Постановление Правительства Астраханской области от 20 ноября 2015 г. N 577-П "О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 02.12.2011 N 514-П, от 02.12.2011 N 519-П" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Астраханской области
от 20 ноября 2015 г. N 577-П
"О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 02.12.2011 N 514-П, от 02.12.2011 N 519-П"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Астраханской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 02.12.2011 N 514-П "О Порядке определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области некоммерческой организации "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" на пополнение фонда, предназначенного для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства" следующие изменения:

1.1. В разделе 1 Порядка определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области некоммерческой организации "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" на пополнение фонда, предназначенного для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства", утвержденного постановлением (далее - Порядок):

- пункт 1.3 изложить в новой редакции:

"1.3. Субсидия предоставляется Фонду в случае его соответствия следующим требованиям:

- осуществление микрофинансовой деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон N 151-ФЗ);

- использование денежных средств, полученных из бюджетов всех уровней, для предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - заемщик);

- ведение раздельного учета целевого финансирования, предоставленного из бюджетов всех уровней, и средств, полученных от предпринимательской деятельности, а также ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней на осуществление основного вида деятельности, и размещение предоставленных за счет средств бюджетов всех уровней средств на отдельных счетах, в том числе банковских;

- применение адаптированных форм отчетов - баланса и отчета о прибыли и убытках - с учетом специфики деятельности Фонда;

- наличие технологии оценки кредитоспособности заемщиков;

- максимальный размер займа по специальной программе микрофинансирования малых и средних предприятий и микропредпринимательства, утвержденной Фондом (далее - специальная программа), не должен превышать единовременно на одного заемщика максимальный размер микрозайма, установленный Законом N 151-ФЗ;

- максимальный срок предоставления займа по специальной программе не должен превышать 3 года;

- средний размер займа (отношение суммы выданных за отчетный период займов к количеству заемщиков, которым предоставлены займы за отчетный период) по специальной программе не должен превышать 70% от максимального размера займа, установленного Законом N 151-ФЗ;

- в структуре совокупного портфеля займов доля займов, выданных вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года заемщикам, должна составлять не менее 7% на отчетную дату;

- маржа по специальной программе, рассчитанная как разница между потоком денежных платежей по каждому договору займа и стоимостью привлеченных денежных средств (далее - маржа), не должна превышать размер ключевой ставки Банка России, установленной на начало календарного года, в расчете на один год;

- предоставление займов заемщикам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с главой X Условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2015 N 167 (далее - Условия), осуществляется по процентной ставке не более 1% годовых;

- наличие у руководителя Фонда высшего экономического или юридического образования или опыта осуществления функций руководителя финансовой организации или его заместителя или управления отделом или иным структурным подразделением финансовой организации не менее 3 лет;

- наличие у главного бухгалтера Фонда высшего экономического образования или образования в сфере финансов или опыта осуществления функций члена ревизионной комиссии микрофинансовой организации или руководства отделом или иным структурным подразделением финансовой организации не менее 3 лет;

- обеспечение организации и осуществления внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, а также внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- соответствие деятельности Фонда значениям показателей деятельности Фонда, установленным в приложении N 1 к настоящему Порядку;

- установление правил и условий списания займов учетной политикой Фонда;

- ежегодное получение Фондом рейтинговой оценки юридического лица, аккредитованного Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.05.2010 N 37н "Об утверждении Порядка аккредитации рейтинговых агентств и ведения реестра аккредитованных рейтинговых агентств" (далее - аккредитованное лицо), и (или) прохождение оценки эффективности микрофинансовой деятельности;

- опыт работы по предоставлению займов заемщикам - не менее одного года;

- наличие положительного аудиторского заключения и (или) ревизионного заключения по итогам работы за предыдущий год;

- размер совокупного портфеля займов - не менее 10 млн рублей;

- количество заемщиков - не менее 100;

- наличие специальной программы;

- прохождение обучающих курсов, тренингов сотрудниками Фонда;

- наличие утвержденных Фондом правил внутреннего контроля в целях исполнения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.";

- пункт 1.4 признать утратившим силу.

1.2. В разделе 2 Порядка:

- пункт 2.1 изложить в новой редакции:

"2.1. Для получения субсидии Фонд не позднее 1 декабря текущего года представляет в министерство следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии в произвольной письменной форме, подписанное руководителем Фонда и скрепленное печатью Фонда (далее - заявление);

- копии учредительных документов Фонда;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 дней до дня обращения за получением субсидии;

- обязательство в произвольной письменной форме по:

использованию денежных средств, полученных из бюджетов всех уровней, для предоставления займов заемщикам;

ведению раздельного учета целевого финансирования, предоставленного из бюджетов всех уровней, и средств, полученных от предпринимательской деятельности, а также ведению раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней на осуществление основного вида деятельности, и размещению предоставленных за счет средств бюджетов всех уровней средств на отдельных счетах, в том числе банковских;

предоставлению займов заемщикам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с главой Х Условий по процентной ставке не более 1% годовых;

ежегодному получению Фондом рейтинговой оценки аккредитованного лица и (или) прохождению оценки эффективности микрофинансовой деятельности;

- подписанную руководителем Фонда справку, подтверждающую:

применение Фондом адаптированных форм отчетов - баланса и отчета о прибыли и убытках - с учетом специфики деятельности Фонда;

организацию и осуществление внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, а также внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;

установление правил и условий списания займов учетной политикой Фонда;

- копии утвержденных Фондом:

технологии оценки кредитоспособности заемщиков;

специальной программы;

правил внутреннего контроля в целях исполнения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

- подписанную руководителем Фонда справку, содержащую сведения о:

максимальном и среднем размере займа по специальной программе;

максимальном сроке предоставления займа по специальной программе;

доле займов, выданных вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года заемщикам;

размере маржи в расчете на один год;

соответствии деятельности Фонда по состоянию на день подачи заявления значениям показателей деятельности Фонда, установленным в приложении N 1 к настоящему Порядку;

размере совокупного портфеля займов;

количестве заемщиков;

- копии документов, подтверждающих наличие у руководителя Фонда высшего экономического или юридического образования или опыта осуществления функций руководителя финансовой организации или его заместителя или управления отделом или иным структурным подразделением финансовой организации не менее 3 лет;

- копии документов, подтверждающих наличие у главного бухгалтера Фонда высшего экономического образования или образования в сфере финансов или опыта осуществления функций члена ревизионной комиссии микрофинансовой организации или руководства отделом или иным структурным подразделением финансовой организации не менее 3 лет;

- копию положительного аудиторского заключения и (или) ревизионного заключения по итогам работы за предыдущий год;

- копии документов, подтверждающих прохождение обучающих курсов, тренингов сотрудниками Фонда.

Документы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью Фонда и подписаны руководителем Фонда.";

- в пункте 2.4 слова "приложению N 1" заменить словами "приложению N 2";

- в пункте 2.7:

в абзаце третьем слова "приложению N 2" заменить словами "приложению N 3";

в абзаце четвертом слова "приложению N 3" заменить словами "приложению N 4";

- в пункте 2.9 слова "в порядке, установленном действующим законодательством" исключить;

- дополнить пунктом 2.10 следующего содержания:

"2.10. Остаток не использованной в отчетном финансовом году субсидии подлежит возврату в бюджет Астраханской области в течение первых 10 рабочих дней года, следующего за отчетным.

В случае невозврата остатка субсидии в бюджет Астраханской области в добровольном порядке возврат средств осуществляется министерством в судебном порядке.".

1.3. Дополнить Порядок приложением N 1 согласно приложению к настоящему постановлению.

1.4. Приложения N 1 - 3 к Порядку считать соответственно приложениями N 2 - 4.

1.5. В приложении N 2 к Порядку:

- в пункте 2.2 раздела 2:

в абзаце третьем подпункта 2.2.1 слова "приложению N 2" заменить словами "приложению N 3";

в абзаце четвертом подпункта 2.2.1 слова "приложению N 3" заменить словами "приложению N 4";

в подпункте 2.2.3 слова "в порядке, установленном действующим законодательством" исключить;

дополнить подпунктом 2.2.5 следующего содержания:

     "2.2.5. Возвращает остаток не использованной в  отчетном  финансовом

году субсидии в бюджет Астраханской области в течение первых  10  рабочих

дней года, следующего за отчетным.";

- в пункте 4.3 раздела 4 слова "установленном действующим законодательством порядке" заменить словами "порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области".

2. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 02.12.2011 N 519-П "О Порядке определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области некоммерческой организации "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" на обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства" следующие изменения:

2.1. В разделе 2 Порядка определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области некоммерческой организации "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" на обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного постановлением (далее - Порядок):

- в пункте 2.1:

в абзаце первом слово "ноября" заменить словом "декабря";

абзац восьмой после слова "Порядку" дополнить словами ", скрепленную печатью Фонда и подписанную руководителем Фонда";

абзац девятый изложить в новой редакции:

"Документы, указанные в абзацах втором-седьмом настоящего пункта, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью Фонда и подписаны руководителем Фонда.";

- в пункте 2.9 слова "в порядке, установленном действующим законодательством" исключить;

- дополнить пунктом 2.10 следующего содержания:

"2.10. Остаток не использованной в отчетном финансовом году субсидии подлежит возврату в бюджет Астраханской области в течение первых 10 рабочих дней года, следующего за отчетным.

В случае невозврата остатка субсидии в бюджет Астраханской области в добровольном порядке возврат средств осуществляется министерством в судебном порядке.".

2.2. В приложении N 2 к Порядку:

- пункт 2.2 раздела 2 изложить в новой редакции:

     "2.2. Фонд:

     2.2.1. Осуществляет  освоение  субсидии  в  соответствии  со  сметой

финансирования  центра  координации поддержки  экспортно  ориентированных

субъектов малого и среднего предпринимательства  согласно  приложению N 1

к Порядку   определения   объема   и  предоставления  субсидии из бюджета

Астраханской   области   некоммерческой   организации "Астраханский  фонд

поддержки    малого   и среднего   предпринимательства"    на обеспечение

деятельности центра координации   поддержки   экспортно   ориентированных

субъектов   малого    и   среднего   предпринимательства,   утвержденному

постановлением Правительства Астраханской области   от 02.12.2011 N 519-П

(далее - Порядок).

     2.2.2. Представляет в Министерство ежеквартально,   до   10-го числа

месяца, следующего за отчетным кварталом:

     - отчет о целевом расходовании  бюджетных   средств,   выделенных по

договору о предоставлении субсидии на обеспечение   деятельности   центра

координации поддержки экспортно ориентированных    субъектов   малого   и

среднего предпринимательства, по форме согласно приложению N 3 к Порядку;

     - документы, подтверждающие использование средств субсидии;

     - пояснительную записку о  проведенных   мероприятиях в произвольной

письменной форме.

     2.2.3. Соблюдает условия, цели и порядок предоставления субсидии.

     2.2.4. Дает   согласие   на   осуществление Министерством и органами

государственного финансового контроля   Астраханской   области   проверок

соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

     2.2.5. Возвращает ранее перечисленные    средства   субсидии в доход

бюджета Астраханской области в течение 10 рабочих   дней со дня получения

требования.

     2.2.6. Возвращает остаток не использованной в  отчетном   финансовом

году субсидии в бюджет   Астраханской области в течение первых 10 рабочих

дней года, следующего за отчетным.";

- пункт 4.3 раздела 4 изложить в новой редакции:

     "4.3. Все споры между Сторонами решаются в  порядке,   установленном

законодательством Российской Федерации и Астраханской области.".

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин