Решение Совета муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 12 февраля 2015 г. N 2/1 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Икрянинский район"

В целях приведения Устава муниципального образования "Икрянинский район", принятого решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" от 30.08.2012 N 30/8, в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 42 Устава муниципального образования "Икрянинский район" Совет муниципального образования "Икрянинский район" решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Икрянинский район" следующие изменения и дополнения:

1.1. часть 4 в статье 6 изложить в новой редакции:

"4. Официальным источником для опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления МО "Икрянинский район" является газета "Северо-Каспийская правда".

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Икрянинский район" могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, распространяемых на территории Астраханской области.

При опубликовании текста муниципального правового акта в иных печатных изданиях должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным.

Обнародование муниципальных правовых актов органов местного самоуправления МО "Икрянинский район" происходит путем размещения соответствующих актов на официальном сайте администрации муниципального образования "Икрянинский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информационных стендах, расположенных в здании администрации района, администраций сельских поселений Икрянинского района, библиотеках района или иных доступных местах, указанных в самих муниципальных правовых актах.".

1.2. в статье 12:

1.2.1. в части 1:

1.2.2. пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;";

1.2.3. в пункте 13 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;

1.2.4. пункт 31, пункт 32 признать утратившими силу;

1.2.5. дополнить пунктом 35 следующего содержания:

"35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";

1.2.6. дополнить пунктом 36 следующего содержания:

"36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Икрянинского района.";

1.2.7. дополнить пунктом 37 следующего содержания:

"37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

1.2.8. в части 2 после слов "предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений" добавить слова следующего содержания:

"Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами, принятыми Советом района.".

1.2.9. дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Икрянинский район" на территории сельского поселения, входящего в состав территории муниципального образования "Икрянинский район" (далее в настоящей части - поселение) решают следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.";

1.3. в части 1 статьи 12.1 дополнить:

1.3.1. пунктом 10 следующего содержания:

"10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;".

1.3.2. пунктом 11 следующего содержания:

"11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".

1.4. в статье 13:

1.4.1. в части 1:

1.4.2. в пункте 3 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".

1.4.3. пункт 8.1 изложить в следующей редакции:

"8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.".

1.5. часть 1 статьи 13.1 изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.".

1.6. в части 1 статьи 15 после слов "не отнесенным" добавить слово "в соответствии с".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.7 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 года

1.7. в пункте 3 части 3 статьи 22 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий" добавить слова "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации".

1.8. в статье 34:

1.8.1. пункт 3 части 4 изложить в новой редакции:

"3) издает в пределах своих полномочий правовые акты.".

1.8.2. пункт 10.1 части 6 исключить.

1.9. в статье 35:

1.9.1. пункт 1 части 7 признать утратившими силу.

1.9.2. пункт 2 части 7 изложить в новой редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";

1.10. в статье 41:

1.10.1. пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

"3) правовые акты Главы района, администрации района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.";

1.10.2. дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет муниципального образования "Икрянинский район"-не позднее трех дней со дня принятия ими решения.".

1.11. в статье 45:

1.11.1. часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)";

1.11.2. часть 4 исключить.

1.12. части 1, 1.1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

"1. В собственности муниципального образования "Икрянинский район" может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных частью 1 статьи 12 настоящего Устава вопросов местного значения Икрянинского района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Икрянинского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Икрянинского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Икрянинского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Икрянинского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, указанных в части 1.1 статьи 12 настоящего устава (вопросы местного значения на территории с/поселений), а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 13 настоящего устава.".

1.13. часть 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:

"2. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".

1.14. статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Местный бюджет

1. Муниципальное образование "Икрянинский район" имеет собственный бюджет (местный бюджет) - бюджет района. Бюджет района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.

Проект бюджета составляется (разрабатывается) администрацией муниципального образования "Икрянинский район" и вносится на рассмотрение Совета района.

Совет района рассматривает проект бюджета муниципального образования "Икрянинский район" на очередном заседании.

Обсуждение и голосование по проекту бюджета муниципального образования "Икрянинский район" проводится в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования "Икрянинский район" и положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Икрянинский район", утвержденным Советом района.

2. Утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, установленными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района, принимаемыми с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования "Икрянинский район" устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";

1.15. статью 51 изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования "Икрянинский район", устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования "Икрянинский район" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования "Икрянинский район" осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации";

1.16. статью 52 изложить в следующей редакции:

"Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".

1.17. статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Доходы местного бюджет

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".

1.18. статьи 55, 56, 57, 60 признать утратившими силу.

1.19. статью 58 изложить в новой редакции:

"Статья 58. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Астраханской области или из бюджета района в случае наделения законом Астраханской области органов местного самоуправления района полномочиями органов государственной власти Астраханской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Астраханской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области и нормативными правовыми актами Совета района.";

1.20. статью 59 изложить в новой редакции:

"Статья 59. Выравнивание бюджетной обеспеченности района

Выравнивание бюджетной обеспеченности района осуществляется путем предоставления бюджету района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности района из бюджета Астраханской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.";

1.21. статью 61 изложить в новой редакции:

"Статья 61. Предоставление субвенций бюджету района на осуществление органами местного самоуправления района государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету района из бюджета Астраханской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств района, возникающих при выполнении государственных полномочий Астраханской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Астраханской области, осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области путем предоставления субвенций бюджету района из бюджета Астраханской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области.";

1.22. добавить статью 61.1 следующего содержания:

"Статья 61.1. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов.

1. Поселения, входящие в состав района, перечисляют в бюджет района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных федеральным законодательством, в случаях, установленных настоящим Уставом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджету района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

1.23. часть 3 статьи 63 признать утратившим силу.

1.24. статью 68 изложить в следующей редакции:

"Статья 68. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета района.".

1.25. в статью 70 добавить части 3, 4, 5 следующего содержания:

"3. Положения части 3 статьи 6 вступает в силу с 01 января 2016 года.

4. Положения части 3 статьи 44 вступает в силу с 01 января 2016 года.

5. Положения пункта 3 части 3 статьи 22 вступают в силу с 1 марта 2015 года.".

2. Главе муниципального образования "Икрянинский район" в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

3. Главе муниципального образования "Икрянинский район" опубликовать настоящее решение в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Северо-Каспийская правда" за исключением положений, для которых настоящим решением установлен иной срок вступления в силу.

5. Пункт 1.7 настоящего решения вступает в силу с 01.03.2015.

Председатель Совета муниципального образования "Икрянинский район"

В.В. Калинин

Глава муниципального образования "Икрянинский район"

В.Г. Коняев