Постановление Государственной Думы Астраханской области четвертого созыва от 25 сентября 2008 г. N 428/9 "О внесении изменений в комплексную целевую программу "Профилактика преступлений в сфере экономики и преступлений коррупционной направленности в Астраханской области на 2008-2009 годы", утвержденную постановлением Государственной Думы Астраханской области от 22.05.2008 N 204/6"

                                                                                                                                     тыс. рублей

Цель, задачи, наименование мероприятий	Сроки	Исполнители (в рамках компетенции)	Источники финанси- рования	Годы реализации		Показатели результативности выполнения Программы
				2008 год	2009 год	Наименование показателя	ед. измере- ния	значение показате- ля за предшест- вующий период	2007 год	2008 год	2009 год

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель: профилактика (предупреждение) преступлений в сфере экономики и преступлений коррупционной направленности в Астраханской области, рассматриваемых как явления, подрывающие экономическую и иную безопасность, создающие материальную и социальную основу организованных преступных формирований и преступности в целом, программными методами
Задача: оптимизация форм, методов и средств профилактики экономических преступлений и преступлений коррупционной направленности правоохранительными, контролирующими, фискальными, финансовыми органами и исполнительными органами государственной власти Астраханской области
1. Разработка порядка обмена информацией о состоянии преступности в сфере экономики и осуществление ежемесячного анализа состояния преступности в сфере экономики в Астраханской области;	2008 - 2009	УВД по Астраханской области (по согласованию), УФСБ России по Астраханской области (по согласованию), пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области (по согласованию), Астраханская таможня (по согласованию), служба безопасности и информационной защиты Астраханской области				Количество предотвращен- ных попыток нанесения экономического ущерба Астраханской области	ед.	96	114	136	161
проведение мониторинга проблемных сфер экономики Астраханской области в целях анализа эффективности программных мероприятий профилактики преступлений в сфере экономики	2008 - 2009	УВД по Астраханской области (по согласованию)	Областной бюджет	151,00	151,00	Количество предотвращен- ных попыток нанесения экономического ущерба Астраханской области	ед.	96	114	136	161
2. Разработка порядка регулярного взаимного обмена информацией для межведомственного взаимодействия при осуществлении контроля за соблюдением антимонопольного законодательства на территории Астраханской области;	2008 - 2009	УФАС России по Астраханской области (по согласованию), прокуратура Астраханской области (по согласованию), УВД по Астраханской области (по согласованию), служба безопасности и информационной защиты Астраханской области				Количество предотвращен- ных попыток нанесения экономического ущерба Астраханской области	ед.	96	114	136	161
организация совместных мероприятий по сбору доказательной базы установления фактов соглашений и/или согласованных действий хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию;	2008 - 2009	УФАС России по Астраханской области (по согласованию), УВД по Астраханской области (по согласованию), УФСБ России по Астраханской области (по согласованию), служба по тарифам Астраханской области, служба безопасности и информационной защиты Астраханской области				Количество предотвращен- ных попыток нанесения экономического ущерба Астраханской области	ед.	96	114	136	161
организация взаимодействия по предупреждению и пресечению заключения государственных и муниципальных контрактов с аффилированными лицами и участию на торгах аффилированных лиц, а также выявление экономических преступлений в процессе исполнения государственных и муниципальных контрактов	2008 - 2009	УФАС России по Астраханской области (по согласованию), УВД по Астраханской области (по согласованию), УФСБ России по Астраханской области (по согласованию), прокуратура Астраханской области (по согласованию), служба безопасности и информационной защиты Астраханской области				Количество предотвращен- ных попыток нанесения экономического ущерба Астраханской области	ед.	96	114	136	161
3. Осуществление мониторинга коррупции в Астраханской области	2008 - 2009	Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области	Областной бюджет	181,50	181,50	Количество предотвращен- ных попыток нанесения экономического ущерба Астраханской области	ед.	96	114	136	161
4. Принятие комплекса мер, направленных на выявление и пресечение фактов коррупции, связанных с хищением и нецелевым использованием средств федерального и областного бюджетов;	2008 - 2009	Прокуратура Астраханской области (по согласованию), территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетно- го надзора в Астраханской области (по согласованию), УВД по Астраханской области (по согласованию), служба безопасности и информационной защиты Астраханской области				Количество предотвращен- ных попыток нанесения экономического ущерба Астраханской области	ед.	96	114	136	161
организация проверок финансово-хозяйственной деятельности вертикально интегрированных предприятий и холдингов ТЭК, их дочерних предприятий и аффилированных с ними структур;	2008 - 2009	УВД по Астраханской области (по согласованию), прокуратура Астраханской области (по согласованию), УФНС России по Астраханской области (по согласованию)				Количество предотвращен- ных попыток нанесения экономического ущерба Астраханской области	ед.	96	114	136	161
анализ деятельности системы "одного окна", ее эффективности, соблюдения соглашений, заключенных исполнительными органами государственной власти области в целях реализации данной системы;	2008	Министерство экономического развития Астраханской области				Количество предотвращен- ных попыток нанесения экономического ущерба Астраханской области	ед.	96	114	136	161
разработка и осуществление оперативно-розыскных, проверочных и профилактических мероприятий в медицинских учреждениях по предотвращению утечки наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ из легального оборота в нелегальный;	2008 - 2009	Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Астраханской области (по согласованию), УВД по Астраханской области (по согласованию)				Количество предотвращен- ных попыток нанесения экономического ущерба Астраханской области	ед.	96	114	136	161
осуществление комплекса оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление фактов коррупции, раскрытие квалифицированных составов преступлений, а также преступлений, совершенных высокопоставленными должностными лицами органов власти и управления;	2008 - 2009	УВД по Астраханской области (по согласованию), УФСБ России по Астраханской области (по согласованию)				Количество предотвращен- ных попыток нанесения экономического ущерба Астраханской области	ед.	96	114	136	161
определение на основе анализа оперативной информации объектов для проведения оперативно-розыскных мероприятий, организация и проведение антикоррупционных мероприятий по выявлению руководителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области, иных должностных лиц, имеющих связи и оказывающих помощь организованным преступным группировкам и сообществам;	2008 - 2009	УВД по Астраханской области (по согласованию)				Количество предотвращен- ных попыток нанесения экономического ущерба Астраханской области	ед.	96	114	136	161
разработка и проведение комплекса мероприятий по пресечению и выявлению фактов хищения бюджетных средств в виде неправомерно возмещенных государством сумм налога на добавленную стоимость по экспортным поставкам товаров;	2008 - 2009	Астраханская таможня (по согласованию), УФНС России по Астраханской области (по согласованию), УФСБ России по Астраханской области (по согласованию), УВД по Астраханской области (по согласованию)				Количество предотвращен- ных попыток нанесения экономического ущерба Астраханской области	ед.	96	114	136	161
проведение комплекса оперативно-розыскных мероприятий, направленных на проверку юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность на рынке ценных бумаг;	2008 - 2009	УВД по Астраханской области (по согласованию)				Количество предотвращен- ных попыток нанесения экономического ущерба Астраханской области	ед.	96	114	136	161
выявление и пресечение преступлений на объектах потребительского рынка товаров и услуг (связанных с уклонением от уплаты налогов, оборотом недоброкачественной продукции, незаконным использованием товарного знака и т.д.);	2008 - 2009	УВД по Астраханской области (по согласованию), УФНС России по Астраханской области (по согласованию)				Количество предотвращен- ных попыток нанесения экономического ущерба Астраханской области	ед.	96	114	136	161
разработка и реализация комплекса мер, направленных на пресечение незаконного провоза через государственную границу стратегических сырьевых товаров;	2008 - 2009	Астраханская таможня (по согласованию), УВД по Астраханской области (по согласованию), УФСБ России по Астраханской области (по согласованию), пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области (по согласованию)				Количество предотвращен- ных попыток нанесения экономического ущерба Астраханской области	ед.	96	114	136	161
внедрение комплекса мер, направленных на выявление и пресечение криминального влияния организованных преступных группировок на инвестиционные процессы, связанного с хищением и нецелевым использованием средств федерального и областного бюджетов;	2008 - 2009	Астраханская таможня (по согласованию), УВД по Астраханской области (по согласованию), УФСБ России по Астраханской области (по согласованию), территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетно- го надзора в Астраханской области (по согласованию), контрольно-ревизио- нное управление Астраханской области (КРУ Астраханской области), служба безопасности и информационной защиты Астраханской области				Количество предотвращен- ных попыток нанесения экономического ущерба Астраханской области	ед.	96	114	136	161
осуществление комплексных проверок финансово-хозяйственной деятельности благотворительных фондов и организаций с целью выявления и пресечения деятельности организованных преступных группировок и отдельных лиц, использующих данные организации в корыстных целях;	2008 - 2009	УВД по Астраханской области (по согласованию), территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетно- го надзора в Астраханской области (по согласованию), КРУ Астраханской области, служба безопасности и информационной защиты Астраханской области				Количество предотвращен- ных попыток нанесения экономического ущерба Астраханской области	ед.	96	114	136	161
проведение комплекса мероприятий, направленных на выявление и раскрытие преступлений, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ в медицинских и лечебных учреждениях Астраханской области; межведомственных мероприятий по противодействию легализации (отмыванию) денежных средств, полученных от преступной деятельности медицинских и фармацевтических учреждений;	2008 - 2009	Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Астраханской области (по согласованию), УВД по Астраханской области (по согласованию)				Количество предотвращен- ных попыток нанесения экономического ущерба Астраханской области	ед.	96	114	136	161
выявление и пресечение фактов недобросовестного хозяйствующих субъектов	2008 - 2009	УВД по Астраханской области (по согласованию), УФСБ Астраханской области (по согласованию)				Количество предотвращен- ных попыток экономического ущерба Астраханской области	ед.	96	114	136	161
Задача: совершенствование системы правового просвещения граждан
5. Проведение проверок на соответствие антимонопольному законодательству проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Астраханской области, регулирующих деятельность участников товарных рынков;	2008 - 2009	УФАС России по Астраханской области (по согласованию), прокуратура Астраханской области (по согласованию)				Объем налоговых и иных платежей в бюджет Астраханской области	руб.	11072,0	11928,3	12146,6	13753,1
организация рассмотрения вопроса о совершенствовании налогового законодательства, позволяющего налогоплательщикам использовать различные схемы ухода от налогообложения (создание фирм-однодневок, минимизация прибыли за счет неоправданных затрат и т.п.)	2008 - 2009	УФНС России по Астраханской области (по согласованию), УВД по Астраханской области (по согласованию), министерство финансов Астраханской области				Объем налоговых и иных платежей в бюджет Астраханской области	руб.	11072,0	11928,3	12146,6	13753,1
6. Разработка рекомендаций для граждан в случае нарушения их законных прав и интересов со стороны должностных лиц (проявлений коррупции);	2008 - 2009	Прокуратура Астраханской области (по согласованию), УВД по Астраханской области (по согласованию)				Объем налоговых и иных платежей в бюджет Астраханской области	руб.	11072,0	11928,3	12146,6	13753,1
размещение на портале органов государственной власти Астраханской области (http://www.astrobl.ru) в разделе "Работа Правительства", подразделе "Борьба с коррупцией" проблемных публикаций о борьбе с коррупцией, включающих, рекомендации для граждан в случае нарушения их законных прав и интересов со стороны должностных лиц;	2008 - 2009	Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области				Объем налоговых и иных платежей в бюджет Астраханской области	руб.	11072,0	11928,3	12146,6	13753,1
организация на базе службы безопасности и информационной защиты Астраханской области "горячей" телефонной линии для граждан и юридических лиц в целях проверки соответствующей информации правоохранительными органами Астраханской области	2008 - 2009	Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области, прокуратура Астраханской области (по согласованию), УВД по Астраханской области (по согласованию)		29,00	58,00	Количество предотвращен- ных попыток нанесения экономического ущерба Астраханской области	Ед.	96	114	136	161
Задача: информирование населения, взаимодействие со средствами массовой информации
7. Проведение анализа освещения в средствах массовой информации проблем коррупционной направленности;	2008 - 2009	Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области				Количество предотвращен- ных попыток нанесения экономического ущерба Астраханской области	Ед.	96	114	136	161
размещение в средствах массовой информации данных о привлечении к ответственности за правонарушения, связанные с использованием служебного положения по фактам вступивших в законную силу решений судов;	2008 - 2009	Прокуратура Астраханской области				Количество предотвращен- ных попыток нанесения экономического ущерба Астраханской области	Ед.	96	114	136	161
организация публикаций в средствах массовой информации Астраханской области цикла статей, репортажей о ходе реализации программных мероприятий, а также рекомендаций гражданам в случае нарушения их законных прав и интересов со стороны должностных лиц	2008 - 2009	Служба безопасности и информационной защиты		30,00	60,00	Количество предотвращен- ных попыток нанесения экономического ущерба Астраханской области	Ед.	96	114	136	161
Дополнить раздел 1 "Государственная и региональная политика" ежегодного доклада "Социально-экономиче- ское развитие Астраханской области" разделом "Противодействие коррупции"	2008 - 2009	Служба безопасности и информационной защиты				Количество предотвращен- ных попыток нанесения экономического ущерба Астраханской области	Ед.	96	114	136	161
Всего:				391,50	450,50