Приказ Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 25 мая 2009 г. N 269 "Об утверждении Инструкции по организации и проведению учета численности веслоногих и голенастых птиц в колониальных гнездовьях и Инструкции по учету численности водоплавающих птиц и вороны серой на гнездовании"

Приказ Службы природопользования и охраны окружающей среды
Астраханской области
от 25 мая 2009 г. N 269
"Об утверждении Инструкции по организации и проведению учета численности
веслоногих и голенастых птиц в колониальных гнездовьях и Инструкции по учету
численности водоплавающих птиц и вороны серой на гнездовании"

В соответствии с Федеральным законом от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.96 N 1342 "О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира", приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации и проведению учета численности веслоногих и голенастых птиц в колониальных гнездовьях Астраханской области.

2. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации и проведению учета водоплавающих птиц и вороны серой на гнездовании в угодьях Астраханской области.

3. Сектору по обеспечению охраны животного мира и ведения Красной книги Астраханской области службы природопользования и охраны окружающей среды (Сергеев В.Д.) ознакомить с настоящим Приказом всех заинтересованных лиц.

4. Контроль за исполнением данного Приказа возложить на заместителя руководителя службы - начальника отдела животного мира (Ванюшкин А.П.).

5. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.

Руководитель службы

А.А. Сандриков

Инструкция
по проведению учета численности веслоногих и голенастых птиц в колониальных
гнездовьях Астраханской области
(утв. приказом службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 25 мая 2009 г. N 269)

1. Подготовка к проведению работ

В пределах административных районов и угодий, на которых имеются колониальные гнездовья, проводятся работы по учету численности колониально гнездящихся веслоногих и голенастых птиц.

Для осуществления руководства учетными работами заместителем руководителя службы - начальником отдела охраны животного мира из числа сотрудников службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - службы) назначаются ответственные, которые до начала учетных работ собирают информацию о месторасположении колониальных гнездовий веслоногих и голенастых птиц и оформляют карто-схемы каждой гнездовой колонии (М 1:5000 или 1:10000). На картосхему наносятся границы колониального гнездовья, отдельных его участков (выделов), учетной площадки, если полный (сплошной) учет в колонии выполнить не возможно. Колониальные гнезда делятся на:

а) кромочные - гнезда птиц располагаются по берегам ильменей, протоков, тростниковых зарослей;

б) внутренние - гнезда располагаются внутри массива зарослей тростника, леса.

Колонии, заселенные птицами одного вида, считаются одновидовыми, а заселенные птицами двух и более видов - смешанными.

Учету подлежат следующие виды птиц:

1. Большой баклан (Б.Б.)

2. Малый баклан (М.Б.)

3. Серая цапля (С.Ц.)

4. Рыжая цапля (Р.Ц.)

5. Большая белая цапля (Б.Б.Ц.)

6. Малая белая цапля (М.Б.Ц.)

7. Желтая цапля (Ж.Ц.)

8. Египетская цапля (Е.Ц.)

9. Кваква (Кв.)

10. Каравайка (Кар.)

11. Колпица (Колп.)

Для выполнения учетных работ подбираются лица, хорошо знающие веслоногих и голенастых птиц и способные определить видовую принадлежность их гнезд и птенцов.

2. Сроки учетных работ

В колониальных гнездовьях, в которых гнездится только большой баклан, учетные работы должны проводиться с 20 мая.

В смешанных колониях, в которых наряду с большим бакланом гнездятся другие виды веслоногих и голенастых птиц, учетные работы нужно проводить дважды: с 20 мая учитывается большой баклан, с 10 июня - остальные виды.

В колониальных гнездовьях, в которых большой баклан не гнездится, учетные работы нужно выполнять с 10 июня.

Примечание: в годы, когда сроки гнездования птиц существенно отличаются от средних многолетних, сроки проведения учетных работ могут быть изменены службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба). При проведении учета большого баклана в целях дальнейшего регулирования численности нелетного молодняка, срок учета устанавливается с 10 апреля.

3. Определение численности веслоногих и голенастых птиц

При беспокойстве веслоногих и голенастых птиц серьезное отрицательное влияние на успешность их гнездования оказывает хищничество серых ворон, уничтожающих яйца и недавно вылупившихся еще слабых птенцов. Для снижения негативного воздействия этого фактора при выполнении учетных работ должны соблюдаться следующие требования. Учетные работы должны соблюдаться без шума, оперативно. Время нахождения учетчиков в колонии должно быть минимальным. Они должны передвигаться одной хорошо организованной группой (фронтом), чтобы фактор беспокойства для птиц находился в одном месте, и иметь одежду защитного цвета. Учет желательно проводить в нежаркое время дня. Вред от хищничества ворон может быть сведен к минимуму при выполнении учетных работ в лунную ночь с достаточно хорошей видимостью.

Количество гнездящихся птиц определяется путем подсчета заселенных гнезд. Каждое гнездо соответствует одной паре взрослых птиц. При выполнении учета двумя или несколькими учетчиками одновременно необходимо четко определять секторы учета каждого из них во избежание повторных учетов одних и тех же гнезд.

Определение числа гнезд, как правило, должно производиться методом сплошного (полного) их учета.

При невозможности сплошного (полного) учета гнезд, как исключение, лишь в труднодоступных колониях допускается их учет на учетных площадках с последующей экстраполяцией полученных данных на остальную территорию отдельных участков (выделов) колонии или на всю территорию колонии, если участки (выделы) в ней не выделялись.

Учетная площадка, на которой подсчитываются все заселенные гнезда каждого вида птиц в отдельности, должна иметь площадь не менее 0,5 га. Учетные площадки необходимо закладывать в наиболее характерных участках (выделах) колонии с разным характером (мозаичностью) растительности и с разными плотностью и видовым составом птиц, а также в каждой отдельной обособленной части колонии. Учетные площадки должны быть репрезентативными (представительными) для участков (выделов) колонии, в которых они заложены.

Суммарная площадь учетных площадок должна составлять не менее 25-30 % площади участков (выделов), для которых они репрезентативны и не менее 25-30 % площади колонии.

При сплошном (полном) учете определяется количество всех заселенных гнезд каждого учитываемого вида птиц в отдельности на каждом участке (выделе) и в целом по колонии, а также площадь каждого участка (выдела) и всей колонии.

При проведении учета на учетных площадках в труднодоступных колониях подсчитывается количество всех заселенных гнезд каждого учитываемого вида птиц на каждой учетной площадке в отдельности, определяется площадь каждой учетной площадки, площадь каждого участка (выдела), в котором заложена учетная площадка или несколько площадок, а также площадь всей колонии.

Каждой учетной площадке и каждому участку (выделу) присваивается свои порядковые номера.

Данные, полученные при проведении учета на учетных площадках, заносятся в "Ведомость учета гнезд на учетных площадках" (приложение 1.). в которой информация по каждой учетной площадке записывается отдельно, а затем суммируется по каждому участку (выделу), если учетных площадок в нем несколько.

Данные, полученные при сплошном (полном) учете гнезд, заносятся в "Ведомость количества гнезд в колонии" (приложение 2), в которой информация по каждому участку (выделу) записывается отдельно, а затем суммируется по всей колонии.

Одновременно с подсчетом заселенных гнезд проводится сбор информации о количестве птенцов, а при раннем учете, количества яиц в гнездах большого баклана для последующего определения средней величины количества птенцов в колонии. Эти данные заносятся в упомянутые выше ведомости (приложение 1 и 2).

При выполнении учетных работ на карто-схему наносятся уточненные границы колонии, отдельных ее участков (выделов), учетных площадок, а также границы месторасположения одних только гнезд большого баклана, границы месторасположения гнезд видов птиц, занесенных в Красную книгу РФ и Астраханской области, и границы месторасположения гнезд всех остальных учитываемых видов.

4. Обработка учетных данных и оформление отчета

Обработка учетных материалов и оформление отчета о результатах учета численности колониально гнездящихся веслоногих и голенастых птиц выполняется ответственным за учетные работы, назначенным заместителем руководителя службы - начальником отдела охраны животного мира из числа сотрудников службы.

Ответственный за выполнение и организацию учетных работ собирает у учетчиков подписанные ими заполненные ведомости (приложения 1. 2.) и карто-схемы с указанием на них масштаба, границ колоний, участков (выделов), учетных площадок (если выполнен не сплошной учет гнезд) и других перечисленных выше сведений.

Если учет был выполнен на учетных площадках, то на основании данных, содержащихся в "Ведомости учета гнезд на учетных площадках" (приложение 1), рассчитывается количество гнезд каждого вида птиц на каждом участке (выделе) отдельно и в целом по колонии. Эти данные заносятся в "Ведомость количества гнезд в колониях" (приложение 2.), которые подписываются ответственным за организацию и выполнение учетных работ.

Отчет о результатах учета численности колониально гнездящихся веслоногих и голенастых птиц, содержащий заполненные и подписанные ведомости (приложение 1. 2.), подписанные карто-схемы колоний со всеми необходимыми обозначениями и краткая текстовая информация, оформляется в двух экземплярах, подписывается ответственным за выполнение учета и утверждается руководителем организации, в угодьях которой расположено колониальное гнездовье.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1

Ведомость
учета гнезд на учетных площадках

Наименование угодья _____________________________________________________

Данные учета ______________ Наименование и площадь (га) колонии _________

Количество обследованных гнезд большого баклана _________________________

количество в них птенцов (яиц)___________________________________________

Средний размер выводка ________________________

NN участка (выдела), учетной площадки

Площадь участка (выдела) (га)

Площадь учетной площадки (га)

Учтено гнезд на учетной площадке (шт.)

Б.Б.

М.Б.

С.Ц.

Р.Ц.

Б.Б.Ц.

М.Б.Ц.

Ж.Ц.

Е.Ц.

Кв.

Кар.

Колп.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2

Ведомость
количества гнезд в колонии

Наименование угодья _____________________________________________________

Наименование и площадь (га) колонии _______________________________

Количество обследованных гнезд большого баклана _________________________

общее количество в них птенцов в них (гол.) ____________________________,

(кладки яиц шт.) ___________ средний размер выводка (гол.) ______________

NN участка (выдела)

Площадь участка (выдела) (га)

Всего заселенных гнезд (шт.)

Б.Б.

М.Б.

С.Ц.

Р.Ц.

Б.Б.Ц.

М.Б.Ц.

Ж.Ц.

Е.Ц.

Кв.

Кар.

Колп.

Итого в колонии _____________________________________________

Ф.И.О. ответственного за проведение учета ______________ Подпись ________

Инструкция
по организации и проведению учета водоплавающих птиц и вороны серой
на гнездовании в угодьях Астраханской области
(утв. приказом службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 25 мая 2009 г. N 269)

1. Организационный этап

До начала учетных работ подбираются и изучаются картографические и ведомственные материалы, характеризующиеся площади стаций обитания водоплавающих птиц. Эти материалы получаются из материалов охотустройства, лесоустройства, сельскохозяйственных организаций, Севкаспрыбвода, земотделов администраций районов. Для проведения учетных работ необходимо иметь карты-схемы в масштабе.

Для осуществления руководства учетными работами заместителем руководителя службы - начальником отдела охраны животного мира из числа сотрудников службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба) назначаются ответственные за учет, которые организуют учетные работы, подготавливают и оформляют все необходимые документы и составляют отчет по учетным работам. Для проведения учета ответственными за учет назначаются учетчики, которые обеспечиваются листком учета. Перед проведением учета ответственный за учет проводит семинар с учетчиками на котором прорабатывается методика учета.

До сведения учетчиков доводится по карте-схеме расположение учетных маршрутов, уточняется расположение их на местности, закрепляются учетные маршруты.

2. Полевое обследование охотничьих угодий

До выполнения учетных работ ответственный за учет совместно с работниками угодий проводит полевое обследование угодий с целью:

2.1. уточнения имеющихся данных о площадях, протяженности и границах различных типов угодий, пригодных для гнездования водоплавающих птиц.

2.2. сбора необходимой информации для составления паспорта учетной площадки (маршрута учета) и оформление его (Приложение).

2.3. оценки качества угодий для гнездования различных видов водоплавающих птиц.

2.4. закладки на местности учетных площадок (маршрутов учета) с привязкой к явно выраженным ориентирам.

3. Учету подлежат

1. Гусь, кряква, красноносый нырок, лысуха, лебедь.

2. Огарь, пеганка (кроме култучной зоны и авандельты р. Волги).

3. Серые утки, чирки, гоголь - только в угодьях Волго-Ахтубинской поймы.

4. Ворона серая

Не подлежат учету птицы, держащиеся в стаях и пеганка по водотокам тростникового пояса дельты.

Различаются следующие типы угодий:

Площадной тип зарастания - в него включаются куртинные заросли тростника и рогоза, ленточно-куртинные заросли жесткой водной растительности, произрастающие в дельте Волги и подстепных ильменях.

Водотоки - ерики, каналы, берега рек и затонов, протоки Волго-Ахтубинской поймы и дельты Волги.

Прибрежные заросли - покрывающие в виде бордюра побережье островов, култуков, островов авандельты, озер Волго-Ахтубинской поймы и ильменей степной зоны.

Время учета. Учет проводится в два срока с 10 по 20 апреля - учитываются все виды, кроме лысухи и лебедя. Учет лысухи и лебедя проводится с 01 по 15 мая в связи с более поздним сроком гнездования.

3.1. Учет водоплавающих птиц и вороны серой в угодьях,
имеющих площадной тип зарастания (на учетных площадках)

Учет проводится учетчиком, находящимся на куласе и двигающимся под шестом, обследуя все колки, находящиеся в пределах учетной площадки. Учетные площадки должны располагаться равномерно на территории и охватывать не менее 30% площади типа угодий.

Оптимальная площадь учетной площадки должна быть в пределах 10 га. Каждая встреченная пара, одиночный самец, самка, а также встреченные гнезда при отсутствии птиц учитываются как пара и отмечаются в записной книжке.

Одновременно ведется учет прохолоставших и неполовозрелых особей гуся и лебедя, которые отмечаются цифрой, обведенной кружком. По прохождению всей учетной площадки учетчик подсчитывает общее количество учетных пар каждого вида, заполняет листок учета, подписывает его и сдает ответственному за учет. Для получения общего запаса гнездящихся птиц в этом типе угодий необходимо определить плотность гнездования каждого вида птиц на 1 га угодий и умножить на общую площадь данного типа угодий.

3.2. Учет водоплавающих птиц и вороны серой
по водотокам (на маршрутах)

Учет гнездящихся птиц по ерикам, притокам, каналам, берегам рек и затонов проводится в утренние часы (с начала рассвета до 8 часов) с действующей под мотором шлюпки. Маршруты учета должны закладываться равномерно по водотокам территории охотхозяйства, ГРОФ и охватывать не менее 30% общей протяженности водотоков береговой линии затонов и рек. По широким водотокам учет необходимо проводить одновременно по каждому берегу отдельно.

Этот учет проводят два человека, один управляет шлюпкой, а второй подсчитывает встречных или взлетевших птиц и отмечает их в записной книжке. После прохождения маршрута данные учета заносятся учетчиком в листок учета. Расчет плотности гнездящихся птиц в этом типе угодий производится на 1 линейный километр учетного маршрута, а общий запас - путем экстраполяции полученной плотности на общую протяженность водотоков.

3.3. Учет водоплавающих птиц и вороны серой в прибрежных зарослях
(на линейных маршрутах)

Учет гнездящихся птиц в прибрежных зарослях островов, култучной зоны авандельты, озер Волго-Ахтубинской поймы и ильменей степной зоны проводится с куласа или, где это возможно, с двигающейся под мотором шлюпки, а на небольших озерах Волго-Ахтубинской поймы - пешком по берегу. Для получения общего запаса гнездящихся птиц в этом типе угодий необходимо определить плотность гнездования на 1 линейный километр учетного маршрута с последующей экстраполяцией на общую протяженность данного типа угодий.

4. Оформление отчета по учету

Отчет составляется в 2-х экземплярах и должен состоять из текстовой части и приложений в виде таблиц. В текстовой части описывается:

- наименование угодья;

- сроки и время проведения учета;

- численность учетчиков;

- анализ материалов, представленных учетчиками;

- оценка экологических условий обитания водоплавающих птиц за год;

- предложения по воспроизводству и охране водоплавающих птиц;

- сравнительный анализ численности гнездящихся птиц по отношению к предыдущему году.

К отчету прилагаются:

1. Справка по экспликации типов угодий, подписанная ответственным за учет, заверенная печатью охотпользователя с пояснением источников получения данных.

2. Паспорта учетных площадок (Приложение 1).

3. Листки учетчика (Приложение 2).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящего пункта допущена опечатка. Слова "(Приложение 2)" следует читать "(Приложение 1)"

4. Расчет общего запаса водоплавающих птиц и вороны серой на гнездовании

5. Сравнительная таблица численности гнездящихся водоплавающих птиц и вороны серой.

6. Карта-схема в масштабе с нанесением учетных маршрутов (площадок) и границами типов угодий.

Примечание. Учтенные неполовозрелые и прохолоставшие особи гуся серого и лебедя плюсуются при расчете общего запаса водоплавающих птиц на гнездовании.

Критерии отбраковки материалов учета и отчета:

1. Не указана фамилия учетчика, нет его подписи (бракуется листок учета).

2. При отсутствии паспорта площадки (маршрута) отбраковывается листок учета.

3. Нет данных по экспликации угодий (бракуется весь отчет).

4. Нет данных о размерах учетной площадки или протяженности маршрута (бракуется листок учета).

5. Отчет не отвечает требованиям настоящей инструкции по оформлению.

Примечание. Один экземпляр отчета, подписанный ответственными за учет вместе с приложениями, представляются в службу в срок, оговоренный Приказом руководителя службы.

Второй экземпляр отчета остается у охотпользователя и направляется на государственную экологическую экспертизу службы.

Служба анализирует представленные материалы учетов, оценивает их, обобщает и оформляет сводный отчет в целом по области.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

                                 ПАСПОРТ                     

             площадки (маршрута) по учету водоплавающих птиц

Область Астраханская                    Площадки (маршрута)

                                        _________________________________

Район                                   Длина

___________________________________     _________________________________

Угодья ____________________________     Ширина

                                        _________________________________

Тип угодий                              Площадь

___________________________________     _________________________________

                               КАРТА-СХЕМА

               площадки (маршрута) с привязкой к ориентирам

                                                  Масштаб _______________

Паспорт составил                        Должность Ф.И.О.

___________________________________     _________________________________

"____" ___________________20 ___ г.

Данные паспорта                         Соответствуют, не соответствуют

___________________________________

Госинспектор ______________________     _________________________________

района                                  подпись

Приложение 2

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Листок
учета гнездящейся водоплавающей птицы и вороны серой

Область Астраханская                    Площадка (Маршрута) N ___________

Район _____________________________     Длина площади ___________________

Угодья ____________________________     Ширина площади __________________

Тип угодий ________________________     Площадь площадки ________________

Ф.И.О. Учетчика ___________________

Дата учета

Учтено пар

Гусь

Кряква

Лысуха

Красноголовый нырок

Красносый нырок

Серая утка

Го- голь

Огарь

Пеганка

Чирки

Лебедь

Ворона серая

       Подпись учетчика __________________________________________

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3

Расчет
Общего запаса гнездящейся
водоплавающей птицы в угодьях ________________________ в 20____ г.

Тип угодий

S учета (га) общ. длины марш. (км)

Учтено пар

Плотность на 1 га (км)

Кряква

Кр.н. нырок

Лысуха

Гусь

Огарь

Пеганка

Серая утка

Гоголь

Чирок

Кряква

Кр.н. нырок

Лысуха

Гусь

Огарь

Пеганка

Серая утка

Гоголь

Чирок

Продолжение таблицы

Тип угодий	S учета (га) общ. длины марш. (км)		Численность (пар)
		Общ. S тип. Угодий (га). Протяж. Тип. Угодий (км)	Кряква	Кр.н. нырок	Лысуха	Гусь	Огарь	Пеганка	Серая утка	Гоголь	Чирок

Итого:

Ответственный за учет _____________________________ Ф.И.О.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3.1

Расчет
общего запаса гнездящихся
водоплавающих птиц и вороны серой в угодьях _________________ в 20 ___ г.

Тип угодий	S учета (га), общ. длины маршрута (км)	Учтено пар			Плотность на 1 га (км)			Общая S типа угодий (га), протяжен. типа угодий (км)	Численность пар
		Кр. голов. нурок	Лебедь	Ворона серая	Кр. голов. нурок	Лебедь	Ворона серая		Кр. голов. нурок	Лебедь	Ворона серая
Итого

     Ф.И.О. ответственного за учет _____________________________

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 4

Сравнительная таблица численности водоплавающих птиц и вороны серой

Хозяйство ГРОФ, заказник

Численность птиц (пар)

Кряква

Кр.н. нырок

Лысуха

Гусь

Огарь

Пеганка

Годы

%

Годы

%

Годы

%

Годы

%

Годы

%

Годы

%

Итого

Продолжение таблицы

Хозяйство ГРОФ, заказник

Численность птиц (пар)

Серая утка

Гоголь

Чирок

Кр. гол. нырок

Лебедь

Ворона серая

Годы

%

Годы

%

Годы

%

Годы

%

Годы

%

Годы

%

Итого

ФИО ответственного за учет _______________________________________

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 5

Лимит добычи водоплавающей птицы и вороны серой в сезон охоты
на 2009 год на территории
угодья "_____________________________" района

Тип угодий	Вид	Учтено особей		Коэффициент прироста (на пару)	Запас к сезону (особей)	% изъятия	Возможное изъятие (особей)
		пар	особей				местная	Пролетная	Всего
Водотоки	Гусь			2,8		30
	Утка			5,2		30
	Лысуха			3,2		20
	Ворона			2		60
Прибрежные заросли	Гусь			2,8		30
	Утка			5,2		30
	Лысуха			3,2		20
	Ворона			2		60
Култучная зона (площадной)	Гусь			2,0		30
	Утка			3,6		30
	Лысуха			2,2		20
	Ворона			2,8		80
Предустьевое пространство	Гусь			0		30
	Утка			0		30
	Лысуха			0		20
	Ворона			2,8		80
Подстепные ильмени	Гусь			2,8		30
	Утка			3,6		30
	Лысуха			3,2		20
	Ворона			2		60
Волго- Ахтубинская пойма	Гусь			0		30
	Утка			5,2		30
	Лысуха			3,2		20
	Ворона			2		60
Итого	Гусь
	Утка
	Лысуха
	Ворона

   Госинспектор_________________________ _____________________________