Постановление администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"
от 26 апреля 2013 г. N 710
"Об утверждении административного регламента администрации ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной услуги "Предоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"
Постановлением администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от 18 ноября 2013 г. N 1759 настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 10.06.2011 года N 950 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (с изм. от 26.09.2011 г., 29.02.2012 г., 22.06.2012 г., 04.10.2012 г.), постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 27.02.2012 г. N 196 "О порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций)" администрация ЗАТО Знаменск постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации ЗАТО Знаменск по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
2. Начальнику отдела по физической культуре, спорту и делам молодежи администрации ЗАТО Знаменск С.Е. Бугаеву предоставить сведения о муниципальной услуге "Предоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" в орган, уполномоченный на формирование и ведение реестра муниципальных услуг (функций), - аппарат администрации ЗАТО Знаменск.
3. Аппарату администрации ЗАТО Знаменск (А.В. Рожков):
1) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации ЗАТО Знаменск и разместить на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети Интернет;
2) внести сведения о муниципальной услуге "Предоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" в реестр муниципальных услуг (функций);
3) предоставить сведения о муниципальной услуге "Предоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" для размещения в региональном реестре государственных услуг (функций) Астраханской области.
4. Признать утратившими силу постановления администрации ЗАТО Знаменск:
- от 11.05.2012 года N 586 "Об утверждении административного регламента администрации ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной услуги "Предоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
- от 18.10.2012 года N 1376 "О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Знаменск от 11.05.2012 г. N 586 "Об утверждении административного регламента администрации ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной услуги "Предоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления по социальной политике администрации ЗАТО Знаменск С.В. Немтыреву.
Глава администрации ЗАТО Знаменск |
В.Н. Лих |
Административный регламент
администрации ЗАТО Знаменск по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"
(утв. постановлением ЗАТО Знаменск от 26 апреля 2013 г. N 710)
I. Общие положения
1.1. Наименование административного регламента предоставления муниципальной услуги - "Предоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - административный регламент).
Предметом регулирования административного регламента является порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - муниципальная услуга) размещается на официальном сайте ЗАТО Знаменск http://www.znamensk.astranet.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru (далее - федеральный портал) и http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал), а также на информационных стендах, размещенных в здании (в помещении) администрации ЗАТО Знаменск.
1.2. Под заявителями в настоящем административном регламенте понимаются молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, имеющие одного или более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующие условиям, предъявляемым к заявителям Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. N 1050 (далее - заявители), обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
От имени заявителя могут выступать совершеннолетние члены семьи либо иные уполномоченные лица, имеющее право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация ЗАТО Знаменск. Уполномоченным органом по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы является отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи администрации ЗАТО Знаменск (далее - отдел) в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от 03.04.2012 г. N 363 "Об определении уполномоченного органа по реализации подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Местонахождение администрации ЗАТО Знаменск:
Адрес: 416540, г. Знаменск, Астраханская область, ул. Вознюка, дом 1.
Телефон приемной администрации ЗАТО Знаменск: (851 40) 2-39-67; факс: (851 40) 2-07-27.
Адрес начальника отдела 416540, г. Знаменск, Астраханская область, ул. Вознюка, дом 1 кабинет N 107.
Телефон начальника отдела: (885140) 2-46-24.
Адрес электронной почты администрации ЗАТО Знаменск: admin@znam.astranet.ru.
Адрес официального сайта ЗАТО Знаменск: http://www.znamensk.astranet.ru.
График работы отдела и место приема заявителей: понедельник - пятница с 8.00 до 18.00, обеденный перерыв - с 12.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.
1.3.2. Местонахождение органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
- отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск, расположенный по адресу: 416540, г. Знаменск, Астраханская область, ул. Вознюка, дом 13. График работы: понедельник - пятница с 8.00 до 18.00, обеденный перерыв - с 12.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье. Контактный телефон: (85140) 2-49-56;
- Знаменское отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, расположенное по адресу: 416540, г. Знаменск, Астраханская область, ул. Ленина, д. 26. Телефон для связи 2-33-26, адрес электронной почты upr@rosreestr30.ru. График работы можно узнать по указанным контактному телефону и адресу электронной почты.
- экспертная организация, осуществляющая независимую оценку рыночной стоимости жилого помещения. Ближайшая экспертная организация расположена по адресу: 416540, г. Знаменск, Астраханская область, ул. Ленина, 42. График работы: понедельник - пятница с 10.00 до 17.00, выходные - суббота, воскресенье. Контактные телефоны: (85140) 2-22-77; (85140) 2-22-21; (8512) 71-97-66.
- банки, кредитные учреждения.
1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
С момента регистрации письменного обращения заявителя (в том числе поступившего по электронной почте или на региональный портал и федеральный портал) заявитель имеет право получать информацию об этапах рассмотрения его обращения.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить у начальника отдела при личном устном обращении, по контактному телефону (8 851 40) 2-46-24, а также на официальном сайте ЗАТО Знаменск и на информационном стенде, расположенном при входе в администрацию.
Начальник отдела осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы отдела;
- о справочных телефонах отдела;
- об адресе официального сайта администрации ЗАТО Знаменск в сети Интернет, адресе электронной почты администрации;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- об адресах регионального портала и федерального портала;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в пункте 1.4 административного регламента.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время в ожидании в очереди для получения информации о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
Время получения ответа при индивидуальном устном информировании не должно превышать 20 минут.
1.5. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей с начальником отдела (при личном обращении в часы приёма, либо по телефону) по направлениям, предусмотренным пунктом 1.4 административного регламента;
- письменного информирования заявителей (почтой, посредством факсимильной связи, либо по электронной почте, указанной в заявлении);
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте, на региональном портале, федеральном портале, а также на информационных стендах, размещенных в здании администрации.
1.5.1. Требования к форме и характеру взаимодействия начальника отдела с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки начальник отдела представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей начальник отдела должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) начальник отдела, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, по вопросам предоставления информации о предоставлении муниципальной услуги дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона начальника отдела, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается главой администрации ЗАТО Знаменск, либо уполномоченным должностным лицом. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.6. На информационных стендах, размещённых при входе в здание администрации, размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг (функций);
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адреса электронной почты и официального сайта администрации, адрес регионального портала и федерального портала;
- адреса, номера телефонов и факсов органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- исчерпывающий перечень документов, которые заявитель самостоятельно представляет для получения муниципальной услуги;
- перечень сведений, запрашиваемых исполнителем муниципальной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 1 к административному регламенту);
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги;
- настоящий административный регламент.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листы.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
2.2. Наименование структурного подразделения администрации ЗАТО Знаменск, предоставляющего муниципальную услугу - отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи администрации ЗАТО Знаменск.
Ответственным исполнителем муниципальной услуги является начальник отдела.
Перечень органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск;
- Знаменское отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области;
- экспертная организация, осуществляющая независимую оценку рыночной стоимости жилого помещения;
- банковские и кредитные учреждения.
Органы, представляющие сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
- отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск;
- Знаменское отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации (кроме указанных в п. 1.3.2. настоящего регламента), за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Совета ЗАТО Знаменск, запрещается.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" в виде выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:
Общий срок предоставления муниципальной услуги складывается из следующих сроков:
2.4.1. Прием и регистрация заявления и документов от заявителя - 1 день.
2.4.2. Срок для принятия решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы - не более 15 дней с даты представления документов, в том числе:
- проведение проверки сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем - не более 10 дней;
- организация межведомственного взаимодействия - не более 5 дней;
- проведение расчета доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты - не более 1 дня;
- принятие решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы - не более 10 дней;
- принятие решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы - не более 10 дней;
- уведомление молодой семьи о принятых решениях:
1) о признании либо об отказе в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы - не позднее 5 дней со дня принятия соответствующего решения;
2) о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы - не позднее 5 дней со дня принятия соответствующего решения.
2.4.3. Срок для формирования списка молодых семей - участниц подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и направление списка в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Астраханской области для утверждения - агентство по делам молодежи Астраханской области- до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, в том числе:
- прием и регистрация заявлений и документов от заявителей, признанных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;
- формирование и направление списка участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году в агентство по делам молодежи Астраханской области.
2.4.4. Срок для оформления и выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома либо отказ в его выдаче - 2 месяца после поступления средств, предназначенных для предоставления социальных выплат из бюджета Астраханской области в бюджет ЗАТО Знаменск:
- уведомление о включении молодой семьи в списки участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году - 5 дней;
- прием и регистрация заявления о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома - 1 день;
- проверка сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем - 1 месяц;
- направление претенденту уведомления об отказе в выдаче свидетельства (в случае отказа в выдаче свидетельства) - 5 дней;
- оформление и выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома - 19 дней.
2.4.5. Срок для принятия решения о внесении изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году на высвободившуюся сумму средств, в связи с отказом молодой семьи - претендента от получения социальной выплаты - 15 дней с даты предоставления заявления, содержащего отказ от получения социальной выплаты, и документов, подтверждающих его причины:
- прием и регистрация заявления, содержащего отказ от получения социальной выплаты, и документов, подтверждающих его причины - 1 день;
- подготовка и направление ходатайства о внесении изменений в распоряжение агентства по делам молодежи Астраханской области "Об утверждении списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году" согласно высвободившейся сумме - не более 9 дней;
- принятие агентством по делам молодежи Астраханской области решения о внесении изменений либо об отказе внесения изменений в списки претендентов на получение социальных выплат в планируемом году в сроки, утверждённые Министерством регионального развития Российской Федерации;
- уведомление молодой семье на получение социальной выплаты в планируемом году, очередную по списку, на высвободившуюся сумму средств - 5 дней.
2.4.6. Срок для выдачи свидетельства на высвободившуюся сумму средств - 37 рабочих дней с даты получения заявления, в том числе:
- прием и регистрация заявления и документов, подтверждающих сведения - 1 день;
- проверка достоверности представленных документов- 29 дней;
- оформление и выдача свидетельства на высвободившуюся сумму средств - 7 дней.
2.4.7. Срок для предоставления молодой семье социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" - 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из бюджета ЗАТО Знаменск в том числе:
- проверка соответствия данных, указанных в заявке от банка на перечисление бюджетных средств на банковский счет, открытый в банке, владельца свидетельства;
- подготовка и подписание постановления администрации ЗАТО Знаменск "О предоставлении молодой семье социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья";
- направление копии указанного постановления в финансовое управление администрации ЗАТО Знаменск для перечисления бюджетных средств на банковский счет, открытый в банке, владельца свидетельства;
- перечисление финансовым управлением администрации ЗАТО Знаменск бюджетных средств на банковский счет, открытый в банке, владельца свидетельства.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом РФ от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
- Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";
- Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Законом Астраханской области от 30.12.2005 г. N 91/2005-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учёта малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного найма";
- Законом Астраханской области от 10 октября 2006 г. N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области";
- Постановлением Правительства Астраханской области от 19 апреля 2011 г. N 109-П "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050";
- Уставом муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области", утвержденным решением Совета ЗАТО Знаменск Астраханской области от 09.04.2010 года N 42 "О принятии Устава муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области";
- решением Совета ЗАТО Знаменск от 25.08.2011 г. N 78 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг";
- постановлением администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от 09.10.2009 г. N 1338 "О долгосрочной целевой программе "Оказание поддержки молодым семьям в приобретении жилья на территории ЗАТО Знаменск на 2010 - 2012 годы";
- постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 10.06.2011 N 950 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
- постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 15.03.2012 N 264 "Об утверждении Порядка предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в ЗАТО Знаменск";
- постановлением администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от 03.04.2012 г. N 363 "Об определении уполномоченного органа по реализации подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;
- настоящим регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить сам.
2.6.1. Общий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1) в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. N 1050:
- заявление по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему административному регламенту, в 2-х экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
- копии документов удостоверяющих личность каждого члена семьи - паспорт гражданина РФ, удостоверение личности военнослужащего РФ, военный билет, временное удостоверение личности гражданина РФ по форме N 2-П;
- копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
- документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
- документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчётной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты:
а) копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
б) справку о заработной плате (доходах) от индивидуальной предпринимательской деятельности по форме, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 19.04.2011 г. N 109-П "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050";
в) справку о заработной плате физического лица каждого совершеннолетнего члена молодой семьи по форме 2 НДФЛ за последние 6 месяцев (в случае невозможности предоставления предоставляется трудовой договор);
г) акт оценки рыночной стоимости жилого помещения, выданный экспертной организацией, осуществляющей независимую оценку рыночной стоимости жилого помещения;
д) документы (один или несколько из них), подтверждающие наличие у молодой семьи иных официальных доходов (доходы в виде дивидендов, процентов по вкладам, алименты, пенсионные выплаты, накопления на банковских счетах, стипендии и др.);
е) сведения о доходах работающих родителей.
- согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления персональных данных о членах семьи.
Документы предоставляются в виде копий с обязательным приложением оригиналов.
2) в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. N 1050:
- заявление по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему административному регламенту, в 2-х экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
- копии документов удостоверяющих личность каждого члена семьи - паспорт гражданина РФ, удостоверение личности военнослужащего РФ, военный билет, временное удостоверение личности гражданина РФ по форме N 2-П;
- копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
- копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
- копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;
- документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора (договора займа);
- справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
- согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления персональных данных о членах семьи.
2.6.2. Из перечня указанных в пункте 2.6.1. документов заявитель самостоятельно представляет следующие документы:
- заявление по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему административному регламенту, в 2-х экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
- копии документов удостоверяющих личность каждого члена семьи - паспорт гражданина РФ, удостоверение личности военнослужащего РФ, военный билет, временное удостоверение личности гражданина РФ по форме N 2-П;
- копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
- справку о заработной плате физического лица каждого совершеннолетнего члена молодой семьи по форме 2 НДФЛ;
- копию кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;
- справку о заработной плате (доходах) от индивидуальной предпринимательской деятельности по форме, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 19.04.2011 г. N 109-П "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050";
- сведения о доходах работающих родителей;
- копию государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
- согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления персональных данных о членах семьи.
В случае если заявитель направляет заявление и прилагаемые к нему документы в электронной форме, через региональный портал, федеральный портал, то документы, указанные в настоящем пункте административного регламента, представляются в виде отсканированных в формате Portable Document Format (PDF), сформированных в архив данных в формате - ".zip" либо ".rar".
2.6.3. Из перечня указанных в пункте 2.6.1. документов документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных организаций и которые запрашиваются начальником отдела посредством направления межведомственного запроса, а также которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- сведения (выписка) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
- документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях.
Заявитель вправе представить выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по собственной инициативе. Порядок получения данного документа определен Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Приказом Министерства экономического развития РФ от 14.05.2010 г. N 180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Заявитель вправе представить документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях, по собственной инициативе. Порядок получения данного документа определен Законом Астраханской области от 10.10.2006 г. N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области".
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.4. Из перечня указанных в пункте 2.6.1. документов документы, представляемые заявителем и являющиеся обязательными и необходимыми для предоставления муниципальной услуги:
- акт оценки рыночной стоимости жилого помещения, выданный экспертной организацией, осуществляющей независимую оценку рыночной стоимости жилого помещения. Для получения указанного акта заявителю необходимо обратиться в экспертную организацию, имеющую право на подготовку и оформление акта оценки рыночной стоимости жилого помещения;
- документы (один или несколько из них), подтверждающие наличие у молодой семьи иных официальных доходов (доходы в виде дивидендов, процентов по вкладам, алименты, пенсионные выплаты, накопления на банковских счетах, стипендии и др.).
Для получения указанных документов заявитель вправе обратиться в соответствующие организации;
- справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). Для получения указанных документов заявителю необходимо обратиться в соответствующие кредитные организации.
2.6.5. Способы получения документов заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления:
1) Заявление на предоставлении муниципальной услуги может быть представлено заявителем лично, по почте, в том числе электронной почте (адрес электронной почты администрации: admin@znam.astranet.ru), направлено в электронной форме на региональный портал или федеральный портал.
Прием заявителей для подачи письменных заявлений осуществляется в соответствии с графиком работы администрации, указанным в пункте 1.3. административного регламента. Прием и регистрацию документов осуществляет начальник отдела.
Прием письменных заявлений, поступивших посредством почтовой связи, по электронной почте, на региональный или федеральный портал, производится специалистом аппарата администрации, ответственным за делопроизводство. Факт подтверждения направления заявления по почте лежит на заявителе.
В случае направления заявления в электронной форме через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru заявление заполняется в электронной форме согласно представленной на региональном либо федеральном портале электронной форме обращения. Прием заявлений, поступивших на региональный, федеральный портал, осуществляет специалист аппарата администрации.
При обращении за муниципальной услугой в электронном виде:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в подпункте 2.6.2 административного регламента, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
Письменное заявление, направляемое заявителем для предоставления муниципальной услуги, составляется на русском языке по установленной форме, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. N 1050.
Датой представления заявления является дата его регистрации. В случае если заявление направляется по почте, то срок в этом случае исчисляется со дня отправления заявления (документов к нему прилагаемых) почтой.
Форму заявления для предоставления муниципальной услуги можно получить у начальника отдела, а также на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети Интернет, региональном портале и федеральном портале.
При обращении представителя заявителя, имеющего право на получение муниципальной услуги, дополнительно предъявляются:
- документы, удостоверяющие личность представителя заявителя;
- документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя.
2) В случае если заявитель самостоятельно не представил выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то подготовку запроса о сведениях из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет самостоятельно начальник отдела. Направление запроса в Знаменское отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области осуществляется в течение 3 календарных дней со дня регистрации заявления заявителя.
Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним можно получить в электронном виде. Форма заявки и порядок предоставления указанных сведений установлены Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 14.05.2010 N 180.
3) В случае если заявитель самостоятельно не представил документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях, то подготовку запроса об указанной информации осуществляет начальник отдела. Запрос направляется в отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск не позднее 3 дней со дня регистрации заявления заявителя.
Сведения, содержащиеся в отделе по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск о признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях, заявитель может получить самостоятельно путем запроса в электронной форме. Форма запроса и порядок предоставления указанных сведений установлены Законом Астраханской области от 10.10.2006 г. N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области".
2.7. При предоставлении муниципальной услуги не допускается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области и муниципальными правовыми актами ЗАТО Знаменск находятся в распоряжении органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск и (или) подведомственных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в пункте 2.6.4. настоящего регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронном виде).
Иных оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие молодой семьи требованиям, предъявляемым к заявителям пунктом 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. N 1050;
- непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктами 2.6.2, 2.6.4 настоящего административного регламента;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счёт федерального бюджета.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям, кроме указанных в настоящем пункте регламента, не допускается.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
- предоставление копий документов, подтверждающих наличие у молодой семьи денежных средств, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях;
- подготовка и оформление акта оценки рыночной стоимости жилого помещения;
- выдача справки кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
- предоставление документов (один или несколько из них), подтверждающих официальные доходы (доходы в виде дивидендов, процентов по вкладам, от арендной платы, алименты, пенсионные выплаты, стипендии и др.) и наличие иных денежных средств у молодой семьи.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Информацию о порядке, размере, основаниях и методике расчёта размера платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, заявитель может получить при личном обращении и на официальных сайтах соответствующих организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.13. Максимальные сроки ожидания в очереди при подаче обращения в письменной форме заявителем либо его представителем, а также при ожидании получения результата предоставления муниципальной услуги не должны превышать 15 минут, в случае наличия других заявителей (очереди), срок ожидания может быть увеличен в зависимости от количества заявителей, ожидающих в очереди.
2.14. Сроки и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в т.ч. в электронной форме.
При поступлении заявления в отдел в письменной форме (по почте, при личном обращении в отдел) начальник отдела регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений о постановке молодых семей на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Срок регистрации заявления - 1 день.
При поступлении заявления по электронной почте на адрес администрации ЗАТО Знаменск, в электронной форме на региональный портал или федеральный портал, поступившее заявление принимается специалистом аппарата администрации ЗАТО Знаменск, переносится на бумажный носитель с проставлением на нем даты поступления и регистрируется в течение одного рабочего дня. При этом заявителю по адресу электронной почты, указанному им в заявлении, направляется уведомление о том, что данное заявление зарегистрировано (с указанием даты регистрации) и будет рассмотрено не позднее 15-дневного срока со дня его регистрации. В дальнейшем работа с заявлением, полученным по электронной почте или в электронной форме через портал, ведется как с письменным заявлением в соответствии с настоящим регламентом.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
- прием заявлений осуществляется в кабинете начальника отдела. Выдача формы заявления осуществляется в кабинете начальника отдела, в котором имеются оборудованные места для написания заявления, снабженные стулом, столом, канцелярскими принадлежностями для письма;
- здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать секторы для информирования, ожидания и приема заявителей;
- секторы для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями пункта 1.3.5 настоящего административного регламента;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункта 1.6"
- сектор ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
- здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано парковочными местами.
2.16. К показателям доступности и качества муниципальных услуг относятся:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное информирование о муниципальной услуге;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента;
- минимизация взаимодействий заявителей с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги до двух раз;
- возможность направления запроса в электронном виде, а также в иных формах по выбору заявителя;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.17. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
- обеспечение возможности получения гражданами информации о предоставляемой муниципальной услуге, формы заявления (в целях дальнейшего заполнения заявления, возможности его распечатки), разъяснений на официальном сайте ЗАТО Знаменск и через региональный портал и федеральный портал;
- обеспечение возможности для граждан в целях получения муниципальной услуги представлять заявление в электронном виде с использованием регионального портала и федерального портала.
В случае направления документов, указанных в подпункте 2.6.2. пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо единый портал:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги должно быть заполнено в электронной форме, согласно представленным на региональном портале либо едином портале формам, и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы представляются в виде отсканированных в формате Portable Document Format (PDF), сформированных в архив данных в формате "zip" либо "rar", и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- принятие решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы;
- формирование списка молодых семей-участниц подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и направление в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Астраханской области для утверждения;
- оформление и выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
- принятие решения о внесении изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году на высвободившуюся сумму средств;
- выдача свидетельства на высвободившуюся сумму средств;
- предоставление молодой семье социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
3.2. Процедура формирования и направления межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Процедура формирования и направления запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги предусматривает:
1) запрос о сведениях из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в виде выписки.
Формирование и направление запроса осуществляется:
- путем направления запроса в письменной форме, для чего начальник отдела направляет подготовленный, скрепленный печатью и подписью главы администрации ЗАТО Знаменск запрос в Знаменское отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области;
- возможность направления межведомственного запроса в форме электронного документа в отношении сведений, содержащихся в государственном реестре. Форма заявки и порядок предоставления указанных сведений установлены Порядком предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 14.05.2010 N 180;
2) запрос о сведениях, подтверждающих признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях.
Формирование и направление запроса осуществляется:
- путем направления запроса в письменной форме, для чего начальник отдела направляет подготовленный и скрепленный своей подписью запрос в отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск.
3.3. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием регионального портала и федерального портала, отдельных административных процедур.
Предоставление информации заявителю и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге осуществляются посредством размещения информации о муниципальной услуге на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети Интернет www.znamensk.astranet.ru и на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, федеральном портале http://www.gosuslugi.ru.
В электронной форме, в том числе с использованием регионального портала и федерального портала, осуществляются следующие административные процедуры:
- предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о данной муниципальной услуге;
- подача заявителем через региональный портал и федеральный портал заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- прием заявления о предоставлении муниципальной услуги, его обработка и подготовка ответа на заявление в электронной форме.
Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении данной муниципальной услуги в электронной форме не осуществляется, но может быть осуществлено по телефону (номера телефонов 8 (85140) 2-46-24 или при личном обращении к начальнику отдела в часы приема (по адресу: г. Знаменск, ул. Вознюка, 1, каб. N 107).
Предоставление муниципальной услуги предусматривает взаимодействие исполнителя муниципальной услуги с иными органами и организациями при предоставлении муниципальной услуги:
- с территориальным органом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области;
- с отделом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск.
Порядок и условия такого взаимодействия предусмотрены пунктами 2.6.3., 3.2. настоящего административного регламента.
Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено. Результат может быть получен при личном обращении к начальнику отдела (по адресу: г. Знаменск, ул. Вознюка, 1, каб. N 107) либо путем направления заявителю результата предоставления муниципальной услуги по почте почтовым уведомлением.
При предоставлении муниципальной услуги, запрашиваемой заявителем в электронной форме, исполнитель муниципальной услуги осуществляет проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, в соответствии с порядком и требованиями, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
3.4. Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана на блок-схеме в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
3.5. Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем" является поступление заявления с прилагаемыми документами в отдел.
Срок регистрации заявления - 1 день.
Лица, ответственные за выполнение данного административного действия:
1) начальник отдела в случае обращения с заявлением в отдел;
2) специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, в случае поступления заявления по почте, через региональный и федеральный порталы.
Критерием принятия решения при выполнении административной процедуры является наличие заявления и прилагаемых к нему документов, перечень которых установлен п. 2.6.1 настоящего регламента.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации заявлений о постановке молодых семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - журнал регистрации).
Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является регистрация заявления граждан в журнале регистрации и возвращение начальником отдела заявителю второго экземпляра заявления с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов.
3.6. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Организация межведомственного информационного взаимодействия" является запрос следующих документов:
- сведений (выписки) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
- сведений, подтверждающих признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях.
Заявитель вправе предоставить указанные документы самостоятельно. В случае если заявитель самостоятельно не представил данные документы, должностное лицо администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги, не позднее 3 дней со дня регистрации заявления с документами запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для начала межведомственного информационного взаимодействия с отделом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск является запрос сведений в отношении семей, реализующих право использовать социальную выплату в соответствии с п.п. "а" - "д" п. 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.
Основанием для начала межведомственного взаимодействия со Знаменским отделением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является запрос сведений в отношении семей, реализующих право использовать социальную выплату в соответствии с п.п. "е" п. 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.
Срок исполнения данной административной процедуры:
- направление запроса - не более 3 дней со дня регистрации заявления с документами;
- получение сведений - не более 5 дней со дня направления запроса.
Ответственным за исполнение данного административного действия является начальник отдела.
Получение сведений, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется с использованием межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в течение 5 дней со дня направления запроса.
При поступлении сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, должностное лицо администрации, получившее сведения, передает их в день поступления должностному лицу администрации, ответственному за прием и регистрацию документов, для регистрации их в системе документооборота с указанием даты получения и присвоением регистрационного номера. После регистрации указанные сведения передаются начальнику отдела.
Критерием принятия решения при исполнении данной административной процедуры является наличие (отсутствие) сведений (выписки) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство) и документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях (подлинников или засвидетельствованных в нотариальном порядке копий).
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является регистрация сведений в системе документооборота с указанием даты получения и присвоением регистрационного номера.
3.7. Основанием для начала административной процедуры "Принятие решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей программы" является регистрация заявления в журнале регистрации и возвращение заявителю второго экземпляра заявления с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов.
Общий срок осуществления данной административной процедуры - не более 15 дней. Сроки для осуществления отдельных административных действий в пределах срока действия данной административной процедуры:
- проведение проверки сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем - не более 10 дней;
- организация межведомственного взаимодействия - не более 5 дней;
- проведение расчета доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты - не более 1 дня;
- принятие решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы - не более 10 дней;
- принятие решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы - не более 10 дней;
- уведомление молодой семьи о принятых решениях:
1) о признании либо об отказе в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы - не позднее 5 дней со дня принятия соответствующего решения;
2) о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы - не позднее 5 дней со дня принятия соответствующего решения.
Ответственный за выполнение данного административного действия - начальник отдела.
Критерием принятия решения при выполнении административной процедуры является соответствие представленных заявителем сведений и документов требованиям и ограничениям, предъявляемым к заявителям - участникам подпрограммы Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. N 1050.
В ходе осуществления данной административной процедуры отдел выполняет следующие действия:
- в случае обращения заявителя за муниципальной услугой в электронном виде проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые документы. Если в результате проверки усиленной квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, начальник отдела в трехдневный срок со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданного в электронном виде, и уведомляет об этом заявителя. Указанное уведомление направляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью исполнителя услуги, по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем, в том числе запрашивает сведения (выписку) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство) и сведения, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях.
Заявитель вправе предоставить указанные документы самостоятельно. В случае если заявитель самостоятельно не представил данные документы, должностное лицо администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги, не позднее 3 дней со дня регистрации заявления с документами запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
- производит расчет доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- на основании произведенного расчета признает либо отказывает в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, уведомляет молодую семью о принятом решении;
- принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей программы, уведомляет молодую семью о принятом решении.
В случае принятия решения о признании молодой семьи участницей программы начальник отдела осуществляет подготовку проекта постановления администрации ЗАТО Знаменск "О признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Подписанное главой администрации ЗАТО Знаменск постановление передается специалисту аппарата администрации ЗАТО Знаменск для его регистрации в журнале регистрации постановлений администрации ЗАТО Знаменск.
Результатами исполнения административной процедуры являются:
- уведомление молодой семьи о признании либо об отказе в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы;
- уведомление молодой семьи о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей программы;
- постановление администрации ЗАТО Знаменск "О признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей "федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (в случае принятия отделом решения о признании молодой семьи участницей программы).
Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является письменное уведомление заявителя о принятом отделом решении и постановление администрации ЗАТО Знаменск "О признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (в случае принятия отделом решения о признании молодой семьи участницей программы).
3.8. Основанием для начала административных действий по осуществлению административной процедуры "Формирование списка молодых семей - участниц подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и направление списка в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Астраханской области для утверждения - агентство по делам молодежи Астраханской области" является постановление о признании молодой семьи участницей подпрограммы.
Лицо, ответственное за выполнение административного действия - начальник отдела.
Общий срок исполнения данной процедуры - до 1 сентября года, предшествующего планируемому.
Начальник отдела в ходе осуществления административной процедуры осуществляет следующие действия:
- формирование и направление списка участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году в агентство по делам молодежи Астраханской области.
В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.
Результатом данной административной процедуры является утверждение списков молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году агентством по делам молодежи Астраханской области.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является список молодых семей по установленной форме.
3.9. Основанием для начала административных действий по осуществлению административной процедуры "Оформление и выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома" является утверждение списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году агентством по делам молодёжи Астраханской области, и поступление средств, предназначенных для предоставления социальных выплат.
Общий срок исполнения данной административной процедуры 2 месяца.
Лицо, ответственное за выполнение административного действия - начальник отдела.
Результатом данного административного действия является выдача свидетельства.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является постановление администрации ЗАТО Знаменск о выделении социальной выплаты на приобретение жилья молодой семье, являющейся участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Начальник отдела в ходе осуществления административной процедуры осуществляет следующие действия:
- направляет уведомление о включении молодой семьи в списки молодых семей-претендентов на получение выплаты в соответствующем году и оповещает о необходимости предоставления документов для получения свидетельства - 5 дней;
- принимает и регистрирует заявления о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома и соответствующих документов - 1 день;
- проверяет сведения, содержащихся в документах, представленных заявителем 1 месяц;
- направляет претенденту уведомление об отказе в выдаче свидетельства (в случае отказа в выдаче свидетельства) - 5 дней;
- оформляет и выдаёт свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома - 19 дней.
3.10. Основанием для начала административных действий по осуществлению административной процедуры "Принятие решения о внесении изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году на высвободившуюся сумму средств", в связи с отказом молодой семьи - претендента от получения социальной выплаты является написание заявления об отказе в получении свидетельства.
Общий срок исполнения данного административного действия 15 дней.
Лицо, ответственное за выполнение административной процедуры - начальник отдела.
Результатом данной административной процедуры является принятие решения о внесении изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году на высвободившуюся сумму средств.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение изменений в список претендентов на получение социальной выплаты.
Начальник отдела осуществляет следующие административные действия:
- принимает и регистрирует заявление, содержащее отказ от получения социальной выплаты, и документов, подтверждающих его причины - 1 день;
- подготавливает и направляет ходатайства о внесении изменений в распоряжение агентства по делам молодежи Астраханской области "Об утверждении списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году" согласно высвободившейся сумме - 9 дней;
- направляет уведомление молодой семье на получение социальной выплаты в планируемом году, очередную по списку, на высвободившуюся сумму средств - 5 дней.
Агентство по делам молодёжи Астраханской области осуществляет:
- принятие решения о внесении изменений либо об отказе внесения изменений в списки претендентов на получение социальных выплат в планируемом году в сроки, утверждённые Министерством регионального развития Российской Федерации;
3.11. Основанием для начала административных действий по осуществлению административной процедуры "Выдача свидетельства на высвободившуюся сумму средств" является заявление о выдаче свидетельства.
Общий срок исполнения данной административной процедуры 37 дней.
Лицо, ответственное за выполнение административной процедуры - начальник отдела.
Результатом данной административной процедуры является выдача свидетельства, на высвободившуюся сумму средств.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является постановление администрации ЗАТО Знаменск о выделении социальной выплаты на приобретение жилья молодой семье, являющейся участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" на высвободившуюся сумму средств.
Начальник отдела осуществляет следующие административные действия:
- принимает и регистрирует заявления о выдаче свидетельства и документов, подтверждающих сведения - 1 день;
- проверяет достоверности представленных документов - 29 дней;
- оформление и выдача свидетельства на высвободившуюся сумму средств - 7 дней.
3.12. Основанием для начала административных действий по осуществлению административной процедуры "Предоставление молодой семье социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" является заявка банка на перечисление бюджетных средств.
Общий срок исполнения данной административной процедуры 5 рабочих дней.
Лицо, ответственное за выполнение административной процедуры - начальник отдела.
Результатом данной административной процедуры является перечисление денежных средств на счёт распорядителя.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является постановление администрации ЗАТО Знаменск о выделении социальной выплаты на приобретение жилья молодой семье, являющейся участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Начальник отдела осуществляет следующие административные действия:
- проверяет соответствия данных, указанных в заявке от банка на перечисление бюджетных средств на банковский счет, открытый в банке, владельца свидетельства;
- подготавливает и направляет проект постановления администрации ЗАТО Знаменск "О предоставлении молодой семье социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья" главе администрации ЗАТО Знаменск для подписания;
- направляет копию указанного постановления в финансовое управление администрации ЗАТО Знаменск для перечисления бюджетных средств на банковский счет, открытый в банке, владельца свидетельства.
Финансовое управление администрации ЗАТО Знаменск осуществляет:
- перечисление бюджетных средств на банковский счет, открытый в банке, владельца свидетельства.
IV. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется начальником управления по социальной политике администрации ЗАТО Знаменск.
Текущий контроль осуществляется посредством внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль проводится путем оперативного выяснения хода рассмотрения заявления, своевременности направления заявителю постановления администрации ЗАТО Знаменск о выделении социальной выплаты на приобретение жилья молодой семье, являющейся участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" и исполнения начальником отдела положений настоящего регламента.
Внешний контроль за исполнением административного регламента осуществляют органы прокуратуры и другие государственные и муниципальные контролирующие органы путем проведения контролирующих проверок.
4.2. Помимо текущего контроля предоставления муниципальной услуги начальником отдела проводятся плановые проверки полноты и качества предоставления данной муниципальной услуги. Плановые проверки проводятся один раз в год.
При обращении заявителя с жалобой на решения, действия (бездействия) должностных лиц проводятся внеплановые проверки. Внеплановые проверки проводятся лицами, уполномоченными главой администрации ЗАТО Знаменск на проведение внеплановых проверок.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Контроль полноты и качества предоставления данной муниципальной услуги осуществляется главой администрации ЗАТО Знаменск и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов отдела.
4.3. Должностные лица, предоставляющие данную муниципальную услугу, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления данной муниципальной услуги, закрепленную в их должностных регламентах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник отдела несет персональную ответственность, закрепленную в его должностной инструкции, в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- за рассмотрение документов, представленных заявителем, на предмет их соответствия перечню, установленному пунктом 2.6. административного регламента;
- за подготовку проекта письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- за правильное оформление проекта постановления администрации ЗАТО Знаменск о выделении социальной выплаты на приобретение жилья молодой семье, являющейся участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
- за проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые документы, в случае обращения заявителя за муниципальной услугой в электронном виде;
- за правильное и своевременное оформление и направление заявителю постановления администрации ЗАТО Знаменск о выделении социальной выплаты на приобретение жилья молодой семье, являющейся участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
Специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск несет персональную ответственность, закрепленную в его должностной инструкции, в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- за своевременное направление заявителю постановления администрации ЗАТО Знаменск о выделении социальной выплаты на приобретение жилья молодой семье, являющейся участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
- за своевременное направление заявителю письменного отказа в предоставлении муниципального услуги.
4.4. Контроль за рассмотрением своего запроса может осуществлять заявитель на основании информации, полученной у специалиста аппарата администрации или у исполнителя муниципальной услуги.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок работы с обращениями заявителей и мерах, принятых по результатам проверок.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего
5.1. Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителем по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте ЗАТО Знаменск (http://www.znamensk.astranet.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещениях администрации ЗАТО Знаменск.
5.3. Предмет жалобы.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования (далее - жалоба) могут быть действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также случаи, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование предоставления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами;
- требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Органы и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба рассматривается отделом по физической культуре, спорту и делам молодежи администрации ЗАТО Знаменск. Жалоба на решения, принятые руководителем органа - начальником отдела, подается главе администрации ЗАТО Знаменск и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
В случае если в компетенцию отдела по физической культуре, спорту и делам молодежи администрации ЗАТО Знаменск не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации начальник отдела направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган или уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица администрации ЗАТО Знаменск обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;
- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган или уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу, в случае если принятие решения по жалобе не входит в их компетенцию.
Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта ЗАТО Знаменск в сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Личный прием заявителей в администрации ЗАТО Знаменск осуществляют глава администрации ЗАТО Знаменск, его заместители, в отделе по физической культуре, спорту и делам молодежи администрации ЗАТО Знаменск - начальник отдела. Прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком работы администрации ЗАТО Знаменск.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.2. Почтовый адрес администрации ЗАТО Знаменск:
416540, Астраханская область, г. Знаменск, ул. Вознюка, д. 1.
Телефон приемной: 8 (85140) 2-39-67; факс 8 (85140) 2-07-27.
Адрес электронной почты: admin@znam.astranet.ru.
Адрес официального сайта ЗАТО Знаменск в сети Интернет: http://www.znamensk.astranet.ru.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
5.5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы администрации ЗАТО Знаменск: понедельник - пятница с 08.00 до 18.00, перерыв с 12.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.
5.5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой главы администрации ЗАТО Знаменск незамедлительное направление имеющихся материалов в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в администрацию ЗАТО Знаменск, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный (в том числе по его желанию в электронной форме) ответ.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8. настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации ЗАТО Знаменск или главой администрации ЗАТО Знаменск.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица или главы администрации ЗАТО Знаменск, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в администрацию ЗАТО Знаменск дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Администрация ЗАТО Знаменск по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязана в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Администрация ЗАТО Знаменск вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- если в письменной жалобе и жалобе в форме электронного документа не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если отсутствует возможность прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. В случае если текст жалобы (или его часть) не поддается прочтению, но фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Такая жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему подобную жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
Отказ в рассмотрении жалобы по иным основаниям, кроме указанных, не допускается.
5.12. Перечень случаев, в которых уполномоченный орган отказывает в удовлетворении жалобы.
В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.13. Порядок обжалования решения по жалобе.
В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, то заявитель вправе обратиться к главе администрации ЗАТО Знаменск или обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подача жалобы главе администрации ЗАТО Знаменск не исключает права заявителя на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.
Приложение 1
к административному регламентуадминистрации ЗАТО Знаменск
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление молодым семьям
социальной выплаты
на приобретение (строительство) жилья
в рамках реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы"
Блок-схема
административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"
Прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем. Срок - 1 день. Ответственные лица - начальник отдела по физической культуре, спорту и делам молодежи, специалист аппарата администрации. (ул. Вознюка, д. 1 к. 107, 203, 209) |
Организация межведомственного информационного взаимодействия Срок направления запроса не позднее 3 дней со дня регистрации заявления. Ответственного лицо - начальник отдела по физической культуре, спорту и делам молодежи. (ул. Вознюка, д. 1, к. 107) |
Принятие решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы Срок - не более 15 дней Ответственное лицо - начальник отдела по физической культуре, спорту и делам молодежи. |
Формирование списка молодых семей - участниц подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и направление в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Астраханской области для утверждения Срок - до 1 сентября года, предшествующего планируемому году. Ответственное лицо - начальник отдела по физической культуре, спорту и делам молодежи. (ул. Вознюка, д. 1, к. 107) |
Оформление и выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома Срок - 2 месяца после поступления средств, предназначенных для предоставления социальных выплат из бюджета Астраханской области в бюджет ЗАТО Знаменск Ответственное лицо - начальник отдела по физической культуре, спорту и делам молодежи. (ул. Вознюка, д. 1, к. 107) |
Принятие решения о внесении изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году на высвободившуюся сумму средств, в связи с отказом молодой семьи - претендента от получения социальной выплаты Срок - 15 дней. Ответственное лицо - начальник отдела по физической культуре, спорту и делам молодежи. (ул. Вознюка, д. 1, к. 107) |
Выдача свидетельства на высвободившуюся сумму средств Срок - 37 дней Ответственное лицо - начальник отдела по физической культуре, спорту и делам молодежи. (ул. Вознюка, д. 1, к. 107) |
Предоставление молодой семье социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы Срок - 5 дней Ответственное лицо - начальник отдела по физической культуре, спорту и делам молодежи. (ул. Вознюка, д. 1, к. 107) |
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к административному регламентуадминистрации ЗАТО Знаменск
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление молодым семьям
социальной выплаты
на приобретение (строительство) жилья
в рамках реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы"
(орган местного самоуправления)
__________________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
молодую семью в составе:
супруг _________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия __________ N ____________, выданный ______________________
__________________________________________ "____" _____________ 20 __ г.,
проживает по адресу: ____________________________________________________
________________________________________________________________________;
супруга ________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия __________ N ____________, выданный ______________________
__________________________________________ "____" _____________ 20 __ г.,
проживает по адресу: ____________________________________________________
________________________________________________________________________;
дети: __________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
_________________________________________________________________________
(ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия __________ N ____________, выданный ______________________
__________________________________________ "____" _____________ 20 __ г.,
проживает по адресу: ____________________________________________________
________________________________________________________________________;
________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
_________________________________________________________________________
(ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия __________ N ______________, выданный ____________________
__________________________________________ "____" _____________ 20 __ г.,
проживает по адресу: ____________________________________________________
________________________________________________________________________.
С условиями участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых
семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
ознакомлен (ознакомлены) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:
1) _______________________________________ _____________ __________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) _______________________________________ _____________ __________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3) _______________________________________ _____________ __________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
4) _______________________________________ _____________ __________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
6) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
7) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
8) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
9) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
10) _______________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
"____" ____________ 20 __ г.
Начальник отдела по физической
культуре, спорту и делам молодежи ________________ ____________________
администрации ЗАТО Знаменск (подпись, дата) (расшифровка подписи)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утвержден регламент администрации ЗАТО Знаменск по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
Предметом регулирования административного регламента является порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в виде выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Постановление администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от 26 апреля 2013 г. N 710 "Об утверждении административного регламента администрации ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной услуги "Предоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Орбита" от 29 апреля 2013 г. N 31
Постановлением администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от 18 ноября 2013 г. N 1759 настоящее постановление признано утратившим силу