Постановление мэра города Астрахани от 7 июля 2008 г. N 2413-м "Об организации обучения населения города Астрахани в области гражданской обороны" (утратило силу)

Постановление мэра города Астрахани
от 7 июля 2008 г. N 2413-м
"Об организации обучения населения города Астрахани в области гражданской
обороны"

В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" и постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства Астраханской области от 22.11.2007 N 500-П "Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения города Астрахани в области гражданской обороны.

2. Признать утратившим силу постановление мэра города Астрахани от 02.11.2001 N 3050-м "О подготовке гражданских организаций гражданской обороны и обучении населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий".

3. Отделу пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее постановление мэра города в средствах массовой информации.

4. Отделу документационного обеспечения администрации города внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города.

Мэр города

С.А. Боженов

Положение
об организации обучения населения города Астрахани в области
гражданской обороны
(утв. постановлением мэра города от 7 июля 2008 г. N 2413-м)

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны, соответствующие функции органов местного самоуправления и организаций, а также формы обучения.

2. Основные задачи

Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие обучению

Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:

а) глава муниципального образования "Город Астрахань", главы администраций районов города и руководители муниципальных организаций;

б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;

в) личный состав формирований и служб;

г) работающее население;

д) обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей;

е) неработающее население.

4. Формы и методы обучения в области гражданской обороны

4.1. Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм согласно приложению. Обучение является обязательным и проводится:

а) в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

б) в государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Астраханской области" (далее# УМЦ);

в) в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования;

г) на курсах гражданской обороны муниципального образования "Город Астрахань";

д) по месту работы, учебы и месту жительства граждан. Допускается обучение должностных лиц и работников гражданской обороны с применением дистанционных образовательных технологий (дистанционного обучения) в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного образования.

Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.

4.2. Подготовка в области гражданской обороны осуществляется:

- для руководства органов местного самоуправления и руководителей организаций города: - переподготовка и повышение квалификации в УМЦ; -самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО; - участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

- для территориальных формирований - повышение квалификации в УМЦ и на курсах ГО (руководители формирований), участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

- для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

- для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с МЧС России, участие в учениях и тренировках по гражданской обороне, чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;

- для неработающего населения - посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, просмотр учебных фильмов), участие в учениях и тренировках по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок, буклетов (в том числе в ходе посещений учебно-консультационных пунктов гражданской обороны), прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам гражданской обороны.

4.3. Повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны и территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в Академии гражданской защиты МЧС России, в учреждениях повышения квалификации Министерства образования и науки Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, УМЦ, на курсах ГО.

4.4. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

5. Порядок организации обучения

5.1. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны:

а) органы местного самоуправления города Астрахани в пределах территории муниципального образования "Город Астрахань":

- разрабатывают с учетом особенностей муниципального образования "Город Астрахань" и на основе примерных программ, утвержденных органом исполнительной власти Астраханской области, примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципального образования "Город Астрахань";

- организуют и осуществляют обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие

- осуществляют обучение формирований организаций;

- проводят учения и тренировки по гражданской обороне;

- осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников организаций и формирований, находящихся на территории муниципального образования "Город Астрахань";

- создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность или обеспечивают повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

б) руководители объектов экономики, организаций и учреждений независимо от организационно-правовой формы:

- осуществляют обучение своих работников в области ГО;

- организовывают подготовку руководителей и специалистов формирований в УМЦ и на курсах ГО, обучение личного состава формирований непосредственно по месту работы, а также в ходе учений и тренировок;

- создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

в) комитет по образованию и науке администрации города Астрахани:

- осуществляет контроль за качеством изучения в образовательных учреждениях муниципального образования "Город Астрахань" курса "Основы безопасности жизнедеятельности";

- обеспечивает укомплектование образовательных учреждений преподавателями-организаторами курса "Основы безопасности жизнедеятельности" в соответствии с квалификационными характеристиками по должности и в количестве, обеспечивающем проведение занятий дисциплины "Основы безопасности жизнедеятельности" во всех классах;

- организует и проводит мероприятия в рамках развития Всероссийского детско-юношеского движения "Школа безопасности".

6. Финансирование

6.1. Финансирование мероприятий по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны являются расходным обязательством бюджета соответствующего уровня.

6.2. Финансирование подготовки работающего населения в области гражданской обороны, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств соответствующих организаций в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 16.03.2000 N 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне".

6.3. Финансирование мероприятий гражданской обороны, проводимых руководством ГО города, содержание и оснащение курсов ГО города, учебно-консультационных пунктов (УКП) и обучения неработающего населения осуществляется за счет средств местного бюджета.

Начальник управления по защите от ЧС г. Астрахани

Ю.И. Беленко