторы работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства, должна базироваться на двух основных характеристиках (при этом суммарный вес показателей составляет 100%): качество и бесперебойность предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям.

Соблюдение этих показателей позволит координировать работу предприятий жилищно-коммунального хозяйства по предоставлению жилищно-коммунальных услуг населению, а также получать экономию бюджетных средств на финансирование расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг.

С учетом вышеизложенных факторов необходимо принятие нормативного правового акта о порядке установления индикаторов понижающего коэффициента оплаты жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению Астраханской области.

5.4. Создание производственных участков по содержанию многоотраслевых предприятий

Проект "Развитие малого производственного бизнеса" является составной частью Программы, одной из основных задач которой является эффективное использование имеющихся в настоящее время мощностей ЖЭКов, производственных участков и их рациональная модернизация.

Эта проблема является актуальной в момент перехода на новые формы управления жилым фондом, реформирования предприятия отрасли ЖКХ.

При этом для многих крупных предприятий неизбежно встает вопрос о выделении из своей структуры мобильных производственных участков.

Получив в свое распоряжение необходимое оборудование и имея в наличии специализированные кадры, эти компании будут способны быстро адаптироваться к новым рыночным условиям сбыта продукции (услуг). На их базе могут быть созданы мобильные производственные бригады "скорой коммунальной помощи".

При этом положительными моментами будут являться:

а) мобилизация производственных и трудовых ресурсов на развитие профильного направления по оказанию жилищно-коммунальных услуг, не отвлекаясь на проблемы, связанные с поддержанием вспомогательных функций;

б) твердая тарификация предоставления услуг;

в) мобильность, скорость обслуживания и отсутствие территориальной принадлежности;

г) заинтересованность в надлежащем техническом состоянии производственных мощностей и повышении качества предоставляемых услуг;

д) формирование дополнительного источника доходов в муниципальный бюджет, а также решение проблемы занятости населения.

6. Реконструкция, модернизация и развитие жилищно-коммунального
комплекса, организация энергоресурсосбережения

Проанализировав опыт внедрения передовых материалов, оборудования и технологий в Астраханской области и других субъектах Российской Федерации в части получения реального экономического эффекта, специфику эксплуатации нового оборудования, уровень кадровой подготовки, особенности географического положения региона, энергообеспеченности, предлагается:

а) перевод котельных на газообразное топливо с применением котлов с КПД не менее 91%, при этом выбирается оптимальный вариант технического решения:

- использование существующего здания котельной с заменой технологического оборудования с учетом оптимальной мощности котлов и расположения потребителей тепловой энергии;

- строительство автономных мини-котельных для отдельных потребителей или компактно расположенных объектов (позволяет сократить протяженность теплосетей и применять индивидуальные графики теплоснабжения);

- индивидуальные газовые теплоисточники (позволяют полностью отказаться от теплосетей, обслуживающего персонала котельных).

б) внедрение газотурбинных газопоршневых электрогенераторных установок. Комбинированное производство электроэнергии и тепла значительно повысит эффективность использования первичного топлива и позволит обеспечивать предприятия коммунального комплекса более дешевой тепло-, электроэнергией;

в) реконструкция котельных с заменой котлов НР-18, "Универсал" на современные котлы "КВа", что позволит повысить КПД с 70 до 91%, существенно сократить расход топлива. В первую очередь необходимо установить горелки заводского производства типа РГ.

Для продления службы отопительных котлов, увеличения межремонтного интервала необходимо применить:

- пластинчатые теплообменники, основными преимуществами которых являются высокий КПД - 95%, достигаемый турбулентным режимом работы, быстрое регулирование температуры, высокая ремонтнопригодность, минимальное загрязнение теплообменных поверхностей, гибкое изменение мощности;

- установки химводоподготовки для удаления солей кальция, магния, которые образуют накипь на трубах и корпусе котла, уменьшая способность термического обмена на 15-20%, внедрение установок электрохимической водоподготовки в системах горячего водоснабжения и отопления;

г) оптимизация схем теплоснабжения с закрытием нерентабельных котельных и переводом тепловых нагрузок, приведение диаметров трубопроводов тепловых сетей в соответствие с фактическими тепловыми нагрузками. Данные мероприятия позволят снизить расход электрической энергии и газа в котельных на 20-30%;

д) применение пенополиуретана для теплоизоляции тепловых сетей. По сравнению с минеральной ватой коэффициент теплопроводности пенополиуретана в 2 раза ниже, нормативный срок в 4 раза больше. В целом по области ремонт тепловой изоляции теплосетей позволит снизить тепловые потери при транспортировке тепла на 20-40%;

е) применение гибких теплоизолированных труб для бесканальной прокладки внутриквартальных сетей горячего водоснабжения и отопления обеспечивает наиболее эффективную подачу горячей воды, сводя теплопотери к минимуму. Данные трубы не подвержены коррозии, не требуют гидроизоляции, обеспечивают длительную и безаварийную работу теплообменного оборудования. Расходы на монтажные работы и дальнейшую эксплуатацию значительно ниже по сравнению со стальными трубопроводами. Относительно высокая стоимость теплоизолированных полимерных труб не позволяет в настоящее время широко использовать их в коммунальном хозяйстве, однако при проектировании и строительстве новых объектов необходимо рассматривать технико-экономические обоснования применения данной технологии;

ж) применение полиэтиленовых труб при строительстве и реконструкции водоводов и водопроводных сетей, сетей канализации позволяет не только снизить стоимость строительно-монтажных работ, но и сократить эксплуатационные затраты на их эксплуатацию, снизить потребление электрической энергии на насосных станциях водопровода, продлить срок эксплуатации трубопроводов;

з) увеличение числа потребителей услуг водоснабжения в первую очередь от существующих групповых насосных станций за счет строительства новых разводящих водопроводных сетей в сельских населенных пунктах. Строительство локальных систем водообеспечения населенных пунктов, удаленных от существующих магистральных водоводов, с применением современных систем водоочистки и обеззараживания, с использованием гипохлораторных установок. Разделение систем питьевого и технического водопроводов;

и) установка приборов учета потребления коммунальных услуг и регуляторов потребления тепловой энергии позволит снизить финансовую нагрузку на бюджет за счет уменьшения объемов потребления топлива, электрической и тепловой энергии и сокращения платежей бюджетных учреждений, населения и предприятий жилищно-коммунального хозяйства за энергоресурсы;

к) внедрение автоматизированной системы управления энергоресурсами позволит снизить коммерческие потери в сетях 0,4 кВт, практически полностью исключить потери при начислении оплаты за потребленную электроэнергию, выявить хищения электроэнергии, безучетные подключения. Доля таких потерь при реализации энергии, особенно в частном секторе, оценивается до 50%;

л) замена насосного оборудования на объектах жилищно-коммунального хозяйства позволит снизить затраты электроэнергии на 20-30%. Это достигается за счет:

- установки частотно-регулируемых электроприборов при реконструкции и строительстве насосных станций, котельных с применением автоматических клапанов для поддержания оптимального давления воды в сети,

- приведения мощности электронасосов к оптимальной в соответствии с имеющейся расчетной нагрузкой.

Экономическая привлекательность энергосберегающих проектов состоит в том, что в качестве источника погашения заемных средств, взятых на реализацию проекта, могут использоваться средства, сэкономленные в результате внедрения энергосберегающих технологий.

Снижение себестоимости жилищно-коммунальных услуг в результате мероприятий по модернизации ЖКХ позволит не только сдерживать рост тарифов для населения, но и снизить финансовую нагрузку как для населения, так и на бюджеты всех уровней, как в части оплаты льгот и субсидий, так и в части платы за коммунальные услуги бюджетных организаций.

Уменьшение затрат на производство коммунальных услуг достигается не только за счет более эффективного использования энергоресурсов, но и за счет уменьшения эксплуатационных затрат при внедрении новых прогрессивных материалов, оборудования и технологий, существенно снижающих эксплуатационные расходы на обслуживание и текущий ремонт.

7. Решение экологических проблем области.
Создание предприятий по переработке отходов

С целью предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья необходимо создавать на территории области мусороперерабатывающие комплексы.

Предприятия будут производить переработку твердых бытовых отходов (далее - ТБО) путем сортировки и первичной обработки отработанных фракций с целью их последующего использования в качестве сырья при производстве других видов продукции.

Переработка ТБО является одной из важнейших проблем муниципального жилищно-коммунального хозяйства.

Учитывая, что захоронение ТБО на полигонах представляет потенциальную опасность загрязнения дельты Волги химическими и бактериологическими отходами, необходимость строительства предприятий по переработке ТБО актуальна.

Строительство комплексов, предусматривающих организацию производства с применением современных технологий и высокопроизводительного оборудования, позволит обеспечить высокую степень переработки ТБО.

При этом сырье будет поставляться на комплексы также из близлежащих муниципальных образований.

Практика использования предприятий по переработке ТБО показывает их высокую рентабельность и экономическую эффективность.

При сравнительно небольших капитальных вложениях окупаемость вновь создаваемых предприятий не превышает пяти лет. Получаемые в результате переработки составляющее компоненты ТБО являются ценным сырьем для ряда производственных предприятий.

Основная продукция такого предприятия - бумага, картон, стекло, отходы пластмасс и пленки, кожа, резина, дерево, камни, керамика, черный металл, пищевые и растительные отходы.

Цены на отработанные фракции будут определяться спросом предприятий, использующих их в качестве сырья для производства своей продукции. При этом конъюнктурную ситуацию можно охарактеризовать как благоприятную для создания нового производства в муниципальном образовании.

Значительная емкость рынка и дальнейшие перспективы его расширения позволяют с уверенностью прогнозировать востребование деятельности нового производства. Кроме того, близость к основным потребителям снизит транспортные расходы, даст возможность использования местных предприятий для дальнейшего применения фракций, позволит обеспечить ценовое преимущество по сравнению с конкурентами. Приобретение оборудования, применение современных технологий в производстве позволит перерабатывать ТБО на уровне предусмотренных стандартов.

Необходимо также отметить направленность производства на учет требований и запросов индивидуальных потребителей, возможность осуществления производства по гибкому графику.

8. Организация информационного обеспечения и рекламы
реформирования ЖКХ

Кризисное состояние ЖКХ области стало сегодня одной из главных тем критики в средствах массовой информации. Отсутствие у журналистов позитивной информации сформировало у населения негативное отношение и к ЖКХ, и к начатым в этой сфере реформам, поскольку из всего комплекса последовательных и долговременных мероприятий по реформированию отрасли населению известен только один факт - значительное повышение платы за коммунальные услуги.

Активная пропаганда самого процесса реформирования и модернизации ЖКХ, его механизмов и итоговых результатов, большая воспитательная и разъяснительная направленность мероприятий Программы постепенно должны изменить менталитет населения, особенно подрастающего поколения, снять нарастающую социальную напряженность.

Информационное обеспечение Программы предусматривает следующие задачи:

- регулярное освещение хода реформы в информационно-аналитических программах на теле-, радиоканалах;

- организация трансляций по всем областным телеканалам и радиостанциям серии социальных передач о ресурсосбережении;

- освещение хода реализации Программы в областных, городских и районных газетах с обязательным проведением "горячих линий", "круглых столов", опросов общественного мнения;

- освещение хода реализации Программы в российских газетах и специализированных журналах;

- освещение хода реализации Программы на интернет-сайтах органов исполнительной власти Астраханской области и органов местного самоуправления;

- организация и проведение тематических выставок, конференций, семинаров, участие в региональных и всероссийских мероприятиях;

- проведение конкурсов "Самый благоустроенный город, населенный пункт Астраханской области", "Лучшее предприятие ЖКХ", "Самый благоустроенный дом".

При проведении информационно-разъяснительной работы среди населения области по основным проблемам проведения жилищно-коммунальной реформы необходима помощь органов территориального общественного самоуправления по вопросам:

- о необходимости учета потребления населением коммунальных услуг на уровне жилого дома, индивидуального (поквартирного) учета и регулирования потребляемых энергоресурсов;

- о правовых, социально-экономических и других важных для населения проблемах проведения жилищно-коммунальной реформы в Астраханской области.

9. Кадровое обеспечение Программы

Успех внедрения Программы во многом зависит от того, насколько планируемые преобразования будут обеспечены кадровыми ресурсами.

Чтобы прошли не только количественные, но и качественные изменения в области обеспечения и использования человеческих ресурсов, необходимо провести следующие кадровые преобразования как составляющие части реформы ЖКХ:

- мониторинг состояния кадровых процессов, создание единой электронной кадровой базы данных в отрасли, автоматизация системы ее учета и анализа кадровых процессов;

- формирование кадрового резерва высококвалифицированных специалистов и управленцев;

- повышение уровня профессиональной подготовки работников;

- совместная деятельность министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, органов местного самоуправления с высшими и средними специальными учебными заведениями, учреждениями начального профессионального образования по подготовке специалистов и квалифицированных рабочих для отрасли ЖКХ;

- оформление на конкурсной основе государственного заказа на обучение и переобучение кадров ЖКХ.

10. Разработка нормативных правовых актов

В целях реализации данной Программы необходимо принятие нормативных правовых актов, регулирующих следующие вопросы:

- утверждение регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилого помещения;

- утверждение тарифов на питьевую и техническую воду;

- применение системы адресной выплаты с использованием персонифицированных социальных счетов по предоставлению мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Астраханской области;

- мониторинг качества предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям, эффективности структуры жилищно-коммунального хозяйства и финансового положения предприятий ЖКХ Астраханской области;

- финансирование мероприятий по модернизации и реформированию жилищно-коммунального комплекса Астраханской области;

- подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к отопительному сезону;

- приватизация предприятий ЖКХ;

- внедрение инвестиционной программы "Автоматизация учета энергоресурсов ЖКХ" и медиа-плана рекламно-информационной кампании "ЖКХ";

- передача в рамках пилотных проектов комплекса ЖКХ муниципальных образований в частную собственность инвестиционным компаниям;

- разработка для муниципальных образований области рекомендаций по отдельным вопросам организации товариществ собственников жилья в Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 27 мая 2010 г. N 229-П раздел 11 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

11. Источники финансирования
(приложения 5 - 10 к Программе)

Необходимый объем финансирования Программы - 6432,548 млн. руб., в том числе за счет средств:

- федерального бюджета - 1270,021 млн. руб.;

- бюджета Астраханской области - 1381,310 млн. руб.;

- местных бюджетов - 11,223 млн. руб.;

- внебюджетных источников - 3769,984 млн. рублей.

Средства на выполнение мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей федерального бюджета, бюджета Астраханской области и местных бюджетов.

12. Механизм реализации Программы

Реализация Программы предусматривает участие органов государственной власти области и местного самоуправления.

Программа направлена на консолидацию действий, а также средств бюджетов, инвесторов и предприятий для решения поставленных задач.

К задачам органов государственной власти Астраханской области относятся:

- разработка нормативно-правовой базы для проведения мероприятий по переходу на договорные отношения в жилищно-коммунальном комплексе, завершению формирования новых форм собственности, защите частных инвесторов, о порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; подготовка нормативных документов по введению в действие Жилищного кодекса Российской Федерации;

- включение в областной бюджет средств, необходимых на финансирование областных и особо важных проектов по модернизации и технологическим преобразованиям жилищно-коммунального комплекса и тесно связанных с ним ресурсообеспечивающих энергетических комплексов в полном объеме от заявленных потребностей.

- обеспечение контроля за реализацией Программы с целью анализа ситуации, обобщения и распространения положительного опыта;

- организация взаимодействия с федеральными органами государственной власти и местного самоуправления с целью координации хода реализации Программы;

- создание при министерстве жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области рабочих групп по инвентаризации и паспортизации основных фондов ЖКХ, кредиторской и дебиторской задолженностей предприятий отрасли;

- разработка методики расчета объема инвестиций;

На уровне органов местного самоуправления осуществляются следующие задачи:

- развитие нормативной базы по реформированию и модернизации жилищно-коммунального комплекса в рамках установленных полномочий;

- обеспечение предусмотренных Программой преобразований в рамках формируемой на федеральном и региональном уровнях нормативной правовой базы с учетом местных особенностей и передового опыта;

- предоставление средств местных бюджетов на модернизацию жилищно-коммунального комплекса на безвозвратной и возвратной основах, предоставление гарантий и иных форм поддержки для привлечения заемных финансовых ресурсов;

- апробирование и развитие рыночных механизмов привлечения средств частных инвесторов для реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса.

13. Контроль за реализацией Программы

Организация управления и контроль за ходом реализации Программы возлагаются на министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, которое осуществляет свои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, областными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Бюджетная заявка на выделение ассигнований из федерального, областного и местных бюджетов для финансирования Программы разрабатывается и представляется в установленном порядке министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

Приведение в действие областных и местных нормативных правовых актов в соответствии с федеральным законодательством, усиление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, принятие мер воздействия в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях повысят требовательность и ответственность работников сферы ЖКХ и дадут возможность сократить затраты на финансирование отрасли.

Непосредственный контроль за реализацией единой технической политики, соблюдением нормативно-технических требований к содержанию и использованию жилья и объектов коммунального назначения, за качеством и надежностью обслуживания потребителей, фактами заключения договоров, наличием в них реальных и контролируемых требований по качеству обслуживания на всей территории Астраханской области осуществляет министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

Органы исполнительной власти Астраханской области, администрации районов и городов представляют ежеквартально к 1 числу второго месяца, следующего за отчетным кварталом, министерству жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области отчеты о ходе реализации Программы.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области ежегодно до 1 марта представляет в установленном порядке в министерство экономического развития Астраханской области и Правительство Астраханской области доклад о ходе реализации Программы.

14. Ожидаемый результат и оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться с помощью системы показателей.

Ответственность за представление информации и расчет индикаторов возлагается на органы исполнительной власти Астраханской области и органы местного самоуправления.

Результаты обобщения (оценка изменений от года к году, необходимость уточнения поставленных задач) будут представляться органом, ответственным за реализацию Программы, Губернатору Астраханской области, Правительству Астраханской области и в органы исполнительной власти области.

Успешная реализация Программы позволит:

- улучшить качество жилищно-коммунального обслуживания потребителей, обеспечить надежность работы инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания граждан;

- повысить эффективность работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и снизить затраты на предоставление жилищно-коммунальных услуг;

- ликвидировать критический уровень износа основных фондов в жилищно-коммунальном комплексе;

- повысить хозяйственную самостоятельность предприятий жилищно-коммунального хозяйства и их ответственность за качество обслуживания потребителей при снижении затрат на предоставляемые услуги;

- обеспечить эффективное сочетание хозяйственной самостоятельности конкурирующих предприятий жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования деятельности локальных естественных монополистов, развития предпринимательской активности и защиты интересов потребителей;

- создать экономический механизм, стимулирующий экономное использование предприятиями энергетических и материальных ресурсов, сокращение нерационального потребления коммунальных услуг при гарантированном и бесперебойном их предоставлении, сокращение потребностей в инвестициях на развитие мощностей предприятий жилищно-коммунального комплекса.

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться с помощью системы показателей.

При этом экономический эффект от проведения программных мероприятий за три года (2006-2008) составит 559,8 млн. руб., в том числе:

- от проведения работ по газификации котельных в части снижения себестоимости - 401,6 млн. руб., из них уменьшение объема средств областного бюджета по оплате мер социальной поддержки населения - 52,3 млн. руб.;

- экономия средств от снижения поставки угля гражданам отдельных категорий - 15 млн. руб.;

- от проведения работ по водоснабжению - 95,2 млн. руб.;

- от проведения социально-экологических мероприятий при введении в действие предприятий по переработке твердых бытовых отходов - 48 млн. руб. (за 2 года).

Приложение 1
к Программе

Динамика изменения стоимости жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ)
и ее доли в среднедушевом доходе населения за 2000 - 2005 год

Показатели	Ед. изм.	Динамика стоимости ЖКУ по годам
		2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Среднедушевой доход	руб.	1607,2	1989	3116,4	3634	4504,6	4819,5
Стоимость ЖКУ для населения на 1 кв. м	руб.	5,3	9,18	16,47	21,81	24,13	32,81
Доля стоимости услуг в доходах	%	5,9	8,3	9,5	10,8	9,6	12,3
Максимально допустимая доля	%	22	22	22	22	22	22

Приложение 2
к Программе

Динамика роста стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр
по Астраханской области

                                                                                                                                   рублей

Показатели	2001 год		2002 год		2003 год		2004 год		2005 год		2006 год	2007 год	2008 год
	Федераль- ный стандарт	Факт	Федераль- ный стандарт	Факт	Федераль- ный стандарт	Факт	Федераль- ный стандарт	Факт	Федераль- ный стандарт	Факт	Федеральный стандарт	Федераль- ный стандарт	Федераль- ный стандарт
Экономически обоснованный тариф	10,7	12,38	12,9	19,74	17,2	24,92	17,3	28,4	20,9	35,49	33,40	36,74	40,41
Тариф для населения	8,56	9,18	11,61	16,4	15,48	19,98	15,57	24,13	20,9	32,81	33,40	36,74	40,41

Приложение 3
к Программе

Прогноз налоговых поступлений по предприятиям отрасли
жилищно-коммунального хозяйства на 2005-2010 год

N п/п	Наименование муниципального образования	Факт 2004 год	Прогноз (млн. рублей)				Темп роста налоговых поступлений 2008 к 2004 г.
			2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
1.	Всего по муниципальным образованиям области	600,03	679,05	767,33	867,08	979,80	163,3%
	в том числе
2.	Ахтубинский район	15,36	15,54	17,56	19,84	22,42	146,0%
3.	Володарский район	1,55	1,64	1,85	2,09	2,37	152,7%
4.	Енотаевский район	3,05	2,83	3,20	3,61	4,08	133,9%
5.	Икрянинский район	3,98	3,41	3,85	4,35	4,92	123,6%
6.	г. Знаменск	82,33	75,51	85,33	96,42	108,95	132,3%
7.	Камызякский район	8,76	11,63	13,14	14,85	16,78	191,6%
8.	Красноярский район	24,14	23,44	26,49	29,93	33,82	140,1%
9.	Лиманский район	0,23	0,41	0,46	0,52	0,59	в 2,6 раза
10.	Наримановский район	24,19	26,67	30,14	34,05	38,48	159,1%
11.	Приволжский район	3,69	3,00	3,39	3,83	4,33	117,6%
12.	Харабалинский район	5,81	7,68	8,68	9,81	11,08	190,7%
13.	Черноярский район	0,32	1,65	1,86	2,11	2,38	в 7,4 раза
14.	г. Астрахань	426,62	505,64	571,37	645,65	729,59	171,0%

Приложение 4
к Программе

Изменение структуры стоимости 1 кв. метра жилищно-коммунальных
услуг в динамике за 2001 - 2010 годы

                                                                            рублей

Показатели	Структура стоимости 1 кв. м по годам
	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Стоимость жилищных услуг	2,91	3,63	3,13	4,82	5,12	5,39	5,93	6,52
Стоимость водоснабжения	0,65	1,34	1,53	1,69	2,31	2,43	2,67	2,94
Стоимость водоотведения	1,03	2,05	2,03	2,44	3,48	3,66	4,03	4,43
Стоимость отопления	3,3	4,33	6,59	5,99	7,15	7,52	8,27	9,09
Стоимость ГВС	1,38	2,42	4,22	4,39	5,54	5,82	6,40	7,04
Стоимость электроснабжения	1,28	1,78	2,2	3,18	3,68	3,86	4,25	4,68
Стоимость газа сетевого	0,46	1,6	0,98	1,48	1,57	1,65	1,82	2,00
Стоимость газа сжиженного	1,37	2,59	4,24	4,27	2,92	3,07	3,37	3,71

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 27 мая 2010 г. N 229-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к Программе

Сводная таблица
по финансированию мероприятий отраслевой целевой программы
"Реформирование жилищно-коммунального хозяйства на территории
Астраханской области на 2005-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля 2007 г., 25 июля 2008 г., 4 декабря 2009 г., , 31 марта, 27 мая 2010 г.

                                                             млн. рублей

Источники финансирова- ния	Всего	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Федеральный бюджет	1270,021	47,050	300,000	3,000	116,641	803,330
Бюджет Астраханской области	1381,310	208,140	230,664	555,048	331,701	55,757
Бюджет органов местного самоуправле- ния	11,223	1,242	0,000	9,991	0,000	0,000
Внебюджетные средства	3769,984	0,000	61,500	187,980	0,000	3520,504
Итого	6432,548	256,432	592,164	756,019	448,342	4379,591

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 27 мая 2010 г. N 229-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 6
к Программе

Сводная таблица
источников финансирования газификации котельных Астраханской области

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля 2007 г., 25 июля 2008 г., 4 декабря 2009 г., 27 мая 2010 г.

                                                             млн. рублей

Источники финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	Всего
Федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Бюджет Астраханской области	122,302	79,996	92,520	117,495	14,582	426,895
Бюджет органов местного самоуправления	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Внебюджетные средства	0,000	0,000	0,000	0,000	495,979	495,979
Итого	122,302	79,996	92,520	117,495	510,561	922,874

Мероприятия
по реконструкции и газификации котельных
в Астраханской области в 2006-2010 годах

N п/п	Наименование объектов	Срок исполнения, год	Всего, млн. руб.	Вводимая мощ- ность, Гкал/час
	Ахтубинский район, в т.ч.		289,53
1	Реконструкция котельной "Центральная" производительностью 7.5 МВт, г. Ахтубинск	2006 год	8,18	6,5
		2007 год	2,18
2	Реконструкция котельной "Северная" производительностью 1.89 МВт, г. Ахтубинск	2006 год	6,48	1,6
		2007 год	3,23
3	Строительство котельной, работающей на природном газе, для школы в с. Капустин Яр Ахтубинского района Астраханской области	2007 год	3,00	1,2
		2008 год	0,56
4	Строительство котельной, работающей на природном газе, для больницы в с. Капустин Яр Ахтубинского района Астраханской области	2007 год	2,94	1,1
		2008 год	0,70
5	Газификация котельной N 184-р, г. Ахтубинск	2006 год	15,80	60,6
		2007 год	6,05
6	Газификация котельной N 184, г. Ахтубинск	2006 год	20,50	60,6
		2007 год	2,49
7	Котельная, ул. Волгоградская, 141, г. Ахтубинск	2006 год	5,10
8	Строительство блочной котельной 2,5 МВт для теплоснабжения группы жилых домов по ул. 8 Марта - ул. Заводской, г. Ахтубинск	2008 год	8,12	0,5
		2009 год	8,97
		2010 год	0,035
9	Строительство блочной котельной 5 МВт для теплоснабжения группы жилых домов по ул. Советской - ул. Заводской, г. Ахтубинск	2008 год	12,60	5
		2009 год	8,95	5
		2010 год	0,044
10	Строительство блочной котельной 2,5 МВт для теплоснабжения ГП "Ахтубинский групповой водопровод" по ул. Лесхозной г. Ахтубинска	2008 год	8,06	2,5
		2009 год	5,12
		2010 год	0,084
11	Строительство котельной КБТА-300 "Хопер" для отопления многоквартирных жилых домов по ул. Волгоградской 2, 2а в г. Ахтубинске	2008 год	1,82	0,3
12	Блочная котельная в с. Пологое Займище Ахтубинского района	2008 год	1,83	0,4
		2009 год	1,84	0,65
		2010 год	0,0079
13	Распределительные сети газопровода в заречной части г. Ахтубинска	2008 год	25,95
		2009 год	50,41
		2010 год	3,673
14	Котельная СЮН, г. Ахтубинск	2010 год	2,40	1,1
15	Котельная школы, с. Успенка	2010 год	1,80	0,8
16	Газификация жилых домов по ул. Волгоградской, 111	2010 год	9,20	1,5
17	Котельная детского сада, с. Пологое Займище	2010 год	1,60	0,3
18	Котельная поликлиники, с. Капустин Яр	2010 год	1,20	0,2
19	Котельная школы, с. Покровка	2010 год	2,60	1,2
20	Котельная школы с. Ново-Николаевка	2010 год	1,90	0,2
21	Котельная школы, с. Батаевка	2010 год	2,40	0,8
22	Котельная школы, с. Болхуны	2010 год	2,40	0,9
23	Котельная военного совхоза N 16, г. Ахтубинск	2010 год	8,20	3
24	Котельная СРЗ, г. Ахтубинск	2010 год	14,00	6,1
25	Котельная детского сада, с. Ново- Николаевка	2010 год	2,10	0,2
26	Котельная школы, с. Сокрутовка	2010 год	1,90	0,7
27	Котельная Дома культуры, с. Сокрутовка	2010 год	1,70	0,2
28	Котельная школы, с. Садовое	2010 год	2,00	0,5
29	Котельная школы, с. Золотуха	2010 год	1,90	0,5
30	Котельная больницы, с. Золотуха	2010 год	1,60	0,5
31	Котельная школы, п. Верблюжий	2010 год	1,70	0,3
32	Котельная школы, п. Средний Баскунчак	2010 год	2,00	0,5
33	Котельная ДСПО, п. Верхний Баскунчак	2010 год	1,70	0,2
34	Котельная детского сада, п. Верхний Баскунчак	2010 год	2,00	0,3
35	Котельная администрации с. Капустин Яр	2010 год	1,70	0,2
36	Котельная школы, с. Пироговка	2010 год	1,80	0,5
37	Котельная, ул. Волгоградская, 141, г. Ахтубинск	2010 год	5,00	1,4
	Володарский район, в т.ч.		126,42
1	Строительство котельной, работающей на природном газе, для школы с. Тумак Володарского района	2006 год	2,70	0,4
2	Газоснабжение школы с. Новинка Володарского района	2006 год	3,60	0,3
		2007 год	1,90
3	Строительство блочной котельной с. Маково	2007 год	2,09	0,4
4	Реконструкция котельной детского сада и больницы с. Зеленга	2008 год	0,30
		2009 год	0,70
		2010 год	0,70
5	Строительство котельной, работающей на природном газе, для школы в с. Сизый Бугор Володарского района	2007 год	2,47	0,5
6	Газификация котельной с. Зеленга Володарского района	2007 год	0,50	0,1
		2008 год	0,22
		2010 год	0,70
7	Газификация детского сада "Березка" в п. Володарском	2007 год	3,00	0,4
8	Строительство блочной котельной школы в с. Яблонка Володарского района	2008 год	2,31	0,1
9	Котельная школы с. Новокрасное	2009 год	3,50	0,4
		2010 год	3,50
10	Котельная школы с. Марфино Володарского района	2009 год	7,73	0,6
		2010 год	0,483
11	Техническое перевооружение объектов теплоснабжения больницы и детского сада, с. Марфино	2008 год	0,95	0,3
		2009 год	5,30
		2010 год	0,93
12	Котельная Дома детского творчества, с. Марфино Володарского района	2009 год	3,55	0,4
		2010 год	1,14
13	Строительство блочной котельной школы в с. Нижняя Султановка Володарского района	2008 год	2,60	0,3
14	Строительство блочной котельной школы N 1 в с. Калинино Володарского района	2008 год	2,69	0,2
		2010 год	0,0013
15	Котельная Дома культуры в с. Калинино Володарского района	2008 год	3,00	0,3
		2010 год	0,0014
16	Строительство блочной котельной школы N 2 в с. Калинино Володарского района	2008 год	1,87	0,5
		2009 год	0,82
		2010 год	0,534
17	Котельная школы, детского сада, и Дома культуры, с. Крутое	2010 год	3,50	0,2
18	Котельная ФАП, с. Крутое	2009 год	0,10
19	Котельная начальной школы, с. Сахма	2010 год	1,60	0,2
20	Котельная школы, п. Камардан	2010 год	1,80	0,2
21	Котельная ОСВ, п. Володарский	2010 год	1,20	0,3
22	Котельная детского сада, с. Блиново	2010 год	0,80	0,2
23	Котельная бани, с. Тумак	2010 год	1,00	0,1
24	Котельная школы и реабилитационного центра, с. Цветное	2010 год	8,00	0,4
25	Котельная поликлиники, с. Цветное	2010 год	1,60	0,1
26	Котельная школы, ФАП и Дома культуры, с. Большой Могой	2010 год	8,00	0,2
27	Котельная детского сада, с. Большой Могой	2010 год	0,50
28	Котельная администрации, с. Тишково	2010 год	1,50	0,1
29	Котельная школы, с. Тишково	2010 год	2,00	0,2
30	Котельная детского сада, п. Трубный	2010 год	1,60	0,1
31	Котельная церкви, с. Разино	2010 год	1,20	0,1
32	Котельная детского сада, п. Камардан	2010 год	1,40	0,2
33	Котельная Дома культуры, п. Камардан	2010 год	1,40	0,1
34	Котельная, с. Новый Рычан	2010 год	1,52	0,3
35	Котельная школы, с. Нововасильево	2010 год	1,40	0,2
36	Котельная Дома культуры, с. Тишково	2010 год	1,90	0,2
37	Котельная школы, с. Сорочье	2010 год	3,50	0,2
38	Котельная ТОО "Крутовское", с. Крутое	2010 год	1,50	0,2
39	Котельная школы, с. Мултаново	2010 год	3,50	0,4
40	Котельная ФАП, с. Мултаново	2010 год	0,10
41	Котельная детского сада, с. Мултаново	2010 год	1,60	0,2
42	Котельная школы, с. Разбугорье	2010 год	5,00
43	Котельная школы, с. Болдырево	2010 год	1,50	0,1
44	Котельная школы, с. Ямное	2010 год	1,00	0,1
45	Котельная школы, детского сада, с. Тулугановка	2010 год	4,92	0,4
46	Котельная школы, ФАП и Дома культуры, с. Тюрино	2009 год	1,00	0,3
		2010 год	1,00
	Енотаевский район, в т.ч.		28,54
1	Перевод на газ котельной, с. Копановка Енотаевского района	2006 год	1,91	0,3
		2007 год	0,96
2	Котельная больничного комплекса и жилого массива в с. Никольском Енотаевского района	2006 год	2,80	0,8
		2007 год	3,57
3	Котельная "Никольская" в с. Никольском Енотаевского района	2006 год	2,80	1,5
		2007 год	0,63
4	Реконструкция котельной школы, с. Грачи Енотаевского района	2006 год	2,41	0,5
		2007 год	1,66
5	Блочная котельная ПТУ-19 в с. Никольском Енотаевского района	2007 год	4,78	0,8
		2008 год	3,00
6	Блочная котельная в с. Пришиб Енотаевского района	2007 год	3,85	0,4
		2008 год	0,17
	Икрянинский район, в т.ч.		57,10
1	Распределительные сети газопровода низкого давления по ул. Пугачева, с. Икряное Икрянинского района	2006 год	0,60	-
2	Блочная котельная для жилого фонда и социальной сферы, р.п. Красные Баррикады Икрянинского района	2006 год	21,50	8,7
		2007 год	3,15
3	Котельная "Центральная", р.п. Ильинка Икрянинского района	2006 год	3,00	2,4
		2007 год	5,52
4	Реконструкция тепловых сетей больницы, с. Трудфронт Икрянинского района	2006 год	0,80	0,3
		2007 год	0,19
5	Строительство котельной, работающей на природном газе, для детского сада, с. Мумра Икрянинского района	2006 год	1,60	0,7
6	Газоснабжение школы, с. Зюзино Икрянинского района	2008 год	0,01	0,15
7	Строительство котельной, работающей на природном газе, для больницы, с. Мумра Икрянинского района	2006 год	3,60	0,3
8	Реконструкция котельной школы с переводом на газовое топливо, с. Мумра Икрянинского района	2006 год	2,03	0,3
		2007 год	0,19
9	Реконструкция магистральных тепловых сетей 1 этапа с узлами горячего водоснабжения в р.п. Ильинка Икрянинского района	2006 год	5,25	-
		2007 год	1,08
10	Реконструкция отопительной котельной на территории ДСУ N 3, ул. Пионерская, 85 в р.п. Ильинка	2007 год	1,90	1,8
11	Котельная школы, с. Седлистое	2009 год	1,06	0,2
12	Газоснабжение школы, с. Седлистое	2010 год	0,225
13	Котельная детского сада, с. Житное	2010 год	1,60	0,1
14	Котельная бани, с. Икряное	2010 год	1,00	0,1
15	Котельная ТОО "Восточное", с. Восточное	2010 год	1,60	0,3
16	Котельная детского сада и Дома культуры, с. Федоровка	2010 год	1,20	0,2
	Камызякский район, в т.ч.		83,74
1	Реконструкция котельной школы с переводом на газ, с. Полдневое Камызякского района	2006 год	1,40	0,8
		2007 год	1,43
2	Строительство котельной, работающей на природном газе, для школы - детского сада, с. Затон Камызякского района	2006 год	0,57	0,2
		2007 год	0,52
3	Строительство котельной, работающей на природном газе, для детского сада, ул. Юбилейная, г. Камызяк	2006 год	0,51	3,4
		2007 год	0,77
4	Газоснабжение мкр. "Мелиоративный", г. Камызяк	2006 год	2,05	-
		2007 год	0,66
5	Строительство котельной, работающей на природном газе, для школы-сада в с. Семибугры Камызякского района	2006 год	1,94	0,4
		2007 год	0,63
6	Строительство и газификация теплогенераторной клуба, с. Никольское Камызякского района	2007 год	0,50	0,2
		2008 год	0,16
7	Строительство и газификация теплогенераторных школы и клуба в с. Комаровка Камызякского района	2007 год	1,30	Х
		2008 год	0,12
8	Реконструкция котельной школы ТКУ-300 с переводом на газовое топливо, п. Верхнекалиновский	2007 год	2,41	0,3
9	Газификация котельной детского сада и школы, с. Тузуклей Камызякского района	2007 год	2,85	0,4
		2008 год	0,09
10	Блочная котельная школы, с. Самосделка	2007 год	2,00	0,8
		2008 год	0,81
11	Блочная котельная школы, с. Хмелевка Камызякского района	2008 год	0,56	0,5
		2009 год	1,28
		2010 год	1,28
12	Блочная котельная школы, с. Застенка Камызякского района	2008 год	0,85	0,5
		2009 год	1,96
		2010 год	1,993
13	Строительство котельной, работающей на природном газе, школы в с. Жан-Аул Камызякского района	2008 год	3,70	0,5
		2009 год	0,32
		2010 год	0,10
14	Блочная котельная школы, с. Затон Камызякского района Астраханской области	2008 год	0,85	0,5
		2009 год	1,94
		2010 год	1,98
15	Блочная котельная школы, с. Каралат	2008 год	1,37	0,4
		2009 год	4,31
16	Блочная котельная детского сада "Солнышко", с. Каралат Камызякского района	2008 год	1,00	0,3
		2009 год	2,51
17	Блочная котельная амбулатории в с. Каралат Камызякского района	2008 год	0,85	0,2
		2009 год	1,93
18	Блочная котельная школы, с. Парыгино Камызякского района	2008 год	0,70	0,3
		2009 год	1,55
		2010 год	1,554
19	Котельная N 1, с. Гандурино	2010 год	1,00	0,3
20	Котельная N 3, с. Гандурино	2010 год	1,40	0,3
21	Котельная N 2, с. Гандурино	2010 год	1,20	0,2
22	Газификация котельной Дома культуры, с. Образцово-Травино	2010 год	0,72	0,2
23	Котельная администрации, с. Хмелевка	2010 год	1,40	0,2
24	Котельная детского сада, г. Камызяк	2010 год	1,60	0,3
25	Котельная вечерней школы, г. Камызяк	2010 год	1,60	0,2
26	Котельная, п. Каспий	2010 год	4,60	2
27	Котельная, мкр. Заречный, г. Камызяк	2010 год	1,20	0,7
28	Котельная детского сада, с. Комаровка	2010 год	1,20	0,2
29	Котельная детского сада, с. Никольское	2010 год	1,20	0,2
30	Котельная Дома культуры, п. Верхнекалиновский	2010 год	1,00	0,1
31	Котельная ФАП, п. Верхнекалиновский	2010 год	1,00	0,1
32	Котельная администрации, с. Чапаево	2010 год	1,20	0,1
33	Котельная администрации, с. Лебяжье	2010 год	1,00	0,2
34	Блочная котельная школы, с. Лебяжье	2008 год	0,80	0,2
		2009 год	1,79
		2010 год	0,118
35	Котельная администрации, с. Грушево	2010 год	1,10	0,1
36	Котельная администрации, п. Сизова Грива	2010 год	1,00	0,1
37	Котельная администрации, с. Трехизбинка	2010 год	1,50	0,1
38	Котельная школы, с. Тузуклей	2010 год	1,60	0,8
39	Котельная администрации, с. Алексеевка	2010 год	1,20	0,2
	Красноярский район, в т.ч.		3,70
1	Котельная бани, с. Красный Яр	2010 год	3,70	0,5
	Лиманский район, в т.ч.		5,51
1	Газификация котельной СОВ в с. Оля Лиманского района	2006 год	1,20	0,7
		2007 год	0,65
2	Газификация теплогенераторной РЭБ, с. Лесное	2006 год	0,30	0,4
		2007 год	0,01
3	Котельная детского сада, с. Бирючья Коса	2006 год	0,45	0,2
		2007 год	0,22
4	Теплогенераторная клуба и школы, с. Рынок Лиманского района	2008 год	0,59	0,6
		2009 год	0,954
		2010 год	0,038
5	Котельная мастерских ЖКХ, с. Промысловка	2010 год	0,70	0,1
6	Котельная детского сада, с. Воскресеновка	2010 год	0,40	0,2
	Наримановский район, в т.ч.		5,77
1	Строительство транспортабельной котельной, работающей на природном газе, для школы, с. Разночиновка	2006 год	1,10	0,3
2	Строительство транспортабельной котельной, работающей на природном газе, для детского сада в с. Разночиновка	2006 год	1,20	0,3
3	Котельная ОСК, г. Нариманов	2010 год	2,40	0,5
4	Блочная котельная для теплоснабжения объектов по ул. Школьной п. Буруны	2010 год	0,07
5	Котельная амбулатории, п. Прикаспийский	2010 год	1,00	0,3
	Приволжский район, в т.ч.		10,73
1	Газоснабжение теплогенераторных МОУ "Пойменская СОШ", п. Пойменный Приволжского района	2006 год	0,80	0,3
		2007 год	0,50
2	Газоснабжение котельной станции очистки воды Камызякского группового водопровода в районе пос. Нартовского Приволжского района	2007 год	1,97	0,4
3	Реконструкция здания котельной для МУЗ "Началовская участковая больница" в с. Началово Приволжского района	2010 год	2,73
4	Котельная школы, с. Бушма	2010 год	2,50	0,3
5	Котельная дома культуры, с. Яманцуг	2010 год	0,30	0,1
6	Газификация жилых домов мкр. Пригородного в с. Карагали	2010 год	1,93
	Харабалинский район, в т.ч.		225,66
1	Газоснабжение объектов соцкультбыта в с. Ахтубинка Харабалинского района	2006 год	0,12	0,1
		2007 год	0,14
2	Котельная администрации и Дома культуры, с. Заволжское	2010 год	1,20	0,2
3	Котельная интерната, с. Хошеутово	2010 год	1,80	0,3
4	Котельная школы, с. Вольное	2010 год	2,40	0,2
5	Котельная больницы, с. Вольное	2010 год	2,60	0,5
6	Котельная школы, с. Хошеутово	2010 год	1,80	0,3
7	Строительство газопровода Хошеутово - Харабали	2010 год	150,00	-
8	Котельная п. БОС, г. Харабали	2010 год	1,60	0,8
9	Котельная "Базовская", г. Харабали	2010 год	1,20	0,6
10	Котельная базы РММ, г. Харабали	2010 год	2,00	0,7
11	Котельная БПК, г. Харабали	2010 год	1,60	0,6
12	Котельная бани, г. Харабали	2010 год	0,60	0,2
13	Котельная ПЧО, г. Харабали	2010 год	1,20	0,3
14	Котельная АП "Харабалинская", г. Харабали	2010 год	1,80	0,4
15	Котельная ПМК-26, г. Харабали	2010 год	2,80	1
16	Теплопункт, г. Харабали	2010 год	4,00	6
17	Котельная СШ N 1, г. Харабали	2010 год	1,20	0,3
18	Котельная СШ N 2, г. Харабали	2010 год	1,20	0,3
19	Котельная СШ N 3, г. Харабали	2010 год	2,40	0,4
20	Котельная 8-го квартала, г. Харабали	2010 год	5,00	8
21	Котельная, мкр. Зеленый, г. Харабали	2010 год	3,00	3
22	Котельная 7-го квартала, г. Харабали	2010 год	3,00	2,8
23	Котельная, мкр. Молодежный, г. Харабали	2010 год	2,20	1
24	Котельная администрации района, г. Харабали	2010 год	1,40	0,3
25	Котельная АО "Харабалисельхозтехника", г. Харабали	2010 год	1,50	0,3
26	Котельная администрации г. Харабали	2010 год	2,30	0,3
27	Котельная СПТУ-26, г. Харабали	2010 год	2,00	0,4
28	Котельная "Молодежная" с. Сасыколи	2010 год	2,40	0,3
29	Котельная "Сасыкольская" с. Сасыколи	2010 год	2,30	0,6
30	Котельная школы, с. Сасыколи	2010 год	2,60	0,3
31	Котельная Дома культуры, с. Сасыколи	2010 год	2,10	0,2
32	Котельная ЦРБ N 2, с. Сасыколи	2010 год	1,90	0,2
33	Котельная детского дома, с. Сасыколи	2010 год	1,60	0,2
34	Котельная школы, с. Михайловка	2010 год	2,00	0,5
35	Котельная Дома культуры, с. Михайловка	2010 год	1,70	0,3
36	Котельная школы, с. Селитренное	2010 год	1,80	0,5
37	Котельная детского сада, с. Селитренное	2010 год	2,40	0,3
38	Котельная школы, с. Тамбовка	2010 год	2,80	0,3
	Черноярский район, в т.ч.		7,34
1	Блочная котельная Дома культуры и детского сада в с. Соленое Займище Черноярского района	2007 год	2,3	0,4
		2008 год	0,39
2	Блочная котельная школы в с. Соленое Займище Черноярского района	2007 год	3,3	0,4
		2008 год	1,35
	г. Астрахань, в т.ч.		78,93
1	Перевод на газ котельной N 1 учреждения "УД-249/6" по ул. Рождественского в г. Астрахани	2007 год	0,51	0,5
		2008 год	1,57
2	Котельная N 22, п. Советский	2010 год	1,60	1,2
3	Котельная N 41, ул. Хибинская	2010 год	2,10	0,9
4	Котельная N 3, ул. Дальняя, 88	2010 год	2,80	0,5
5	Котельная мкр. завода им. III Интернационала	2010 год	39,35	23
6	Котельная мкр. Приволжье	2010 год	6,56	2
7	Котельная Т-43 в мкр. Приволжье	2010 год	6,01	1,2
8	Котельная ДОУ N 45 в Ленинском районе	2010 год	2,73	0,8
9	Котельная АООТ "Первомайский СРЗ"	2010 год	2,40	4
10	Котельная N 16, ул. Дальняя, 3	2010 год	8,20	8,6
11	Котельная ОСВ МП "Источник"	2010 год	3,20	1,8
12	Котельная N 36, ул. Бехтерева	2010 год	1,90	10
	Итого: на 2006 - 2010 годы		922,874

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 27 мая 2010 г. N 229-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 7
к Программе

Сводная таблица
финансирования мероприятий по обеспечению населения
Астраханской области питьевой водой

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля 2007 г., 25 июля 2008 г., 16 сентября, 4 декабря 2009 г., 27 мая 2010 г.

                                                             млн. рублей

Источники финансирова- ния	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	Всего
Федеральный бюджет	47,050	0,000	3,000	116,641	803,330	970,021
Бюджет Астраханской области	19,818	76,388	329,360	148,036	22,681	596,283
Бюджет органов местного самоуправле- ния	0,042	0,000	1,100	0,000	0,000	1,142
Внебюджетные средства	0,000	0,000	0,000	0,000	2950,682	2950,682
Итого	66,910	76,388	333,460	264,677	3776,693	4518,128

Строительство
и реконструкция систем водоснабжения
населенных пунктов Астраханской области

N п/п	Наименование объектов	Срок исполне- ния, год	Всего, млн. руб.	Вводимая мощ- ность, км
	Ахтубинский район
1	Реконструкция водовода с. Болхуны - с. Ново-Николаевка Ахтубинского района	2007	4,000	10
		2008	15,53
2	Строительство разводящих сетей водопровода с. Болхуны Ахтубинского района (1 пусковой комплекс)	2007	13,560	11,3
		2008	2,94
3	Разводящие сети водопровода с. Ново- Николаевка Ахтубинского района	2007	3,784	4
		2008	10,35
4	Строительство водопровода в заречной части г. Ахтубинска	2007	2,814	3,2
		2008	3,91
5	Водовод ПНС п. Джелга - п. Верхний Баскунчак Ахтубинского района	2008	21,32	5,5
		2009	29,64
		2010	0,124
6	Реконструкция разводящих сетей питьевых водопроводов, в том числе уличной сети и отводов от сети до потребителей в г. Ахтубинске	2008	47,15	17
		2010	3,581
7	Разводящие сети водопровода с. Сокрутовка Ахтубинского района	2008	10,44	8,4
		2009	0,57
		2010	4,427
8	Водовод п. Джелга - с. Успенка Ахтубинского района	2008	4,60	7,355
		2009	15,87
		2010	29,510
9	Разводящие сети, р.п. Верхний Баскунчак	2010	4,700	2
10	Реконструкция сетей канализации в г. Ахтубинске	2010	23,100	2,97
11	Строительство водовода с. Успенка - с. Батаевка	2010	14,500	8
12	СОВ - ПНС п. Джелга Ахтубинского района	2008	0,90	6
		2010	60,990
13	Реконструкция разводящих сетей водопровода в с. Пологое Займище Ахтубинского района	2010	10,000	8
		2010	20,120
14	Водовод ПНС п. Джелга - с. Капустин Яр Ахтубинского района	2008	0,90	10,6
		2009	50,903
		2010	2,554	1,8
15	Реконструкция разводящих сетей водопровода с. Покровка Ахтубинского района	2009	24,72	7,5
		2010	1,137
16	Строительство водовода, с. Успенка - с. Батаевка	2010	23,000	8,5
17	Разводящие сети водопровода с. Батаевка Ахтубинского района	2010	19,000	6
18	Водовод с. Болхуны - с. Сокрутовка Ахтубинского района	2010	25,000	14,7
19	Установка обеззараживания на СОВ г. Ахтубинска	2010	12,770	-
	Итого по Ахтубинскому району:		518,418
	Володарский район
1	Очистные сооружения водопровода (блочные) Цветновского сельсовета	2008	10,27	600 м3/сутки
2	Водоснабжение с. Мултаново	2006	6,100	6,5
3	Реконструкция водопровода, с. Сизый Бугор Володарского района	2007	10,464	16
		2008	2,74
4	Реконструкция разводящих сетей, п. Володарский Володарского района, в том числе дополнительные работы в сумме 2,5 млн. рублей	2008	30,27	15
		2009	9,93
		2010	0,211
5	Строительство кустового водопровода, с. Зеленга Володарского района	2010	36,810	10
6	Строительство насосной станции и водопроводных сетей, п. Винный Володарского района	2010	27,220	12
7	Реконструкция водопровода, ул. Полевая, ул. Спортивная, ул. Комсомольская, ул. Трусова, ул. Урицкого, с. Тишково Володарского района	2010	4,550	2
8	Строительство водонапорной башни, с. Тишково	2010	2,500	-
9	Строительство водовода с. Егин-Аул - п. Камардан Володарского района	2010	41,720	9
10	Водоснабжение с. Калинино Володарского района	2010	25,574	17
11	Водоснабжение с. Тумак Володарского района	2010	26,030	12
12	Водоснабжение, с. Крутое Володарского района	2010	27,130	4
13	Реконструкция магистрального водовода СОВ - с. Марфино	2010	13,000	7
14	Реконструкция магистрального водовода, п. Володарский - с. Новинка	2010	4,600	3
15	Магистральный водовод в Володарском районе	2010	17,000	12
16	Реконструкция разводящих сетей с. Алтынжар	2010	36,980	11
17	Водоснабжение, с. Марфино и с. Кудрино Володарского района	2010	29,000	9
18	Разводящие сети водопровода, с. Новинка Володарского района	2010	19,000	7
19	Реконструкция СОВ Володарского группового водопровода	2010	26,000
20	Реконструкция магистрального водовода, с. Козлово - п. Володарский Володарского района	2010	8,000	6
21	Дюкерный переход через р. Чурка Володарского района	2010	5,000
22	Главная насосная станция канализации, п. Володарский Володарского района	2008	0,50
		2009	1,88
	Итого по Володарскому району:		422,479
	Енотаевский район
1	Водоснабжение с. Грачи - с. Никольское - с. Пришиб - с. Ветлянка Енотаевского района	2008	7,15	90,2
		2010	304,76
2	Реконструкция разводящих сетей водопровода по с. Ленино Енотаевского района	2010	12,030	5,7
3	Реконструкция водопровода для котельных ММП ЖКХ Енотаевского района	2008	3,91	3
		2010	2,770
4	Водоснабжение с. Замьяны Енотаевского района	2008	13,96	14,28
		2009	12,92
5	Строительство водопровода в с. Косика Енотаевского района	2010	9,700	1,44
6	Реконструкция разводящих сетей водопровода, с. Восток Енотаевского района	2010	29,450	11,41
7	Реконструкция водопровода, п. Волжский Енотаевского района (1 этап - замена 2 водонапорных башен)	2010	1,400	2
8	Реконструкция разводящих сетей водопровода в с. Ленино Енотаевского района	2010	15,680	5,7
9	Канализация с. Восток Енотаевского района	2010	15,680	8,4
10	Разводящие сети водопровода с. Копановка Енотаевского района	2010	18,500	7,8
11	Разводящие сети водопровода с. Михайловка Енотаевского района	2010	23,200	11,2
12	Разводящие сети водопровода с. Федоровка Енотаевского района	2010	20,500	9,6
13	Разводящие сети водопровода с. Екатериновка Енотаевского района	2010	19,800	8,4
14	Разводящие сети водопровода с. Ивановка - с. Николаевка Енотаевского района	2010	26,700	11,2
15	Разводящие сети водопровода с. Владимировка Енотаевского района	2010	24,200	10,4
16	Разводящие сети водопровода, п. Промысловый, с. Табун-Арал Енотаевского района	2010	9,860	4,6
17	Разводящие сети водопровода п. Волжский - с. Сероглазка - п. Ики-Чибирский - п. Береговой Енотаевского района	2010	36,200	20,5
18	Разводящие сети водопровода, п. Прибрежный Енотаевского района	2010	17,600	7,2
19	Реконструкция водозаборных водоприемных сооружений НС-1 в Енотаевском районе	2010	12,840
	Итого по Енотаевскому району:		638,810
	Икрянинский район
1	Водоснабжение с. Мумра Икрянинского района	2006	29,300	16
2	Водоснабжение, п. Товарный Икрянинского района	2006	15,200	4
		2008	0,59
3	Водопроводные очистные сооружения и разводящие сети, с. Маячное Икрянинского района	2010	31,950	9,4
4	Реконструкция очистных сооружений водопровода, с. Икряное Икрянинского района Астраханской области (1-я очередь, водоснабжение с. Икряного речной водой)	2010	39,430	2,66
5	Реконструкция очистных сооружений водопровода, р.п. Красные Баррикады Икрянинского района	2010	30,000
6	Водоснабжение п. Карабулак Икрянинского района	2010	18,000	10
7	Строительство питьевого водопровода, с. Восточное Икрянинского района	2010	18,900	14,7
8	Строительство КНС типа "Топас", с. Оранжереи Икрянинского района	2010	73,800
9	Водоснабжение, с. Седлистое Икрянинского района	2010	17,600	8,4
10	Водоснабжение, п. Старо-Волжский Икрянинского района	2010	19,600	8,5
11	Водоснабжение с. Оранжереи Икрянинского района (II этап)	2010	45,100	13,4
12	Водоснабжение с. Сергиевка Икрянинского района	2010	16,800	5,4
13	Водоснабжение с. Бекетовка Икрянинского района	2010	18,200	6,4
14	Водоснабжение, с. Ямное Икрянинского района	2010	16,900	5,6
15	Водоснабжение п. Анатолия Зверева Икрянинского района	2010	19,100	8
16	Водоснабжение с. Зюзино Икрянинского района	2010	22,500	7,4
17	Водоснабжение с. Алгаза Икрянинского района	2010	17,600	8,2
	Итого по Икрянинскому району:		450,570
	Красноярский район
1	Водоснабжение, с. Бакланье Красноярского района	2007	3,714	4,5
2	Водоснабжение, п. Комсомольский Красноярского района	2010	9,880	6
3	Водопроводные очистные сооружения типа "Струя" в с. Новоурусовка Красноярского района	2010	9,700	Х
4	Разводящие сети водопровода с. Красный Яр	2010	11,700	8,2
5	Разводящие сети водопровода в с. Байбек Красноярского района	2010	19,600	15
6	Строительство магистрального водовода СОВ - п. Алча	2010	8,200	5
7	Реконструкция СОВ с. Красный Яр	2010	32,000
8	Реконструкция системы водоснабжения с. Забузан со строительством очистной станции	2010	18,800	8,5
9	Строительство водопроводной сети и очистных сооружений в с. Кошелевка Красноярского района	2010	18,600	7
10	Реконструкция системы водоснабжения с. Кривой Бузан со строительством очистной станции	2010	26,900	14
11	Реконструкция распределительной системы водопровода в с. Ватажном Красноярского района	2010	22,600	10,5
12	Реконструкция системы водоснабжения со строительством очистных сооружений в с. Бузан Красноярского района	2010	19,200	8
13	Реконструкция распределительной системы водопровода в с. Верхний Бузан Красноярского района	2010	32,800	15
14	Реконструкция распределительного водопровода в с. Новоурусовка Красноярского района	2010	16,000	7
15	Реконструкция разводящих сетей водопровода, п. Алча Красноярского района	2010	19,200	7
16	Реконструкция разводящих сетей водопровода в с. Черемуха Красноярского района	2010	22,800	9
17	Реконструкция разводящих сетей водопровода в с. Джанай Красноярского района	2010	31,900	14,1
18	Строительство водопровода и очистных сооружений в с. Караозек Красноярского района	2010	20,700	14,5
19	Реконструкция водопроводной сети, с. Малый Арал Красноярского района	2010	14,500	3,6
20	Строительство магистрального водовода СОВ - п. Алча	2010	16,700
	Итого по Красноярскому району:		375,494
	Камызякский район
1	Реконструкция СОВ в Камызякском районе	2006	6,450
2	Реконструкция очистных сооружений водопровода, р.п. Волго-Каспийском Камызякского района	2007	3,594	13
3	Строительство питьевого водовода в с. Никольском и с. Комаровка Камызякского района	2007	9,050	22
		2008	3,000
		2010	43,793
4	Строительство трех камер переключения к рабочему проекту "Строительство магистрального водовода (СОВ - Табола) Камызякского района Астраханской области"	2007	1,614
		2008	0,46
5	Дюкер через реку Черную Камызякского района	2007	1,000	0,3
		2008	0,77
6	Водоснабжение села Лебяжьего Камызякского района	2010	11,000	7
7	Реконструкция очистных сооружений канализации, р.п. Волго-Каспийский Камызякского района	2008	1,45
8	Разводящие сети водопровода с. Тузуклей Камызякского района	2008	20,42	17,8
		2010	13,558
9	Реконструкция существующих сетей водопровода и строительство разводящих сетей водопровода в мкр. "Восточный", "Южный" г. Камызяка	2008	30,71	17
		2009	41,62
10	Разводящие сети хозяйственно-питьевого водопровода с. Увары и п. Успех Камызякского района	2008	8,20	15,5
		2010	14,87
11	Повысительная насосная станция с двумя РВЧ, с. Раздор Камызякского района	2010	49,950
12	Реконструкция водопровода п. Каспий Камызякского района	2010	3,580	3,14
13	Реконструкция разводящих сетей водопровода с. Самосделка Камызякского района	2008	2,000	15,3
14	Реконструкция сетей водопровода, п. Кировский Камызякского района	2010	8,010	5
15	Напорный коллектор канализации к дому - интернату для инвалидов и престарелых в р.п. Волго- Каспийском Камызякского района	2010	5,700	4,8
16	Строительство водозабора и разводящих сетей, с. Раздор	2010	9,700	6
17	Разводящие сети водопровода с. Застенка Камызякского района	2010	17,860	6,2
18	Строительство разводящих сетей водопровода, с. Каралат	2010	3,300	6
19	Реконструкция разводящих сетей водопровода (2-й этап) и ОСВ в р.п. Волго-Каспийском Камызякского района	2010	29,700	12
		2010	48,340
20	Реконструкция водозаборных сооружений Камызякского группового водопровода	2008	1,30
		2009	18,792
		2010	0,940
21	Реконструкция магистрального водопровода СОВ - Табола (2,3 км), 1-я нитка	2010	4,700	2,3
22	Строительство установки обеззараживания на СОВ Камызякского группового водопровода	2010	10,600
23	Реконструкция магистрального водовода ПНС-III подъема - дюкерный переход р. Табола	2010	12,300
24	Магистральный водовод СОВ п. Нартовский - с. Чаган, 2 дюкера р. Кизань, р. Большой Кал	2010	12,300
25	Строительство разводящих сетей водопровода, с. Каралат	2010	19,800	5
26	Реконструкция водовода от с. Раздор до с. Тузуклей Камызякского района	2010	30,100	17
27	Разводящие сети водопровода, п. Верхнекалиновский Камызякского района	2010	23,300	11
28	Реконструкция разводящих сетей водопровода, п. Азовский	2010	12,400	3,3
29	Строительство локальной ОСВ и разводящих сетей водопровода с. Гандурино	2010	16,200	5,4
30	Строительство локальной ОСВ и разводящих сетей водопровода п. Нижненикольского	2010	14,000	4,3
31	Реконструкция разводящих сетей водопровода с. Образцово-Травино	2010	24,700	10,3
32	Строительство локальной ОСВ и разводящих сетей водопровода п. Нижнекалиновского	2010	16,700	4,5
33	Строительство локальной ОСВ и разводящих сетей водопровода с. Грушево	2010	15,500	5,8
34	Строительство локальной ОСВ и разводящих сетей водопровода п. Сизова Грива	2010	12,100	3,6
35	Строительство локальной ОСВ и разводящих сетей водопровода с. Трехизбинка	2010	13,300	4
36	Реконструкция разводящих сетей водопровода с. Затон	2010	20,100	4,2
	Итого по Камызякскому району:		668,829
	Лиманский район
1	Межпоселковый водовод с. Яндыки - с. Промысловка Лиманского района	2008	7,90	8,2
		2010	2,116
2	Разводящие сети водопровода в п. Лиман	2007	4,874	12
		2008	6,37
			12,05
		2009	4,32
		2010	1,457	22,25
3	Строительство питьевого водопровода, с. Кряжевое Лиманского района	2008	2,64	6,8
		2009	1,61
		2010	2,900
4	Реконструкция водовода, с. Заречное	2008	2,95	9,8
		2009	2,78
		2010	3,70
5	Реконструкция очистных сооружений с. Оля Лиманского района	2008	5,48
		2009	21,26
		2010	1,323
6	Разводящие сети водопровода с. Оля Лиманского района	2008	2,20	20
		2009	1,55
		2010	0,84
7	Разводящие сети водопровода с. Бударино Лиманского района	2008	0,96	12
		2009	2,35
		2010	5,430
8	Корректировка рабочего проекта "Строительство водовода к с. Бударино Лиманского района Астраханской области"	2008	14,76
		2009	2,41
		2010	0,141
9	Строительство водопровода в с. Заречном Лиманского района	2010	11,400	7
10	Водоснабжение с. Басы	2010	1,400	4
11	Реконструкция водовода с. Яндыки - с. Михайловка - с. Басы Лиманского района	2010	27,400	14
12	Реконструкция водовода с. Басы - с. Буруны Лиманского района	2010	17,600	10,2
13	Реконструкция водовода, с. Заречное - с. Кряжевое Лиманского района	2010	13,900	8
14	Обводящий водовод, с. Заречное Лиманского района	2010	8,000	4
15	Разводящие сети водопровода с. Бирючья Коса Лиманского района	2010	14,400	6,5
16	Разводящие сети водопровода с. Промысловка Лиманского района	2010	28,100	19
17	Разводящие сети водопровода с. Яндыки Лиманского района	2010	21,700	9,9
18	Разводящие сети водопровода с. Проточное Лиманского района	2010	17,100	8
	Итого по Лиманскому району:		275,365
	Наримановский район
1	Реконструкция хозяйственно-питьевого водопровода, с. Разночиновка Наримановского района	2010	175,120	10,6
2	Водоснабжение, с. Волжское Наримановского района	2010	37,420
3	Разводящие сети, п. Рычанский	2010	7,000	6
4	Реконструкция водопровода по ул. Геологической с. Солянка	2010	6,400	5
5	Водоснабжение, п. Прикаспийский	2007	4,300	12
6	Реконструкция насосной станции второго подъема водопровода, г. Нариманов	2010	12,000
7	Строительство насосной станции первого подъема г. Нариманова	2010	20,000
8	Строительство разводящих сетей водопровода в п. Трусово Наримановского района	2010	20,000	6,7
9	Реконструкция ВОС-3 - с. Растопу- ловка Наримановского района	2010	8,000	3,4
10	Реконструкция водовода и разводящих сетей водопровода, с. Линейное и с. Туркменка Наримановского района	2010	24,600	16
11	Строительство водопровода с. Новокучергановка Наримановского района	2010	13,100	4
12	Строительство водопровода с. Старокучергановка Наримановского района	2010	26,600	15,1
	Итого по Наримановскому району:		354,540
	Приволжский район
1	Водоснабжение загородной здравницы - филиала смешанного детского дома - школы N 2 им. Героя Советского Союза С.И. Здоровцева в с. Килинчи Приволжского района	2007	1,500
		2008	5,14
2	Водоснабжение технической водой мкр. бригады N 1 п. Начало от проектируемой водонапорной башни	2008	0,60	3
		2009	0,008
		2010	2,72
3	Водоснабжение с. Три Протока - п. Поляна - п. Новый Кутум Приволжского района	2008	4,000	1,3
		2009	4,48
4	Разводящие сети водопровода с. Татарская Башмаковка Приволжского района	2008	5,030	13,8
		2009	8,735
		2010	0,024
5	Водоснабжение с. Килинчи Приволжского района	2010	48,040	12
6	Реконструкция водозаборных сооружений и строительство разводящих сетей водопровода, п. Пойменный Приволжского района	2010	14,500	12,5
7	Хозяйственно-питьевое водоснабжение пос. Кирпичного завода N 1, сел Фунтово-1, Фунтово-2, Карагали, Яксатово, в том числе ПИР	2010	3,000	23,1
8	Водоснабжение с. Евпраксино - с. Водяновка Приволжского района	2010	36,000
9	Разводящие сети водопровода, с. Яксатово Приволжского района	2010	19,400	6,5
10	Разводящие сети водопровода с. Началово Приволжского района	2010	22,300	12
11	Разводящие сети водопровода с. Растопуловка Приволжского района	2010	17,200	6
12	Разводящие сети водопровода с. Осыпной Бугор Приволжского района	2010	15,400	6,5
13	Разводящие сети водопровода с. Бирюковка Приволжского района	2010	26,700	8,5
14	Разводящие сети водопровода, п. Нартовский и п. Эрле Приволжского района	2010	10,700	5,2
15	Реконструкция распределительных сетей водопровода в с. Атал Приволжского района	2010	13,500	5,8
16	Водоснабжение с. Веселая Грива Приволжского района	2010	14,700	5,2
	Итого по Приволжскому району:		273,677
	Харабалинский район
1	Водоснабжение, с. Речное	2006	8,360	14
2	Водоснабжение, с. Речное Харабалинского района. Окончание строительства	2007	11,620	6
3	Обводная линия водопровода в южной части г. Харабали и разводящих сетей водопровода во вновь строящихся жилых кварталах в северной части г. Харабали	2009	8,33	3
		2010	0,055
4	Завершение строительства повысительной насосной станции в с. Сасыколи	2010	1,500
5	Реконструкция СОВ Харабалинского группового водопровода	2010	35,000
6	Водоснабжение с. Хошеутово Харабалинского района	2010	15,300	7
7	Водоснабжение, с. Селитренное Харабалинского района	2010	26,400	11,3
8	Магистральный водовод с. Тамбовка - с. Кочковатка - п. Чапчачи - с. Сасыколи - п. Бугор Харабалинского района	2010	63,200	27
9	Водоснабжение с. Михайловка Харабалинского района	2010	22,800	9,8
10	Водоснабжение, с. Заволжское Харабалинского района	2010	20,900	7,2
11	Завершение строительства повысительной насосной станции, с. Сасыколи	2010	17,200	6
	Итого по Харабалинскому району:		230,664
	Черноярский район
1	Реконструкция водовода в с. Ушаковка Черноярского района	2008	2,000	5,4
		2010	19,770
2	Водоснабжение с. Старица	2008	1,100	6
		2010	9,000
3	Водоснабжение с. Зубовка	2010	11,600	6
		2010	21,700
4	Водоснабжение с. Солодники	2010	7,400	8
5	Строительство водовода в с. Черный Яр	2010	27,830
	Итого по Черноярскому району:		100,400
	г. Астрахань
1	Водоснабжение переулков Сквозных в Трусовском районе	2006	1,500	1,2
2	Строительство питьевого водопровода по ул. Артемьевых и пер. Тупиковому г. Астрахани	2007	0,500	0,4
3	Вынос 2-й и 4-й ниток водовода с территории центрального стадиона, ул. Латышева г. Астрахани	2010	12,200	0,8
4	Вторая нитка напорных коллекторов от КНС-42 до ГКНС и от ул. 1-я Тувинская (КНС-39) до КНС-42 Трусовского района	2010	68,200	7,4
5	Реконструкция ПОСВ-1 Трусовского района	2010	24,000
6	Перекладка водопровода, напорного коллектора с учетом увеличения диаметра. Реконструкция КНС в п. Сабанс-Яр г. Астрахани	2010	20,291
7	Перекладка водопровода по ул. Соликамской и ул. Трудфронт г. Астрахани	2010	8,870
8	Реконструкция КНС по ул. 2-я Тихвинская г. Астрахани	2010	3,300
9	Завершение строительства системы обеззараживания сточных вод (УФ) на ЮОСК г. Астрахани	2010	30,310
10	Реконструкция ПОСВ-1 Трусовского района	2010	35,000
	Итого: по г. Астрахани		204,171
	Проектные работы будущих лет	2008	4,54
		2010	0,17
	Всего:		4518,128

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 4 декабря 2009 г. N 635-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 8
к Программе

Мероприятия
по организации информационного обеспечения
и рекламы реформирования предприятий жилищно-коммунального
комплекса Астраханской области на 2005-2008 годы
за счет внебюджетных средств

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля 2007 г., 25 июля 2008 г., 4 декабря 2009 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Всего	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
1	Освещение хода реформы в информационно-аналитических программах на теле-, радиоканалах	1,00	0,00	0,00	0,00	1,00
2	Освещение хода реализации Программы в российских газетах и специализированных журналах	1,00	0,00	0,00	0,00	1,00
3	Организация и проведение тематических выставок, конференций, семинаров, участие в региональных и всероссийских мероприятиях	1,00	0,00	0,00	0,00	1,00
4	Освещение хода реализации Программы на интернет-сайтах исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления	1,00	0,00	0,00	0,00	1,00
5	Проведение конкурса "Самый благоустроенный город, населенный пункт Астраханской области"	1,20	0,00	0,00	0,00	1,20
6	Проведение конкурса "Лучшее предприятие ЖКХ"	0,60	0,00	0,00	0,00	0,60
7	Проведение конкурса "Самый благоустроенный дом"	0,10	0,00	0,00	0,00	0,10
8	Реализация медиа-плана рекламно-информационной кампании "ЖКХ"	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Итого	5,90	0,00	0,00	0,00	5,90

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 27 мая 2010 г. N 229-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 9
к Программе

Текущие расходы
на финансирование мероприятий по реформированию жилищно-коммунального
хозяйства за счет средств бюджета Астраханской области

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2008 г., 16 сентября, 4 декабря 2009 г., , 31 марта, 27 мая 2010 г.

                                                             млн. рублей

N п/п	Наименование мероприятия	Всего	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	Финансовое оздоровление ГП АО "Астраханские водопроводы"	37,30	0,00	0,00	12,10	25,20	0,00
2	Погашение кредиторской задолженности за ранее выполненные работы по капитальному ремонту инженерных сетей тепловодоснабжения временных рабочих поселков СУ-6, МО-98, УМ МО "Сеитовский сельсовет"	3,80	0,00	0,00	0,00	3,80	0,00
3	Котельная с. Болхуны Ахтубинского района. Перевод с мазута на электроотопление	0,209	0,00	0,00	0,00	0,209	0,00
4	Ликвидация котельной, мкр. Заречный, г. Камызяк Камызякского района, перевод домовладений на индивидуальное газовое отопление	0,70	0,00	0,00	0,00	0,70	0,00
5	Разработка ПСД разводящих сетей газоснабжения, г. Камызяк	2,80	0,00	0,00	0,00	2,80	0,00
6	ПГРС Лиманского района	4,50	0,00	0,00	0,00	4,00	0,50
7	Субсидии на возмещение части затрат или неполученных доходов от оказания ЖКУ населению Астраханской области	41,00	0,00	0,00	0,00	0,00	33,00	10,00
8	Подготовка объектов жилищно-коммуналь- ного хозяйства социальной сферы муниципальных образований Астраханской области к работе в зимних условиях	22,00	0,00	0,00	0,00	0,00	22,00	0,0787
	Итого	113,10	0,00	0,00	12,10	36,709	55,50	10,079

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 4 декабря 2009 г. N 635-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 10
к Программе

Мероприятия
по решению экологических проблем Астраханской области
за счет внебюджетных средств

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2009 г.

                                                             млн. рублей

N п/п	Наименование мероприятия	Всего	Период реализации (2007-2008 годы)
			2005	2006	2007	2008
1	Строительство мусороперерабатывающего комплекса близ п. Кирпичного завода N 1 (бугор Тастобе) Приволжского района	61,70	0,00	0,00	14,90	46,80
2	Строительство мусороперерабатывающего комплекса в п. Тинаки-2 Наримановского района	70,10	0,00	0,00	23,30	46,80
3	Строительство мусороперерабатывающего комплекса в с. Оранжереи Икрянинского района	70,10	0,00	0,00	23,30	46,80
	Итого	201,90	0,00	0,00	61,50	140,40

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 27 мая 2010 г. N 229-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 11
к Программе

Реконструкция котельных с целью снижения эксплуатационных расходов

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля 2007 г., 25 июля 2008 г., 4 декабря 2009 г., 27 мая 2010 г.

N п/п	Наименование объектов	Срок исполне- ния, год	Всего, млн. руб.	Вводимая мощность, Гкал/год
Ахтубинский район
1	Строительство теплотрассы и реконструкция котельной в тепловой пункт в п. Мелиораторов г. Ахтубинска	2006	4,00
		2007	5,80
2	Ликвидация котельной с. Успенка. Перевод домовладений на индивидуальное отопление	2007	12,11
		2008	4,16
3	Ликвидация котельной с. Болхуны. Перевод домовладений на индивидуальное отопление	2007	2,30
4	Реконструкция системы централизованного теплоснабжения г. Ахтубинска	2008	8,73
		2009	3,56
		2010	16,80
5	Газификация котельной Дома культуры с. Капустин Яр	2008	0,26	500
		2010	0,03	0,3
6	Электроснабжение жилого поселка лесхоза в г. Ахтубинске	2008	1,77
	Итого		59,52
Енотаевский район
1	Реконструкция центральной котельной с. Енотаевка	2006	5,06	18794
		2007	0,85
2	Отопительная котельная на территории ЦРБ с. Енотаевка	2008	5,16	19250
		2009	2,00
3	Газификация детского сада "Солнышко" в с. Никольском	2008	0,60	9800
		2009	1,28
	Итого		14,95
Икрянинский район
1	Реконструкция центральной котельной, с. Икряное	2008	33,23	17533
	Итого		33,23	17533
Камызякский район
1	Электроотопление жилых домов, школы, администрации и амбулатории в п. Каспий Камызякского района	2007	4,72
		2008	0,81
	Итого		5,53
Лиманский район
1	Реконструкция газооборудования котельной школы с. Яндыки Лиманского района	2007	1,06
		2008	0,00
2	Реконструкция здания котельной и наружных тепловых сетей СОШ в с. Яндыки Лиманского района	2008	2,20
		2009	0,114
	Итого		3,38
Наримановский район
1	Газификация жилых домов, ул. Школьная, Ленина, Советская п. Буруны Наримановского района	2006	6,68	17948
		2007	0,07
2	Блочная котельная для теплоснабжения объектов, ул. Школьная, п. Буруны Наримановского района	2008	7,20	16700
		2009	2,650
3	Реконструкция котельной АУБР п. Трусово Наримановского района	2008	8,68	14889
		2009	0,94
4	Реконструкция котельной, п. Прикаспийский	2008	1,31
5	Капитальный ремонт второй очереди магистральной теплотрассы в с. Николаевка Наримановского района	2008	1,05
	Итого		28,59	32837
Приволжский район
1	Газоснабжение зданий администрации, Дома культуры МО "Приволжский район", с. Началово Приволжского района	2006	2,38	8000
		2007	3,27
2	Газоснабжение здания МОУ "Началовская СОШ" в с. Началово Приволжского района	2006	1,90	9000
		2007	1,90
3	Котельная школы на газовом топливе в с. Татарская Башмаковка Приволжского района	2006	0,73	6000
		2007	0,47
4	Реконструкция котельной школы с переводом на газовое топливо, с. Водяновка Приволжского района	2007	2,00	7000
		2008	1,16
5	Газоснабжение детского сада "Улыбка" в с. Водяновка Приволжского района	2007	0,98	6800
		2008	0,02
6	Газоснабжение здания школы п. Кирпичного завода N 1 в Приволжском районе	2008	5,35	7000
		2010	1,20
7	Теплогенераторная для МДОУ "Детский сад "Матрешка" в п. Кирпичного завода N 1 Приволжского района	2008	1,72
8	Реконструкция газовой котельной, с. Растопуловка	2008	4,81	8500
	Итого		27,89	45300
Харабалинский район
1	Переключение тепловой нагрузки котельной 7-го квартала на котельную 8-го квартала, г. Харабали	2006	1,04
2	Электроотопление трех 18-квартирных жилых домов п. Сероглазово Харабалинского района	2007	1,80
3	Электромонтажные работы по наружному и внутреннему электроснабжению котельной школы, с. Селитренное Харабалинского района	2007	11,00
	Итого		13,84
Черноярский район
1	Капитальный ремонт теплотрассы с. Солодники Черноярского района	2007	0,92
2	Капитальный ремонт теплотрассы с. Ушаковка Черноярского района	2007	0,33
3	Капитальный ремонт теплотрассы с. Черный Яр	2007	2,50
4	Перевод на электроотопление зданий МОУ СОШ с. Каменный Яр Черноярского района	2008	2,40
	Итого		6,15
г. Астрахань
1	Тепловая сеть завода "Октябрь", г. Астрахань	2010	15,00
2	Котельная "Обувьхим"	2010	19,67
3	Котельная мкр. "Мостотряд-83"	2010	6,56
	Итого		41,23
Астраханская область
1	Инвестиционная программа ООО "Экоэнерго" "Химводподготовка котельных в Астраханской области"	2008	14,73
		2009	0,126
		2010	8,415
	Итого		23,27
	Всего по реконструкции котельных на 2006-2010 годы		257,58
	в том числе:
	средства бюджета Астраханской области	2006	21,794
	средства бюджета Астраханской области	2007	52,080
	Всего 2008 год, в том числе:		105,354
	средства бюджета Астраханской области		96,463
	бюджет органов местного самоуправления		8,891
	средства бюджета Астраханской области	2009	10,67
	Всего 2010 год, в том числе:	2010	67,677
	средства бюджета Астраханской области		8,415
	внебюджетные средства		59,26

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 25 июля 2008 г. N 399-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 12
к Программе

Замена устаревших и пришедших в негодность котлов, горелочных
устройств и дымовых труб

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля 2007 г., 25 июля 2008 г.

N п/п.	Наименование котельной и населенного пункта	Срок исполнения	Стоимость СМР и оборудования, млн. руб.	Тип установленного оборудования, количество, шт. (проводимые мероприятия)
1	2	3	4	5
Камызякский район
1	Котельная, с. Тузуклей	2006	0,2	Замена горелок ФГМ на горелки типа РМГ-1
2	Котельная, п. Каспий	2006	0,3	Замена горелок ФГМ на горелки типа РМГ-1
	Всего по Камызякскому району		0,5
Лиманский район
3	Замена дымовой трубы котельной N 3 в п. Лиман	2006	0,2
		2007	0,1
4	Капитальный ремонт дымовой трубы отопительной котельной с. Камышово Лиманского района	2007	0,45
	Всего по Лиманскому району		0,75
Харабалинский район
5	Модернизация котельных на территории Харабалинского района:	2006	7,436
		2007	0,39
6	Котельная Дома культуры, с. Сасыколи	2006		АВВА - 2 шт., Румыния
		2007		Установка 3 котлов КВГМ1
7	Замена котлов котельной 8-го квартала на четыре котла КВа-2,5, г. Харабали	2006		НР-18 - 3 шт. (Установка 2 котлов КВГМ-0,75)
		2007
8	Замена котлов котельной по ул. Пирогова на два котла КВа-1,74 в г. Харабали	2006		Универсал - 2 шт. (Установка 2 котлов КВа)
9	Замена котлов котельной по ул. Базовской на два котла КВа-0,3 в г. Харабали	2006		Универсал - 2 шт. (Установка 2 котлов КВа)
10	Замена котлов котельной АП "Харабалинское" на два котла КВа-0,63, г. Харабали	2006		Универсал - 2 шт. (Установка 2 котлов КВа)
11	Замена котлов котельной, мкр. Молодежный, на два котлаКВа-1,44, г. Харабали	2006		Универсал - 3 шт. (Установка 2 котлов Ква)
		2007
12	Замена котлов котельной мкр. БОС на два котла КВа-1,44, г. Харабали	2006		Универсал - 2 шт. (Установка 2 котлов КВа)
		2007
13	Ремонт центральной котельной, с. Тамбовка	2006		Универсал 3 шт.
		2007
14	Замена котлов котельной, п. Зеленые Пруды	2007		Универсал 3 шт.
15	Замена котлов котельной "Теплопункт"	2007		Универсал 3 шт.
	Всего по Харабалинскому району		7,826
Черноярский район
16	Капитальный ремонт котельных в селах и объектах МО "Черноярский район"	2006	19,19
17	Котельная "Центральная", с. Черный Яр	2006		3 котла НР-18 (Установка 3 котлов КСВа)
18	Котельная "Малыш", с. Черный Яр	2006		3 котла НР-18 (Установка 3 котлов КСВа)
19	Котельная "ЦРБ", с. Черный Яр	2006		3 котла НР-18 (Установка 3 котлов КСВа)
20	Котельная "Южная", с. Черный Яр	2006		2 котла НР-18 (Установка 2 котлов КСВа)
21	Котельная "СХТ", с. Черный Яр	2006		2 котла НР-18 (Установка 2 котлов КСВа)
22	Котельная Дома творчества, с. Черный Яр	2006		3 котла НР-18 (Установка 3 котлов КСВа)
		2007
23	Котельная школы, с. Черный Яр	2006		1 котел НР-18 (Установка 1 котла КСВа)
24	Котельная "Ворошилова", с. Черный Яр	2006		2 котла НР-18 (Установка 2 котлов КСВа)
25	Котельная АТП, с. Черный Яр	2006		1 котел НР-18 (Установка 1 котла КСВа)
26	Котельная "Центральная" с. Ушаковка	2006		3 котла НР-18 (Установка 3 котлов КСВа)
		2007
27	Пуско-наладочные работы котельных Черноярского района	2007	4,38
28	Капитальный ремонт котельных в селах и объектах муниципального образования "Черноярский район"	2007	14,18
	Всего по Черноярскому району		37,75
	Итого		46,826
	В том числе:
		2006	27,326
		2007	19,5

Приложение 13
к Программе

Приобретение оборудования для перевода домовладений на индивидуальное
газовое отопление
за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля 2007 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения, год	Стоимость СМР и оборудования, млн. руб.
1	Приобретение газового оборудования для перевода квартир п. Мелиоративного г. Камызяка на индивидуальное газовое отопление	2006	3,1
2	Оказание персонифицированной помощи малоимущему населению п. Мелиоративного г. Камызяка на организацию работ по переводу частных домовладений на индивидуальное газовое отопление	2006	0,6
3	Оказание материальной помощи на приобретение газового оборудования и материалов гражданам, проживающим в с. Никольском Енотаевского района, для перевода домовладений на индивидуальное газовое отопление	2006	2,2
4	Приобретение газового оборудования для перевода квартир с. Тумак на индивидуальное газовое отопление (за счет средств местного бюджета)	2006	1,2
	Итого		7,1
	в том числе
	областной бюджет		5,9
	местный бюджет		1,2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 25 июля 2008 г. N 399-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 14
к Программе

Сводная таблица
финансирования мероприятий
по модернизация систем электроснабжения

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2008 г.

                                                              млн. рублей

Источники финансирования	2006 год	2007 год	2008 год	Всего
Федеральный бюджет	0	0	0	0
Областной бюджет	11,0	0	0	11,0
Бюджет органов местного самоуправления	0	0	0	0
Внебюджетные средства	0	0	15,18	15,18
Итого:	11,0	0	15,18	26,18

Модернизация систем электроснабжения

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения, год	Стоимость СМР и оборудования, млн. руб.
1	Перевод нагрузок с подстанции "Комсомольская" на подстанцию "Кирикили"	2006	11,0
2	Реконструкция ЛЭП - 10 кВт от РП (ТЭЦ) г. Астрахани	2008	15,18

Приложение 15
к Программе

Оказание финансовой помощи предприятиям
жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 4 декабря 2009 г. N 635-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 16
к Программе

Разработка Программ
за счет внебюджетных средств

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2008 г., 4 декабря 2009 г.

N п/п	Наименование	Срок исполнения, год	Стоимость, млн. руб.
	Разработка программ	2008	1,00
	Итого	2008	1,00

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 4 декабря 2009 г. N 635-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 17
к Программе

Прочие мероприятия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Астраханской области за счет внебюджетных средств

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля 2007 г., 25 июля 2008 г., 4 декабря 2009 г.

N п/п	Наименование	Срок исполнения, год	Стоимость, млн. руб.
1	Проведение аудиторских проверок предприятий ЖКХ	2008	1,70
2	Разработка ТИС	2008	3,00
3	Проведение семинаров	2008	0,50
4	Проведение экспертизы производственных программ	2008	1,00
	Итого	2008	6,20

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 27 мая 2010 г. N 229-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 18
к Программе

Подпрограмма
"Модернизация жилищного фонда Астраханской области
на 2007 год" отраслевой целевой программы
"Реформирование жилищно-коммунального
хозяйства на территории Астраханской области
на 2005 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 мая, 30 мая 2008 г., 4 декабря 2009 г., 27 мая 2010 г.

Паспорт подпрограммы

 Наименование подпрограммы        -   "Модернизация   жилищного   фонда

                                  Астраханской области на 2007 год"

 Основание для разработки         -  протокол  заседания  Правительства

 подпрограммы                     Российской Федерации от 26.04.2007  N

                                  17 "О мерах  по  реализации  Послания

                                  Президента    Российской    Федерации

                                  Федеральному   Собранию    Российской

                                  Федерации 2007 года"

 Государственный заказчик         - министерство  жилищно-коммунального

 подпрограммы                     хозяйства Астраханской области

 Основной разработчик             - министерство  жилищно-коммунального

 подпрограммы                     хозяйства Астраханской области

 Исполнители основных             - министерство  жилищно-коммунального

 мероприятий                      хозяйства     Астраханской    области

                                  совместно      с      администрациями

                                  муниципальных            образований,

                                  предприятиями      ЖКХ,      казенное

                                  предприятие   Астраханской    области

                                  "Дирекция по реализации федеральных и

                                  областных  программ  в   Астраханской

                                  области" (далее - КП АО "Дирекция")

 Цели и задачи подпрограммы       Основными     целями     подпрограммы

                                  являются комплексное решение проблемы

                                  перехода        к         устойчивому

                                  функционированию   жилищного   фонда,

                                  обеспечение безопасных  и  комфортных

                                  условий проживания в нем,  проведение

                                  капитального ремонта жилищного  фонда

                                  Астраханской  области  и  последующая

                                  организация новых форм управления  им

                                  путем        создания         системы

                                  государственной           поддержки и

                                  использования   собственных   средств

                                  населения.

                                  Для  достижения  поставленных   целей

                                  необходимо решение следующих задач:

                                  - выполнение капитального  ремонта  с

                                  применением современных материалов  и

                                  технологий и увеличение срока  службы

                                  и эксплуатации  кровельных  покрытий,

                                  инфраструктуры подвальных  помещений,

                                  фасадов, лифтов;

                                  -     создание          технических и

                                  инвестиционных условий для приведения

                                  существующего   жилищного     фонда и

                                  коммунальной         инфраструктуры в

                                  соответствие со стандартами качества,

                                  обеспечивающими          комфортные и

                                  безопасные     условия     проживания

                                  жителей,  и  последующей  организации

                                  новых   форм   управления    жилищным

                                  фондом;

                                  -   снижение   затрат       на оплату

                                  населением       жилищно-коммунальных

                                  услуг;

                                  -  переход  к  плановым    ремонтам и

                                  регулярному  обслуживанию   жилищного

                                  фонда;

                                  - разработка правовых, методических и

                                  организационных    механизмов     для

                                  привлечения             инвестиций на

                                  реконструкцию  и  капитальный  ремонт

                                  жилищного фонда;

                                  -  внедрение   и   развитие   системы

                                  ипотечного и банковского кредитования

                                  для проведения  капитального  ремонта

                                  жилищного фонда;

                                  -  конкурсный  отбор   подрядчиков на

                                  выполнение работ по ремонту  кровель,

                                  подвалов,  фасадов,   лифтов   и   на

                                  поставку расходных материалов;

                                  -    организация     и     проведение

                                  информационной работы среди населения

                                  по вопросу перехода  на  новые  формы

                                  управления жилищным фондом;

                                  - обеспечение мониторинга проведенных

                                  программных   мероприятий   с   целью

                                  анализа      ситуации,      обобщения

                                  положительного опыта

 Реализация подпрограммы          -        проведение        масштабной

 предусматривает                  информационной     кампании     среди

                                  населения  по  вопросу    перехода на

                                  новые   формы   управления   жилищным

                                  фондом;

                                  -  организацию   независимой   оценки

                                  результативности   и    эффективности

                                  проведенных программных мероприятий с

                                  целью анализа ситуации и рассмотрения

                                  обобщенного положительного  опыта  на

                                  конференциях, семинарах, совещаниях;

                                  - обеспечение  применения,  внедрение

                                  информационных  технологий  в   целях

                                  реализации подпрограммы и контроля за

                                  ходом    мероприятий    и    создание

                                  специализированного             сайта

                                  подпрограммы.

                                  На    уровне     органов     местного

                                  самоуправления осуществляются:

                                  -  ежегодное  адресное   планирование

                                  ремонтных  работ  кровель,  подвалов,

                                  фасадов, лифтов;

                                  -    содействие     в     организации

                                  мониторинга реализации мероприятий  и

                                  передаче опыта;

                                  - стимулирование создания товариществ

                                  собственников жилья

 Срок реализации подпрограммы     - 2007 год

 Объемы и источники               Необходимый   объем    финансирования

 финансирования                   составляет 300,00 млн. рублей.

                                  Источником  финансирования   являются

                                  средства федерального бюджета

 Ожидаемые конечные результаты    Реализация подпрограммы обеспечит:

 реализации подпрограммы          -         улучшение          качества

                                  жилищно-коммунального    обслуживания

                                  потребителей;

                                  - своевременное  принятие  населением

                                  решения по вопросу перехода на  новые

                                  формы управления жилищным фондом;

                                  -   снижение   затрат       на оплату

                                  населением       жилищно-коммунальных

                                  услуг;

                                  -                   надежность работы

                                  инженерно-коммунальных         систем

                                  жизнеобеспечения,      комфортность и

                                  безопасность    условий    проживания

                                  граждан;

                                  - эффективное сочетание хозяйственной

                                  самостоятельности как непосредственно

                                  жильцов многоэтажных жилых домов, так

                                  и      конкурирующих      предприятий

                                  жилищно-коммунального хозяйства;

                                  -    развитие     предпринимательской

                                  активности   и    защиту    интересов

                                  потребителей;

                                  - выполнение обязательств государства

                                  перед  гражданами,     проживающими в

                                  непригодных условиях;

                                  - создание благоприятных  условий  на

                                  территории  области  для   ежегодного

                                  наращивания   объемов   строительства

                                  дополнительной жилой площади за  счет

                                  переоборудования кровель и надстройки

                                  мансард;

                                  - снижение социальной напряженности в

                                  обществе;

                                  -   улучшение   состояния    здоровья

                                  населения

 Контроль за исполнением          Контроль  в   установленном   порядке

 подпрограммы                     осуществляют             министерство

                                  экономического             развития и

                                  министерство    жилищно-коммунального

                                  хозяйства Астраханской области

1. Введение

Жилищный кодекс Российской Федерации обязывает собственников помещений в многоквартирном доме выбрать один из способов управления своим жильем в соответствии с качеством и количеством жизненно необходимых жилищно-коммунальных работ и услуг.

Одной из задач, определенных Правительством Астраханской области в рамках отраслевой целевой программы "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства на территории Астраханской области на 2005 - 2010 годы", является необходимость перехода на новые формы управления своим имуществом собственниками жилых помещений в многоквартирном жилищном фонде.

При этом основной целью проводимых реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве является создание комфортных и безопасных условий проживания людей с соблюдением необходимых санитарных норм и правил, что напрямую зависит от технического состояния жилых домов и их конструктивных элементов. Однако значительная часть жилищного фонда Астраханской области в настоящее время не удовлетворяет потребностям населения не только по объему, но и по своему качеству.

Данной проблеме на территории области на протяжении многих лет не уделялось достаточного внимания.

В целях обеспечения исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Астраханской области условий для реализации гражданами права на жилище, его безопасность, на неприкосновенность и недопустимость произвольного лишения жилища, на беспрепятственное осуществление прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другим федеральным законодательством, для обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению разработана данная подпрограмма.

Существующее положение привело к тому, что часть жилищного фонда муниципальной собственности пришла в состояние, непригодное для постоянного проживания.

Недофинансирование и экономия средств за счет использования более дешевых строительных материалов приводят к постоянному ремонту и оборачиваются дополнительными затратами.

Все финансовые затраты ложатся и списываются на убытки предприятий отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

Содержание ветхого жилья для муниципалитета обходится дороже, чем содержание зданий, находящихся в технически исправном состоянии, что приводит к завышению уровня федерального стандарта предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц и стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц. При этом качество предоставляемых услуг в таком жилищном фонде оставляет желать лучшего.

Исходя из многолетней практики содержания жилых домов и проведения капитального ремонта за счет бюджетного финансирования, очевидна невозможность решения данной проблемы только за счет средств бюджетов всех уровней.

Большинство жителей, проживающих в аварийном жилом фонде, имеют низкие доходы и не в состоянии с использованием собственных сбережений или банковских кредитов привести его в надлежавшее состояние для последующего перехода на новые формы управления жилищным фондом.

Деятельность министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в вопросе проведения капитального ремонта жилищного фонда имеет методологическую и координационную направленность.

Оценка состояния жилищного фонда как в натуральном, так и в стоимостном выражении произведена по данным органов местного самоуправления.

2. Основные цели и задачи капитального ремонта многоквартирного
жилищного фонда

Основными целями подпрограммы являются комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию многоквартирного жилищного фонда, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в нем, проведение капитального ремонта жилищного фонда Астраханской области и последующая организация новых форм управления им путем создания системы государственной поддержки и использования собственных средств населения.

Учет социальной направленности предлагаемых мероприятий подпрограммы и их финансово-экономических аспектов имеет основополагающее значение в осуществлении поставленных задач, поэтому изыскание нетрадиционных путей и источников финансирования для решения проблемы является одним из главных направлений работы.

Настоящая подпрограмма направлена не только на участие в финансировании инвестиционных проектов. Ее реализация должна обеспечить создание институциональных условий для повышения эффективности работы организаций коммунального комплекса, формирования инвестиционной привлекательности для частного капитала.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- выполнение в необходимом объеме капитального ремонта с применением современных материалов и технологий и увеличение срока службы и эксплуатации кровельных покрытий, инфраструктуры подвальных помещений, фасадов, лифтов;

- создание технических и инвестиционных условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные и безопасные условия проживания жителей, и последующей организации новых форм управления жилищным фондом;

- снижение затрат на оплату населением жилищно-коммунальных услуг;

- переход к плановым ремонтам и регулярному обслуживанию жилищного фонда;

- разработка правовых, методических и организационных механизмов для привлечения инвестиций на реконструкцию и капитальный ремонт жилищного фонда;

- внедрение и развитие системы ипотечного и банковского кредитования для проведения капитального ремонта жилищного фонда;

- конкурсный отбор подрядчиков на выполнение работ по ремонту кровель, подвалов, фасадов, лифтов и на поставку расходных материалов;

- организация и проведение информационной работы среди населения по вопросу перехода на новые формы управления жилищным фондом;

- обеспечение мониторинга проведенных программных мероприятий с целью анализа ситуации и обобщения положительного опыта.

Реализация подпрограммы предусматривает:

- проведение масштабной информационной кампании среди населения по вопросу перехода на новые формы управления жилищным фондом;

- организацию независимой оценки результативности и эффективности проведенных программных мероприятий с целью анализа ситуации и рассмотрения обобщенного положительного опыта на конференциях, семинарах, совещаниях;

- обеспечение применения и внедрение информационных технологий в целях реализации подпрограммы и контроля за ходом мероприятий и создание специализированного сайта подпрограммы.

На уровне органов местного самоуправления осуществляются:

- ежегодное адресное планирование ремонтов кровель, подвалов, фасадов, лифтов;

- содействие в организации мониторинга реализации мероприятий и передаче опыта;

- стимулирование создания товариществ собственников жилья.

3. Оценка состояния жилищного фонда Астраханской области

Жилищный фонд Астраханской области составляет 45614 домов общей площадью 2600 тыс. кв. м.

На основании ранее проведенных общих плановых осмотров зданий в Астраханской области выявлено 5246 зданий, имеющих физический и моральный износ основных строительных конструкций и инженерного оборудования. Общая площадь таких зданий составляет 299 тыс. кв. м.

Ветхое жилье в области составляет 20% от общей площади обслуживаемого жилищного фонда.

Необходимый объем средств и источники финансирования мероприятий по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда представлены в приложениях N 1, 2 к подпрограмме.

Согласно нормативным документам (ВСН 58-88 (р) продолжительность эффективной эксплуатации основных элементов зданий колеблется от 30 до 50 лет, а износ указанных зданий уже составляет более 60%.

Наиболее уязвимыми конструктивными элементами жилого здания являются кровля, инфраструктура подвальных помещений, лифты и фасады.

3.1. Оценка состояния кровель

В результате протекания кровель насыщаются влагой плиты перекрытия и покрытия, карнизы, стены и другие конструкции зданий. Их преждевременное разрушение из-за повышенной влажности, коррозии арматуры может привести к нарушению устойчивости всего жилого дома.

Кроме того, протечки кровель, вызывая намокание стен и потолков в жилых квартирах, создают повышенную влажность, появляется грибковый налет и плесень. Вода нередко приводит к выходу из строя электропроводки в квартирах жильцов и замыканию электрощитовых на лестничных площадках.

В настоящее время сложилась ситуация, когда необходимо принять экстренные меры по выполнению ремонта кровель с применением современных материалов и технологий, по переходу к плановому ремонту кровель и их регулярному обслуживанию.

Начиная с 2001 года ежегодный ремонт кровель составлял около 20 - 30% от потребности.

Количество жалоб на протечки кровель составляет 80% от общего количества жалоб на некачественное предоставление жилищно-коммунальных услуг.

Конкретные объекты и объемы работ по спискам домов муниципального жилищного фонда, где необходимо провести капитальный ремонт кровель, определяются по результатам проводимых два раза в год (осенью и весной) общих осмотров жилых зданий и планам капитального ремонта по районам на год. Потребность финансовых средств по муниципальным образованиям и пообъектная таблица капитального ремонта кровель жилищного фонда Астраханской области представлены в приложениях N 3 и N 4 к данной подпрограмме.

Необходимо отметить, что проведение капитального ремонта кровель многоквартирных жилых домов, надстройка мансардных этажей при сдаче их в аренду позволят получать дополнительный доход, который можно использовать на содержание жилого дома.

3.2. Оценка состояния лифтов

Подпрограммой в соответствии с действующими Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.2003 N 31, инструкциями заводов-изготовителей, Положением по организации ремонта лифтов и Положением о планово-предупредительном ремонте лифтов, Правилами эксплуатации жилищного фонда предусматривается произвести:

- обследование лифтов, отработавших нормативный срок службы, с целью определения возможности продления срока их безопасной эксплуатации, а также диагностику и модернизацию;

- замену лифтов в жилых зданиях, которые прошли нормативный срок эксплуатации;

- реконструкцию или капитальный ремонт изношенного лифтового оборудования (узлов).

Данные работы позволят продлить срок эксплуатации лифтов еще на 10 - 15 лет.

Кроме того, для обеспечения безопасной эксплуатации лифтов необходимо их оборудовать надежными устройствами:

- УБ-1 - устройством от проникновения посторонних лиц в шахту лифта;

- УКСЛ - устройством контроля скорости лифта;

- ТМ 88-1 - комплексом телемеханики, который позволит поэтапно внедрять системы информационно-диспетчерского обслуживания лифтов, проводить дистанционную диагностику всех типов лифтов, электронное документирование аварий, формирование отчетов по простоям;

- УБДЛ 88-1 - устройством безопасности и диагностики лифта.

При разработке подпрограммы учитывались первоочередные мероприятия (приложения N 5, 6).

Дальнейшая замена и реконструкция лифтов в жилых зданиях будет производиться за счет средств предприятий, обслуживающих жилые дома, управляющих компаний и ТСЖ.

Ежегодно проводимой диагностикой лифтов и лифтового оборудования в жилищном фонде Астраханской области выявлено, что в многоквартирных жилых зданиях области отработали установленный нормативный срок эксплуатации (25 лет) и подлежат замене или капитальному ремонту (реконструкции отдельных элементов лифтового хозяйства) 443 лифта.

3.3. Оценка состояния инженерных коммуникаций подвальных помещений

На капитальный ремонт подвалов из бюджетов всех уровней выделяется лишь около 10% требуемых средств, при этом проводимые мероприятия не дают ощутимого результата и не могут коренным образом изменить ситуацию с приведением в надлежащее состояние внутридомовых инженерных сетей.

Все это приводит к тому, что осушенные подвалы вновь затапливаются и жилищно-эксплуатационным организациям приходится все время проводить одни и те же работы.

Работы по осушению подвалов включают в себя ремонт отмостки, системы дренажа, внутренних и наружных сетей, а также восстановление гидроизоляции.

Распределение финансовых средств и пообъектная таблица капитального ремонта подвалов жилищного фонда указаны в приложениях N 7, 8.

3.4. Оценка состояния фасадов

В настоящее время в наиболее изношенном и аварийном состоянии находятся выступающие части фасадов, а именно балконы и лоджии.

Кроме того, имеющиеся значительные трещины и разломы фасадной части многоквартирных жилых домов могут привести к обрушению наружных ограждающих конструкций, а также жилого дома в целом.

Проведение ремонтных работ указанных частей зданий необходимо по причине возможного их обрушения, что также небезопасно для жизни населения Астраханской области.

Распределение финансовых средств и пообъектная таблица капитального ремонта фасадов жилищного фонда указаны в приложениях N 9, 10.

4. Источники финансирования подпрограммы

Необходимый объем финансирования составляет - 300,00 млн. рублей.

Источником финансирования являются средства федерального бюджета.

5. Контроль за исполнением подпрограммы

Контроль за выполнением мероприятий подпрограммы и общую координацию деятельности осуществляют министерство экономического развития и министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

Важнейшей задачей Правительства Астраханской области в лице министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области является развитие конкурентных отношений в сфере капитального ремонта жилищного фонда.

Необходимо организовать конкурсный отбор подрядчиков на выполнение работ по капитальному ремонту.

Объемы работ по обслуживанию жилого дома находятся в зависимости от качества выполнения капитального ремонта. Проведя качественный капитальный ремонт, управляющая организация может существенно снизить свои текущие затраты, в чем и заключается ее экономический интерес.

По мере формирования конкурентных отношений в сфере управления жилищным фондом функцию организации конкурсов на проведение капитального ремонта целесообразно передать управляющим жилищным организациям.

6. Ожидаемый результат и оценка эффективности реализации подпрограммы

Основными критериями эффективности реализации подпрограммы будут являться:

- объем отремонтированного и приведенного в нормативное состояние жилищного фонда;

- доля реализованных (завершенных) проектов капитального ремонта (модернизации);

- рост числа товариществ собственников жилья;

- снижение размеров обязательных платежей собственников жилья на содержание и текущий ремонт в многоквартирных домах - участниках реализованных проектов капитального ремонта.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить:

- улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания потребителей;

- своевременное принятие населением решения по вопросу перехода на новые формы управления жилищным фондом;

- снижение затрат на оплату населением жилищно-коммунальных услуг;

- надежность работы инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания граждан;

- ликвидацию критического уровня износа жилищного фонда;

- эффективное сочетание хозяйственной самостоятельности как непосредственно жильцов многоэтажных жилых домов, так и конкурирующих предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

- развитие предпринимательской активности и защиту интересов потребителей;

- создание благоприятных условий на территории области для ежегодного наращивания объемов строительства дополнительной жилой площади за счет переоборудования кровель и надстройки мансард;

- создание дополнительных рабочих мест;

- снижение социальной напряженности в обществе, а также устойчивое и самостоятельное развитие всех муниципальных образований;

- улучшение состояния здоровья населения.

Приложение N 1
к подпрограмме

Виды работ, проводимых в рамках подпрограммы
"Модернизация жилищного фонда Астраханской области на 2007 год"

Наименование	Всего на 2007 год, тыс. руб.
Ремонт кровель	68 503
Ремонт подвалов	55 755
Ремонт фасадов	2 933
Ремонт лифтов	172 809
Итого	300 000

Приложение N 2
к подпрограмме

Сводная таблица
сметной стоимости капитального ремонта жилищного фонда
Астраханской области по муниципальным образованиям

	Муниципальное образование	Итого сметная стоимость на 2007 год, тыс. руб.
1	Ахтубинский район	48 900
2	Володарский район	4 500
3	Енотаевский район	10 000
4	Икрянинский район	0
5	Камызякский район	26 000
6	Красноярский район	0
7	Лиманский район	0
8	Наримановский район	51 000
9	Приволжский район	0
10	Харабалинский район	5 000
11	Черноярский район	4 000
12	г. Астрахань	150 600
Всего		300 000

Приложение N 3
к подпрограмме

Сводная таблица
сметной стоимости капитального ремонта кровель
жилищного фонда Астраханской области

N п/п	Муниципальное образование	Итого сметная стоимость на 2007 год, тыс. руб.
1	Ахтубинский район	406
2	Володарский район	3 642
3	Енотаевский район	9 720
4	Икрянинский район	0
5	Камызякский район	15 115
6	Красноярский район	0
7	Лиманский район	0
8	Наримановский район	0
9	Приволжский район	0
10	Харабалинский район	3 979
11	Черноярский район	3 280
12	г. Астрахань	32 361
Всего		68 503

Приложение N 4
к подпрограмме

Пообъектная таблица капитального ремонта кровель
жилищного фонда Астраханской области

	Наименование	Сметная стоимость за 2007 год, тыс. руб.
1	2	3
	Всего, в том числе	68 503
1	Ахтубинский район, в т.ч.	406
	ул. 8 Марта, 42, г. Ахтубинск	406
2	Володарский район, в т.ч.	3 642
	ул. Победы, 6, п. Володарский	509
	ул. Володарского, 2 (2-я очередь), п. Володарский	1 144
	ул. Комсомольская, 1, п. Володарский	1 091
	ул. Садовая, 20, п. Володарский	898
3	Енотаевский район, в т.ч.	9 720
	ул. им. В. Шуваева, 26, с. Никольское	500
	ул. им. В. Шуваева, 24, с. Никольское	500
	ул. им. В. Шуваева, 22, с. Никольское	500
	ул. им. В. Шуваева, 28, с. Никольское	500
	ул. Октябрьская, 1, с. Восток	500
	ул. Октябрьская, 2, с. Восток	500
	ул. Октябрьская, 3, с. Восток	500
	ул. Октябрьская, 7, с. Восток	250
	ул. Октябрьская, 8 с. Восток	250
	ул. Заречная, 3, с. Енотаевка	1 057
	ул. Татищева, 65, с. Енотаевка	440
	ул. Татищева, 71, с. Енотаевка	816
	ул. Пушкина, 50, с. Енотаевка	322
	ул. Пушкина, 48, с. Енотаевка	296
	ул. Октябрьская, 60, с. Енотаевка	218
	ул. Октябрьская, 62, с. Енотаевка	218
	ул. Мусаева, 44, с. Енотаевка	218
	ул. Татищева, 48, с. Енотаевка	707
	ул. Татищева, 48а, с. Енотаевка	708
	ул. Почтовая, 28, п. Волжский	360
	ул. Почтовая, 26, п. Волжский	360
4	Икрянинский район, в т.ч.	0
5	Камызякский район, в т.ч.	15 115
	ул. Кирова, 3, г. Камызяк	400
	ул. Кирова, 5, г. Камызяк	434
	ул. М. Горького, 105, г. Камызяк	1000
	ул. М. Горького, 103, г. Камызяк	1 000
	ул. М. Горького, 95, г. Камызяк	787
	ул. М. Горького, 91, г. Камызяк	189
	ул. М. Горького, 85, г. Камызяк	1 000
	ул. М. Горького, 73, г. Камызяк	1 800
	ул. М. Горького, 107, г. Камызяк	1 000
	ул. Юбилейная, 3, г. Камызяк	2 597
	ул. Прянишникова, 1, г. Камызяк	104
	ул. Прянишникова, 2, г. Камызяк	104
	ул. Прянишникова, 3, г. Камызяк	104
	ул. Прянишникова, 4, г. Камызяк	104
	ул. Народная, 14, г. Камызяк	586
	ул. Народная, 6, г. Камызяк	589
	ул. Народная, 8, г. Камызяк	590
	ул. Молодежная, 9, г. Камызяк	780
	проспект Ильича, 2, с. Тузуклей	252
	ул. Советская, 3, с. Тузуклей	145
	ул. Ленина, 3, с. Тузуклей	325
	ул. Ленина, 4, с. Тузуклей	325
	ул. Ленина, 5, с. Тузуклей	325
	ул. Ленина, 6а, с. Тузуклей	325
	ул. Ленина, 59, с. Каралат	250
6	Красноярский район, в т.ч.	0
7	Лиманский район, в т.ч.	0
8	Наримановский район, в т.ч.	0
9	Приволжский район, в т.ч.	0
10	Харабалинский район	3 979
	8 квартал, 10, г. Харабали	1 065
	8 квартал, 1, г. Харабали	285
	7 квартал, 9, г. Харабали	505
	7 квартал, 14, г. Харабали	479
	ул. Пирогова, 9, г. Харабали	774
	ул. Пирогова, 11, г. Харабали	435
	ул. Галкина, 2, г. Харабали	436
11	Черноярский район, в т.ч.	3 280
	мкр. Южный, 10, с. Черный Яр	609
	мкр. Южный, 11, с. Черный Яр	609
	мкр. Южный, 12, с. Черный Яр	609
	мкр. Южный, 1, с. Черный Яр	399
	ул. Красногвардейская, 2а, с. Черный Яр	200
	ул. Л. Рейснер, 2, с. Черный Яр	245
	ул. Победы, 52, с. Черный Яр	609
12	г. Астрахань, в т.ч.	32 361.00
	Советский район, в т.ч.	10 473
	ул. 3вездная, 7	1 452
	ул. Н. Островского, 132	854
	ул. Кубанская, 29	650
	ул. Кубанская, 19	567
	ул. 3вездная, 45	588
	ул. Звездная, 43/1	503
	ул. Краснодарская, 43	1 190
	ул. Краснодарская, 45	961
	ул. Звездная, 17/2	337
	ул. Ахшарумова, 78	1 025
	ул. Луконина, 9/1	701
	ул. Кубанская, 19, к. 1	527
	ул. Краснодарская, 47/1	414
	ул. Адм. Нахимова, 125	704
	Кировский район, в т.ч.	12 308
	ул. С. Перовской, 81	766
	ул. Победы, 50	452
	ул. Курская, 80, лит. А	177
	ул. Курская, 53	616
	ул. Курская, 78	900
	ул. Б. Алексеева, 53	510
	ул. Куликова, 38	471
	ул. Куликова, 66	457
	ул. Шелгунова, 9/15	1 620
	ул. Барсовой, 17	749
	ул. Желябова, 4	421
	ул. Володарского, 2	266
	ул. Желябова, 18/16	867
	ул. Рылеева, 88	586
	ул. Рылеева, 86	620
	ул. К. Маркса, 5	518
	ул. Тютчева, 4	239
	ул. Победы, 54	853
	ул. Победы, 58	446
	ул. С. Перовской, 77/1	206
	ул. Куликова, 23	568
	Ленинский район, в т.ч.	8 048
	ул. Академика Королева, 39	660
	ул. Сун Ят-сена, 2Б	442
	ул. Ботвина, 12Б	694
	ул. Чехова, 103	746
	ул. Максакова, 12А	1466
	ул. Яблочкова, 3	912
	ул. Яблочкова, 1	912
	ул. Яблочкова, 22	1447
	ул. Космонавта В. Комарова, 132	769
	Трусовский район, в т.ч.	1 532
	ул. Тренева, 19	529
	ул. Мелиоративная, 12	1 003

Приложение N 5
к подпрограмме

Сводная таблица
сметной стоимости капитального ремонта лифтов жилищного фонда
Астраханской области

N п/п	Муниципальное образование	Итого сметная стоимость за 2007 год, тыс. руб.
1	Ахтубинский район	48 020
2	Наримановский район	48 839
3	г. Астрахань	75 950
	Всего	172 809

Приложение N 6
к подпрограмме

Пообъектная таблица
капитального ремонта лифтов жилищного фонда Астраханской области

N п/п	Наименование	Сметная стоимость за 2007 год, тыс. руб.
	Итого по районам, в том числе	172 809
1	Ахтубинский район, г. Ахтубинск в т.ч.	48 020
	ул. Андреева, 4А	980
	ул. Андреева, 2А	980
	ул. Жуковского, 2А	980
	ул. Жуковского, 4А	980
	ул. Сталинградская, 5А	4 012
	ул. Сталинградская, 7А	4 400
	ул. Сталинградская, 9А	4 400
	ул. Сталинградская, 11А	4 400
	ул. Бахчиванджи, 7	914
	ул. Бахчиванджи, 19	914
	Мкр. 1, 1	3 653
	Мкр. 1, 2	3 653
	Мкр. 1, 3	3 484
	Мкр. 1, 4	3 484
	Мкр. 1, 6	1 558
	Мкр. 1, 5	1 798
	Мкр. 1, 8	3 571
	Мкр. 1, 9	1 768
	ул. Жуковского, 27	2 091
2	Наримановский район, г. Нариманов в т.ч.	48 839
	ул. Волгоградская, 10 (6 подъездов)	7489
	ул. Волжская, 8 (3 подъезда)	3 745
	ул. Набережная, 8 (2 подъезда)	2 496
	ул. Набережная, 12 (2 подъезда)	2 496
	ул. Набережная, 16 (2 подъезда)	2 497
	ул. Центральная, 21 (4 подъезда)	4 993
	ул. Центральная, 23 (3 подъезда)	3 745
	ул. Волгоградская, 14 (7 подъездов)	4 988
	ул. Волгоградская, 18 (8 подъездов)	5 701
	ул. Волгоградская, 12 (6 подъездов)	4 276
	ул. Центральная, 23а (7 подъездов)	4 988
	пр. Строителей, 4 (2 подъезда)	1 425
3	г. Астрахань, в т.ч.	75 950
	ул. Комарова, 144А	2 998
	ул. Савушкина, 49	3 998
	ул. Савушкина, 50	999
	ул. Савушкина, 51	3 998
	ул. Савушкина, 36	999
	ул. Победы, 50	3 940
	ул. Победы, 56	3 940
	ул. Победы, 58	3 940
	ул. Украинская, 13, подъезд 2	985
	ул. Яблочкова, 1Г	999
	ул. Звездная, 17, корпус 2	2 228
	ул. Звездная, 23	3 998
	ул. Звездная, 29	3 998
	ул. Луконина, 9	1 999
	ул. Кубанская, 17	5 909
	ул. Кубанская, 23	5 909
	ул. Звездная, корпус 3	2 228
	ул. Звездная, 13	3 998
	ул. Космонавтов, 2	3 998
	ул. Звездная, 15	5 909
	ул. Кубанская, 21, корпус 1	2 956
	ул. Кубанская, 17, корпус 1	999
	ул. Звездная, 17, корпус 2	2 228
	ул. Звездная, 23	3 998
	ул. Звездная, 29	3 998
	ул. Луконина, 9	1 999
	ул. Кубанская, 17	5 909
	ул. Кубанская, 23	5 909
	ул. Звездная, 17, корпус 3	2 228
	ул. Звездная, 13	3 998
	ул. Космонавтов, 2	3 998
	ул. Звездная, 15	5 909
	ул. Кубанская, 21, корпус 1	2 956
	ул. Кубанская, 17, корпус 1	999
	ул. Звездная, 17, корпус 2	2 228
	ул. Звездная, 23	3 998
	ул. Звездная, 29	3 998
	ул. Луконина, 9	1 999
	ул. Кубанская, 17	5 909
	ул. Кубанская, 23	5 909
	ул. Звездная, 17, корпус 3	2 228
	ул. Звездная, 13	3 998
	ул. Космонавтов, 2	3 998
	ул. Звездная, 15	5 909
	ул. Кубанская, 21, корпус 1	2 956
	ул. Кубанская 17, корпус 1	999
	ул. Адмирала Нахимова, 125	999
	ул. Звездная, 43, корпус 1	999
	ул. Джона Рида, 29	985
	ул. Н. Островского, 154, корпус 3	1043
	ул. Звездная, 45	999

Приложение N 7
к подпрограмме

Сводная таблица
сметной стоимости капитального ремонта подвалов
жилищного фонда Астраханской области

N п/п	Муниципальное образование	Итого сметная стоимость за 2007 год, тыс. руб.
1	Ахтубинский район	474
2	Володарский район	858
3	Енотаевский район	80
4	Икрянинский район	0
5	Камызякский район	10 313
6	Красноярский район	0
7	Лиманский район	0
8	Наримановский район	0
9	Приволжский район	0
10	Харабалинский район	1 021
11	Черноярский район	720
12	г. Астрахань	42 289
Всего		55 755

Приложение N 8
к подпрограмме

Пообъектная таблица
капитального ремонта подвалов жилищного фонда Астраханской области

Наименование	Сметная стоимость за 2007 год, тыс. руб.
Итого по районам, в том числе	55 755
Ахтубинский район, в т.ч.	474
ул. Волгоградская, 2а, г. Ахтубинск	474
Володарский район, в т.ч.	858
ул. Садовая, 20, п. Володарский	858
Енотаевский район, в т.ч.	80
ул. Почтовая, 26, с. Енотаевка	40
ул. Почтовая, 28, с. Енотаевка	40
Икрянинский район, в т.ч.	0
Камызякский район, в т.ч.	10313
ул. Кирова, 5, р.п. Волго-Каспийский	300
ул. Юбилейная, 20, р.п. Волго-Каспийский	202
ул. Юбилейная, 1, р.п. Волго-Каспийский	101
ул. Тулайкова, 6, р.п. Волго-Каспийский	591
ул. Любича, 8, р.п. Волго-Каспийский	372
ул. Молодежная, 2, р.п. Волго-Каспийский	352
ул. М. Горького, 102, р.п. Волго-Каспийский	551
ул. М. Горького, 99, р.п. Волго-Каспийский	632
ул. М. Горького, 98, р.п. Волго-Каспийский	392
ул. М. Горького, 97, р.п. Волго-Каспийский	652
ул. М. Горького, 95а, р.п. Волго-Каспийский	437
ул. М. Горького, 91, р.п. Волго-Каспийский	79
ул. М. Горького, 85, р.п. Волго-Каспийский	547
ул. М. Горького, 73, р.п. Волго-Каспийский	853
ул. М. Горького, 71, р.п. Волго-Каспийский	741
ул. М. Горького, 69, р.п. Волго-Каспийский	164
ул. М. Горького, 105, р.п. Волго-Каспийский	632
ул. М. Горького, 103, р.п. Волго-Каспийский	632
ул. М. Горького, 107, р.п. Волго-Каспийский	632
пр. Ильича, 2, с. Тузуклей	252
ул. Ленина, 59, с. Каралат	99
ул. Народная, 18, р.п. Кировский	275
ул. Народная, 14, р.п. Кировский	275
ул. Народная, 6, р.п. Кировский	275
ул. Народная, 8, р.п. Кировский	215
Красноярский район, в т.ч.	0
Лиманский район, в т.ч.	0
Наримановский район, в т.ч.	0
Приволжский район, в т.ч.	0
Харабалинский район, в т.ч.	1 021
8 квартал, 16, г. Харабали	135
ул. Пирогова, 11, г. Харабали	220
ул. Галкина, 2, г. Харабали	267
8 квартал, 1, 7 квартал, 9, ул. Пирогова, 9, г. Харабали	399
Черноярский район, в т.ч.	720
мкр. Южный, 12, с. Черный Яр	140
ул. Победы, 52, с. Черный Яр	210
ул. Сеченова, 2, с. Черный Яр	370
г. Астрахань, в т.ч.:	42 289
Советский район, в т.ч.	14 242
ул. Звездная, 7	1 307
ул. Н. Островского, 132	616
ул. Адм. Нахимова, 265	250
ул. Адм. Нахимова, 267	250
ул. Кубанская, 72	1 350
ул. Звездная, 23	595
ул. Звездная, 29	488
ул. Н. Островского, 61	117
ул. Бэра, 59	598
ул. Дж. Рида, 29	736
Фунтовское шоссе, 4/1	204
ул. Набережная Приволжского Затона, 15/1	167
ул. Курская, 80	687
ул. Звездная, 15	834
ул. Н. Островского, 16	116
ул. Бэра, 57	540
ул. Н. Островского, 113, корпус 2, подъезд 2	1 158
ул. Кубанская, 21/1	544
ул. Кубанская, 17	347
ул. Краснодарская, 47/1	1 151
ул. Н. Островского, 162	1 045
ул. Звездная, 45	1 142
Кировский район, в т.ч.	8 855
ул. Советская, 11	547
пер. Театральный, 2/8	805
ул. Куликова, 46/1	254
ул. Барсовой, 15/4	915
ул. Куликова, 38/1	263
ул. Б. Алексеева, 43	830
ул. Б. Алексеева, 65	611
Началовское шоссе, 5	115
ул. Тютчева, 2	650
ул. Кр. Набережная, 56	175
ул. Кр. Набережная, 38	143
ул. Студенческая, 4	750
ул. Рылеева, 86	244
ул. Рылеева, 88	162
ул. Победы, 54	413
ул. С. Перовской, 71	581
ул. С. Перовской, 75	275
ул. С. Перовской, 79	126
ул. Победы, 56	209
ул. Куликова, 63	157
ул. С. Перовской, 6/3	607
ул. Чехова, 5	23
Ленинский район, в т.ч.	15 449
ул. Савушкина, 7/2	933
ул. Полякова, 17	1 749
ул. Космонавта В. Комарова, 132	420
ул. Жилая, 1	1 064
ул. Татищева, 19	963
ул. Татищева, 20	963
ул. Яблочкова, 1	468
ул. Яблочкова, 3	643
ул. Ботвина, 14а	983
ул. Краснопитерская, 115	826
ул. Бабаевского, 41	2 022
ул. Ак. Королева, 39	661
ул. Вокзальная, 5	676
ул. Ляхова, 9	218
ул. Яблочкова, 22	316
ул. Бабаевского, 35	735
ул. Аксакова, 12	1 809
Трусовский район, в т.ч.:	3 743
ул. Тренева, 15	893
ул. Тренева, 13	1 009
ул. Водников, 9а	302
ул. Водников, 9	476
ул. Каунасская, 51	578
ул. Капитана Краснова, 40	485

Приложение N 9
к подпрограмме

Сводная таблица
сметной стоимости капитального ремонта фасадов
жилищного фонда Астраханской области

N п/п	Муниципальное образование	Итого сметная стоимость за 2007 год, тыс. руб.
1	Ахтубинский район	0
2	Володарский район	0
3	Енотаевский район	200
4	Икрянинский район	0
5	Камызякский район	572
6	Красноярский район	0
7	Лиманский район	0
8	Наримановский район	2 161
9	Приволжский район	0
10	Харабалинский район	0
11	Черноярский район	0
12	г. Астрахань	0
Всего		2 933

Приложение N 10
к подпрограмме

Пообъектная таблица
капитального ремонта фасадов жилищного фонда Астраханской области

N п/п	Муниципальное образование	Сметная стоимость за 2007 год, тыс. руб.
	Итого по районам, в том числе	2 933
1	Ахтубинский район, в т.ч.	0
2	Володарский район, в т.ч.	0
3	Енотаевский район, в т.ч.	200
	ул. Почтовая, 28, п. Волжский	100
	ул. Почтовая, 26, п. Волжский	100
4	Икрянинский район, в т.ч.	0
5	Камызякский район, в т.ч.	572
	ул. Кирова, 3, р.п. Волго-Каспийский	572
6	Красноярский район, в т.ч.	0
7	Лиманский район, в т.ч.	0
8	Наримановский район, в т.ч.	2 161
	ул. Астраханская, 10, г. Нариманов	500
	ул. Набережная, 1, г. Нариманов	500
	ул. Набережная, 6, г. Нариманов	500
	ул. Набережная, 4, г. Нариманов	500
	ул. Набережная, 10, г. Нариманов	161
9	Приволжский район, в т.ч.	0
10	Харабалинский район, в т.ч.	0
11	Черноярский район, в т.ч.	0
12	г. Астрахань, в т.ч.	0
	Советский район, в т.ч.	0
	Кировский район, в т.ч.	0
	Ленинский район, в т.ч.	0
	Трусовский район, в т.ч.	0

Приложение N 11
к подпрограмме

Система
индикаторов оценки социально-экономической эффективности подпрограммы
"Модернизация жилищного фонда Астраханской области на 2007 год"

Предмет оценки	Индикаторы оценки
Совершенствование жилищно-коммунального комплекса
Эффективность функционирования коммунального комплекса	динамика тарифов на коммунальные услуги, динамика аварийности систем коммунальной инфраструктуры, количество концессионных соглашений в коммунальном комплексе, динамика привлечения частных инвестиций в коммунальный сектор
Качество жилищного фонда	доля жилищного фонда, оборудованного основными системами инженерного обеспечения (водопровод, канализация, горячее водоснабжение, электроснабжение) в общем объеме жилищного фонда; доля ветхого и аварийного жилищного фонда; площадь капитально отремонтированного жилищного фонда
Управление жилищным фондом	доля многоквартирного жилищного фонда, управляемого частными собственниками; доля жилищного фонда, находящегося в управлении частных организаций, в общем объеме жилищного фонда; количество проведенных конкурсов по выбору управляющих жилищных компаний в государственном и муниципальном жилищном фонде
Оплата населением жилья и коммунальных услуг и предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (жилищных субсидий)	уровень оплаты населением жилья и коммунальных услуг; уровень собираемости платы за жилье и коммунальные услуги; объем средств, выделенных из бюджетов всех уровней на предоставление жилищных субсидий населению; число получателей жилищных субсидий; доля граждан, получающих жилищные субсидии
Внедрение приборов учета потребляемых ресурсов	данные об установке приборов учета в системах холодного и горячего водоснабжения, тепло- и газоснабжения