Постановление администрации города Астрахани от 21 ноября 2011 г. N 11022 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Астрахань" (утратило силу)

Постановление администрации города Астрахани
от 21 ноября 2011 г. N 11022
"О размещении нестационарных торговых объектов на территории
муниципального образования "Город Астрахань"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации города Астрахани от 15 января 2014 г. N 25 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях приведения в соответствие с требованиями Федерального закона "Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", упорядочения размещения передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли на территории муниципального образования "Город Астрахань", в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Астрахань", постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Астрахань".

1.2. Положение о комиссии по размещению нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию бытовых услуг и услуг отдыха.

1.3. Состав комиссии по размещению нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию бытовых услуг и услуг отдыха.

2. Постановление администрации города Астрахани от 02.06.2009 N 2021 "О размещении передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли на территории муниципального образования "Город Астрахань" с изменениями, внесенными постановлениями администрации города от 20.04.2010 N 2523, от 03.06.2010 N 3670, от 01.08.2011 N 6762, от 28.09.2011 N 9023, признать утратившими силу.

3. Управлению пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее постановление администрации города через средства массовой информации.

4. Управлению контроля и документооборота администрации города:

4.1. Внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города.

4.2. Направить настоящее постановление администрации города в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных правовых актов, в установленный законом срок.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления администрации города оставляю за собой.

Мэр города

С.А. Боженов

Положение
о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального
образования "Город Астрахань"
(утв. постановлением администрации города от 21 ноября 2011 г. N 11022)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные требования к размещению нестационарных торговых объектов и к организации их работы на территории муниципального образования "Город Астрахань".

1.2. Упорядочение размещения нестационарных торговых объектов осуществляется в целях создания условий для обеспечения жителей города услугами торговли и поддержки малого и среднего предпринимательства.

1.3. Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Действие настоящего положения распространяется на такие нестационарные торговые объекты, как палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты, а также на нестационарные передвижные торговые объекты, к которым относятся лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоприцепы, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты.

1.4. Размещение нестационарных торговых объектов носит временный характер и осуществляется без оформления земельно-правовых отношений в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Схема), утвержденной постановлением администрации города Астрахани.

2. Порядок организации работы нестационарных торговых объектов

2.1. Размещение нестационарных торговых объектов на территории города осуществляется в зависимости от периода функционирования объекта сезонно и круглогодично.

Сезонная торговля осуществляется:

- весна - осень с 15 апреля по 15 октября;

- лето - осень с 1 июня по 1 ноября.

Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется круглогодично, на срок определяемый комиссией по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Комиссия).

2.2. Площадь размещения нестационарного торгового объекта не может составлять более 15 кв. м. Размещение нестационарных торговых объектов по адресу, указанному в Схеме, устанавливается в количестве до 3 ед.

2.3. Нестационарные торговые объекты не должны создавать помех основному функциональному использованию и внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города.

2.4. Функционирование нестационарных торговых объектов осуществляется при наличии документов, которые должны находиться на объекте в течение всего времени работы и предъявляться по требованию органов, уполномоченных на проведение государственного и муниципального контроля, в соответствии с законодательством РФ:

- разрешение на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Разрешение);

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя без образования юридического лица или его копия;

- свидетельство о постановке на учет юридического лица или индивидуального предпринимателя в налоговом органе или его копия;

- документ, удостоверяющий личность представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- товарно-сопроводительные документы (договор на поставку продукции, счета-фактуры, накладные);

- документы, подтверждающие безопасность и качество товара (декларация о соответствии или сертификат соответствия на продукцию);

- трудовой договор (при найме продавца);

- оформленная личная медицинская книжка продавца;

- договор на уборку торгового места и прилегающей территории со специализированной организацией, осуществляющей данный вид деятельности в соответствующем районе города;

- договор на вывоз ТБО;

- договор энергоснабжения с поставщиком электроэнергии (при необходимости подключения объекта);

- свидетельство о поверке весоизмерительного прибора.

2.5. При эксплуатации нестационарных торговых объектов должно обеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил в том числе: СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", противопожарных, экологических и других правил, а также соблюдение условий труда и правил личной гигиены работниками.

2.6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны руководствоваться Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.1998 N 55 и соблюдать требования законодательства в сфере защиты прав потребителей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "19.01.1998"

2.7. Нестационарные торговые объекты должны быть оснащены торгово-технологическим инвентарем и обеспечены в соответствии с требованиями стандартов сохранения качества и безопасности товаров при их хранении и реализации надлежащими условиями торговли. Используемое оборудование и инвентарь должны содержаться в исправном состоянии, средства измерения своевременно в установленном порядке проходить метрологическую поверку. Объекты должны быть оснащены емкостью для сбора мусора промышленного изготовления.

2.8. Нестационарные торговые объекты должны иметь аншлаги, на которых размещается информация о фирменном наименовании своей организации, с обозначением места ее нахождения (юридический адрес) и режимом работы. Индивидуальные предприниматели должны разместить на аншлаге информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего налогового органа, а также о режиме работы.

3. Порядок размещения нестационарных торговых объектов

3.1. Торговля через нестационарные торговые объекты осуществляется на основании Разрешения на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Разрешение) (Приложение 1) в местах, определенных Схемой. Информация о наличии свободных мест для размещения нестационарных торговых объектов размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани.

3.2. Прием заявлений на размещение нестационарных объектов сезонного характера осуществляется на период:

- весна-осень с 15 марта;

- лето-осень с 1 мая.

Прием заявлений на размещение нестационарных торговых объектов круглогодичного характера осуществляется в течение 10 дней со дня размещения информации о наличии свободных мест для размещения нестационарных торговых объектов на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани.

3.3. Для размещения нестационарных торговых объектов юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют в администрацию города Астрахани заявление о выдаче Разрешения на размещение нестационарного торгового объекта (далее - заявление) (Приложение 2) с указанием типа объекта, размера занимаемой площади, ассортимента реализуемой продукции, периода функционирования, места размещения нестационарного торгового объекта и следующие документы:

- копия свидетельства о постановке юридического лица или предпринимателя на учет в налоговом органе;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или предпринимателя;

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

- изображение внешнего вида нестационарного торгового объекта (рисунок, фотография);

- техническая документация на нестационарные торговые объекты.

Для подтверждения статуса местного товаропроизводителя представляются следующие документы:

- документы, подтверждающие права заявителя на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянско-фермерского хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства.

- сертификат соответствия на услугу (цех, производство);

- сертификат соответствия на продукцию собственного производства.

Комитет экономики администрации города Астрахани истребует следующие документы в органах, предоставляющих государственные услуги, если они не были представлены заявителем самостоятельно:

- свидетельство о постановке юридического лица или предпринимателя на учет в налоговом органе;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица или предпринимателя.

3.4. Заявителем представляются копии документов, указанных в абзацах втором - четвертом п. 3.3. при наличии у заявителя в момент обращения оригиналов документов.

3.5. Заявление в течение 5 дней с момента поступления направляется в Комиссию по размещению нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию бытовых услуг и услуг отдыха (далее - Комиссия) и рассматривается в течение 20 дней со дня поступления его в администрацию города.

3.6. При поступлении двух и более заявлений на одно место нахождения и один тип нестационарного торгового объекта рассматривается заявление, поданное ранее по сроку его поступления в администрацию города Астрахани.

3.7. При рассмотрении заявлений на получение Разрешений на реализацию хлеба, хлебобулочных, мучных, кулинарных, колбасных изделий, молочной продукции, овощей, фруктов и бахчевой продукции приоритет предоставляется местным товаропроизводителям.

3.8. По истечении 15 дней со дня размещения информации о наличии свободных мест для размещения нестационарных торговых объектов на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани, Комиссия в течение 10 дней принимает решение о выдаче Разрешения на размещение нестационарных торговых объектов или отказе в его выдаче.

3.9. На основании принятого Комиссией решения комитетом экономики администрации города Астрахани в течение 10 дней готовится проект Разрешения, который согласовывается с председателем Комиссии и подписывается главой администрации города. Разрешение выдается Комиссией в течение 5 дней со дня принятия Комиссией решения и выдается заявителю или его представителю по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.10. В выдаче Разрешения отказывается в следующих случаях, если:

- заявителем не представлены документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Положения;

- запрашиваемое место размещения нестационарного торгового объекта отсутствует в Схеме;

- на запрашиваемое место размещения нестационарного торгового объекта имеется действующее Разрешение;

- отсутствуют свободные места, предусмотренные Схемой.

Отказ в выдаче разрешения на размещение нестационарного торгового объекта оформляется в соответствии с Приложением 3 к настоящему Положению и подписывается заместителем председателя комитета по развитию торговли комитета экономики администрации города.

3.11. Разрешение не подлежит передаче другим хозяйствующим субъектам.

3.12. Действие Разрешения прекращается по истечении срока, на который оно выдано.

3.13. Действие разрешения может быть прекращено до истечения срока, на который оно выдано, по просьбе заявителя либо по решению Комиссии по следующим основаниям:

- обнаружение недостоверных сведений в документах, представленных заявителем;

- несоответствие ассортимента реализуемого товара, места нахождения и типа нестационарного торгового объекта, указанным в Разрешении;

- превышение площади, предназначенной для размещения нестационарного торгового объекта;

- наличие задолженности по оплате за размещение нестационарных торговых объектов более чем за 1 месяц;

- наличие зафиксированных в установленном порядке систематических (двух и более в течение года) нарушений в работе нестационарного торгового объекта;

- принятие администрацией города решения о строительстве объекта на земельном участке и благоустройстве, на котором размещен нестационарный торговый объект.

3.14. В случае утраты Разрешения, изменения режима работы нестационарного торгового объекта юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны в течение 10 дней подать заявление в Комиссию о переоформлении Разрешения.

3.15. Нестационарные торговые объекты, установленные без Разрешения, в том числе срок действия которых истек, подлежат незамедлительному вывозу (демонтажу), освобождению территории.

3.16. В местах проведения городских мероприятий Разрешение выдается комитетом экономики администрации города Астрахани. Проект Разрешения подписывается председателем Комиссии. Ответственность за санитарное состояние территории мест проведения городских мероприятий возлагается на глав администраций районов города Астрахани.

4. Порядок и размер платы за размещение нестационарных торговых объектов

4.1. Размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке, в здании, строении и сооружении, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется на платной основе.

4.2. Размер оплаты за размещение нестационарного торгового объекта устанавливается распоряжением администрации города Астрахани.

4.3. Оплата за размещение нестационарного торгового объекта, на земельном участке, в здании, строении и сооружении, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется авансовыми платежами, которые перечисляются ежемесячно до 5 числа текущего месяца на расчетный счет по следующим реквизитам: администрация города Астрахани, 414000, г. Астрахань, ул. Чернышевского, 6, УФК по Астраханской области (Финансово-казначейское управление администрации г. Астрахани), р/счет 40101810400000010009, ИНН 3015009410, КПП 301501001, ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г. Астрахань, БИК 041203001, (ОКАТО 12401000000 (в поле 105) КБК 70711705040040002180 (в поле 104).

5. Контроль за состоянием нестационарных торговых объектов

5.1. Контроль за соответствием размещения нестационарных торговых объектов Схеме и их работой возлагается на администрацию города Астрахани.

5.1.1. Администрации районов города:

- осуществляют контроль за размещением нестационарных торговых объектов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии со Схемой и их работой в соответствии с настоящим Положением;

- проводят обследование нестационарных торговых объектов по вопросам соблюдения требований настоящего Положения в соответствии со Схемой и Разрешением;

- при выявлении несоблюдения требований, установленных настоящим Положением, принимают меры по их устранению и предупреждению в пределах своих полномочий и незамедлительно информируют Комиссию.

5.1.2. Комитет экономики администрации города Астрахани:

- проводит работу по подготовке и выдаче Разрешений;

- анализирует работу нестационарных торговых объектов и ведет реестр субъектов, осуществляющих торговлю через нестационарные торговые объекты.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Положению о размещении
нестационарных торговых объектов
на территории муниципального образования
"Город Астрахань"

                           РАЗРЕШЕНИЕ

           на размещение нестационарного торгового объекта

N _______ от "___" __________ 201 __ г.

выдано на основании протокола N _______ от ___________ заседания Комиссии

по размещению  нестационарных торговых объектов  и  объектов  по оказанию

бытовых услуг и услуг отдыха ____________________________________________

_________________________________________________________________________

(полное наименование организации, индивидуального предпринимателя,

юридический адрес, ф.и.о. руководителя):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Свидетельство о государственной регистрации номер _______ серия _________

Когда и кем выдано ______________________________________________________

ИНН _____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Тип, наименование, место расположения, занимаемая площадь нестационарного

торгового объекта:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Ассортимент реализуемого товара:

_________________________________________________________________________

Режим работы с ____ ч. до ____________ ч.

Срок действия разрешения с "__" _______ 20__ г. по "___" _______ 20 __ г.

Мэр города                                                   С.А. Боженов

Согласовано:

Вице-мэр города

________ М.Р. Шабанова

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к Положению о размещении
нестационарных торговых объектов
на территории муниципального образования
"Город Астрахань"

                                             В администрацию г. Астрахани

                                             от _________________________

                                             Адрес ______________________

                                             тел. _______________________

                                             Реквизиты  юридического лица

                                             ____________________________

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

  о выдаче разрешения на размещение нестационарного торгового объекта

     Прошу  выдать  Разрешение на размещение нестационарного    торгового

объекта

_________________________________________________________________________

                (тип, наименование и описание объекта)

площадью _______________ кв. м, по адресу: ______________________________

_________________________________________________________________________

                   (ориентиры местоположения, адрес)

_________________________________________________________________________

для организации торговли ________________________________________________

                                 (предполагаемый ассортимент)

на срок ________ с "___" __________ 20 __ г. по "___" __________ 20 __ г.

"___" ____________ 20 __ г.

Заявитель

_________________________________________________________________________

М.П.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия свидетельства  о государственной  регистрации  юридического  лица

или предпринимателя;

- копия свидетельства о постановке юридического лица или  предпринимателя

на учет в налоговом органе;

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

- изображение внешнего вида нестационарного торгового объекта   (рисунок,

фотография);

- техническая документация на нестационарные торговые объекты.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к Положению о размещении
нестационарных торговых объектов
на территории муниципального образования
"Город Астрахань"

                               ОТКАЗ

в выдаче разрешения на размещение нестационарного торгового объекта

N___ от "___" ______________ 201 __ г.

выдано на основании протокола N ______ от ____________ заседания Комиссии

по размещению нестационарных торговых объектов  и    объектов по оказанию

бытовых услуг и услуг отдыха ____________________________________________

(полное наименование организации, индивидуального

предпринимателя, юридический адрес, ф.и.о. руководителя):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Тип, наименование, место расположения нестационарного торгового объекта:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Ассортимент реализуемого товара:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Причина отказа

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Заместитель председателя

комитета по развитию торговли

комитета экономики

администрации города                                            (Ф.И.О.)

Положение
о комиссии по размещению нестационарных торговых объектов и объектов
по оказанию бытовых услуг и услуг отдыха
(утв. постановлением администрации города от 21 ноября 2011 г. N 11022)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по размещению нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию бытовых услуг и услуг отдыха (далее - Комиссия) создана в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию бытовых услуг и услуг отдыха на территории муниципального образования "Город Астрахань".

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

2. Порядок работы Комиссии

2.1. Рассмотрение заявлений о выдаче (отказе в выдаче) Разрешений на размещение нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию бытовых услуг и услуг отдыха на территории муниципального образования "Город Астрахань" проводится на заседаниях Комиссии.

2.2. Комиссия вправе приглашать на свои заседания лиц, подавших заявления на получение разрешения на размещение нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию бытовых услуг и услуг отдыха на территории муниципального образования "Город Астрахань".

2.3. Комиссия вправе проводить свои заседания при участии не менее двух третей состава комиссии.

2.4. Комиссия принимает решение большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

2.5. Решение Комиссии оформляется в виде протокола, который утверждает председатель, а подписывает секретарь Комиссии. Мнение членов Комиссии, принявших участие в её заседании, указывается в протоколе.

2.6. Заседания Комиссии проводятся по истечении 15 дней со дня размещения информации о наличии свободных мест для размещения нестационарных торговых объектов на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани, Комиссия в течение 10 дней принимает решение о выдаче Разрешения на размещение нестационарных торговых объектов или отказе в его выдаче.

3. Права и обязанности членов Комиссии

3.1. Члены Комиссии имеют право:

3.1.1. Знакомиться со всеми документами, приложенными к заявлению.

3.1.2. Запрашивать дополнительные сведения, необходимые для принятия решения.

3.1.3. Проверять документы, представленные заявителями, желающими разместить нестационарный торговый объект или объект по оказанию бытовых услуг и услуг отдыха.

3.2. Члены Комиссии обязаны:

3.2.1. Принимать активное участие в работе Комиссии.

3.2.2. Предварительно знакомиться со всеми материалами, относящимися к рассматриваемому вопросу.

3.3. Председатель Комиссии:

3.3.1. Организует работу Комиссии.

3.3.2. Назначает сроки заседания Комиссии.

3.3.3. Формирует повестку дня заседания Комиссии.

3.4. Секретарь Комиссии:

3.4.1. Подготавливает и комплектует пакет документов для рассмотрения на заседании Комиссии.

3.4.2. Оформляет протокол заседания Комиссии.

3.4.3. Подготавливает и согласовывает с заинтересованными лицами проект Разрешения и передает его в комитет экономики администрации города для подготовки и выдачи Разрешений.

Состав
комиссии по размещению нестационарных торговых объектов и объектов
по оказанию бытовых услуг и услуг отдыха
(утв. постановлением администрации города от 21 ноября 2011 г. N 11022)

Председатель Комиссии:

Вице-мэр города, курирующий экономику, инвестиции, транспорт, имущество, землю, благоустройство и озеленение.

Заместитель председателя Комиссии:

Заместитель мэра города по экономике - председатель комитета экономики администрации города

Секретарь Комиссии:

Заместитель начальника отдела развития торговой и ярмарочной деятельности комитета экономики администрации города

Члены Комиссии:

Председатель Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань"

Заместитель председателя комитета по развитию торговли комитета экономики администрации города

Заместитель начальника управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани

Заместитель мэра города - глава администрации Кировского района

Заместитель мэра города - глава администрации Ленинского района

Заместитель мэра города - глава администрации Советского района

Заместитель мэра города - глава администрации Трусовского района

Начальник отдела экономико-правовой экспертизы комитета экономики администрации города