Постановление мэра города Астрахани от 5 марта 2010 г. N 1261-м "Об утверждении Положения о комитете по стратегическому развитию и внешнеэкономическим связям администрации города Астрахани"

Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Астрахань", на основании Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 26.01.2010 г. N 2 "Об утверждении структуры администрации города Астрахани": постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по стратегическому развитию и внешнеэкономическим связям администрации города Астрахани.

2. Управлению пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее постановление мэра города в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления мэра города возложить на вице-мэра города Шабанову М.Р.

Мэр города

С.А. Боженов

Положение
о комитете по стратегическому развитию и внешнеэкономическим связям
администрации города Астрахани
(утв. постановлением мэра города от 5 марта 2010 г. N 1261-м)

1. Общие положения.

1.1. Комитет по стратегическому развитию и внешнеэкономическим связям (далее - Комитет) является структурным подразделением администрации города.

Координацию работы Комитета осуществляет вице-мэр города Астрахани (экономика, транспорт, имущество).

1.2. Основными целями деятельности Комитета являются создание условий для привлечения инвестиций на территорию города, координация работы по планированию, отбору и реализации целевых программ, направленных на эффективное решение проблем социально-экономического развития города, развитие внешнеэкономических связей города, подготовка и реализация стратегии экономического развития города.

1.3. Образование и упразднение Комитета осуществляется на основании решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань", а изменение структуры на основании постановления мэра города.

1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, Уставом муниципального образования "Город Астрахань", иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.5. Структура, численность и условия оплаты труда специалистов Комитета утверждаются постановлением мэра города.

Настоящее Положение изменяется и корректируется в соответствии с изменением целей, задач, функций, обязанностей, прав, ответственности, возложенных на Комитет.

1.6. Комитет не является юридическим лицом и финансируется за счет средств городского бюджета, в установленном порядке обеспечивается помещениями, оргтехникой, средствами связи и другим необходимым имуществом для своего функционирования.

1.7. Место нахождения Комитета: 414000 город Астрахань, ул. Чернышевского, 6.

2. Основные задачи Комитета

2.1. Разработка стратегии экономического развития города на среднесрочную и долгосрочную перспективу, организация и координация мер по реализации стратегии экономического развития города.

2.2. Анализ экономического положения города, отраслей экономики с целью формирования городской экономической политики, определения форм и методов ее осуществления, обеспечение взаимосвязи краткосрочной политики и долгосрочных стратегических приоритетов развития города.

2.3. Совершенствование экономических процессов, в целях обеспечения эффективного использования производственного и научного потенциала, трудовых, материальных и финансовых ресурсов муниципального образования.

2.4. Разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, определение приоритетных направлений и целей развития города на долгосрочную перспективу.

2.5. Организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики муниципального образования.

2.6. Обеспечение открытого диалога и сотрудничества органов местного самоуправления города Астрахани с представителями предпринимательства и содействия в деле инициирования и реализации долгосрочных масштабных проектов экономического развития, обеспечение совместных действий и поиск предметов партнерства органов местного самоуправления города Астрахани, представителей бизнеса и общественных организаций.

2.7. Укрепление имиджа города и репутации органов местного самоуправления города Астрахани как открытых для диалога и сотрудничества, создание комфортных условий для ведения бизнеса.

2.8. Повышение конкурентоспособности на территории города и инвестиционной привлекательности муниципального образования.

2.9. Подготовка прогноза социально-экономического развития города.

2.10. Формирование и реализация инвестиционной политики, направленной на максимальное привлечение российских и иностранных инвестиций в экономику города.

2.11. Информационное обеспечение инвестиционной деятельности на территории города, формирование позитивного инвестиционного имиджа города.

2.12. Содействие формированию и реализации внешнеэкономических связей города, заключению и реализации внешнеэкономических соглашений администрацией города Астрахани.

2.13. Обеспечение взаимодействия с федеральными и региональными органами государственной власти, иными органами и организациями.

2.14. Разработка комплекса мероприятий по привлечению средств бюджетов других уровней, включение объектов и мероприятий города в федеральные и региональные программы.

3. Функции Комитета

3.1. Анализирует экономическое положение города, отраслей экономики с целью определения форм и методов воздействия на экономику, обеспечивающих эффективное использование производственного и научного потенциала, трудовых, материальных и финансовых ресурсов муниципального образования "Город Астрахань".

3.2. Осуществляет разработку стратегии экономического развития города, планов и программ социально-экономического развития города.

3.3. Осуществляет совершенствование и корректировку стратегического плана развития на основе его мониторинга и анализа стратегических направлений развития экономики. Разрабатывает систему показателей и критериев, позволяющих оценить уровень развития и эффект достижения целевых показателей.

3.4. Подготавливает для курирующего вице-мэра города информацию о этапах и ходе подготовки стратегии экономического развития города.

3.5. Разрабатывает методы реализации стратегии развития приоритетных отраслей экономики и предложения по вопросам регулирования экономических процессов.

3.6. Обеспечивает разработку прогнозов социально-экономического развития города, на среднесрочную перспективу.

3.7. Разрабатывает комплекс мероприятий по созданию благоприятных условий для развития и поддержки предпринимательства, анализирует состояние малого и среднего предпринимательства, подготавливает прогнозы его развития, предложения по приоритетным направлениям и формам поддержки.

3.8. Обеспечивает экономическое обоснование отдельных статей при формировании доходной и расходной части консолидированного и местного бюджета. Вносит в установленном порядке предложения по формированию показателей проекта местного бюджета в части формирования городских целевых программ.

3.9. Обобщает потребности предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, в предоставлении займов, в целях развития местной инфраструктуры.

3.10. Координирует деятельность по эмиссии и обращению муниципальных ценных бумаг, выпуску облигационных займов, в том числе целевых.

3.11. Формирует перечень приоритетных целевых программ и проектов, подлежащих первоочередной разработке, организует общее методическое руководство и координацию работ по формированию и реализации ведомственных и долгосрочных целевых программ, осуществление контроля за их исполнением.

3.12. Разрабатывает механизмы привлечения средств бюджетов других уровней, для реализации городских задач, готовит аналитические материалы и предложения по совершенствованию межбюджетных отношений.

3.13. Проводит мониторинг федеральных, региональных целевых программ, и разрабатывает механизмы включения в них объектов и интересов города.

3.14. Осуществляет методическое руководство и координацию работ по отбору проблем для программной разработки на уровне города.

3.15. Координирует деятельность структурных подразделений администрации города по разработке целевых программ и формирует планы действий администрации города Астрахани по экономическому развитию города.

3.16. Участвует в разработке и совершенствовании нормативно-правовых актов местной администрации, способствующих развитию деловой активности в городе и повышению его инвестиционной привлекательности, по вопросам реализации городских целевых программ.

3.17. Реализует федеральную и региональную политику по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, на местном уровне.

3.18. Разрабатывает предложения по повышению эффективности экономической политики администрации города, экономическим рычагам и стимулам, альтернативным вариантам.

3.19. Участвует в работе комиссий и совещаниях, рассматривающих вопросы, относящиеся к компетенции Комитета.

3.20. Разрабатывает системы мероприятий, направленных на формирование привлекательного имиджа города, соответствующего его потенциалу и стратегическим целям развития.

3.21. Проводит организационно-методическую работу по подготовке отчета деятельности мэра города и администрации города.

3.22. Взаимодействует в пределах своей компетенции с законодательными и исполнительными органами государственной власти Астраханской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными организациями и учреждениями.

3.23. Подготавливает по итогам мониторинговых исследований экономического состояния города предложения о размещении, развитии и специализации предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности.

3.24. На основе экономики города и социально-экономических показателей развития города подготавливает с участием заинтересованных структурных подразделений администрации города годовые и ежеквартальные доклады о состоянии экономики города.

3.25. В сфере инвестиционной деятельности:

3.25.1. Способствует созданию благоприятных условий для привлечения частных и государственных инвестиций, в том числе иностранных, в экономику города.

3.25.2. Разрабатывает и способствует реализации новых форм и методов стимулирования инвестиционной активности на территории муниципального образования "Город Астрахань", повышения инвестиционной привлекательности города.

3.25.3. Разрабатывает в установленном порядке правовые акты по реализации инвестиционной политики города.

3.25.4. Готовит заключения по инвестиционным проектам и предложениям по их осуществлению.

3.25.5. Сопровождает реализацию и контролирует исполнение отдельных инвестиционных проектов.

3.25.6. Осуществляет координацию деятельности в сфере привлечения инвестиций.

3.25.7. Взаимодействует с банками, фондами, союзами, ассоциациями, иными уполномоченными структурами в целях привлечения инвестиций в экономику города, организациями, осуществляющими деятельность в сфере международного делового сотрудничества.

3.25.8. Готовит статистические, аналитические, справочные и информационные материалы, а также прогноз по инвестиционной деятельности.

3.25.9. Проводит анализ эффективности реализации инвестиционных проектов на территории города с выработкой предложений по их оценке и приемлемости.

3.26. В сфере внешнеэкономических связей:

3.26.1. Обеспечивает проведение городской политики в сфере внешнеэкономических связей города.

3.26.2. Осуществляет координацию работ по разработке и реализации международных соглашений, договоров, проектов и программ города в пределах своей компетенции, а также контроль за их исполнением.

3.26.3. Осуществляет поиск потенциальных внешнеторговых партнеров, выбор приоритетных направлений и форм торгово-экономических связей, разрабатывает практические рекомендации по повышению эффективности экономического взаимодействия с зарубежными партнерами.

3.26.4. Готовит статистические, аналитические, справочные и информационные материалы, а также прогноз по внешнеэкономической деятельности.

3.26.5. Участвует в переговорных процессах на международном уровне, затрагивающих внешнеэкономические интересы города.

3.26.6. Обеспечивает создание условий для развития внешнеэкономических связей, деловой активности во внешнеэкономической сфере, содействию развития новых эффективных форм международного и регионального сотрудничества.

3.26.7. В случае необходимости, осуществляет подготовку и организацию проведения презентационных мероприятий по внешнеэкономической деятельности города, а также принимает в них участие.

3.26.8. Взаимодействует с зарубежными представительствами (посольствами, консульствами, торговыми представительствами, общественными организациями и т.п.), по вопросам внешнеэкономических связей.

4. Полномочия Комитета

4.1. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Комитета, научные организации, а также ученых и специалистов, самостоятельные хозяйственные структуры, высшие учебные заведения.

4.2. Привлекать к своей деятельности для выполнения поставленных задач и реализации своих функций должностных лиц, специалистов органов местного самоуправления города Астрахани, представителей и посредников, имеющих право заниматься соответствующей деятельностью на основе заключаемых договоров.

4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей структурных подразделений администрации города, территориальных и отраслевых (функциональных) органов управления администрации города, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории муниципального образования "Город Астрахань", необходимые для осуществления деятельности Комитета сведения, документы и материалы.

4.4. Представлять интересы администрации по вопросам своей компетенции в органах государственной и судебной власти, в органах прокуратуры, на предприятиях, учреждениях, организациях.

4.5. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением руководителей и специалистов органов местного самоуправления города Астрахани, вести переписку по вопросам своей компетенции.

4.6. Разрабатывать методические материалы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

5. Структура

Комитет состоит из двух функциональных отделов: отдел разработки и реализации стратегии и отдел инвестиционной деятельности, состоящий из двух секторов.

                    /--------------------------------\

                    |    Заместитель мэра города -   |

                    |    председатель комитета по    |

                    |        стратегическому         |

                    | развитию и внешнеэкономическим |

                    |             связям             |

                    \--------------------------------/

   /-----------------------\                /---------------------------\

   | Первый заместитель    |                |  Заместитель председателя |

   | председателя комитета |                | комитета по инвестиционной|

   \-----------------------/                |       деятельности        |

                  |                         \---------------------------/

   /--------------------------\      /----------------------------------\

   |Отдел разработки          |      |Отдел инвестиционной деятельности:|

   |и реализации стратегии:   |      |Начальник отдела - 1              |

   |Начальник отдела - 1      |      |- сектор бюджетных инвестиций:    |

   |Зам. начальника отдела - 1|      |Зав. сектором - 1                 |

   |Главный специалист - 3    |      |Главный специалист - 2            |

   |Итого: 5 человек          |      |- сектор внебюджетных инвестиций: |

   \--------------------------/      |Зав. сектором - 1                 |

                                     |Главный специалист - 2            |

Итого: 15 человек                    |Итого: 7 человек                  |

                                     \----------------------------------/

6. Руководство комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель заместитель мэра города - председатель Комитета.

6.2. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности распоряжением мэра города, по согласованию курирующим вице-мэром города.

6.3. Основные права председателя Комитета:

- в пределах своей компетенции отдавать поручения, обязательные к исполнению всеми сотрудниками Комитета;

- запрашивать в установленном порядке и получать информацию и материалы, необходимые Комитету для выполнения своих функциональных обязанностей;

- принимать решения или участвовать в их подготовке в пределах своей компетенции;

- вносить предложения о совершенствовании работы Комитета курирующему вице-мэру города;

- требовать от сотрудников выполнения своих должностных обязанностей и письменного оформления отчета об их выполнении;

- в установленном порядке вносить предложения на поощрение сотрудников

- повышать квалификацию и продвигаться по службе.

6.4. Основные обязанности председателя Комитета:

- соблюдать и исполнять требования Конституции РФ, законодательных и нормативных правовых актов РФ и Астраханской области, Устава муниципального образования "Город Астрахань", нормативных актов, регулирующих правоотношения в сфере органов местного самоуправления;

- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

- организовывать и проводить прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленного в органах местного самоуправления, порядок работы со служебной информацией;

- поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;

- соблюдать нормы служебной этики.

7. Ответственность

В соответствии с федеральным законодательством, в том числе нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере местного самоуправления, областным законодательством, Уставом муниципального образования "Город Астрахань" и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Астрахани, председатель Комитета несет ответственность за:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение Комитетом возложенных на него задач и функций в соответствии с Положением о Комитете;

- несвоевременное и некачественное выполнение планов работ Комитетом;

- подбор и расстановку кадров в Комитете, состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции председателя Комитета;

- разглашение сведений, составляющих служебную и иную охраняемую законом тайну (ст. 12 Федерального закона N 25-ФЗ от 02.03.2007 "О муниципальной службе в Российской Федерации").

8. Взаимодействие с другими структурными подразделениями

В своей работе Комитет взаимодействует со всеми структурными подразделениями администрации города, юридическими службами региональных, территориальных и иных органов государственной власти и органов местного самоуправления.