Постановление Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 13 июля 2010 г. N 15-П "О порядке предоставления горных отводов для геологического изучения и разработки участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, на территории Астраханской области"

1. Настоящий Порядок предоставления горных отводов для геологического изучения и разработки участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, на территории Астраханской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Инструкцией по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденной Министерством природных ресурсов Российской Федерации 07.02.1998 N 56 и Госгортехнадзором России 31.12.1997 N 58, Положением о министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 210-П.

Порядок устанавливает единые условия согласования, оформления и предоставления горных отводов для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) или для геологического изучения, разведки и разработки участков недр, содержащих ОПИ. Порядок является обязательным для субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, осуществляющих на территории Астраханской области работы по разведке и добыче ОПИ или геологическое изучение, разведку и разработку участков недр, содержащих ОПИ.

2. Все субъекты предпринимательской деятельности, ведущие добычу ОПИ, обязаны иметь лицензию на пользование недрами (далее - лицензия) и горноотводный акт, зарегистрированные в министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее - министерство).

3. Предварительные границы горного отвода устанавливаются министерством при предоставлении лицензии. Положение угловых точек горного отвода указывается в географической системе координат.

При установлении предварительных границ горного отвода не требуется оформление, выдача и регистрация горноотводного акта.

4. После проведения геологоразведочных работ, утверждения запасов ОПИ на предоставленном в пользование участке недр, разработки и согласования технического проекта разработки участка недр (далее - технический проект), пользователь недр обязан получить в министерстве горный отвод в уточненных границах с оформлением горноотводного акта.

5. При определении уточненных границ горного отвода учитываются пространственные контуры участка недр, содержащего ОПИ, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом использования недр. Горный отвод в уточненных границах имеет ограничение по глубине. Ограничение по глубине устанавливается в метрах, исчисляемых от Балтийского базиса.

6. Для получения горного отвода в уточненных границах (далее - горный отвод) и горноотводного акта пользователь недр представляет в министерство на имя руководителя заявку с указанием полного наименования и адреса заявителя (пользователя недр) с изложением просьбы, в которой указывается номер лицензии, на основании которой осуществляется пользование недрами.

К заявке прилагаются следующие документы:

- технический проект разработки участка недр, согласованный и утвержденный в установленном порядке, содержащий проект горного отвода;

- необходимые экспертные заключения на технический проект или их заверенные в установленном порядке копии;

- заверенная в установленном порядке копия заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;

- справка об отсутствии невыполненных на момент подачи заявки условий лицензии на пользование недрами, подписанная руководителем пользователя недр;

- заверенная в установленном порядке копия документа об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа (руководителя) пользователя недр (для организаций);

- согласованный с органами местного самоуправления, на территории которых располагается испрашиваемый горный отвод, топографический план проекта горного отвода в уточненных границах, привязанный к местности, с обозначением угловых точек в условной системе прямоугольных координат, обозначением контуров, границ и зон, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и границ ранее предоставленных действующих горных отводов на прилегающей территории (при их наличии).

7. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня регистрации поступившей заявки рассматривает представленные материалы по оформлению горного отвода на предмет их комплектности и соответствия требованиям действующего законодательства, производит осмотр вынесенных в натуру границ горного отвода. При отсутствии замечаний принимается решение о предоставлении пользователю недр горного отвода и оформлении горноотводного акта. В случае некомплектности представленных документов, их несоответствия требованиям действующего законодательства, предоставления заявителем неверных сведений о себе, а также наличия замечаний по границам испрашиваемого горного отвода министерство принимает решение об отказе в предоставлении горного отвода. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения министерство извещает пользователя недр о принятом решении.

8. Горноотводный акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода, состоит из текстовой части по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и графической части, представляющей из себя топографический план горного отвода в уточненных границах с надписью (штампом) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

9. Министерством ведется учет выданных горных отводов и горноотводных актов в журнале учета документов, удостоверяющих уточненные границы горных отводов, предоставленных для разработки участков недр, содержащих ОПИ на бумажном носителе (приложение N 3) и в электронной форме.

Горноотводный акт оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр горноотводного акта - для пользователя недр, второй экземпляр - для министерства.

10. Копия горноотводного акта передается пользователем недр в орган местного самоуправления, на территории которого осуществляется пользование недрами.

В случаях, когда горный отвод, находится на территории двух или более муниципальных образований, копии горноотводных актов передаются в органы местного самоуправления каждого муниципального образования.

11. Зарегистрированные в министерстве документы, определяющие уточненные границы горного отвода, включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

12. В случаях, установленных статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", при переходе права пользования недрами или изменения наименования юридических лиц - пользователей недр горный отвод подлежит переоформлению в трехмесячный срок после переоформления соответствующей лицензии на пользование недрами. Переоформление осуществляется министерством по заявлению пользователя недр согласно настоящему Порядку.

13. Изменение границ горного отвода допускается в случае несоответствия границ горного отвода границам безопасного ведения горных работ, создающим угрозу безопасности людей, окружающей природной среде, зданиям и сооружениям.

Переоформлению подлежат горноотводный акт и топографический план, а проект горного отвода должен быть дополнен обоснованием необходимости изменения ранее установленных границ.

14. Решением министерства горные отводы аннулируются, а горноотводные акты признаются утратившими силу в следующих случаях:

- досрочного прекращения права пользования недрами;

- нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;

- выявленного министерством или иными надзорными и контролирующими органами (по их представлению) нарушения пользователем недр правил безопасности при разработке полезных ископаемых, приведшего к угрозе жизни и здоровью людей в пределах горного отвода;

- невыполнения пункта 12 настоящего Порядка.

15. При аннулировании горных отводов документы, удостоверяющие уточненные границы соответствующего горного отвода, подлежат возврату недропользователем в министерство.

Приложение N 1
к Порядку

 

Приложение N _____

к лицензии АСТ N __________

 

                 МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА

                И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

                            ГОРНООТВОДНЫЙ АКТ

                 к лицензии на право пользование недрами

 

________________________                "___" ________________ 20 __ года

  (серия, номер, вид)                         (дата регистрации)

 

     Настоящий Акт, удостоверяющий уточненные  границы горного отвода для

разработки ______________________________________________________________

подземным (открытым) способом, __________________________________________

_________________________________________________________________________

               (наименование участков недр, содержащих ОПИ)

предоставлен ____________________________________________________________

                   (наименование организации, ФИО индивидуального

_________________________________________________________________________

             предпринимателя, кому предоставлен горный отвод)

     Горный отвод расположен ____________________________________________

                              (участок недр, содержащий ОПИ с указанием

_________________________________________________________________________

муниципального образования Астраханской области, расстояния до ближайшего

                           населенного пункта)

и обозначен на прилагаемой копии топографического плана угловыми  точками

_________________________________________________________________________

                         (перечень угловых точек)

а также на геологических картах и вертикальных разрезах _________________

_________________________________________________________________________

                         (номера карт и разрезов)

     Площадь    проекции    горного   отвода,   обозначенная   на   копии

топографического плана угловыми точками, составляет ___________ гектаров.

                                                    (прописью)

     Срок действия горноотводного акта __________________________________

     Акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода, выдан

     "_____" ______________ 20 _______ года министерством промышленности,

транспорта и природных ресурсов Астраханской области.

     Настоящий  Акт  составлен  в  двух  экземплярах,  внесен  в   реестр

министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской

области за N _________________________________

 

     Пользователь недр на предоставленном в  уточненных  границах  горном

отводе для разработки участков недр, содержащих  ОПИ,  в  соответствии  с

требованиями ст. 22 Закона Российской Федерации "О недрах" от  21.02.1992

N 2395-1 обязан обеспечить:

     1) соблюдение требований законодательства, а  также  утвержденных  в

установленном порядке стандартов (норм,  правил)  по  технологии  ведения

работ, связанных с пользованием  недрами,  и  при  первичной  переработке

минерального сырья;

     2)  соблюдение  требований  технических  проектов,  планов  и   схем

развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания

и выборочной отработки полезных ископаемых;

     3) ведение  геологической,  маркшейдерской  и  иной  документации  в

процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность;

     4) представление геологической информации в уполномоченный  орган  и

иные органы в соответствии с действующим законодательством;

     5) представление достоверных данных  о  разведанных,  извлекаемых  и

оставляемых в недрах запасах  полезных  ископаемых,  содержащихся  в  них

компонентах, об использовании  недр  в  целях,  не  связанных  с  добычей

полезных ископаемых, в уполномоченный орган и иные органы в  соответствии

с действующим законодательством;

     6) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;

     7) соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм,

правил), регламентирующих  условия  охраны  недр,  атмосферного  воздуха,

земель, лесов, вод, а также  зданий  и  сооружений  от  вредного  влияния

работ, связанных с пользованием недрами;

     8) приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных

при пользовании  недрами,  в  состояние,  пригодное  для  их  дальнейшего

использования;

     9) сохранность  разведочных  горных  выработок  и  буровых  скважин,

которые могут быть использованы при разработке месторождений  и  (или)  в

иных хозяйственных  целях,  ликвидацию  в  установленном  порядке  горных

выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;

     10) выполнение условий,  установленных  лицензией,  своевременное  и

правильное внесение платежей за пользование недрами.

     Горноотводный  акт  в  30-дневный  срок  после  оформления  акта   о

консервации либо ликвидации организации передается министерству.

 

_________________________________________________________________________

      (должность руководителя, заместителя руководителя министерства

_________________________________________________________________________

  промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области)

 

     ________________________                 ___________________________

            (подпись)                             (фамилия, инициалы)

     М.П.                                 "____" _____________ 20 __ года

Приложение N 2
к Порядку

 

     Министерством  промышленности,  транспорта  и   природных   ресурсов

Астраханской области по акту, удостоверяющему горный отвод,

от "____" ___________ 20 ___ года N _____________________________________

предоставлен ____________________________________________________________

          (наименование организации, ФИО индивидуального предпринимателя)

горный отвод для разработки _____________________________________________

                             (наименование участков недр, содержащих ОПИ)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (наименование полезных ископаемых)

находящегося ____________________________________________________________

     (участок недр, содержащий ОПИ с указанием муниципального образования

_________________________________________________________________________

    Астраханской области, расстояния до ближайшего населенного пункта)

     В пределах границ горного отвода, обозначенных  на  настоящем  плане

угловыми точками ________________________________________________________

                                                      подлежит отработке:

 

N п/п	Наименование пласта, жилы, линзы и т.п.	Длина, м		Площадь, га
		по простиранию	по падению
1	2	3	4	5
1.
2.
3.
4.
и т.д.

 

     Акт, удостоверяющий  горный  отвод,  внесен  в  реестр  министерства

промышленности, траспорта# и природных ресурсов Астраханской области

"____" ______________ 20 __ года под N __________________________________

_________________________________________________________________________

      (должность руководителя, заместителя руководителя министерства

_________________________________________________________________________

  промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области)

 

     ________________________                 ___________________________

            (подпись)                             (фамилия, инициалы)

     М.П.                                 "____" _____________ 20 __ года

 

Примечания

1. Недостающие сведения после оттиска на копии топографического плана заполняются тушью.

2. При сложном геологическом строении участка недр, содержащего ОПИ в таблице вместо перечня пластов, жил, линз и т.п. можно указать глубину отработки месторождения.

Приложение N 3
к Порядку

 

                 Министерство промышленности, транспорта

                и природных ресурсов Астраханской области

 

                                  ЖУРНАЛ

           учета документов, удостоверяющих уточненные границы

      горных отводов, предоставленных для разработки участков недр,

           содержащих общераспространенные полезные ископаемые

 

                         Начат ________________.

 

N п/п

Дата выдачи документов, удостоверя- ющих уточ- ненные гра- ницы горно- го отвода и срок их действия

Дата и N лицензии на поль- зование недрами и срок ее дейс- твия

Наименование участка недр, содержащего ОПИ (месторожде- ний, пластов, залежей)

Площадь горного отвода в предва- ритель- ных грани- цах, га

Площадь горного отвода в уточ- ненных грани- цах, га

Наиме- нование ОПИ, которые должны добыва- ться в преде- лах горного отвода

Запасы ОПИ, дата и N докуме- нтов экспер- тизы

Место- нахож- дение горного отвода район области

Полное наимено- вание и адрес предприя- тия (органи- зации), получив- шего горный отвод

Перечень докумен- тов, выданных при оформле- нии границ горного отвода

Отметка о лик- видации или консервации предприятия, об изменении изъятии доку- ментов, удос- товеряющих уточненные границы горно- го отвода с указанием причины

Приме- чание