Постановление Правительства Астраханской области от 28 марта 2008 г. N 140-П "О Порядке осуществления мониторинга оценки качества финансового менеджмента исполнительных органов Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Астраханской области
от 28 марта 2008 г. N 140-П
"О Порядке проведения конкурса на лучшие показатели качества финансового
менеджмента исполнительных органов государственной власти
Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2009 г., 6 декабря 2010 г., 2 декабря 2011 г., 16 ноября 2012 г., 23 октября 2013 г., 22 октября 2014 г., 2 июля, 5 ноября 2015 г., 29 сентября 2016 г., 1 сентября 2017 г., 18 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 16 ноября 2012 г. N 488-П в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях повышения эффективности расходов бюджета Астраханской области и качества управления бюджетными средствами главными распорядителями средств бюджета Астраханской области Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса на лучшие показатели качества финансового менеджмента исполнительных органов государственной власти Астраханской области.

2. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А. Маркелов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 6 декабря 2010 г. N 525-П в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
проведения конкурса на лучшие показатели качества финансового менеджмента
исполнительных органов государственной власти Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 28 марта 2008 г. N 140-П)

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2009 г., 6 декабря 2010 г., 2 декабря 2011 г., 23 октября 2013 г., 22 октября 2014 г., 2 июля, 5 ноября 2015 г., 29 сентября 2016 г., 1 сентября 2017 г., 18 января 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурса на лучшие показатели качества финансового менеджмента исполнительных органов государственной власти Астраханской области (далее - Порядок) определяет правила и процедуры проведения конкурса на лучшие показатели качества финансового менеджмента исполнительных органов государственной власти Астраханской области (далее - конкурс) и направлен на стимулирование субъектов бюджетного планирования к реализации мер по повышению результативности бюджетных расходов и оптимизации управления бюджетными средствами.

1.2. Организация и проведение конкурса осуществляются министерством финансов Астраханской области (далее - организатор конкурса).

1.3. Для подведения итогов конкурса и определения его победителей создается конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии и порядок ее деятельности утверждаются организатором конкурса.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июля 2015 г. N 321-П (в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18 января 2018 г. N 13-П) действие пункта 1.4 раздела 1 в части распределения между участниками конкурса, в зависимости от результатов конкурса на лучшие показатели качества финансового менеджмента исполнительных органов государственной власти Астраханской области, дополнительных бюджетных ассигнований настоящего Порядка приостановлено до 1 января 2021 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 октября 2013 г. N 424-П пункт 1.4 раздела 1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Конкурс проводится среди исполнительных органов государственной власти Астраханской области, за исключением организатора конкурса и исполнительных органов государственной власти Астраханской области, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета (далее - участники конкурса), с последующим распределением между участниками конкурса, в зависимости от результатов конкурса, дополнительных бюджетных ассигнований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 22 октября 2014 г. N 471-П пункт 1.5 раздела 1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. В ходе конкурса оцениваются качество финансового менеджмента участников конкурса, степень внедрения эффективных инструментов бюджетного планирования в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 2593-р "Об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами".

2. Процедуры проведения конкурса

2.1. Оценка качества финансового менеджмента проводится организатором конкурса на основании критериев оценки качества финансового менеджмента согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 сентября 2016 г. N 341-П в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Организатор конкурса проводит оценку качества финансового менеджмента с 1 по 10 декабря текущего финансового года на основании:

- фрагментов планового реестра расходных обязательств, представляемых участниками конкурса в первом полугодии текущего финансового года в рамках формирования сводного планового реестра расходных обязательств Астраханской области. Оценка проводится на основании первоначально представленных участниками конкурса фрагментов планового реестра расходных обязательств до их корректировки с учетом замечаний специалистов организатора конкурса;

- обоснований бюджетных ассигнований, ведомственных целевых программ на плановый период и иных материалов, представленных организатору конкурса в рамках подготовки проекта бюджета Астраханской области. Оценка производится на основании материалов, первоначально представленных участниками конкурса для подготовки проекта бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период;

- дополнительных данных, представляемых участниками конкурса, для проведения оценки качества финансового менеджмента.

2.3. Дополнительные данные участники конкурса представляют в срок до 1 декабря текущего финансового года организатору конкурса по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. В случае непредставления участниками конкурса дополнительных данных показателям, рассчитанным с их использованием, присваиваются нулевые значения. Дополнительные данные, представленные участником конкурса после вышеуказанной даты, к рассмотрению не принимаются.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 1 сентября 2017 г. N 335-П в пункт 2.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Итоговая оценка качества финансового менеджмента рассчитывается по формуле:

,

где

- итоговая оценка качества финансового менеджмента участника конкурса;

- вес m-й группы показателей качества финансового менеджмента в оценке;

- количество групп показателей качества финансового менеджмента в оценке;

- вес j-го показателя качества финансового менеджмента в m-й группе показателей качества финансового менеджмента;

- количество показателей качества финансового менеджмента в m-й группе показателей качества финансового менеджмента;

- оценка участника конкурса по j-му показателю качества финансового менеджмента в m-й группе показателей качества финансового менеджмента.

В случае отсутствия показателя, на основании которого проводится оценка качества финансового менеджмента в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела, в отношении такого показателя присваивается максимальный балл, предусмотренный приложением N 1 к настоящему Порядку.

2.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5 раздела 2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 декабря 2011 г. N 512-П в пункт 2.6 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Высшая оценка качества финансового менеджмента присваивается участнику конкурса, получившему наибольшее количество баллов при оценке качества финансового менеджмента.

В случае выявления нарушений требований бюджетного законодательства у участника конкурса на отчетную дату проведения конкурса указанный участник конкурса исключается из участников - претендентов на присвоение высшей оценки качества финансового менеджмента. Вместо исключенного участника конкурса в состав претендентов на присвоение высшей оценки качества финансового менеджмента включается следующий по результатам оценки качества финансового менеджмента участник конкурса.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июля 2015 г. N 321-П (в редакции постановления Правительства Астраханской области от 29 сентября 2016 г. N 339-П) действие пункта 2.7 раздела 2 настоящего Порядка приостановлено до 1 января 2020 г.

2.7. Участникам конкурса, достигшим трех высших показателей качества финансового менеджмента (далее - участники - победители конкурса), предусматривается выделение дополнительных бюджетных ассигнований (грантов), которые могут быть направлены на финансирование следующих видов расходов:

- премирование специалистов, осуществляющих подготовку обоснований к планируемым бюджетным ассигнованиям, ведение реестра расходных обязательств и ответственных за формирование других показателей оценки качества финансового менеджмента;

- закупка компьютерной техники и оборудования и их установка, приобретение программного обеспечения;

- привлечение экспертов (сторонних организаций) к проведению работ по внедрению инструментов реформирования региональных финансов (разработка нормативов финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений, проведение их паспортизации, организация мониторинга качества работы муниципальных образований Астраханской области).

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июля 2015 г. N 321-П (в редакции постановления Правительства Астраханской области от 29 сентября 2016 г. N 339-П) действие пункта 2.8 раздела 2 настоящего Порядка приостановлено до 1 января 2020 г.

2.8. Распределение дополнительных бюджетных ассигнований среди участников - победителей конкурса, рассчитывается по следующей формуле:

                                   Ti      

                             Ei = ----- * E, где

                                   Tсв

Еi - объем дополнительных бюджетных ассигнований, предусмотренных участнику - победителю конкурса, обеспечившему один из трех высших показателей качества финансового менеджмента;

Тi - оценка качества финансового менеджмента участника - победителя конкурса, обеспечившего один из трех высших показателей качества финансового менеджмента;

Тсв - сводная оценка качества финансового менеджмента участников - победителей конкурса, достигших трех высших показателей качества финансового менеджмента;

Е - объем бюджетных средств, предусмотренных на поощрение участников - победителей конкурса.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июля 2015 г. N 321-П (в редакции постановления Правительства Астраханской области от 29 сентября 2016 г. N 339-П) действие пункта 2.9 раздела 2 настоящего Порядка приостановлено до 1 января 2020 г.

2.9. Оценка качества финансового менеджмента и расчеты по распределению дополнительных бюджетных ассигнований между участниками - победителями конкурса, утверждаются организатором конкурса.

2.10. Организатор конкурса в срок до 10 декабря текущего финансового года доводит утвержденную оценку качества финансового менеджмента до участников конкурса.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июля 2015 г. N 321-П (в редакции постановления Правительства Астраханской области от 29 сентября 2016 г. N 339-П) действие пункта 2.11 раздела 2 настоящего Порядка приостановлено до 1 января 2020 г.

2.11. Участники - победители конкурса, которым предусмотрено предоставление бюджетных ассигнований в рамках конкурса, не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения организатором конкурса распределения между ними дополнительных бюджетных ассигнований представляют организатору конкурса распределение указанных ассигнований в соответствии с классификацией расходов бюджетов.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июля 2015 г. N 321-П (в редакции постановления Правительства Астраханской области от 29 сентября 2016 г. N 339-П) действие пункта 2.12 раздела 2 настоящего Порядка приостановлено до 1 января 2020 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 22 октября 2014 г. N 471-П в пункт 2.12 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. В случае непредставления участниками - победителями конкурса, вышеуказанных сведений данные участники конкурса лишаются права на получение бюджетных ассигнований, и их сумма перераспределяется между остальными участниками - победителями, представившими информацию в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июля 2015 г. N 321-П (в редакции постановления Правительства Астраханской области от 29 сентября 2016 г. N 339-П) действие пункта 2.13 раздела 2 настоящего Порядка приостановлено до 1 января 2020 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 22 октября 2014 г. N 471-П в пункт 2.13 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Организатор конкурса не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения оценки качества финансового менеджмента вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Астраханской области в связи с распределением бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и обеспечивает доведение уведомлений об изменениях бюджетных ассигнований до участников - победителей конкурса, в соответствии с постановлением министерства финансов Астраханской области от 18.12.2013 N 43-п "Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Астраханской области и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Астраханской области (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Астраханской области)".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 1 сентября 2017 г. N 335-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Порядку проведения конкурса
на лучшие показатели качества
финансового менеджмента
исполнительных органов
государственной власти
Астраханской области

Критерии
оценки качества финансового менеджмента

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2009 г., 6 декабря 2010 г., 2 декабря 2011 г., 16 ноября 2012 г., 23 октября 2013 г., 22 октября 2014 г., 5 ноября 2015 г., 29 сентября 2016 г., 1 сентября 2017 г.

ГАРАНТ:

Пункт 5 раздела 1 таблицы вступает в силу с 1 января 2017 г.

Наименование критерия	Расчет показателя	Ед. изм.	Уровень в баллах,	Комментарий	Вес группы в оценке/показателя в группе (для участников конкурса, не имеющих подведомственных учреждений), %	Вес группы в оценке/показателя в группе (для участников конкурса, имеющих подведомственные учреждения), %
1	2	3	4	5	6	7
Раздел 1. Показатели качества планирования расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области					25	20
1. Своевременность представления фрагмента реестра расходных обязательств	- количество дней отклонения даты регистрации сопроводительного письма исполнительного органа государственной власти Астраханской области (далее - участник конкурса), к которому приложен фрагмент реестра расходных обязательств на текущий финансовый год, в министерстве финансов Астраханской области от установленной даты представления реестра расходных обязательств	дни		Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении сроков представления реестра расходных обязательств участником конкурса. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 дней	5	5
			50
			40
			30
			20
			10
			0
2. Количество обращений, осуществленных при представлении фрагмента реестра расходных обязательств, в том числе в связи с внесением изменений в фрагмент реестра расходных обязательств, а также его уточнением, дополнением	- количество обращений участника конкурса в министерство финансов Астраханской области при представлении реестра расходных обязательств, в том числе в связи с его изменением (уточнением, дополнением). в случае однократного обращения о представлении реестра расходных обязательств участником конкурса	ед.		Значение показателя больше 1 свидетельствует о несоблюдении участником конкурса Методических рекомендаций по заполнению форм реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, разработанных Министерством финансов Российской Федерации. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 1 обращению	5	5
			50
			40
			30
			20
			10
			0
3. Своевременность представления участником конкурса обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период в министерство финансов Астраханской области	Соблюдены все сроки представления информации		50	Сроки представления обоснований бюджетных ассигнований устанавливаются ежегодно графиком разработки проекта бюджета. Целевым ориентиром показателя является соблюдение всех сроков представления информации	10	10
	Не соблюден один срок представления информации		30
	Не соблюдено два срока представления информации		0
4. Своевременность представления отчета о реализации ведомственных целевых программ по итогам отчетного года в программном продукте "Хранилище-КС"	Соблюден срок представления отчета		50	Сроки установлены в постановлении Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" (далее - положение о разработке ведомственных целевых программ). Целевым ориентиром является соблюдение срока представления отчета	10	10
	Не соблюден срок представления отчета		0
5. Своевременность представления информации о реализации программы финансового оздоровления и социально-экономического развития Астраханской области на 2016-2019 годы	P - количество рабочих дней отклонения даты регистрации сопроводительного письма участника конкурса, к которому приложена информация о реализации программы финансового оздоровления и социально-экономического развития Астраханской области на 2016-2019 годы, в министерстве финансов Астраханской области от установленной даты	дни		Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении участниками конкурса одного из сроков представления информации о реализации программы финансового оздоровления и социально-экономического развития Астраханской области на 2016-2019 годы. Если не соблюдено несколько сроков представления информации, то к расчету принимается максимальное отклонение от срока. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 дней	10	10
	Р = 0		50
	3 P > 0		40
	P > 3		0
6. Опубликование государственной программы Астраханской области (ведомственной целевой программы, не вошедшей в состав государственных программ Астраханской области) в действующей редакции на официальном сайте государственного заказчика - координатора государственной программы Астраханской области (исполнительного органа государственной власти Астраханской области, разрабатывающего ведомственную целевую программу) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Не опубликована государственная программа Астраханской области (ведомственная целевая программа, не вошедшая в состав государственных программ Астраханской области) в редакции, действовавшей на момент утверждения, на официальном сайте государственного заказчика - координатора государственной программы Астраханской области (исполнительного органа государственной власти Астраханской области, разрабатывающего ведомственную целевую программу) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"		0	Оценивается качество работы по обеспечению открытости деятельности участника конкурса в части опубликования государственной программы Астраханской области. Сроки установлены в постановлении Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области" (далее - порядок разработки государственных программ Астраханской области) и в положении о разработке ведомственных целевых программ. Оценка производится нарастающим итогом. Оценка 5 баллов присуждается при условии достижения предыдущего уровня показателя. Целевым ориентиром является соблюдение обоих критериев оценки показателя	10	10
	Опубликована утвержденная государственная программа Астраханской области (ведомственная целевая программа, не вошедшая в состав государственных программ Астраханской области) в редакции, действовавшей на момент утверждения, на официальном сайте государственного заказчика - координатора государственной программы Астраханской области (исполнительного органа государственной власти Астраханской области, разрабатывающего ведомственную целевую программу) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"		10
	Опубликована государственная программа Астраханской области (ведомственная целевая программа, не вошедшая в состав государственных программ Астраханской области) в действующей редакции на официальном сайте государственного заказчика - координатора государственной программы Астраханской области (исполнительного органа государственной власти Астраханской области, разрабатывающего ведомственную целевую программу) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"		50
7. Достижение удовлетворительного значения реализации ведомственных целевых программ за отчетный финансовый год	Индексы результативности реализации всех ведомственных целевых программ участника конкурса соответствуют удовлетворительному значению		50	Значение показателя устанавливается исходя из индекса результативности реализации ведомственных целевых программ участника конкурса за отчетный финансовый год	20	20
	Индекс результативности реализации хотя бы одной ведомственной целевой программы участника конкурса соответствует неудовлетворительному значению		0
8. Соблюдение срока приведения государственной программы Астраханской области и(или) ведомственной целевой программы, не вошедшей в состав государственных программ Астраханской области, в соответствие с законом Астраханской области о бюджете Астраханской области	Соблюден срок приведения государственной программы Астраханской области и(или) ведомственной целевой программы, не вошедшей в состав государственных программ Астраханской области, в соответствие с первоначальной редакцией закона Астраханской области о бюджете Астраханской области		50	В соответствии с порядками разработки государственных программ Астраханской области и ведомственных целевых программ Астраханской области целевым ориентиром является соблюдение срока приведения государственной программы Астраханской области и(или) ведомственной целевой программы, не вошедшей в состав государственных программ Астраханской области, в соответствие с первоначальной редакцией закона Астраханской области о бюджете Астраханской области	15	15
	Не соблюден срок приведения государственной программы и(или) ведомственной целевой программы, не вошедшей в состав государственных программ Астраханской области, в соответствие с первоначальной редакцией закона Астраханской области о бюджете Астраханской области		0
9. Количество внесенных изменений в бюджетную роспись участника конкурса, произведенных главными распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС)	P = А / (В + С), где А - количество справок об изменении росписи расходов по состоянию на 1 ноября текущего финансового года; В - количество подведомственных государственных учреждений Астраханской области; С = 1 (участник конкурса - ГРБС)	ед.		При оценке показателя не учитываются перемещения, связанные с: - изменением состава и полномочий (функций) ГРБС; - использованием средств резервного фонда Правительства Астраханской области; - перераспределением средств федерального бюджета сверх утвержденных в законе о бюджете Астраханской области; - приведением бюджетной росписи в соответствие с законом Астраханской области о внесении изменений в закон о бюджете Астраханской области; - перераспределением бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе; - изменением типа государственных учреждений; - перераспределением бюджетных ассигнований, сэкономленных при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области. Целевым ориентиром является нулевое количество справок	15	15
			50
			40
			30
			20
			10
			0
Раздел 2. Показатели качества планирования доходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области					25	20
1. Исполнение прогнозных назначений администрируемых доходов	, где: - прогнозируемая сумма администрируемых доходов на отчетный год; - фактическая сумма администрируемых доходов за отчетный год	%		Значение показателя характеризует точность прогнозирования доходов администраторами поступлений. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%	25	25
			50
	или		40
	или		30
	или		20
	или		10
	или		0
2. Отношение суммы недоимки к поступлениям администрируемых доходов	, где: - сумма недоимки по администрируемым доходам на отчетную дату; - фактическая сумма администрируемых доходов за отчетный год	%		Значение показателя характеризует работу администраторов доходов с недоимкой по администрируемым платежам. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%	25	25
			50
			40
			30
			20
			10
			0
3. Удельный вес невыясненных поступлений к общей сумме доходов в части сумм, администраторами которых являются соответствующие участники конкурса	, где: - сумма невыясненных поступлений в части сумм, администраторами которых являются соответствующие участники конкурса, на отчетную дату; - фактическая сумма администрируемых доходов за отчетный год	%		Значение показателя характеризует работу администраторов доходов с невыясненными поступлениями. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%	25	25
			50
			40
			30
			20
			10
			0
4. Отсутствие пени, штрафов по налоговым обязательствам администраторов доходов	- сумма пени, штрафов по налоговым обязательствам, уплаченных администратором доходов в отчетном году	руб.		Положительное значение показателя свидетельствует о нарушениях законодательства администратором доходов и об излишнем расходе бюджетных средств. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 руб.	25	25
			50
			0
Раздел 3. Показатели качества исполнения бюджета Астраханской области					25	20
1. Доля платежных документов, не прошедших контроль	P = Q / S x 100, где Q - количество платежных документов, представленных ГРБС и подведомственными государственными казенными, автономными и бюджетными учреждениями Астраханской области, не прошедших контроль по всем причинам; S - общее количество платежных поручений, представленных ГРБС и подведомственными государственными казенными, автономными и бюджетными учреждениями Астраханской области в министерство финансов Астраханской области	%		Показатель характеризует качество подготовки платежных документов. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%	20	20
			50
			40
			30
			20
			10
			0
			50
			0
2. Удельный вес среднедневных остатков средств бюджета Астраханской области на лицевых счетах получателей бюджетных средств в среднемесячном финансировании из бюджета Астраханской области (без учета федеральных субсидий и субвенций)	P = Q1 / Q2 x 100, где Q1 - сумма среднедневных остатков финансирования на лицевых счетах ГРБС и подведомственных государственных казенных учреждений Астраханской области; Q2 - общая сумма среднемесячного финансирования ГРБС и подведомственных государственных казенных учреждений Астраханской области из бюджета Астраханской области	%		Показатель характеризует своевременное использование выделенных из бюджета Астраханской области средств. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%	20	20
			50
			40
			10
			0
3. Доля неосвоенных бюджетных средств, выделенных ГРБС на отчетную дату (без учета федеральных субсидий и субвенций)	P = Q1 / F1 x 100, где Q1 - сумма остатков бюджетных средств на лицевых счетах ГРБС и подведомственных государственных казенных учреждений Астраханской области; F1 - объем финансирования ГРБС и подведомственных государственных казенных учреждений Астраханской области из бюджета Астраханской области	%		Показатель позволяет оценить объем неосвоенных бюджетных средств, выделенных ГРБС, на отчетную дату. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%	20	20
			50
			40
			10
			0
4. Достоверность показателей прогноза кассовых выплат по расходам бюджета, представленных ГРБС	Соответствие показателей прогноза кассовых выплат по расходам бюджета, представленных ГРБС, показателям закона Астраханской области о бюджете Астраханской области		50	Показатель характеризует качество финансового планирования ГРБС	15	15
	Несоответствие показателей прогноза кассовых выплат по расходам бюджета, представленных ГРБС, показателям закона Астраханской области о бюджете Астраханской области		0
5. Соблюдение сроков представления ГРБС прогноза кассовых выплат по расходам бюджета на текущий финансовый год	Прогноз кассовых выплат ГРБС представлен в срок		50	Сроки установлены в постановлении министерства финансов Астраханской области от 26.02.2009 N 7-п "Об утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Астраханской области". Целевым ориентиром является соблюдение срока представления прогноза кассовых выплат	15	15
	Не соблюден срок представления ГРБС прогноза кассовых выплат		0
6. Соблюдение сроков подтверждения информации по администрируемым доходам	P - количество дней отклонения сроков подтверждения информации по администрируемым доходам от установленных	дни		Показатель характеризует соблюдение сроков представления подтверждающей информации по администрируемым доходам. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 дней	10	10
			50
			30
			0
Раздел 4. Учет, отчетность и внутренний контроль					25	20
1. Удельный вес кредиторской задолженности в расходах	, где: - сумма сложившейся кредиторской задолженности по состоянию на 1 октября текущего года; - общая сумма утвержденных ГРБС - участнику конкурса расходов бюджета Астраханской области по состоянию на 1 октября текущего года	%		Возникновение кредиторской задолженности свидетельствует о низком качестве управления финансами участниками конкурса. Распределение финансовых ресурсов в ходе бюджетного процесса призвано обеспечить максимальную эффективность расходов бюджета Астраханской области. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0%	15	15
			50
			40
			20
			0
2. Наличие просроченной кредиторской задолженности	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности		50	Наличие просроченной кредиторской задолженности - результат несоответствия фактического объема расходов объему расходов, утвержденному законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, что приводит к неэффективному распределению бюджетных средств. Целевым ориентиром является значение показателя, равное нулю	25	25
	Наличие просроченной кредиторской задолженности		0
3. Соблюдения сроков представления годовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области	- количество дней отклонения фактических сроков представления бюджетной отчетности от установленных	дни		Сроки представления годовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области ежегодно устанавливаются распоряжением министерства финансов Астраханской области. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 дней	10	10
			50
			30
			10
			0
4. Соблюдение комплектности форм годовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области	Полный комплект форм годовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области		50	Комплектность форм годовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области установлена Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Приказ Минфина России от 28.12.2010 N 191н)	10	10
	Неполный комплект форм годовой отчетности по исполнению бюджета Астраханской области		0
5. Превышение сумм принятых годовых бюджетных обязательств по расходам сверх утвержденного (доведенного) на финансовый год объема бюджетных данных (бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств) (форма 0503128 "Отчет о принятых бюджетных обязательствах" (гр. 7)	Отсутствие сумм принятых годовых бюджетных обязательств по расходам сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на финансовый год		50	Контроль за непревышением участниками конкурса сумм принятых годовых бюджетных (денежных) обязательств сверх утвержденных (доведенных) бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств)	25	25
	Наличие сумм принятых бюджетных обязательств по расходам сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств за отчетный финансовый год		0
6. Наличие показателей в таблице N 2 "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств" в составе годовой отчетности пояснительной записки (форма 0503160), утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н	Наличие показателей в таблице N 2 "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств"		50	Характеризует работу участников конкурса по повышению эффективности расходования бюджетных средств	15	15
	Отсутствие показателей в таблице N 2 "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств"		0
Раздел 5. Деятельность государственных учреждений Астраханской области					0	20
1. Проведение участниками конкурса изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области в соответствии с порядками	Дополнительные материалы по изучению мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области не представлены		0	Характеризует процесс контроля участниками конкурса качества оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области. Оценка производится нарастающим итогом. Оценка от 20 до 50 баллов присуждается при условии достижения предыдущего уровня. Целевым ориентиром является соблюдение требований по проведению участниками конкурса изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области	9	9
	Участником конкурса установлен порядок, утвержденный правовым актом и регламентирующий процедуру проведения изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области		20
	В правовом акте исполнительного органа государственной власти Астраханской области, регламентирующем процедуру изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг, установлена обязательность проведения годовой оценки мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области		30
	Участником конкурса проведено изучение мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области в соответствии с правовым актом исполнительного органа государственной власти Астраханской области, регламентирующим процедуру проведения изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг		40
	Результаты изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"		50
2. Удельный вес подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области	, где: - количество подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году; - общее количество подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области в отчетном финансовом году	%		Положительно оценивается полное выполнение государственного задания подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области. Целевым значением является значение индикатора, равное 100%	17	17
			50
			30
			0
3. Полнота выполнения показателей, характеризующих качество и объем (содержание) оказываемых услуг (выполняемых работ) государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отчетном финансовом году подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области	, где: - количество государственных услуг (работ), государственные задания на оказание (выполнение) которых выполнены подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области в отчетном финансовому году в полном соответствии с установленными показателями, характеризующими качество и объем (содержание) оказания услуг (выполнения работ); - количество государственных услуг (работ), государственные задания на оказание (выполнение) которых доведены до подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области в отчетном финансовом году	%		Положительно оценивается достижение в отчетном финансовом году показателей, характеризующих качество и объем (содержание) оказания услуг (выполнения работ), установленных в государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ). Целевым значением является значение индикатора, равное 100%	11	11
			50
			30
			0
4. Количество внесенных изменений в план финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных автономных и бюджетных учреждений Астраханской области на одно подведомственное государственное учреждение Астраханской области в текущем финансовом году	, где: - количество внесенных изменений в план финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных автономных и бюджетных учреждений Астраханской области по состоянию на 1 ноября текущего финансового года; - количество подведомственных государственных автономных учреждений Астраханской области; - количество подведомственных государственных бюджетных учреждений Астраханской области	ед.		Большое количество заявок на внесение изменений в план финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных автономных и бюджетных учреждений Астраханской области в текущем финансовом году свидетельствует о низком качестве работы подведомственных государственных автономных и бюджетных учреждений Астраханской области по финансовому планированию. Целевым ориентиром является нулевое количество внесенных изменений в план финансово-хозяйственной деятельности	12	12
			50
			40
			30
			20
			0
5. Удельный вес количества подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области, которые разместили 100% необходимой информации на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru (далее - сайт www.bus.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", от общего количества подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области	, где: - количество подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области, которые разместили 100% необходимой информации на сайте www.bus.gov.ru за текущий финансовый год, по состоянию на 1 ноября текущего финансового года; - общее количество подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области по состоянию на 1 ноября текущего финансового года	%		Показатель оценивает размещение всех необходимых плановых показателей деятельности подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области на текущий финансовый год. Значение показателя влияет на место Астраханской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных, который проводится Научно-исследовательским финансовым институтом по заказу Министерства финансов Российской Федерации (далее - рейтинг открытости бюджетных данных). Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%	12	12
			50
			0
6. Удельный вес количества подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области, которые разместили 100% фактических показателей деятельности на сайте www.bus.gov.ru, от общего количества подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области	, где: - количество подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области, которые разместили 100% фактических показателей деятельности на сайте www.bus.gov.ru, за отчетный финансовый год по состоянию на 1 сентября текущего финансового года; - общее количество подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года	%		Показатель оценивает размещение всех необходимых фактических показателей деятельности подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области за отчетный финансовый год. Значение показателя влияет на место Астраханской области в рейтинге открытости бюджетных данных. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%
			50
			0
7. Прирост объемов доходов подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области от приносящей доход деятельности за отчетный год к уровню предыдущего года	, где: - доходы подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области от приносящей доход деятельности за отчетный год; - доходы подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области от приносящей доход деятельности за год, предшествующий отчетному	%		Показатель демонстрирует повышение уровня обеспеченности подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области средствами от приносящей доход деятельности и востребованность услуг, оказываемых подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области за плату	16	16
			50
			40
			30
			20
			0
8. Доля внебюджетных средств подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области, направленных на выплату заработной платы работникам подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области за отчетный финансовый год (форма 0503737 "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности")	P = А / В x 100, где А - сумма внебюджетных средств, направленных на выплату заработной платы с начислениями работникам подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области за отчетный финансовый год; В - сумма заработной платы с начислениями подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области, находящихся в ведомственном подчинении участника конкурса за отчетный финансовый год	%		Показатель оценивает, какую долю расходов на содержание работников подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений составляют расходы за счет внебюджетной деятельности	11	11
			50
			40
			30
			20
			10
			0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 1 сентября 2017 г. N 335-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Порядку проведения конкурса
на лучшие показатели качества
финансового менеджмента
исполнительных органов
государственной власти
Астраханской области

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2010 г., 2 декабря 2011 г., 16 ноября 2012 г., 23 октября 2013 г., 5 ноября 2015 г., 29 сентября 2016 г., 1 сентября 2017 г.

Дополнительные данные,
представляемые для участия в конкурсе на лучшие показатели качества финансового менеджмента исполнительных органов государственной власти Астраханской области

1. Адрес размещения на официальном сайте участника конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" государственной программы Астраханской области и(или) ведомственной целевой программы, не вошедшей в состав государственных программ Астраханской области:

- в редакции, действовавшей на дату ее утверждения;

- в действующей редакции.

2. Проведение участниками конкурса изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области в соответствии с порядками, установленными исполнительными органами государственной власти Астраханской области

Наименование критерия	Условия подтверждения
Результаты изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области за отчетный финансовый год	Приложение: на ____ л.
Наличие правового акта Астраханской области, регламентирующего процедуру изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области	Наименование правового акта Астраханской области _____________________________ (копия прилагается)
Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Адрес размещения результатов мониторинга ________________________

3. Перечни подведомственных государственных учреждений Астраханской области по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года и на 1 ноября текущего финансового года.

4. Полнота выполнения государственного задания подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области

Информация	Количество, ед.
Количество подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году
Общее количество подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области в отчетном финансовом году

5. Полнота выполнения показателей, характеризующих качество и объем (содержание) оказания услуг (выполнения работ) государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отчетном финансовом году

Информация	Количество, ед.
Количество государственных услуг (работ), государственные задания на оказание (выполнение) которых доведены до подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области в отчетном финансовом году
Количество государственных услуг (работ), государственные задания на оказание (выполнение) которых выполнены в отчетном финансовому году в полном соответствии с установленными показателями, характеризующими качество и объем (содержание) оказания услуг (выполнения работ)

6. Доля внебюджетных средств подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области, направленных на выплату заработной платы работникам подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области за отчетный финансовый год, в общей сумме заработной платы работников подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области (форма 0503737)

Информация	Сумма, тыс. руб.
Сумма внебюджетных средств, направленных на выплату заработной платы с начислениями работникам подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области за отчетный финансовый год
Сумма заработной платы с начислениями работников подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области за отчетный финансовый год

7. Количество внесенных изменений в бюджетную роспись участника конкурса, произведенных главными распорядителями бюджетных средств

При оценке показателя не учитываются перемещения, связанные с:

- изменением состава и полномочий (функций) ГРБС;

- использованием средств резервного фонда Правительства Астраханской области;

- перераспределением средств федерального бюджета сверх утвержденных в законе о бюджете Астраханской области;

- приведением бюджетной росписи в соответствие с законом Астраханской области о внесении изменений в закон о бюджете Астраханской области;

- перераспределением бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе,

- изменением типа государственных учреждений;

- перераспределением бюджетных ассигнований, сэкономленных при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области.

Информация	Количество, ед.
Количество справок об изменении росписи расходов по состоянию на 1 ноября текущего финансового года
Количество подведомственных государственных учреждений Астраханской области

8. Количество внесенных изменений в план финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных автономных и бюджетных учреждений Астраханской области на одно подведомственное государственное учреждение Астраханской области в текущем финансовом году

Информация	Количество, ед.
Количество внесенных изменений в план финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных автономных и бюджетных учреждений Астраханской области по состоянию на 1 ноября текущего финансового года
Количество подведомственных государственных автономных учреждений Астраханской области
Количество подведомственных государственных бюджетных учреждений Астраханской области