Постановление Правительства Астраханской области от 27 декабря 2011 г. N 641-П "О региональном фрагменте единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения на территории Астраханской области"

В соответствии с Концепцией создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.04.2011 N 364, и во исполнение решения президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 30.12.2010 N А4-18040 Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить Порядок организации работ по созданию в 2011-2012 годах регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения на территории Астраханской области (прилагается).

2. Определить государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Медицинский информационно-аналитический центр":

- оператором действующих и создаваемых информационных ресурсов в сфере здравоохранения на территории Астраханской области;

- оператором информационно-технологической инфраструктуры электронного взаимодействия учреждений здравоохранения Астраханской области между собой, со страховыми медицинскими организациями, а также с министерством здравоохранения Астраханской области и территориальным фондом обязательного медицинского страхования Астраханской области.

3. Определить министерство здравоохранения Астраханской области (Квятковский И.Е.) ответственным за координацию работ по созданию в 2011-2012 годах регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения на территории Астраханской области.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области назначить уполномоченных должностных лиц и структурные подразделения, выполняющие роль заказчика отдельных работ, товаров, услуг в рамках создания в 2011-2012 годах регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения на территории Астраханской области.

5. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Порядок
организации работ по созданию в 2011-2012 годах регионального фрагмента единой
государственной информационной системы в сфере здравоохранения
на территории Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 27 декабря 2011 г. N 641-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации работ по созданию в 2011-2012 годах регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения на территории Астраханской области (далее - Порядок) подготовлен во исполнение решения заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 30.12.2010 N А4-18040.

1.2. Региональный фрагмент единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Астраханской области (далее - региональный фрагмент Системы) представляет собой часть единой информационной системы в сфере здравоохранения, являющейся совокупностью информационно-технологических и технических средств, обеспечивающих информационную поддержку методического и организационного обеспечения деятельности участников системы здравоохранения. Региональный фрагмент Системы позволит обеспечить информационно-технологическую поддержку органов управления здравоохранением, учреждений здравоохранения Астраханской области, участвующих в реализации программ обязательного медицинского страхования и Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Астраханской области (далее - учреждения здравоохранения), а также территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области. В составе регионального фрагмента Системы обеспечивается создание централизованных общесистемных компонентов, в рамках которых производится сбор, хранение, обработка, представление медицинской информации и информации о ресурсах системы здравоохранения Астраханской области, а также их передача в централизованные хранилища данных, создаваемые в рамках федерального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - федеральный фрагмент Системы). В качестве поставщиков и получателей информации, консолидируемой в рамках централизованных общесистемных компонентов регионального фрагмента Системы, выступают информационные системы учреждений здравоохранения и иных участников системы здравоохранения Астраханской области.

2. Система управления выполнением работ

2.1. Общая координация работ по созданию регионального фрагмента Системы осуществляется министерством здравоохранения Астраханской области.

2.2. В систему управления выполнением работы по созданию регионального фрагмента Системы входят:

- единая служба заказчика, организуемая министерством здравоохранения Астраханской области;

- главный конструктор регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения на территории Астраханской области (далее - главный конструктор), который определяется министерством здравоохранения Астраханской области.

2.3. Единая служба заказчика выполняет следующие функции:

осуществляет сбор, обобщение и обработку предложений по созданию регионального фрагмента Системы, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, учреждениями здравоохранения, медицинскими и фармацевтическими организациями, научными и общественными организациями;

координирует работу по техническому проектированию регионального фрагмента Системы и его отдельных компонентов;

организует подготовку плана очередности оснащения учреждений здравоохранения программными и техническими средствами и интеграции их с общесистемными компонентами, создаваемыми в рамках регионального фрагмента Системы;

осуществляет разработку и организует согласование с учреждениями здравоохранения, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, а также иными участниками системы здравоохранения Астраханской области планов-графиков выполнения работ, оказания услуг, поставки техники в рамках создания регионального фрагмента Системы (далее - планы-графики);

формирует конкурсную (аукционную) документацию, в том числе технические задания на выполнение работ, оказание услуг, поставку техники в соответствии с планами-графиками;

осуществляет оперативную координацию и мониторинг хода выполнения работ, оказания услуг, поставки техники по государственным контрактам, заключенным с победителями торгов на выполнение работ, оказание услуг, поставку техники в соответствии с планами-графиками органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, учреждениями здравоохранения, медицинскими и фармацевтическими организациями Астраханской области;

координирует взаимодействие министерства здравоохранения Астраханской области и учреждений здравоохранения с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросам использования типовых программно-технических комплексов, предназначенных для создания в Астраханской области регионального фрагмента Системы, а также по вопросам интеграции с федеральным фрагментом Системы;

организует подготовку ежеквартальных отчетов о результатах реализации планов-графиков и предоставляет их в министерство здравоохранения Астраханской области не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным;

контролирует проведение единой технической политики при создании регионального фрагмента Системы.

2.4. Основными задачами главного конструктора являются:

согласование проектной и технической документации регионального фрагмента Системы и его отдельных компонентов;

согласование проектных решений и технической документации в рамках реализации отдельных положений планов-графиков, выполняемых органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, учреждениями здравоохранения, медицинскими и фармацевтическими организациями Астраханской области;

обеспечение соблюдения разрабатываемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации минимальных функциональных требований к региональным прикладным системам, требований, спецификаций и технических условий информационного обмена для обеспечения их интеграции с соответствующими федеральными прикладными системами, создаваемыми в рамках федерального фрагмента Системы.

3. Порядок организации работ

3.1. Создание регионального фрагмента Системы осуществляется в сроки и по плану в пределах финансовых средств, предусмотренных Программой модернизации здравоохранения Астраханской области на 2011-2012 годы, утверждённой постановлением Правительства Астраханской области от 05.05.2011 N 127-П (далее - Программа модернизации).

3.2. Единая служба заказчика организует работу:

- по проведению анализа достигнутого уровня информационно-технологической оснащённости учреждений здравоохранения, включая анализ использования медицинских информационных систем, наличия доступа к сети Интернет, использования средств электронной цифровой подписи;

- по формированию технических заданий на создание регионального фрагмента Системы и его отдельных компонентов и выполнение работы по их техническому проектированию, в ходе которой определяются общая архитектура регионального фрагмента Системы и его компонентов, решения по их программному, информационному обеспечению, решения по вычислительной, телекоммуникационной и инженерной инфраструктуре, а также детальные спецификации на программно-технические комплексы, поставляемые в учреждения здравоохранения.

3.3. Технические задания, проектная и техническая документация регионального фрагмента Системы и его отдельных компонентов рассматриваются и согласовываются главным конструктором в максимально короткие сроки, но не более 20 календарных дней, и направляются в учреждения здравоохранения, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, медицинским и фармацевтическим организациям Астраханской области для дальнейшего использования при проведении торгов на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров в рамках создания регионального фрагмента Системы.

3.4. Единая служба заказчика подготавливает предложения по очерёдности оснащения программными и техническими средствами учреждений здравоохранения и подключения их к централизованным общесистемным компонентам регионального фрагмента Системы с учётом:

- приоритетов Программы модернизации, в том числе в части приоритетных групп заболеваний для Астраханской области;

- достигнутого уровня информационно-технологической оснащённости учреждений здравоохранения;

- предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, учреждений здравоохранения, медицинских и фармацевтических учреждений Астраханской области, научных и общественных организаций;

- имеющихся финансовых ресурсов, выделяемых на цели информатизации системы здравоохранения Астраханской области.

3.5. Предложения по очерёдности оснащения программными и техническими средствами учреждений здравоохранения и подключения их к централизованным общесистемным компонентам регионального фрагмента Системы направляются единой службой заказчика в учреждения здравоохранения и органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области для корректировки сроков и реализации мероприятий в рамках планов-графиков.

3.6. Учреждения здравоохранения, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, а также иные участники системы здравоохранения обеспечивают реализацию мероприятий по созданию регионального фрагмента Системы в рамках утвержденных планов-графиков в пределах своей компетенции.

3.7. Единая служба заказчика организует разработку проектов планов-графиков в соответствии:

- с согласованной проектной и технической документацией регионального фрагмента Системы и его отдельных компонентов;

- с согласованными предложениями по очерёдности оснащения программными и техническими средствами учреждений здравоохранения и подключения их к централизованным общесистемным компонентам регионального фрагмента Системы.

3.8. План мероприятий по созданию регионального фрагмента Системы на 2011-2012 годы утверждается в рамках мероприятий Программы модернизации.