Постановление Правительства Астраханской области от 17 апреля 2009 г. N 158-П "О приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов"

Постановление Правительства Астраханской области
от 17 апреля 2009 г. N 158-П
"О приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов"

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и в целях максимально возможного продления пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде, повышения качества их жизни Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов.

2. Министерству социального развития и труда Астраханской области (Лукьяненко Е.А.):

2.1. Осуществлять методическое руководство и контроль за организацией социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в приемных семьях, условиями их проживания.

2.2. Утвердить форму типового договора о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в приемной семье и форму типового паспорта приемной семьи.

3. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А. Маркелов

Положение
о приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 17 апреля 2009 г. N 158-П)

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение направлено на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, укрепление традиций взаимопомощи, профилактику социального одиночества и определяет порядок организации приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 7 июля 2014 г. N 257-П в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов - форма социального обслуживания, представляющая собой совместное проживание и ведение общего хозяйства лица, нуждающегося в социальных услугах, и лица, оказывающего социальные услуги, не являющегося его родственником (далее - приемная семья);

гражданин пожилого возраста или инвалид, принимаемый в приемную семью, - одинокий или одиноко проживающий дееспособный гражданин пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) или инвалид, частично или полностью утративший способность к самообслуживанию и нуждающийся по состоянию здоровья в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании (далее - гражданин);

кандидат - совершеннолетнее дееспособное лицо, желающее принять на социальное обслуживание гражданина в свою семью;

учреждение - государственные учреждения Астраханской области, подведомственные министерству социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство), предоставляющие социальные услуги на дому;

паспорт приемной семьи - документ, содержащий основную информацию о членах приемной семьи, месте и условиях их проживания (фамилия, имя, отчество, возраст, степень родства, род занятий, навыки ухода за пожилым человеком или инвалидом, размеры жилой площади, наличие коммунальных удобств, автотранспорта и др.);

бюджет приемной семьи - форма образования и расходования денежных средств всех членов приемной семьи, предназначенных для общих нужд приемной семьи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 7 июля 2014 г. N 257-П раздел 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Организация социального обслуживания в приемной семье

2.1. Учреждение выявляет и ведет учет граждан, выразивших желание проживать в приемной семье.

Гражданин, выразивший желание проживать в приемной семье, подает в учреждение по месту жительства заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- копия справки об инвалидности (для женщин в возрасте до 55 лет, мужчин до 60 лет);

- заключение врача-терапевта медицинской организации о нуждаемости в постоянном или временном постороннем уходе в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, об отсутствии медицинских противопоказаний для принятия на социальное обслуживание на основании справок медицинских организаций об отсутствии бактерио- или вирусоносительства, хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных медицинских организациях.

2.2. Учреждение регистрирует документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, в день их поступления.

В случае представления гражданином неполного пакета документов учреждение в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации направляет гражданину уведомление об отказе в приеме документов с указанием причины отказа и возвращает представленные им документы.

В случае устранения основания для отказа в приеме документов гражданин вправе повторно представить документы в порядке, установленном настоящим разделом.

2.3. В случае представления гражданином документов, соответствующих требованиям пункта 2.1 настоящего раздела, учреждение в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации проводит обследование жилищно-бытовых условий гражданина в порядке, установленном правовым актом учреждения, по результатам которого составляет акт обследования жилищно-бытовых условий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению (далее - акт).

2.4. Учреждение на основании документов и акта в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о постановке (об отказе в постановке) гражданина на учет для принятия его в приемную семью.

Основаниями для отказа в постановке гражданина на учет для принятия его в приемную семью являются:

- представление недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела;

- несоответствие гражданина требованиям, установленным в абзаце третьем пункта 1.2 раздела 1 настоящего Положения.

2.5. Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет гражданину уведомление о принятом решении. В случае отказа в постановке гражданина на учет для принятия его в приемную семью в уведомлении указывается причина отказа, и представленные документы возвращаются гражданину.

Гражданин имеет право обжаловать решение учреждения об отказе в постановке на учет для принятия его в приемную семью в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае устранения оснований для отказа в постановке гражданина на учет для принятия его в приемную семью гражданин вправе повторно обратиться для постановки на указанный учет в порядке, установленном настоящим разделом.

2.6. В случае постановки гражданина на учет для принятия его в приемную семью сведения о нем заносятся в журнал учета граждан для принятия в приемную семью, который ведется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.7. Учреждение ведет учет кандидатов.

Кандидат подает в учреждение по месту жительства заявление по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность кандидата и членов его семьи;

- письменное согласие совершеннолетних членов семьи на проживание гражданина в семье по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

- копия одного из имеющихся у кандидата правоустанавливающих документов на домовладение с указанием общего размера занимаемой площади, в котором кандидат зарегистрирован по месту постоянного жительства;

- характеристику из участкового пункта полиции по месту жительства кандидата;

- заключение врача-терапевта медицинской организации об отсутствии у кандидата и членов его семьи медицинских противопоказаний для принятия гражданина на социальное обслуживание на основании справок медицинских организаций об отсутствии бактерио- или вирусоносительства, хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных медицинских организациях.

Перечень документов, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, утвержден нормативным правовым актом министерства и содержит документы, которые кандидат обязан представить, и документы, подлежащие получению учреждением в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые кандидат вправе представить по собственной инициативе (далее - документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия).

Учреждение направляет межведомственный запрос о представлении документов, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в уполномоченные органы государственной власти и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы. Кандидат вправе представить документы, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе.

2.8. Учреждение регистрирует документы, указанные в пункте 2.7 настоящего раздела, в день их поступления.

В случае представления кандидатом неполного пакета документов, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, учреждение в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации направляет кандидату уведомление об отказе в приеме документов с указанием причины отказа и возвращает представленные им документы.

В случае устранения основания для отказа в приеме документов кандидат вправе повторно представить документы в порядке, установленном настоящим разделом.

2.9. В случае представления кандидатом документов, соответствующих требованиям пункта 2.7 настоящего раздела, учреждение в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации проводит обследование жилищно-бытовых условий кандидата в порядке, установленном правовым актом учреждения, по результатам которого составляет акт.

2.10. Учреждение на основании документов и акта в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о постановке (об отказе в постановке) кандидата на учет для принятия гражданина в приемную семью.

2.11. Основаниями для отказа в постановке кандидата на учет для принятия гражданина в приемную семью являются:

- представление недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 2.7 настоящего раздела, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- несоответствие требованиям, установленным в абзаце четвертом пункта 1.2 раздела 1 настоящего Положения;

- размер общей площади жилого помещения, являющегося местом жительства кандидата, в расчете на каждое лицо, проживающее в данном жилом помещении, с учетом принимаемого гражданина менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования Астраханской области.

2.12. Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет кандидату уведомление о принятом решении. В случае отказа в постановке кандидата на учет для принятия гражданина в приемную семью в уведомлении указывается причина отказа, и представленные документы возвращаются кандидату.

Кандидат имеет право обжаловать решение учреждения об отказе в постановке на учет для принятия гражданина в приемную семью в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае устранения оснований для отказа в постановке кандидата на учет для принятия гражданина в приемную семью кандидат вправе повторно обратиться для постановки на указанный учет в порядке, установленном настоящим разделом.

2.13. В случае постановки кандидата на учет для принятия гражданина в приемную семью сведения о нем заносятся в журнал учета граждан, выразивших желание организовать приемную семью, который ведется по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

2.14. Кандидат зачисляется в учреждение на вакантную должность социального работника (далее - социальный работник) в соответствии с трудовым законодательством на время исполнения обязанностей по социальному обслуживанию гражданина в приемной семье.

2.15. Обслуживание гражданина в приемной семье осуществляется на основании трехстороннего договора о социальном обслуживании, заключаемого между учреждением, гражданином и социальным работником (далее - договор). В договоре указываются условия осуществления ухода, виды и объемы предоставляемых услуг (исходя из конкретных нужд гражданина), срок, на который гражданин принимается в приемную семью, порядок и размер платы за питание и другие услуги, вносимой гражданином в бюджет приемной семьи, права и обязанности сторон, основания прекращения договора, а также другие условия, определяемые сторонами.

Форма типового договора утверждается министерством.

2.16. Учреждением при заключении договора заполняется паспорт приемной семьи. Ежегодно в паспорт приемной семьи вносятся дополнения, отражающие изменения в жизни и имущественном положении приемной семьи, гражданина.

Форма типового паспорта приемной семьи утверждается министерством.

2.17. Социальное обслуживание гражданина в приемной семье осуществляется по месту жительства социального работника.

2.18. Социальный работник может принять на социальное обслуживание в свою семью одновременно не более двух граждан.

3. Права и обязанности социального работника

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 7 июля 2014 г. N 257-П в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Социальный работник наряду с учреждением несет в установленном федеральным законодательством порядке ответственность за жизнь, здоровье гражданина и качество осуществляемого ухода.

3.2. Социальный работник обязан:

- выполнять условия договора;

- заботиться о здоровье гражданина, обеспечивать за ним надлежащий уход;

- уважительно и гуманно относиться к гражданину;

- обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность гражданина;

- осуществлять защиту прав и законных интересов гражданина;

- соблюдать конфиденциальность информации личного характера гражданина, ставшей ему известной при социальном обслуживании;

- в случае ухудшения состояния здоровья гражданина, временного отсутствия более 3 дней, правонарушений, совершенных гражданином или в отношении гражданина, и при других обстоятельствах, которые могут повлечь изменение, расторжение договора, незамедлительно сообщать об этом в учреждение;

- сообщать в учреждение о невозможности дальнейшего исполнения условий договора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 7 июля 2014 г. N 257-П в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Социальный работник имеет право:

- самостоятельно устанавливать режим, выбирать форму организации жизни и быта гражданина по согласованию с ним;

- расторгнуть договор в одностороннем порядке, уведомив учреждение за 10 рабочих дней до его расторжения.

3.4. Социальный работник не имеет права собственности на имущество гражданина.

3.5. Социальный работник не вправе пользоваться имуществом гражданина в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных договором.

4. Права и обязанности учреждения

4.1. Учреждение содействует созданию приемной семьи, проводит обучение социальных работников и оказывает им, а также гражданам необходимую консультационную, психологическую, правовую помощь.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 7 июля 2014 г. N 257-П пункт 4.2 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Учреждение ежемесячно организует проведение проверки условий проживания гражданина, выполнения условий договора, отношений между гражданином и социальным работником, а также членами семьи социального работника, психологической обстановки в семье.

По результатам проверок составляется акт, который подписывается сторонами договора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 7 июля 2014 г. N 257-П пункт 4.3 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Основаниями для досрочного расторжения договора в одностороннем порядке являются:

- заявление социального работника о расторжении договора;

- заявление гражданина о расторжении договора;

- неисполнение (ненадлежащее исполнение) условий договора, выявленное в результате проверки, проводимой учреждением.

4.4. Учреждение независимо от причин расторжения договора несет ответственность за организацию дальнейшего социального обслуживания гражданина.

5. Права и обязанности гражданина

5.1. Гражданин обязан:

- выполнять условия договора;

- уважительно относиться к социальному работнику и членам приемной семьи;

- способствовать сохранению благоприятного психологического климата в приемной семье.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 7 июля 2014 г. N 257-П в пункт 5.2 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Гражданин имеет право на:

- получение информации о своих правах, обязанностях, об условиях проживания в приемной семье;

- уважительное и гуманное отношение в приемной семье;

- защиту своих прав и законных интересов,в формах и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации;

- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной социальному работнику и членам приемной семьи;

- расторжение договора в одностороннем порядке, уведомив учреждение за 10 рабочих дней до его расторжения.

5.3. Гражданин не имеет права собственности на имущество социального работника.

5.4. Гражданин вправе пользоваться имуществом социального работника с его согласия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 7 июля 2014 г. N 257-П раздел 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Оплата труда социального работника

Оплата труда социального работника производится в соответствии с постановлениями Правительства Астраханской области от 18.12.2008 N 666-П "О системе оплаты труда работников государственных учреждений Астраханской области, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области", от 16.12.2010 N 567-П "О системе оплаты труда работников государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов и районов города Астрахани".

7. Бюджет приемной семьи

7.1. Принципы формирования и расходования бюджета приемной семьи определяются договором.

7.2. Сумма средств, остающихся в личном распоряжении гражданина, за вычетом средств, предназначенных для обеспечения нужд гражданина, проживающего в приемной семьи, должна составлять не менее 25% от его ежемесячного дохода.