Постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 3 июля 2007 г. N 12-п "Об утверждении Методических указаний по расчету розничной цены на твердое топливо"

1.1. Методические указания по расчету розничной цены на твердое топливо, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановлением Правительства Астраханской области от 09.09.2005 N 329-П "Об утверждении Порядка государственного регулирования цен (тарифов) на территории Астраханской области" и определяют основные принципы и методы регулирования цен на твердое топливо.

Методические указания предназначены для использования органом регулирования Астраханской области и хозяйствующими субъектами, осуществляющими регулируемую деятельность на территории Астраханской области, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности.

1.2. В настоящих Методических указаниях используются следующие понятия:

"розничная цена" - это цена товара, реализуемого по договору розничной купли-продажи гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

"твердое топливо" - горючие вещества, основной составной частью которых является углерод (каменный уголь и бурые угли, горючие сланцы, торф и древесина);

"издержки обращения" - расходы, связанные со сбытом и приобретением товаров";

"оптово-закупочная цена" - цена товара, реализуемого продавцом или поставщиком покупателю с целью его последующей перепродажи или профессионального использования;

"лесосека" - участок леса, отведенный для рубок главного или промежуточного пользования, отграниченный визирами, естественными рубежами и лесосечными столбами;

"лесозаготовительные работы" - работы по подготовке рабочего места, валке деревьев, обрубке сучьев, раскряжевке хлыстов (разделку на сортименты) или трелевке хлыстов, погрузке и вывозке леса.

3.1. Определение состава расходов, включаемых в необходимую валовую выручку, и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета.

Объемы реализации твердого топлива на регулируемый период определяются на основании сформированного и утвержденного в установленном порядке министерством по топливно-энергетическому комплексу и природным ресурсам Астраханской области топливного баланса (Приложение N 1).

3.2. Расходы, связанные с производством и реализацией продукции, включают следующие группы расходов:

- расходы на приобретение твердого топлива;

- транспортные услуги;

- издержки обращения организаций, реализующих твердое топливо (в т.ч. расходы на заготовку и переработку древесины, штабелевку, хранение, складские операции, погрузку топлива в транспорт потребителя);

- экономически обоснованную прибыль.

Статья "Приобретение топлива" включает расходы на приобретение твердого топлива, которые определяются на основании договоров заключенных в результате проведения конкурсов, торгов, аукционов и иных закупочных процедур, обеспечивающих целевое и эффективное расходование денежных средств (Приложение N 2) исходя из оптово-закупочной цены и объемов приобретенного топлива.

Статья "Транспортные расходы" включает расходы на оплату транспортных услуг сторонних организаций и расходы хозяйствующего субъекта по доставке дров с лесосеки до склада (Приложения N 2; 3.1):

- за перевозку топлива (плата за перевозку, за подачу вагонов, взвешивание грузов, паромные переправы);

- за услуги по погрузке и выгрузке топлива, плата за экспедиционные услуги,;

- плата за временное хранение груза на станциях, пристанях, портах, аэропортах в пределах нормативных сроков, установленных в соответствии с договорами;

- таможенные пошлины.

В состав издержек обращения включаются расходы организаций, возникающие в процессе движения товара до потребителей.

В качестве источника информации об издержках в сфере товарного обращения используются данные бухгалтерской и статистической отчетности.

Издержки обращения включают следующие группы расходов (Приложение N 9):

Статья "Сырье и материалы" включает расходы на приобретение сырья и материалов, используемых на технологические цели в соответствии с нормами, предусмотренными действующим законодательством (Приложение N 3).

В данную статью включаются затраты на сырье и материалы, в т.ч. расходы на горюче-смазочные (Приложение N 3.1) и иные аналогичные материалы, используемые при эксплуатации лесовозного транспорта и иных машин и механизмов, бензопил (Приложение N 3.2).

Расходы рассчитываются на основании цен, регулируемых государством или определяемых на основании договоров, заключенных в результате проведения конкурсов, торгов, аукционов и иных закупочных процедур, обеспечивающих целевое и эффективное расходование денежных средств и нормативов.

Статья "Расходы на ремонт основных средств" включает расходы на проведение ремонта (текущего, капитального) основных средств, в том числе расходы по ремонту арендованных основных средств (включая помещения), если это предусмотрено договором аренды (Приложение N 4).

По данной статье отражаются затраты в том случае, если в организации не создается ремонтный фонд.

Расходы на ремонт основных средств определяются на основании сметы на выполнение ремонтных работ подрядными организациями и в соответствии с программой проведения ремонтных работ с указанием сроков и видов работ, а также дефектных ведомостей.

Статья "Расходы на оплату труда" включает следующие расходы:

- по основному производственному персоналу (складские работы, погрузка топлива потребителям за фактически выполненную работу, исчисленную исходя из тарифных ставок и должностных окладов с учетом премий за производственные показатели, надбавок к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, стимулирующих и компенсирующих выплат (за работу в ночное и сверхурочное время, за совмещение профессий) (Приложение N 5.1);

- по лесозаготовительному производству: оплата труда рабочих, занятых на основных лесозаготовительных операциях на лесосеке, а также оплата за подготовку территории лесосек и очистке мест рубок; оплата труда водителей автомобилей и тракторов, начисленная за вывозку древесины (Приложение N 5.2).

Расходы на оплату труда административно-управленческого и хозяйственного персонала и иные виды выплат формируются в соответствии с действующим законодательством (Приложение N 5).

В составе расходов на оплату труда, не учитываются расходы, финансируемые за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия и других целевых поступлений.

Затраты на оплату труда формируются в соответствии с действующими отраслевыми тарифными соглашениями, коллективными договорами.

По статье "Отчисления на социальные нужды" отражаются начисленные от заработной платы в соответствии с действующим законодательством суммы единого социального налога и страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве (Приложение N 5).

По статье "Амортизация основных средств" отражаются суммы амортизационных отчислений на полное восстановление основных производственных средств, начисленные исходя из их балансовой стоимости и утвержденных в установленном порядке норм амортизационных отчислений (Приложение N 6).

Предприятия, осуществляющие свою деятельность на условиях аренды, по данной статье отражают отчисления как по собственным, так и по арендованным основным средствам (на основе долгосрочной аренды).

По статье "Амортизация основных средств" учет амортизационных отчислений ведется в отдельной ведомости по видам (группам) основных средств в соответствии с базой их распределения.

Статья "Прочие расходы" включает расходы на оплату (Приложение N 7):

- налогов, сборов;

- консультационных, информационных и аудиторских услуг;

- коммунальных услуг;

- услуг связи;

- служебных командировок;

- за обучение персонала;

- аренды и содержания зданий, сооружений, помещений, оборудования и инвентаря (плата за текущую аренду торгово-складских помещений, оборудования и инвентаря; за коммунальные услуги; содержание в чистоте помещений; содержание и ремонт сигнализационных устройств и т.д., если предусмотрено договором аренды). Документами, фиксирующими фактическое исполнение обязательств арендатором, являются выставленные счета-фактуры, кассовый чек или квитанция об оплате;

- иные расходы, связанные с реализацией товара, но не относящиеся к ранее перечисленным статьям.

По данной статье также отражаются расходы, связанные с работой бензомоторных пил, трелевочных тракторов, агрегатных лесозаготовительных машин, погрузочно-разгрузочных механизмов, сучкорезных установок, лебедок и другого оборудования, используемого на лесозаготовках.