59. Нашему предприятию безнадежно задолжало индивидуальное частное предприятие, зарегистрированное 19 декабря 1994 г. (т.е. после вступления в силу гл.4 части первой Гражданского кодекса РФ). Хотим подать иск в суд на имущество собственника предприятия, но он заявляет, что сначала должен быть признан незаконным акт о регистрации его ИЧП, и, следовательно, применить к нему п.5 ст.6 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского Кодекса РФ" нельзя. Просим Вас прокомментировать сложившуюся ситуацию, принимая во внимание, что местные власти и по сей день регистрируют предприятия, создающиеся в уже несуществующих организационно-правовых формах.
После 7 декабря 1994 г. коммерческие организации могут быть созданы только в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены гл. 4 части первой Гражданского кодекса РФ. Организационно-правовой формы "индивидуальные частные предприятия" (ИЧП) данной главой Кодекса не предусмотрено. Создание ИЧП после официального опубликования части первой ГК РФ ("Российская газета", 08.12.94) рассматривается как нарушение установленного законом порядка образования юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Акты о регистрации ИЧП в силу закона должны признаваться недействительными.
Нормативно-правовые основания изложенных выводов:
- п.1 ст.6 Федерального закона от 30.11.94 N 52-фз "О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ";
- п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.95 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой ГК РФ".
Правовым последствием признания акта о регистрации ИЧП недействительным является ликвидация этого ИЧП. Такой вывод базируется на анализе п.2 ст.61 ГК РФ, согласно которому юридическое лицо может быть ликвидировано вследствие признания судом недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер. В данном случае неустранимый характер нарушения заключается в создании юридического лица в организационно-правовой форме, не предусмотренной Гражданским кодексом РФ.
Кто же имеет право обратиться в арбитражный суд с требованием о признании регистрации ИЧП недействительной и его ликвидации? С указанным требованием вправе обратиться государственные органы или органы местного самоуправления. Однако необходимо, чтобы право на такое обращение было предусмотрено законом (п.3 ст.61 ГК РФ).
Такое право предоставлено, в частности:
- налоговым органам (подп."б" п.1 ст.14 Закона РФ от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в РФ");
- прокурору (Закон РФ от 17.01.92 N 2202-1 "О прокуратуре РФ" с изменениями и дополнениями).
Предприятию такого права законом не предоставлено.
Что же в этой ситуации может сделать предприятие-кредитор ИЧП? Здесь, думается, возможны два варианта.
Первый вариант. Предприятие-кредитор может воспользоваться одним или несколькими способами защиты своего права, предусмотренными ст.12 ГК РФ, и обратиться с соответствующим иском в арбитражный суд. При этом требование первоначально должно быть предъявлено к самому ИЧП, а не его собственнику, поскольку он несет субсидиарную (дополнительную), а не солидарную ответственность по долгам своего ИЧП (ст.399 ГК РФ). В дальнейшем при установлении факта недостаточности имущества ИЧП кредитор вправе предъявить иск к собственнику ИЧП (п.7 вышеуказанного Постановления совместного Пленума высших судебных органов).
В процессе рассмотрения дела можно с определенной долей уверенности констатировать, что арбитражный суд, установив незаконность регистрации, уведомит об этом прокурора, который затем предъявит исковое
