Постановление Правительства Астраханской области от 31 августа 2010 г. N 380-П "О Порядке назначения государственной социальной помощи в Астраханской области в виде денежных выплат" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Астраханской области
от 31 августа 2010 г. N 380-П
"О Порядке назначения государственной социальной помощи в Астраханской области в виде денежных выплат"

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля, 9 июня, 2 декабря 2011 г., 6 июля, 27 декабря 2012 г., 4 июля 2013 г., 29 июня 2015 г., 16 августа 2017 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 21 сентября 2017 г. N 363-П настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 июня 2015 г. N 292-П преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 399-П "О государственной программе "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения государственной социальной помощи в Астраханской области в виде денежных выплат.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Астраханской области от 31.01.2005 N 1/27 "О Порядке оказания государственной социальной помощи в Астраханской области".

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Астраханской области:

- от 12.04.2007 N 135-П "О внесении изменений в постановление администрации Астраханской области от 31.01.2005 N 1/27";

- от 08.02.2008 N 47-П "О внесении изменений в постановление администрации Астраханской области от 31.01.2005 N 1/27";

- от 26.02.2009 N 67-П "О внесении изменений в постановление администрации Астраханской области от 31.01.2005 N 1/27";

- от 27.05.2010 N 233-П "О внесении изменений в постановление администрации Астраханской области от 31.01.2005 N 1/27".

4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А. Маркелов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 4 июля 2013 г. N 236-П в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
назначения государственной социальной помощи в Астраханской области в виде денежных выплат
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 31 августа 2010 г. N 380-П)

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля, 9 июня, 2 декабря 2011 г., 6 июля, 27 декабря 2012 г., 4 июля 2013 г., 29 июня 2015 г., 16 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 июня 2015 г. N 292-П в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок назначения государственной социальной помощи в Астраханской области в виде денежных выплат (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определяет размер, условия и процедуру назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде денежных выплат гражданам, проживающим на территории Астраханской области.

Понятия в настоящем Порядке используются в том смысле, в котором они используются в Федеральном законе от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 16 августа 2017 г. N 273-П в пункт 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Получателями государственной социальной помощи в Астраханской области в виде денежных выплат (далее - государственная социальная помощь) являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане по месту жительства, по месту пребывания на территории Астраханской области; лица без определенного места жительства по месту пребывания в учреждениях социального обслуживания населения, расположенных на территории Астраханской области, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Астраханской области для соответствующих социально-демографических групп населения и действующего на момент обращения за государственной социальной помощью (далее - малоимущие граждане).

Абзацы второй - девятый утратили силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев второго - девятого пункта 2

3. Определение среднедушевого дохода малоимущих граждан в целях установления их права на получение государственной социальной помощи осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

4. Государственная социальная помощь назначается и предоставляется один раз в год, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

5. Государственная социальная помощь предоставляется в виде денежных выплат в следующих формах:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 июня 2015 г. N 292-П в подпункт 5.1 пункта 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1. Компенсация расходов на оплату проезда в специализированное медицинское учреждение для получения высокотехнологичной или специализированной медицинской помощи и консультации (далее - компенсация расходов на оплату проезда) назначается в целях оплаты проезда в специализированную медицинскую организацию и обратно:

- в другие субъекты Российской Федерации для получения высокотехнологической медицинской помощи и консультации;

- в пределах Астраханской области для получения специализированной медицинской помощи и консультации.

Получателями данной формы государственной социальной помощи являются малоимущие граждане, обратившиеся за помощью не позднее шести месяцев со дня осуществления фактических затрат на оплату проезда.

Размер компенсации расходов на оплату проезда определяется суммой фактических затрат по проездным документам, но не более суммы расходов на оплату проезда:

- на автомобильном транспорте в межмуниципальном сообщении на территории Астраханской области, железнодорожном транспорте пригородного сообщения - в пределах Астраханской области;

- в плацкартном вагоне - в другие субъекты Российской Федерации, за исключением случаев, когда в соответствии с заключением клинико-экспертной комиссии медицинской организации требуется транспортировка авиационным транспортом или в купейном вагоне пассажирского железнодорожного транспорта.

При наличии документа, выданного медицинской организацией, подтверждающего необходимость сопровождения больного, в том числе детей в возрасте до 18 лет, размер компенсации расходов на оплату проезда определяется на два лица.

Компенсация расходов на оплату проезда предоставляется не чаще одного раза в месяц.

5.2. Компенсация расходов на оплату проезда на похороны родственников назначается в целях оплаты проезда на похороны родственников (супруги, их дети, родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы) на территории Астраханской области и обратно.

Получателями компенсации являются малоимущие одиноко проживающие граждане, один из членов малоимущей семьи.

Размер компенсации расходов на оплату проезда на похороны родственников определяется суммой фактических затрат по проездным документам, но не более суммы расходов на оплату проезда на автомобильном и железнодорожном транспорте пригородного и междугородного сообщения.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 июня 2015 г. N 292-П действие подпункта 5.3 пункта 5 настоящего Порядка приостановлено до 1 января 2018 года

5.3. Единовременная денежная выплата назначается малоимущим гражданам в размере:

- 2500,0 руб. - в случае если среднедушевой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина составляет от 70 до 100% величины прожиточного минимума, установленного в Астраханской области для соответствующей социально-демографической группы населения;

- 3000,0 руб. - в случае если среднедушевой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина составляет от 20 до 69% величины прожиточного минимума, установленного в Астраханской области для соответствующей социально-демографической группы населения;

- 3500,0 руб. - в случае если среднедушевой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина составляет 19% и менее величины прожиточного минимума, установленного в Астраханской области для соответствующей социально-демографической группы населения.

При необходимости длительного амбулаторного или стационарного лечения (более двух месяцев) одного из членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в связи с имеющимся тяжелым заболеванием, требующим длительного наблюдения и лечения по заключению медицинской организации, назначается единовременная денежная выплата в размере 3500,0 руб. независимо от процентного соотношения среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина и прожиточного минимума, установленного в Астраханской области для соответствующих социально-демографических групп населения.

Абзацы шестой - восьмой утратили силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев шестого - восьмого подпункта 5.3 пункта 5

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 июня 2015 г. N 292-П действие подпункта 5.4 пункта 5 настоящего Порядка приостановлено до 1 января 2018 года

5.4. Единовременная денежная выплата на развитие личного подсобного хозяйства на основе социального контракта.

Получателями являются малоимущие семьи, в которых совместно проживают родители (родитель) или усыновители (усыновитель) и не менее трех детей, включая усыновленных, в возрасте до 18 лет и (или) в возрасте до 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных учреждениях, в специальных (коррекционных) учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.

Единовременная денежная выплата на развитие личного подсобного хозяйства на основе социального контракта (далее - единовременная денежная выплата на развитие личного подсобного хозяйства) предоставляется однократно, в размере 50,0 тыс. рублей.

5.5. Утратил силу с 2 сентября 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 16 августа 2017 г. N 273-П.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6. Для назначения государственной социальной помощи, указанной в подпунктах 5.1 - 5.4 пункта 5 настоящего Порядка, необходимы следующие документы, предоставляемые малоимущими гражданами или их законными представителями (далее - заявители) самостоятельно в государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения районов города Астрахани и государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения муниципальных районов (далее - учреждения) по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр:

- заявление о предоставлении услуги по форме, установленной правовым актом министерства социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство), с указанием сведений о составе семьи;

- копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

Абзац четвертый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 6

- документы, содержащие сведения о принадлежащем членам семьи заявителя или одиноко проживающему заявителю имуществе на праве собственности;

- документы, подтверждающие доходы всех членов семьи заявителя, проживающих совместно или одиноко проживающего заявителя за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения.

Перечень документов, указанных в абзацах пятом, шестом настоящего пункта, утверждается нормативным правовым актом министерства и должен содержать документы, которые заявители обязаны представить, и документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые заявители вправе представить по собственной инициативе.

Учреждение направляет межведомственный запрос о представлении документов, указанных в абзацах пятом, шестом настоящего пункта, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в уполномоченные органы государственной власти и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы. Заявители вправе представить документы, указанные в абзацах пятом, шестом настоящего пункта, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе.

7. К заявлению и документам, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, заявители дополнительно также представляют:

7.1. Для получения компенсации расходов на оплату проезда:

Абзац второй утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго подпункта 7.1 пункта 7

- выписку из специализированной медицинской организации (с указанием срока пребывания);

- проездные билеты в оба направления, в том числе сопровождающего лица, в случае, предусмотренном абзацем восьмым подпункта 5.1 пункта 5 настоящего Порядка;

- заключение клинико-экспертной комиссии специализированной медицинской организации, в случае если больной нуждается в сопровождении или должен транспортироваться авиационным транспортом или в купейном вагоне пассажирского железнодорожного транспорта;

- копию документа, удостоверяющего личность сопровождающего лица, в случае, предусмотренном абзацем восьмым подпункта 5.1 пункта 5 настоящего Порядка.

7.2. Для получения компенсации расходов на оплату проезда на похороны родственников:

- копию свидетельства о смерти родственника;

- копии документов, подтверждающих родство (свидетельство о браке (при отсутствии отметки в паспорте), свидетельство о расторжении брака (при отсутствии отметки в паспорте), свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, свидетельство об установлении отцовства, документ, удостоверяющий личность заявителя и членов его семьи, выписку из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего военную службу в федеральных органах исполнительной власти, судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьи заявителя, свидетельство о перемене имени);

- проездные билеты в оба направления.

7.3. Для получения единовременной денежной выплаты при необходимости длительного амбулаторного или стационарного лечения (более двух месяцев) одного из членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в связи с имеющимся тяжелым заболеванием, требующим длительного наблюдения и лечения по заключению медицинской организации, - справку из специализированной медицинской организации об имеющемся заболевании с указанием о необходимости длительного (более двух месяцев) амбулаторного или стационарного лечения.

7.4. Для получения единовременной денежной выплаты на развитие личного подсобного хозяйства:

- копии свидетельств о рождении детей;

- справку об обучении из образовательного учреждения (для детей, достигших возраста 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях, указанных в абзаце втором подпункта 5.4 пункта 5 настоящего Порядка);

- бизнес-план развития личного подсобного хозяйства (в произвольной форме);

- документы, подтверждающие произведенные (планируемые) расходы на развитие личного подсобного хозяйства (при их наличии);

- копию свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок.

Учреждение направляет межведомственный запрос о представлении сведений о земельном участке в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. Заявители вправе представить копию свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок по собственной инициативе.

8. Утратил силу с 2 сентября 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 16 августа 2017 г. N 273-П.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 16 августа 2017 г. N 273-П в пункт 9 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. По выбору заявителя заявление и документы, указанные в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, представляются посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо через многофункциональный центр, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

10. Перечень документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, и сроки указанного взаимодействия предусмотрены нормативным правовым актом министерства.

11. В случае проведения учреждением в соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) при обращении заявителя за назначением государственной социальной помощи, предусмотренной подпунктом 5.3 пункта 5 настоящего Порядка, составляется акт обследования материально-бытовых условий (приложение N 1 к Порядку), приобщаемый к личному делу заявителя.

В случае проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования), заявителю направляется предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки не позднее чем через 10 дней со дня обращения заявителя и представления им необходимых документов. Окончательный ответ в случае проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) направляется заявителю не позднее чем через 30 дней со дня подачи заявления и документов."

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 16 августа 2017 г. N 273-П в пункт 12 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для назначения государственной социальной помощи, указанных в подпунктах 5.1 - 5.4 пункта 5 настоящего Порядка, является непредставление или предоставление неполного пакета документов, необходимых для назначения государственной социальной помощи, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, кроме документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 июня 2015 г. N 292-П в пункт 13 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Основаниями для отказа в назначении государственной социальной помощи, указанной в подпунктах 5.1 - 5.4 пункта 5 настоящего Порядка являются:

- несоответствие заявителя категориям получателей;

- представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений;

- полное использование бюджетных средств, предусмотренных на финансирование мероприятий подпрограммы "Адресная социальная помощь в Астраханской области" государственной программы "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 399-П.

14. Абзацы первый-второй утратили силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев первого-второго пункта 14

При оказании государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на развитие личного подсобного хозяйства представленные заявителем сведения о доходах семьи подтверждаются посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой учреждением в соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", по результатам которой составляется акт обследования материально-бытовых условий (приложение N 1 к Порядку), приобщаемый к личному делу заявителя.

15. В случае принятия решения об оказании государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на развитие личного подсобного хозяйства в течение 2 дней со дня принятия решения об оказании государственной социальной помощи руководителем учреждения и заявителем подписывается социальный контракт и прилагаемая к нему программа социальной адаптации. Форма социального контракта устанавливается правовым актом министерства. Программа социальной адаптации разрабатывается учреждением совместно с заявителем с участием межведомственной комиссии, создаваемой учреждением. Порядок работы и состав межведомственной комиссии утверждаются локальным нормативным актом учреждения.

Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок продлевается учреждением по основаниям, установленным нормативным правовым актом министерства. Учреждение в одностороннем порядке расторгает социальный контракт в случае невыполнения заявителем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в случаях, установленных нормативным правовым актом министерства.

16. В случае выявления фактов представления заявителями документов с неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения государственной социальной помощи или на исчисление ее размера, суммы произведенных денежных выплат взыскиваются с заявителя в установленном законом порядке. В случае излишне выплаченной заявителю суммы государственной социальной помощи по вине учреждения, назначившего данную государственную социальную помощь, сумма удержанию с заявителя не подлежит.

17. Отказ в назначении государственной социальной помощи может быть обжалован заявителем в установленном действующим законодательством порядке.

18. Учреждения направляют в министерство в течение 3 дней со дня принятия решения о назначении государственной социальной помощи сведения о получателях государственной социальной помощи, указанной в подпунктах 5.1 - 5.4 пункта 5 настоящего Порядка, в электронном виде для последующей выплаты заявителю.

Министерство в течение 10 дней со дня поступления финансовых средств из бюджета Астраханской области обеспечивает перечисление денежных выплат, указанных в подпунктах 5.1 - 5.5 пункта 5 настоящего Порядка, непосредственно каждому заявителю на счета, открытые в кредитных организациях, либо через отделения управления федеральной почтовой связи Астраханской области - филиала ФГУП "Почта России".

19. В случае смерти заявителя, в отношении которого было принято решение о предоставлении государственной социальной помощи, соответствующие денежные средства перечисляются наследникам после вступления в законную силу судебного решения о включении указанной суммы в наследственную массу и при предъявлении наследниками документа, удостоверяющего их личность, свидетельства о смерти заявителя, которому была назначена государственная социальная помощь.

При этом ранее установленный размер государственной социальной помощи не пересматривается.

20. Контроль за целевым использованием средств, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, осуществляет министерство.

21. Мониторинг оказания государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на развитие личного подсобного хозяйства проводится учреждениями в порядке, установленном нормативным правовым актом министерства.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Порядку

                                   АКТ

                ОБСЛЕДОВАНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-БЫТОВЫХ УСЛОВИЙ

1. Фамилия, имя, отчество ______________________________________________

2. Дата рождения _______________________________________________________

3. Домашний адрес, телефон _____________________________________________

________________________________________________________________________

   (индекс, населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира)

4. Категория семьи _____________________________________________________

5. Признаки учета ______________________________________________________

6. Образование _________________________________________________________

7. Место работы, должность _____________________________________________

8. По какой причине не работает ________________________________________

9. Стаж работы _________________________________________________________

10. Вид и сумма дохода _________________________________________________

11. Дополнительные доходы и собственность ______________________________

________________________________________________________________________

         (дача, огород, подсобное хозяйство, приусадебный участок,

                             акции, автомобиль)

12. Жилищные условия ___________________________________________________

13. Общая, жилая площадь и количество комнат ___________________________

14. Состав семьи ___________________________ человек.

Фамилия, имя, отчество	Степень родства	Дата рождения	Место работы (учебы, дошк. зав.)	Вид и сумма дохода
Среднедушевой доход семьи:
Расчет величины прожиточного минимума семьи:
Разница между величиной среднедушевого дохода и величиной прожиточного минимума:

15. Наличие у детей необходимой одежды, предметов обихода _______________

_________________________________________________________________________

16. В чем нуждается семья _______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

17. Когда и кем, в каком размере оказывалась помощь _____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

18. Отношение к детям ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО АКТУ ОБСЛЕДОВАНИЯ

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Члены комиссии:

                        _________________________________________________

                        _________________________________________________

                        _________________________________________________

                        _________________________________________________

                        "____" _______________ 20 ___ год

С актом ознакомлен(а) ___________________________________________________

                           (подпись обследуемого заявителя, дата)

Приложение N 2
Порядку

                                  Договор

           на предоставление единовременной денежной выплаты на создание

                      личного подсобного хозяйства

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения