Постановление мэра города Астрахани от 12 апреля 2006 г. N 643-м "Об утверждении Порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела и Порядка деятельности муниципальных кладбищ города Астрахани" (утратило силу)

Постановление мэра города Астрахани
от 12 апреля 2006 г. N 643-м
"Об утверждении Порядка деятельности специализированной службы
по вопросам похоронного дела и Порядка деятельности муниципальных кладбищ
города Астрахани"

ГАРАНТ:

Постановлением мэра города Астрахани от 13 апреля 2009 г. N 1225-м настоящее постановление признано утратившим силу

На основании Федерального закона "О погребении и похоронном деле", постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела;

1.2. Порядок деятельности муниципальных кладбищ города Астрахани.

2. Считать утратившими силу постановления администрации города Астрахани:

- от 24.02.1997 N 577 "Об утверждении Правил похоронного обслуживания и Порядка работы муниципальных кладбищ города Астрахани";

- от 30.05.1997 N 1600 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от 24.02.1997 N 577";

- от 28.12.2000 N 4202 "О внесении изменений в постановление администрации города от 24.02.1997 N 577".

3. Просить государственный архив Астраханской области и поручить отделу документационного обеспечения администрации города внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города.

4. Пресс-службе местного самоуправления города Астрахани опубликовать настоящее постановление мэра города в газете "Горожанин".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления мэра города возложить на заместителя мэра города по жилищно-коммунальному хозяйству Яковлева В.А.

Мэр города

С.А. Боженов

Порядок
деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела
(утв. постановлением мэра города от 12 апреля 2006 г. N 643-м)

1. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированной службой по вопросам похоронного дела, создаваемой органами местного самоуправления.

2. Прием заказов на услуги по погребению может осуществляться в салонах-магазинах специализированной службы либо путем вызова агента специализированной службы по вопросам похоронного дела на дом.

3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна иметь вывеску со следующей информацией: наименование и юридический адрес, режим работы. Для посетителей в месте приема заказов, должна находится следующая обязательная информация:

Порядок деятельности муниципальных кладбищ города Астрахани;

извлечения (выписки) из Законов Российской Федерации "О защите прав потребителей" и "О погребении и похоронном деле";

прейскуранты (выписки из прейскурантов) на услуги и предметы ритуала;

образцы, проспекты изготавливаемых и реализуемых изделий;

образцы типовых документов, квитанций, удостоверяющих прием заказа и оплату услуг потребителем;

сведения о льготах, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан;

надлежащим образом оформленная книга отзывов и предложений.

4. Заказ на оказание ритуальных услуг оформляется договором (счет-заказ) с обязательным заполнением следующих реквизитов:

полное наименование и юридический адрес исполнителя;

фамилия, имя, отчество заказчика, его адрес и телефон;

дата приема заказа, подписи заказчика и лица принявшего заказ; перечень заказанных услуг, их стоимость и другие реквизиты.

5. Заказ на погребение оформляется при предъявлении лицом, взявшим на себя ответственность по организации похорон, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

6. Уличная торговля предметами ритуала запрещена.

7. Перевозка тела покойного на кладбище осуществляется только специализированным автотранспортом - автокатафалком.

8. Разрешение на погребение выдается администрацией кладбища только на основании предъявленного свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГСа и счета-заказа.

9. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечить предоставление населению гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле".

10. Отказ от договора на предоставление ритуальных услуг (рытье могилы, услуги оркестра, автокатафалка и т.п.) принимается за сутки до погребения. В случае отказа от договора на оказание ритуальных услуг заказчику возвращаются денежные средства, полученные по договору. При отказе от договора на предоставление ритуальных услуг в день захоронения, денежные средства заказчику не возвращаются. Приобретенные атрибуты похоронного ритуала возврату не подлежат.

11. Контроль за деятельностью специализированных служб по вопросам похоронного дела осуществляется управлением городского хозяйства и благоустройства администрации г. Астрахани.

Порядок деятельности
муниципальных кладбищ города Астрахани
(утв. постановлением мэра города от 12 апреля 2006 г. N 643-м)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок деятельности муниципальных кладбищ города Астрахани (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле".

1.2. Погребение умершего и оказание услуг по погребению на муниципальных кладбищах города осуществляет специализированная служба по вопросам похоронного дела - муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани "Городской специализированный комбинат похоронных услуг" (далее - МУП г. Астрахани "ГСКПУ"), либо организации обладающие статусом специализированной службы по оказанию похоронных услуг устанавливаемым постановлением мэра города.

1.3. Муниципальные кладбища города Астрахани (далее - городские кладбища) находятся в ведении МУП г. Астрахани "ГСКПУ".

1.4. Городские кладбища открыты для посещений ежедневно с мая по сентябрь с 9 до 19 часов и с октября по апрель - с 9 до 17 часов. Захоронения умерших на городских кладбищах производятся ежедневно с 10 до 17 часов.

1.5. Место для захоронения умершего предоставляется по установленным нормам в пределах забронированного участка, где могут устанавливаться надгробные сооружения в соответствии с утвержденными размерами, определенными настоящим Порядком.

2. Порядок захоронения и эксгумации останков

2.1. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами при предъявлении гербового свидетельства о смерти или в более ранние сроки в случае чрезвычайных ситуаций по разрешению медицинских органов после оформления заказа на захоронение.

2.2. Оформление заказов на захоронение на городских кладбищах, свободных для захоронения, а также заказов на подготовку могил на родственных участках на закрытых для свободного захоронения кладбищах оформляются непосредственно МУП г. Астрахани "ГСКПУ".

При этом определяется возможность производства захоронения на конкретном участке и стоимость услуг по подготовке могилы на участках кладбищ, закрытых для свободного захоронения.

Время захоронения по согласованию с заказчиком устанавливается при оформлении заказа.

2.3. Бронирование мест для захоронения производится МУП г. Астрахани "ГСКПУ" на основании оформленных заказов.

2.4. Размер бесплатно предоставляемого места для захоронения на одну могилу на кладбищах, свободных для захоронения, составляет 7,5 квадратных метров (3 х 2,5), что гарантирует погребение на этом же месте для захоронения умершего супруга или близкого родственника. Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 метра, по коротким - не менее 0,5 метра. Длина могилы должна быть не менее 2 метров, ширина - не менее 1 метра, глубина - не менее 1,5 метра с учетом местных почвенно-климатических условий.

2.5. Для устройства родового (семейного) захоронения по желанию постоянно проживающего в городе Астрахани лица, осуществляющего погребение умершего, место для захоронения большего размера, чем предусмотрено п. 2.4 настоящего Порядка, предоставляется за плату, устанавливаемую постановлением мэра города Астрахани. Максимальный размер такого места не может превышать 15 квадратных метров.

2.6. На новых городских кладбищах захоронения производятся в последовательном порядке.

2.7. На свободном месте родственного участка захоронение разрешается МУП г. Астрахани "ГСКПУ" по письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрированы могилы, находящиеся на этом участке.

2.8. Захоронения в могилы, признанные в установленном порядке бесхозяйными, производятся на общих основаниях.

2.9. При отсутствии архивных документов захоронения в могилы или на свободные места в оградах производятся с разрешения МУП г. Астрахани "ГСКПУ" на основании письменных заявлений близких родственников (степень их родства и право на имущество - памятники, ограждения и другие надгробные сооружения - должны быть подтверждены соответствующими документами) при предъявлении гражданами документов, подтверждающих захоронения на этом кладбище.

2.10. При захоронении на надмогильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты смерти и регистрационного номера.

2.11. Каждое захоронение регистрируется в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронения и могилы. Гражданам (организациям), произведшим захоронения, выдаются удостоверения с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, сектора, могилы и даты захоронения. В удостоверения вносятся данные об установке надгробия, которые отмечаются в журнале регистрации установки надгробий.

Перерегистрация захоронения на другого гражданина (организацию) рассматривается в каждом отдельном случае МУП г. Астрахани "ГСКПУ".

Книга учета захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве МУП г. Астрахани "ГСКПУ" вечно.

2.12. Перезахоронение останков умерших возможно по решению органов исполнительной власти и заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний. Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года с момента погребения.

2.13. Эксгумация (извлечение) останков умерших из могилы производится в соответствии с санитарными и иными требованиями. Работы по эксгумации производятся днем в присутствии представителей МУП г. Астрахани "ГСКПУ", милиции, санитарно-эпидемиологической службы и работников кладбища.

2.14. Допускается бронирование мест для захоронения на городских кладбищах под будущие погребения с оформлением участков с соответствующими надгробными сооружениями.

3. Учет и расходование денежных средств, полученных
за отведенные бронированные места для захоронений

3.1. МУП г. Астрахани "ГСКПУ" ведет учет денежных средств, полученных за отведенные бронированные места для захоронений, на отдельном счете.

3.2. Контроль за использованием денежных средств, поступивших за отведенные бронированные места под устройство родовых захоронений, осуществляет управление городского хозяйства и благоустройства администрации города.

3.3. МУП г. Астрахани "ГСКПУ" представляет мэру города ежегодный отчет о поступлении и расходовании денежных средств, поступивших за отведенные бронированные места для захоронений.

4. Изготовление и установка надмогильных сооружений

4.1. Все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения МУП г. Астрахани "ГСКПУ".

4.2. Обращаться в МУП г. Астрахани "ГСКПУ" за разрешением на установку надмогильных сооружений имеет право только лицо, на которое зарегистрировано захоронение.

4.3. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются на другие с письменного разрешения МУП г. Астрахани "ГСКПУ" при предъявлении следующих документов:

- свидетельства о смерти умершего;

- документов на изготовление или приобретение надмогильных сооружений с указанием их стоимости.

Отказ в установке надмогильных сооружений должен быть мотивирован и оформлен МУП г. Астрахани "ГСКПУ" в письменной форме.

4.4. Надмогильные сооружения не должны превышать по высоте следующие размеры:

- памятники над захоронением - 2 метра;

- надгробные плиты - 0,5 метра;

- цоколи - 0,18 метра.

4.5. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного места для захоронения. Сооружения, установленные за пределами отведенного места для захоронения, подлежат сносу МУП г. Астрахани "ГСКПУ" с отнесением затрат на лицо, на которое зарегистрировано захоронение.

4.6. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.

4.7. Установка памятников и других надгробных сооружений подлежит обязательной регистрации МУП г. Астрахани "ГСКПУ" в специальном журнале с указанием номеров квартала, сектора и могилы, фамилии, имени и отчества захороненного, даты установки памятника, его стоимости, размеров и наименования материала, адреса и фамилии лица, на которого зарегистрировано захоронение, наименование организации, изготовившей и (или) установившей памятник, либо другое надгробное сооружение.

4.8. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших. Допускается нанесение надписей на надмогильных сооружениях и подготовка их к будущим захоронениям.

5. Обязанности МУП г. Астрахани "ГСКПУ"

Ответственность за организацию похоронного обслуживания, благоустройство мест захоронения и санитарное состояние территории кладбища возлагается на МУП г. Астрахани "ГСКПУ", которое обязано обеспечить:

- своевременную подготовку могил, захоронение умерших, подготовку регистрационных знаков;

- работу поливочного водопровода, общественных туалетов, освещения, систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил);

- оказание возмездных услуг по уходу за могилой, установке надмогильных сооружений и уходу за ними, принятие надгробий на сохранность;

- предоставление гражданам на прокат инвентаря для ухода за могилой;

- соблюдение установленных норм и настоящего Порядка;

- содержание в надлежащем порядке братских могил и могил, находящихся под охраной государства;

- сохранность механизмов, инвентаря и принятых на сохранность по договору надмогильных сооружений;

- выполнение прочих требований, предусмотренных действующим законодательством.

6. Содержание могил, надмогильных сооружений

6.1. Граждане (организации), производящие захоронение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами предприятия, оказывающего услуги.

6.2. В случае если на могиле отсутствуют какие-либо надмогильные сооружения (памятники, цоколи, ограда, трафарет, кресты и т.д.) и могила не благоустроена, комиссия, состоящая из представителей соответствующих структурных подразделений администрации города Астрахани, МУП г. Астрахани "ГСКПУ" и иных организаций, составляет акт о состоянии могилы.

МУП г. Астрахани "ГСКПУ" выставляет на могильном холме трафарет - предупреждение ответственному за захоронение лицу о необходимости приведения в порядок места захоронения и обращения по данному вопросу к МУП г. Астрахани "ГСКПУ". При этом такое захоронение фиксируется в специальном журнале.

Если в течение года место захоронения не было приведено в порядок и от ответственного лица не поступило обращение в МУП г. Астрахани "ГСКПУ", комиссия принимает решение о признании данного места для захоронения бесхозяйным и возможности его использования на общих основаниях в соответствии с санитарными правилами.

В случае установления историко-культурной ценности бесхозяйного захоронения или надмогильного сооружения обеспечивается его сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры.

7. Правила посещения кладбищ

7.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

7.2. На территории кладбища запрещается:

- портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища и засорять территорию;

- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

- производить посадку деревьев в пределах забронированных мест для захоронения;

- ездить на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях, распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

- огораживать места для захоронения, предоставленные для погребения;

- заниматься коммерческой деятельностью.

7.3. Торговля цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству могил на территории кладбища может осуществляться только с письменного разрешения МУП г. Астрахани "ГСКПУ". Форма разрешения устанавливается МУП г. Астрахани "ГСКПУ".

7.4. Возникающие имущественные и другие споры между гражданами и МУП г. Астрахани "ГСКПУ" разрешаются в установленном законодательством порядке.

7.5. В местах приема заказов на услуги по изготовлению и установке надмогильных сооружений, на услуги по уходу за захоронениями и надмогильными сооружениями вывешиваются Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации и настоящий Порядок.

8. Правила движения транспортных средств по территории кладбища

8.1. Катафальное транспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию, имеют право беспрепятственного бесплатного проезда на территорию кладбища.

8.2. Катафальные транспортные средства должны иметь пропуска установленного образца, выдаваемые МУП г. Астрахани "ГСКПУ".

8.3. На отдельных кладбищах может быть введен специальный режим движения по территории кладбища.

8.4. В случае подвоза надмогильных сооружений к местам их установки (замены) допускается проезд автотранспорта на территорию кладбища с разрешения МУП г. Астрахани "ГСКПУ".