Постановление Министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области от 16 ноября 2006 г. N 9 "Об утверждении положения о порядке списания государственного имущества Астраханской области"

В целях повышения эффективности использования государственного имущества Астраханской области, оптимизации его объема посредством высвобождения объектов движимого и недвижимого имущества, не подлежащего дальнейшей эксплуатации, в процессе реализации полномочий собственника от имени субъекта Российской Федерации - Астраханской области в отношении областного государственного имущества, в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов Российской Федерации и Астраханской области, руководствуясь Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 N 9-П, министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области

Постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке списания государственного имущества Астраханской области (прилагается).

2. Установить, что Положение о порядке списания государственного имущества Астраханской области является обязательным для руководства специалистам министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области, а также государственным учреждениям и унитарным предприятиям Астраханской области, иным органами власти и организациям, в случае если оно затрагивает их интересы.

3. Отделу управления государственным имуществом министерства (Никифоров А.В.) направить настоящее постановление в отдел законодательства и федерального регистра в Астраханской области Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

4. Сектору кадров и делопроизводства министерства (Широкова Т.В.) в двухдневный срок со дня принятия направить настоящее постановление в агентство по печати и информационным коммуникациям Астраханской области для его официального опубликования.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования настоящего постановления возложить на заместителя министра - начальника управления имущественных отношений министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области Пэк Т.Н.

Министр

Н.В. Попова

Положение
о порядке списания государственного имущества Астраханской области
(утв. постановлением министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области от 16 ноября 2006 г. N 9)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке списания государственного имущества Астраханской области (далее - Положение) определяет основные принципы, порядок и единые на территории Астраханской области правила формирования состава и объема индивидуально определенных объектов областного государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных предприятий Астраханской области, в оперативном управлении государственных учреждений и казенных предприятий Астраханской области, имущества государственной казны Астраханской области, а также имущества, находящегося в пользовании иных юридических лиц и предпринимателей, действующих без образования юридического лица, на основании соответствующих гражданско-правовых договоров, в отношении которых производятся мероприятия по списанию.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации в целях повышения эффективности использования государственного имущества Астраханской области, оптимизации его объема посредством высвобождения объектов движимого и недвижимого имущества, не подлежащего дальнейшей эксплуатации.

1.3. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми государственными предприятиями и учреждениями Астраханской области, а также должностными лицами и органами государственной власти Астраханской области.

1.4. В правоотношениях, возникших на основании настоящего Положения, от имени собственника государственного имущества Астраханской области выступает исключительно министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области.

1.5. Здесь и далее используются следующие понятия:

- объекты - недвижимое имущество (здания, сооружения, строения в виде встроенных и пристроенных нежилых помещений), движимое имущество (инвентарь, оборудование, транспортные средства и другое), являющее собственностью Астраханской области;

- государственное имущество Астраханской области - движимое и недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности Астраханской области;

- предприятие - государственное предприятие Астраханской области, основанное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- учреждение - государственное учреждение Астраханской области;

- пользователь - юридическое лицо или предприниматель, действующий без образования юридического лица, использующие государственное имущество Астраханской области на основании соответствующих гражданско-правовых договоров;

- минимущество Астраханской области - министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области;

- отраслевой орган - орган исполнительной власти Астраханской области, осуществляющий координацию и регулирование в соответствующей сфере управления.

2. Государственное имущество Астраханской области подлежащее списанию

2.1. Списанию подлежит следующее государственное имущество Астраханской области:

2.1.1. Движимое и недвижимое имущество Астраханской области пришедшее в негодность вследствие физического износа (по истечении установленных сроков эксплуатации), нарушения нормальных условий эксплуатации и не пригодное для дальнейшего использования, если его восстановление невозможно или экономически нецелесообразно 1.

2.1.2. Движимое и недвижимое имущество Астраханской области морально устаревшее, длительно не используемое в производственном процессе, выполнении работ и услуг либо для управленческих нужд.

2.1.3. Недвижимое имущество Астраханской области, подлежащие сносу в связи со строительством новых (реконструкцией) объектов или объектов, пришедших в ветхое и аварийное состояние.

2.2. Списание основных средств по основаниям, указанным в пункте 2.1.1. и 2.1.2. настоящего Положения, производится только в тех случаях, когда восстановление их невозможно или экономически нецелесообразно и если они в установленном порядке не могут быть реализованы либо переданы другим государственным предприятиям и учреждениям Астраханской области или организациям иного уровня собственности.

2.3. Объекты недвижимого имущества, закрепленные за предприятиями и учреждениями, могут быть списаны с их баланса только с согласия минимущества Астраханской области и по предварительному согласованию с соответствующим отраслевым органом государственной власти Астраханской области.

3. Порядок образования и работы комиссии по списанию основных средств

3.1. Для определения непригодности основных средств к их дальнейшему использованию приказом руководителя предприятия (учреждения, организации пользователя) создается постоянно действующая комиссия по списанию основных средств (далее - комиссия).

3.2. В состав комиссии, созданной на предприятии, учреждении либо пользователем имущества, включаются:

- главный инженер или заместитель руководителя (председатель комиссии);

- начальники соответствующих структурных подразделений, служб (при их наличии);

- главный бухгалтер или его заместитель (если нет должности главного бухгалтера, то лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета);

- лица, на которых возложена ответственность за сохранность основных средств.

3.3. При списании недвижимого имущества, указанного в пункте 2.1.3 настоящего Положения, в состав комиссии включаются представители минимущества Астраханской области и отраслевого органа.

3.4. Комиссия:

- производит непосредственный осмотр объекта, подлежащего списанию, используя при этом всю необходимую техническую документацию (технический паспорт, поэтажные планы и другие документы), а также данные бухгалтерского учета, и устанавливает непригодность объекта к дальнейшему использованию либо восстановлению;

- устанавливает конкретные причины списания объекта;

- выявляет лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации, вносит предложения о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

- определяет возможность продажи имущества, подлежащего списанию, или безвозмездной передачи его со своего баланса на баланс государственных предприятий и учреждений Астраханской области или организаций иного уровня собственности (образовательных, детских, здравоохранения, социального обеспечения);

- при частичном сохранении потребительских качеств подлежащего списанию имущества определяет возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и производит их оценку на основе действующих на этот момент рыночных цен на аналогичную продукцию и степени износа оцениваемых объектов, но не ниже остаточной стоимости;

- осуществляет контроль за изъятием из списываемых основных средств годных деталей, узлов, материалов, а также драгоценных металлов с определением их количества и веса, контролирует сдачу их на склад с соответствующим отражением на счетах бухгалтерского учета;

- составляет акты на списание отдельных объектов основных средств;

- подготавливает проект приказа руководителя предприятия (учреждения, организации) о списании основных средств и перечень объектов, подлежащих списанию.

4. Пакет документов, представляемый в минимущество Астраханской области
для согласования

4.1. Составление актов на списание осуществляется по формам, утвержденным постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 N 7, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2006 N 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету".

4.2. В актах на списание указываются все реквизиты, идентифицирующие списываемый объект:

- год изготовления или постройки объекта, дата его поступления на предприятие (учреждение, организацию);

- дата ввода в эксплуатацию;

- первоначальная балансовая стоимость объекта (для переоцененных - восстановительная);

- сумма начисленного износа по данным бухгалтерского учета, количество проведенных капитальных ремонтов;

- шифр амортизационных отчислений;

- норма амортизационных отчислений;

- подробно излагаются причины выбытия объекта, состояние его основных частей, деталей, узлов.

4.3. Оформление актов на списание основных средств производится:

- по объектам недвижимого и движимого имущества, за исключением автотранспортных средств, по форме N ОС-4 (ф. 0306003);

- на автотранспортные средства по форме N ОС-4а (ф. 0306004) с обязательным указанием пробега и возможности дальнейшего использования основных деталей и узлов, которые могут быть получены от разборки.

4.4. Пакет документов, прилагаемый к актам на списание, должен включать в себя:

4.4.1. Для объектов недвижимости:

- экспертное заключение о непригодности объекта основных средств;

- отчет об утилизационной стоимости материалов;

- технический паспорт и иная техническая документация на объект;

- документы о государственной регистрации прав на объект (об освидетельствовании морского или речного регистра).

4.4.2. Для объектов движимого имущества:

- технический паспорт;

- экспертное заключение о непригодности.

4.4.3. При утрате материальных ценностей по вине граждан:

- материалы расследования о причинах и ущербе, причиненном государству;

- сведения о виновных лицах;

- сумма ущерба, подлежащая взысканию с виновных лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. При списании основных средств, выбывших вследствие аварии или пожара, к акту на списание прилагаются акты об аварии или пожаре, а также указываются меры, принятые по устранению их последствий.

4.6. Составленные и подписанные комиссией акты на списание основных средств утверждаются руководителем предприятия (учреждения, организации- пользователя). Утвержденные акты согласовываются с соответствующим отраслевым органом государственной власти.

5. Порядок выдачи разрешений на списание основных средств

5.1. Для получения разрешения на списание государственного имущества предприятие, учреждение, организация-пользователь представляет в минимущество Астраханской области следующие документы:

- обращение на имя министра имущественных и земельных отношений Астраханской области с указанием перечня государственного имущества, подлежащего списанию, с обоснованием необходимости его списания;

- копию приказа руководителя предприятия (учреждения, организации-пользователя) об образовании комиссии;

- заключение комиссии о невозможности продажи основного средства или безвозмездной передачи его с баланса учреждения на баланс иной организации;

- акты на списание основных средств, согласованные с соответствующим отраслевым органом государственной власти Астраханской области с приложением пакета документов, соответствующего требованиям пункта 4.4. Положения;

- отчет об оценке по определению утилизационной стоимости объекта, выполненный независимым оценщиком, уполномоченным осуществлять оценку объектов государственной собственности Астраханской области (в случае списания недвижимого имущества и автотранспорта).

5.2. Минимущество Астраханской области в месячный срок анализирует представленные документы и в случае их соответствия требованиям настоящего Положения направляет в адрес руководителя предприятия (учреждения, организации-пользователя) письмо с разрешением на списание государственного имущества и акты на списание основных средств с отметкой об утверждении, заверенной подписью и печатью.

По объектам, не подлежащим списанию и исключенным в связи с этим из представленного перечня, министерство оформляет мотивированный отказ с указание причины невозможности списания объектов.

5.3. Утверждение актов на списание основных средств производится в следующем порядке:

5.3.1. Для областных государственных учреждений:

- акты на списание основных средств первоначальной балансовой стоимостью 1000 (одна тысяча) и более рублей утверждаются руководителями учреждений и согласовываются отраслевым органом;

- оформленные в установленном порядке акты на списание основных средств представляются в минимущество Астраханской области на утверждение;

Примечание: основные средства, мягкий и хозяйственный инвентарь, исключенная из библиотеки литература стоимостью до 1000 (одной тысячи) рублей, а также имущество, приобретенное за счет доходов от предпринимательской деятельности учреждения, разрешенной действующим законодательством и предусмотренной учредительными документами, списываются по акту в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.08.2004 N 70 н, самостоятельно.

5.3.2. Для областных государственных унитарных предприятий:

- акты на списание основных средств представляются в минимущество Астраханской области на объекты недвижимости и на движимое имущество первоначальной балансовой стоимостью свыше 10 тыс. рублей;

- оформленные в установленном порядке акты на списание основных средств представляются в минимущество Астраханской области на утверждение.

5.3.3. Имущество, за исключением указанного в первом абзаце подпункта 5.3.2 Положения, находящееся в хозяйственном ведении предприятия, списываются предприятием самостоятельно в соответствии с Инструкцией о бухгалтерском учете, утвержденной приказом Минфина России от 20.07.98 N ЗЗн.

5.3.4. Для иных организаций, за которыми государственное имущество закреплено на праве безвозмездного пользования или используется на праве аренды, представляют в минимущество Астраханской области акты на списание основных средств на движимое и недвижимое имущество независимо от их стоимости и назначения.

5.4. Для списания имущества казны комиссия, назначенная приказом министра имущественных и земельных отношений Астраханской области, проводит мероприятия указанные в пункте 2.2 Положения и оформляет акты по форме ОС-4, ОС-4а. Акты утверждаются министром.

5.5. Разборка и демонтаж основных средств до согласования минимуществом Астраханской области актов о списании не допускается.

6. Порядок учета, хранения и использования материалов, полученных
при разборке списанных объектов

6.1. После получения разрешения минимущества Астраханской области руководитель предприятия (учреждения) издает приказ о списании имущества и указание о разборке и демонтаже списываемых основных средств.

6.2. Все детали, узлы и агрегаты разобранного и демонтированного оборудования, годные для ремонта других машин (механизмов), а также другие материалы, полученные от ликвидации основных средств, приходуются по соответствующим счетам, на которых учитываются указанные ценности, а непригодные детали и материалы приходуются как вторичное сырье. При этом учет, хранение, использование и списание лома и отходов черных, цветных металлов, а также утильсырья осуществляются в порядке, установленном для первичного сырья, материалов и готовой продукции.

6.3. Вторичное сырье, полученное от разборки списанных основных средств и непригодное для повторного использования на данном предприятии (учреждении), подлежит обязательной сдаче организациям, на которые возложен сбор такого сырья.

6.4. По результатам проведения ликвидационных мероприятий в месячный срок с момента получения разрешения на списание основных средств организации представляют минимуществу Астраханской области следующие документы:

- акт ликвидационных мероприятий;

- копии приходных документов;

- копии документов о сдаче металлолома, драгметаллов;

- договоры, трудовые соглашения на осуществление мероприятий по разборке и демонтажу списанных объектов.

6.5. Средства, вырученные от сдачи металлолома, продажи пригодных материалов, перечисляются в областной бюджет по утилизационной стоимости, установленной независимой оценкой.

6.6. Организации по результатам приведения в соответствие бухгалтерского учета представляют в минимущество Астраханской области уточненный перечень по учету основных средств для внесения соответствующих изменений в реестр государственного имущества Астраханской области, приходные накладные об оприходовании запасных частей, а также документы, свидетельствующие о сдаче в металлолом металлических конструкций, сооружений, машин, оборудования.

_____________________________

1 При этом необходимо иметь в виду, что начисленный износ в размере 100% от стоимости на объекты основных средств, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить безусловным основанием для списания их по причине износа.