Постановление Министерства финансов Астраханской области от 31 мая 2012 г. N 20-П "Об организации мониторинга оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля, 14 августа 2013 г.

В соответствии с приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" и в целях повышения качества оценки управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области министерство финансов Астраханской области постановляет:

1. Утвердить Положение об организации мониторинга оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области (прилагается).

2. Отделу методологии, анализа и реформирования бюджетной политики бюджетного департамента (Евтеевой Л.Ф.):

- направить настоящее постановление в муниципальные образования Астраханской области;

- определять оперативную оценку качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области в соответствии с утвержденным Положением.

3. Отделу нормативно-правового обеспечения (Губернаторова О.Ю.) направить настоящее постановление:

- в двухдневный срок со дня принятия в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) для официального опубликования;

- в семидневный срок со дня принятия поставщикам справочно-правовых систем "Консультант Плюс" ЗАО "Телеком-Скиф" и "Гарант" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис" для включения в электронную базу данных;

- в семидневный срок со дня принятия в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области и прокуратуру Астраханской области.

4. Отделу кадров, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе министерства финансов Астраханской области (Михайлова С.В.) размещать результаты определения оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области в сети Интернет.

5. Признать утратившими силу распоряжения министерства финансов Астраханской области:

- от 02.04.2007 N 29-р "Об организации мониторинга оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области";

- от 09.01.2008 N 2-р "О внесении изменений в распоряжение министерства финансов Астраханской области от 02.04.2007 N 29-р";

- от 06.10.2009 N 204-р "О внесении изменений в распоряжение министерства финансов Астраханской области от 02.04.2007 N 29-р";

- от 11.11.2009 N 251-р "О внесении изменений в распоряжение министерства финансов Астраханской области от 02.04.2007 N 29-р";

- от 19.10.2010 N 211-р "О внесении изменений в распоряжение министерства финансов Астраханской области от 02.04.2007 N 29-р";

- от 25.05.2011 N 156-р "О внесении изменений в распоряжение министерства финансов Астраханской области от 02.04.2007 N 29-р".

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель председателя Правительства - министр финансов Астраханской области

В.А. Шведов

Положение
об организации мониторинга оперативной оценки качества управления
общественными финансами и платежеспособности муниципальных
образований Астраханской области
(утв. постановлением министерства финансов Астраханской области от 31 мая 2012 г. N 20-П)

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля, 14 августа 2013 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет процедуру проведения мониторинга оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области (далее - мониторинг) на уровне муниципальных районов и городских округов.

Данный мониторинг является системой наблюдения, анализа и оценки отдельных показателей качества (далее - индикаторов) финансового состояния и качественного уровня осуществления бюджетного процесса в Астраханской области по муниципальным образованиям.

2. Цель и задача мониторинга

Основной целью проведения мониторинга является определение комплексной (или итоговой) оперативной оценки качества финансового положения (качества управления общественными финансами и платежеспособности) муниципальных образований Астраханской области.

Основной задачей проведения мониторинга является выявление общих негативных тенденций в управлении общественными финансами и оперативная выработка предложений для их устранения.

3. Метод проведения мониторинга

Мониторинг осуществляется посредством перечня индикаторов, характеризующих качество управления общественными финансами и платежеспособность муниципальных образований Астраханской области, в соответствии с таблицей 1 Приложения 1 к настоящему Положению.

Используемые индикаторы отражают отдельные характеристики финансового состояния, качества управления общественными финансами, платежеспособности муниципальных образований.

Для индикаторов установлены различные величины удельного веса относительной значимости. Различия в величинах удельного веса обусловлены разной степенью влияния отражаемых индикаторами факторов на общий уровень финансового положения, качество управления общественными финансами и платежеспособность.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства финансов Астраханской области от 15 апреля 2013 г. N 16-П в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок осуществления мониторинга

Определение значения показателей, используемых для проведения настоящего мониторинга, осуществляется по единой для всех муниципальных образований методике расчета оперативной оценки показателей качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области в соответствии с Приложением 1 к настоящему Положению.

Мониторинг осуществляется на основании перечня данных, подтверждающих состояние показателей, указанных в Приложении 2 к настоящему Положению.

Если для определения значения какого-либо индикатора муниципальное образование не представило информацию или представило ее не в полном объеме, расчет комплексной оперативной оценки финансового положения (качества управления общественными финансами и платежеспособности) муниципального образования не производится и ее значение приравнивается к нулю.

В случае выявления нарушений требований бюджетного законодательства по итогам года муниципальное образование исключается из рейтинга оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области.

5. Сроки проведения мониторинга

Мониторинг осуществляется министерством финансов Астраханской области ежеквартально.

Источниками информации, необходимой для подтверждения исполнения показателей качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований, являются:

- отчеты об исполнении консолидированного бюджета муниципальных районов и городских округов Астраханской области за отчетный период и за аналогичный период, предшествующего финансового года;

- сведения о состоянии кредиторской задолженности муниципальных образований на конец отчетного периода;

- информация о наличии и реализации плана мероприятий по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных районов и городских округов, направляемая в адрес министерства финансов Астраханской области органами местного самоуправления Астраханской области.

Определение оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области министерством финансов Астраханской области осуществляется в течение 30 рабочих дней после сдачи отчета об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных образований за последний месяц отчетного периода.