Постановление Правительства Астраханской области от 21 марта 2005 г. N 21-П "О Министерстве социального развития и труда Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2005 г., 6 апреля 2006 г., 26 февраля, 20 декабря 2007 г., 25 марта, 14 мая 2008 г., 27 марта, 15 октября 2009 г., 5 июля, 11 ноября 2010 г., 19 января, 13 мая, 13 июля 2011 г., 15 октября, 24 декабря 2012 г., 21 марта, 24 апреля 2013 г., 16 января, 29 апреля, 7 августа, 19 декабря 2014 г., 28 января, 28 мая 2015 г., 3 июня 2016 г., 2 июня, 20 октября 2017 г., 17 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 5 июля 2010 г. N 279-П в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Во исполнение Закона Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области", постановления Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве социального развития и труда Астраханской области.

ГАРАНТ:

Пунктом 1 постановления Правительства Астраханской области от 31 мая 2013 г. N 188-П утверждена с 1 июня 2013 г. предельная штатная численность работников министерства социального развития и труда Астраханской области в количестве 144 единицы, в том числе государственных должностей Астраханской области - 1 единица, должностей государственной гражданской службы Астраханской области - 135 единицы

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Министерству социального развития и труда Астраханской области (Володин Э.М.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившим силу постановления Губернатора Астраханской области от 10.12.2003 N 578 "О департаменте труда и социального развития".

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 13 июля 2011 г. N 243-П в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Министерстве социального развития и труда Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 21 марта 2005 г. N 21-П

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2005 г., 6 апреля 2006 г., 26 февраля, 20 декабря 2007 г., 25 марта, 14 мая 2008 г., 27 марта, 15 октября 2009 г., 5 июля, 11 ноября 2010 г., 19 января, 13 мая, 13 июля 2011 г., 15 октября, 24 декабря 2012 г., 21 марта, 24 апреля 2013 г., 16 января, 29 апреля, 7 августа, 19 декабря 2014 г., 28 января, 28 мая 2015 г., 3 июня 2016 г., 2 июня, 20 октября 2017 г., 17 января 2018 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июня 2017 г. N 206-П в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Министерство социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального развития и труда, опеки и попечительства, оказания государственных услуг в установленной сфере, включая социальное обслуживание населения, протезно-ортопедическую помощь, реабилитацию инвалидов, предоставление мер социальной поддержки и социальной помощи установленным законодательством отдельным категориям граждан, государственную экспертизу условий труда, функции по контролю и надзору в установленных законодательством сферах деятельности.

2. Министерство является правопреемником департамента труда и социального развития Астраханской области и комитета по делам семьи, детства и молодежи Астраханской области в семейной политике в части социальной поддержки семьи, материнства и детства.

3. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящегося в его ведении агентства по занятости населения Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 21 марта 2013 г. N 73-П пункт 4 раздела I настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Астраханской области и законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 16 января 2014 г. N 1-П в пункт 5 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления, региональными отделениями государственных внебюджетных фондов, объединениями работодателей, общественными организациями, гражданами по вопросам, относящимся к его компетенции.

Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через уполномоченные подведомственные государственные учреждения Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 28 мая 2015 г. N 198-П в пункт 6 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати, штампы, бланки, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обособленное имущество, находящееся в государственной собственности Астраханской области, закрепленное за ним на праве оперативного управления, бюджетную смету и отвечает по своим обязательствам денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

7. Министерство реализует свои полномочия посредством принятия постановлений, распоряжений по вопросам реализации и организации контроля за их исполнением.

8. Расходы на содержание министерства осуществляются за счет средств бюджета Астраханской области.

9. Полное наименование министерства: министерство социального развития и труда Астраханской области.

Сокращенное наименование: минсоцразвития Астраханской области.

10. Местонахождение министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147.

II. Полномочия

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 2 июня 2017 г. N 206-П в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Министерство осуществляет следующие полномочия:

11.1. Разрабатывает проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области и другие документы, по которым требуется решение Губернатора или Правительства Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства.

11.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности министерства и подведомственного министерству агентства по занятости населения Астраханской области, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.

11.3. Утратил силу с 24 октября 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 20 октября 2017 г. N 392-П.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11.4. Обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

11.5. В области предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан:

Информация об изменениях:

Подпункт 11.5.1 изменен с 18 января 2018 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 17 января 2018 г. N 5-П

См. предыдущую редакцию

11.5.1. Организует:

- предоставление субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";

- реализацию за счет субвенций из федерального бюджета полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

Федеральным законом от 19.05.95 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

Федеральным законом от 17.09.98 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";

Федеральным законом от 26.11.98 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств";

Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

Федеральным законом от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей";

- финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот и компенсации (за исключением расходов на осуществление ежемесячной денежной выплаты), в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 15.01.93 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";

Федеральным законом от 09.01.97 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";

- назначение и выплату социального пособия на погребение, возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела затрат, связанных с погребением отдельных категорий умерших, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

- оказание (предоставление) государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ), за исключением государственной социальной помощи, оказание (предоставление) которой Федеральным законом N 178-ФЗ не отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (в том числе государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, указанной в статье 4.1 Федерального закона N 178-ФЗ);

- назначение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных вы-плат", военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, и военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей;

- выплату компенсации расходов на автомобильное топливо в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.93 N 552 "О порядке выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо";

- назначение и выплату в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.94 N 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан" ежемесячных компенсационных выплат находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице;

- назначение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 N 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг";

- работу с гражданами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2006 N 313 "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца";

- назначение пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей, указанных в пункте 1 Правил предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1051;

- назначение ежемесячного пособия в соответствии с Правилами выплаты ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 481;

- предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Астраханской области от 18.12.2008 N 79/2008-ОЗ "О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан";

- назначение и выплату денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, в соответствии с Законом Астраханской области от 04.06.2009 N 40/2009-ОЗ "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством";

- предоставление в соответствии с Законом Астраханской области от 22.12.2016 N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области" мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан, за исключением мер социальной поддержки и социальной помощи, предоставление которых законодательством Астраханской области отнесено к полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Астраханской области;

- работу по присвоению звания "Ветеран труда" в соответствии с Законом Астраханской области от 15.08.2006 N 44/2006-ОЗ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда";

- предоставление дополнительных мер социальной поддержки инвалидам за счет средств бюджета Астраханской области в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 10.05.2007 N 170-П "О дополнительном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам бесплатно за счет средств бюджета Астраханской области";

- оказание протезно-ортопедической помощи (в виде бесплатного обеспечения протезно-ортопедическими изделиями (кроме зубных протезов) гражданам, не имеющим инвалидности, нуждающимся в обеспечении протезно-ортопедическими изделиями по медицинским показаниям;

- формирование и ведение базы данных в электронном виде получателей мер социальной поддержки по отдельным категориям граждан, социальной помощи, социальных услуг, субсидий и других социальных выплат в Астраханской области;

- выдачу удостоверений и иных документов о праве на льготы отдельным категориям граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области;

- проведение праздничных благотворительных мероприятий для инвалидов, ветеранов, граждан пожилого возраста, малоимущих граждан, детей с ограниченными возможностями.

11.5.2. Формирует сводный список граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий в соответствии с:

Федеральным законом от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах";

Федеральным законом от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

11.5.3. Осуществляет:

выплату ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, лицам, замещавшим государственные должности Астраханской области, ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Астраханской области, пенсии за выслугу лет, установленной к пенсии, назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Астраханской области;

выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения лицам, имеющим особые заслуги, достижения в области науки, техники, образования, культуры и спорта, здравоохранения, внесшим значительный личный вклад в социально-экономическое, общественно-политическое и культурное развитие Астраханской области, находящимся в трудной жизненной ситуации, получающим пенсию, назначенную в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение отдельных гарантий Губернатору Астраханской области в части:

- возмещения стоимости жилищных и коммунальных услуг в полном объеме за занимаемое жилое помещение;

- выплаты компенсации в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекших утрату трудоспособности;

- выплату в случае смерти Губернатора Астраханской области членам его семьи ежемесячной доплаты к страховой пенсии;

обеспечение отдельных гарантий гражданину, замещавшему должность Губернатора Астраханской области, в части выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации";

обеспечение отдельных гарантий гражданину, замещавшему должность Губернатора Астраханской области, и членам его семьи в части:

возмещения стоимости жилищных и коммунальных услуг в полном объеме за занимаемое указанным лицом и проживающими вместе с ним членами семьи жилое помещение;

предоставления одной путевки и оплаты проезда до места отдыха и обратно один раз в год на курорты Российской Федерации;

установления и выплаты после смерти гражданина, замещавшего должность Губернатора Астраханской области, членам его семьи ежемесячного пособия (денежного содержания).

- назначение и выплату народному дружиннику в случае причинения тяжкого вреда его здоровью при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка в составе народной дружины единовременного пособия за счет средств бюджета Астраханской области;

- назначение и выплату в случае гибели народного дружинника при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка в составе народной дружины либо смерти народного дружинника вследствие телесного повреждения либо иного вреда его здоровью, причиненного при исполнении указанных обязанностей, проживающим совместно с ним супругу (супруге), родителям, детям в возрасте до 18 лет, а также детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, единовременного пособия в равных долях за счет средств бюджета Астраханской области;

- осуществляет в пределах своих полномочий меры по защите прав национальных меньшинств.

11.6. В области социальной поддержки семьи, женщин и детей:

- организует:

деятельность, связанную с перевозкой между субъектами Российской Федерации, в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, а также в пределах территории Астраханской области;

осуществление в пределах своей компетенции мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организации индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

предоставление поощрительных выплат женщинам, награжденным медалью "Материнская слава";

- в пределах своей компетенции контролирует деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, осуществляет меры по развитию сети указанных учреждений, внедряет в деятельность учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные методики и технологии социальной реабилитации;

- направляет или согласовывает ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о помещении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

- определяет порядок ведения учетной карты несовершеннолетнего и его семьи, находящихся в социально опасном положении;

- устанавливает условия содержания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно в государственных медицинских организациях Астраханской области, подведомственных министерству;

- в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области организует производство и распространение среди несовершеннолетних информационных материалов, а также проведение иных мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни, законопослушное поведение, занятие общественно-полезными видами деятельности несовершеннолетних;

- в пределах своей компетенции принимает меры по противодействию торговле детьми и эксплуатации детей и по социальной реабилитации жертв торговли детьми и (или) эксплуатации детей, их родителей (лиц, их заменяющих);

- в пределах своей компетенции участвует в реализации программных мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

- абзац тринадцатый утратил силу с 19 декабря 2014 года.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тринадцатого подпункта 11.6 пункта 11 раздела II

11.7. В области социального обслуживания граждан:

- осуществляет:

региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан;

координацию деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан, в Астраханской области;

формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;

обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания граждан в Астраханской области;

- утверждает нормативы штатной численности государственных организаций социального обслуживания Астраханской области, нормативы обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;

- утверждает нормы питания в государственных организациях социального обслуживания Астраханской области;

- устанавливает порядок расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, государственными организациями социального обслуживания Астраханской области;

- принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании граждан, составляет индивидуальную программу предоставления социальных услуг;

- разрабатывает и апробирует методики и технологии в сфере социального обслуживания граждан.

- определяет порядок формирования независимой системы оценки качества работы государственных организаций социального обслуживания Астраханской области.

- обеспечивает условия доступности для инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) объектов (помещений, зданий и иных сооружений), используемых государственными организациями социального обслуживания Астраханской области для предоставления социальных услуг гражданам, а также оказания им при этом необходимой помощи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 20 октября 2017 г. N 392-П подпункт 11.8 пункта 11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11.8. Организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих и подготовку и дополнительное профессиональное образование работников министерства.

11.9. В области охраны труда:

- осуществляет государственное управление охраной труда на территории Астраханской области;

- разрабатывает и реализует программные мероприятия по улучшению условий и охране труда, осуществляет контроль за их выполнением;

- организует и координирует работу по обучению и проверке знаний требований охраны труда работников организаций;

- осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности служб охраны труда организаций;

- принимает участие в работе комиссий по расследованию несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом на производстве;

- осуществляет государственную экспертизу условий труда, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на платной основе.

11.10. В области народонаселения и развития трудовых ресурсов:

- участвует в разработке и осуществлении мер по реализации основных направлений государственной социально-демографической политики, политики занятости, кадровой политики;

- определяет перспективную потребность экономики Астраханской области в квалифицированных кадрах и потребность организаций в образовательных услугах системы дополнительного образования;

- проводит анализ и прогнозную оценку состояния демографической ситуации, трудовых ресурсов, кадрового потенциала области;

- координирует работу по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы;

- оценивает эффективность использования иностранной рабочей силы, вклада иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в социально-экономическое развитие Астраханской области;

- обобщает предложения по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, в которых предполагается прохождение альтернативной гражданской службы;

- обеспечивает работу с федеральной автоматизированной системой "Обеспечение организации контроля и надзора в сфере альтернативной гражданской службы и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им организаций, участвующих в организации альтернативной гражданской службы";

- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии по социально-демографическим вопросам;

- участвует в пределах своей компетенции в разработке и осуществлении мер по реализации государственной политики в отношении соотечественников за рубежом;

- организует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области по вопросам социальной и культурной адаптации мигрантов.

- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии по реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

11.11. В области реализации мер по осуществлению государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций:

- предоставляет на конкурсной основе субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами социальную поддержку и защиту граждан в порядке, установленном законодательством Астраханской области;

- формирует и ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей субсидий, предоставляемых министерством.

11.12. В области опеки и попечительства:

- организует:

деятельность по опеке и попечительству на территории Астраханской области в отношении несовершеннолетних, а также совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, установленных абзацем вторым части 3 статьи 122 Семейного кодекса Российской Федерации;

обеспечение организационно-методической и информационной помощи по вопросам деятельности органов опеки и попечительства;

- осуществляет координацию и регулирование деятельности подведомственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- осуществляет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

11.12.1. В области дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- формирует сводный список лиц, указанных в части 6 статьи 15 Закона Астраханской области от 10.10.2006 N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области" и достигших возраста 14 лет (далее - дети-сироты);

- организует:

осуществление выявления и учета жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений;

работу по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, проживающим в жилых помещениях для детей-сирот специализированного жилищного фонда Астраханской области, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, с которыми договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок;

работу по установлению факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

11.13. В области организации и обеспечения отдыха и оздоровления (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время):

- обеспечивает:

организацию и проведение отдыха и оздоровления проживающих на территории Астраханской области детей, страдающих хроническими заболеваниями, на базе расположенных на территории Астраханской области и иных субъектов Российской Федерации детских санаториев, санаторных оздоровительных организаций круглогодичного действия;

организацию и проведение отдыха и оздоровления проживающих на территории Астраханской области детей, находящихся в трудной жизненной ситуации";

формирование и ведение реестров организаций отдыха детей и их оздоровления.

11.14. В области обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной юридической помощью на территории Астраханской области:

- осуществляет организацию взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи Астраханской области;

- заключает с адвокатской палатой Астраханской области соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;

- осуществляет опубликование списка адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещение указанного списка на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- осуществляет информационное обеспечение деятельности по оказанию бесплатной юридической помощи в Астраханской области;

- оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

11.15. В области развития информационно-консультативных услуг и связи со средствами массовой информации:

- осуществляет организацию работы с обращениями граждан, объединений граждан в том числе юридических лиц, и приема населения по вопросам социальной защиты, своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленном порядке;

- взаимодействует со средствами массовой информации в целях объективного освещения вопросов в сфере социального развития и труда;

- обеспечивает доступ к информации о деятельности министерства;

- предоставляет гражданам информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания.

11.16. В области финансово-экономической и контрольно-ревизионной деятельности:

- осуществляет функцию получателя и главного распорядителя средств бюджета Астраханской области;

- осуществляет планирование и учет денежных средств по различным социальным выплатам, обеспечивает получение бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности, а также проверку целевого использования средств;

- осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11.17. Определяет в пределах своей компетенции перечень документов, необходимых для предоставления государственных услуг.

11.18. Организует подготовку (профессиональное образование, профессиональное обучение) работников министерства и дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих и работников министерства.

11.19. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

11.20. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, а также в пределах своей компетенции осуществляет контроль и координацию проведения органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью министерства или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий.

Информация об изменениях:

Подпункт 11.21 изменен с 18 января 2018 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 17 января 2018 г. N 5-П

См. предыдущую редакцию

11.21. Участвует в организации и осуществлении на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

11.22. В области противодействия терроризму:

- в пределах своей компетенции участвует в реализации государственной политики в области противодействия терроризму на территории Астраханской области;

- в пределах своей компетенции обеспечивает организацию в Астраханской области принятия мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма;

- организует обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов государственной собственности Астраханской области, находящихся в ведении министерства, а также координацию деятельности по обеспечению выполнения требований к антитеррористической защищенности иных объектов (территорий) в установленной сфере деятельности министерства;

- в пределах своей компетенции участвует в социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, совершенного на территории Астраханской области, и лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, и в возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате террористического акта, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

11.23. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов министерства.

11.24. Осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственных бюджетных, казенных и автономных учреждений Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

11.25. Устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за подведомственным министерству государственным учреждением Астраханской области, а также о реорганизации или ликвидации подведомственных министерству государственных учреждений Астраханской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений, и порядок проведения оценки последствий заключения договора аренды объекта собственности, закрепленного за подведомственным государственным учреждением Астраханской области, образующим социальную инфраструктуру для детей.

11.26. Осуществляет координацию деятельности организаций всех форм собственности в сфере социального развития и труда по вопросам представления работников и иных лиц к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Астраханской области и ведомственными наградами.

11.27. Учреждает в установленном порядке ведомственные награды в сфере социального развития и труда и награждает ими работников и иных лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.

11.28. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

12. Министерство в целях реализации полномочий в пределах компетенции имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции министерства вопросам;

- организовывать проведение конференций, совещаний, симпозиумов, встреч, выставок и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

- привлекать на договорной основе научные учреждения и иные организации, ученых и специалистов для наработки вопросов, относящихся к сфере деятельности министерства;

- абзац пятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 12 раздела II

III. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 19 декабря 2014 г. N 579-П в пункт 13 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Министерство в целях реализации полномочий в пределах компетенции:

- дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;

- осуществляет в установленном порядке проверки деятельности подведомственных учреждений, а также проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения учреждений и их должностных лиц;

- создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы) в том числе межведомственные, общественные советы в установленной сфере деятельности министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 19 декабря 2014 г. N 579-П в пункт 14 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Министерство возглавляет заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр социального развития и труда Астраханской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по предложению вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области.

Министр несет ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

На время отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в их отсутствие - один из заместителей министра.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 16 января 2014 г. N 1-П в пункт 15 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Министр:

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции государственных гражданских служащих (далее - государственных служащих), работников министерства;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных учреждений;

- вносит Губернатору Астраханской области представление о назначении руководителя, находящегося в ведении министерства агентства по занятости населения Астраханской области;

- согласовывает назначение заместителей руководителя агентства по занятости населения Астраханской области, подведомственного министерству;

- утверждает в установленном порядке положения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты государственных служащих; согласовывает положение об агентстве по занятости населения Астраханской области, находящемся в ведении министерства;

- утверждает ежегодные планы работы министерства и находящегося в ведении министерства агентства по занятости населения Астраханской области, а также отчеты об их исполнении;

- обеспечивает в министерстве исполнение федерального законодательства и законодательства Астраханской области о государственной гражданской службе, применяет к государственным служащим меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

- утверждает акты о выплате надбавок, премий, материальной помощи государственным служащим и работникам министерства, об оплате труда и их материальном стимулировании;

- присваивает в пределах своих полномочий классные чины государственным служащим министерства, а также представляет их в установленном порядке к присвоению классных чинов, вносит предложения по присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами;

- утверждаем структуру и штатное расписание министерства в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда, предельной штатной численности работников, бюджетную смету на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;

- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства, а также подписывает постановления и распоряжения министерства;

- действует без доверенности при представлении интересов министерства во всех органах и организациях, включая судебные;

- подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, выдает доверенности;

- заключает хозяйственные договоры;

- подписывает финансовые документы;

- проводит координационные и иные совещания с руководителями (представителями) подведомственных учреждений, организует коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов их деятельности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 24 декабря 2012 г. N 581-П в пункт 16 раздела III настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Для решения наиболее важных вопросов в министерстве образуется коллегия, состав которой утверждается Правительством Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 24 декабря 2012 г. N 581-П пункт 17 раздела III настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Положение о коллегии утверждается правовым актом министерства.

18. Работники министерства несут ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей в установленном законодательством порядке.