Постановление Правительства Астраханской области от 19 мая 2010 г. N 210-П "О министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

5 июля 2010 г., 10 августа 2011 г., 9 февраля, 12 ноября 2012 г., 21 февраля, 24 мая, 22 ноября 2013 г., 10 апреля, 11 декабря 2014 г., 24 июля 2015 г., 18 июля, 30 декабря 2016 г., 29 ноября 2017 г., 2 августа 2018 г., 12 апреля 2019 г.

В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 12.03.2010 N 99-П "О совершенствовании структуры и сокращении штатной численности исполнительных органов государственной власти Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.

2. Признать утратившим силу постановления Правительства Астраханской области:

от 21.05.2009 N 211-П "О министерстве промышленности и природных ресурсов Астраханской области";

от 09.11.2009 N 585-П "О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 21.05.2009 N 211-П";

от 09.03.2010 N 88-П "О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 21.05.2009 N 211-П";

от 21.05.2009 N 212-П "Об агентстве транспорта Астраханской области";

от 04.02.2010 N 28-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 21.05.2009 N 212-П".

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением пункта 2 настоящего постановления, вступающего в силу со дня завершения процедуры государственной регистрации министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области в Едином государственном реестре юридических лиц.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

ГАРАНТ:

Определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 28 сентября 2011 г. N 25-Г11-17 Решение Астраханского областного суда от 19 июля 2011 года, которым частично удовлетворены требования прокурора Астраханской области о признании недействующими отдельных пунктов настоящего Положения отменено, принято по делу новое решение, которым заявление в указанной части оставлено без удовлетворения, а в остальной части решение Астраханского областного суда от 19 июля 2011 года оставлено без изменения

Положение
о министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов
Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 19 мая 2010 г. N 210-П)

С изменениями и дополнениями от:

5 июля 2010 г., 10 августа 2011 г., 9 февраля, 12 ноября 2012 г., 21 февраля, 24 мая, 22 ноября 2013 г., 10 апреля, 11 декабря 2014 г., 24 июля 2015 г., 18 июля, 30 декабря 2016 г., 29 ноября 2017 г., 2 августа 2018 г., 12 апреля 2019 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 10 августа 2011 г. N 296-П в раздел 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 30 декабря 2016 г. N 500-П в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, обеспечивающим осуществление государственной политики и нормативно-правового регулирования в области промышленности, в том числе топливно-энергетического комплекса, природных ресурсов, автомобильного, железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта, обеспечения радиационной безопасности населения, использования атомной энергии, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство является правопреемником агентства транспорта Астраханской области по всем правам и обязанностям.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с соответствующими исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления и общественными организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 11 декабря 2014 г. N 567-П в пункт 1.5 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, соответствующие бланки и штампы, обособленное имущество.

Министерство может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает постановления, имеющие нормативный характер, и издает распоряжения ненормативного характера.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 12 ноября 2012 г. N 473-П пункт 1.7 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области.

Учет и представление отчетности о финансово-хозяйственной деятельности министерства осуществляется государственным казенным учреждением Астраханской области "Центр по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области.

1.8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.8 раздела 1

1.9. Имущество министерства находится в государственной собственности Астраханской области и закреплено за министерством на праве оперативного управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 9 февраля 2012 г. N 38-П в пункт 1.10 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Полное наименование министерства: министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.

Сокращённое наименование министерства: минпром АО.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 9 февраля 2012 г. N 38-П пункт 1.11 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.11. Местонахождение министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Советская/ул. Коммунистическая/ул. Чернышевского/ул. Володарского, 14-12/3/13/17.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 18 июля 2016 г. N 237-П в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия министерства

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 9 августа 2018 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 2 августа 2018 г. N 320-П

См. предыдущую редакцию

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Разрабатывает проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области, государственных программ и других документов, по которым требуется решение Губернатора или Правительства Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения министерства, и вносит их на утверждение в установленном порядке.

2.1.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.

2.1.3. В сфере промышленности:

2.1.3.1. Обеспечивает создание условий для развития промышленности с целью наращивания объемов производства и расширения номенклатуры выпускаемой продукции.

2.1.3.2. Проводит мониторинг эффективности и тенденций развития промышленных предприятий и областного рынка промышленной продукции.

2.1.3.3. Разрабатывает и реализует государственные программы Астраханской области в целях формирования и реализации промышленной политики.

2.1.3.4. Осуществляет мероприятия по содействию развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности.

2.1.3.5. Участвует в разработке и реализации региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Астраханской области, осуществляемых за счет средств бюджета Астраханской области.

2.1.3.6. Представляет информацию для включения в государственную информационную систему промышленности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.3.7. Содействует органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в разработке и реализации мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территориях соответствующих муниципальных образований Астраханской области.

2.1.3.8. Организует работу комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Астраханской области.

2.1.4. В сфере топливно-энергетического комплекса, газификации и газоснабжения:

2.1.4.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.4.1 пункта 2.1 раздела 2

2.1.4.2. В установленном порядке утверждает и осуществляет контроль за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2.1.4.3. Осуществляет подготовку заключений о согласовании проектов инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации, предусматривающих реализацию инвестиционных проектов на территории Астраханской области.

2.1.4.4. Разрабатывает при участии системного оператора и сетевых организаций схемы и программы развития электроэнергетики Астраханской области.

2.1.4.5. Составляет топливно-энергетический баланс Астраханской области.

2.1.4.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.4.6. подпункта 2.1.4. пункта 2.1 раздела 2

2.1.4.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.4.7 подпункта 2.1.4 пункта 2.1 раздела 2

2.1.4.8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.4.8 подпункта 2.1.4 пункта 2.1 раздела 2

2.1.4.9. Участвует в организации работы по обеспечению потребностей экономики и населения Астраханской области в топливе и электроэнергии.

2.1.4.10. Участвует в работе комиссий по расследованию причин возникновения аварий на производственных объектах газо-, электро- и топливоснабжения.

2.1.4.11. Согласовывает использование водных объектов, предоставленных в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территории Астраханской области.

2.1.4.12. Согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Астраханской области.

2.1.4.13. Осуществляет в рамках компетенции государственную поддержку развития газоснабжения.

2.1.4.14. Утверждает:

- графики перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и порядок ввода этих графиков в действие в целях обеспечения исполнения государственного контракта на поставку газа для государственных нужд, экспортных контрактов по международным обязательствам, договоров поставки газа для коммунально-бытовых нужд населения;

- графики ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.

2.1.4.15. Подготавливает и представляет на рассмотрение Правительства Астраханской области проекты решений об определении уполномоченной газораспределительной организации по обеспечению поставок сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Астраханской области.

2.1.4.16. Осуществляет функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии:

- определяет или изменяет границы зон деятельности гарантирующего поставщика;

- согласовывает графики аварийного ограничения электроснабжения, разработанные и утвержденные сетевой организацией;

- принимает решение о присвоении организации статуса гарантирующего поставщика, замене гарантирующего поставщика и утрате гарантирующим поставщиком его статуса.

2.1.4.17. Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики (за исключением объектов электроэнергетики, контроль за техническим состоянием которых осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов электросетевого хозяйства.

2.1.4.18. Организует работу штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Астраханской области и обеспечивает его функционирование.

2.1.4.19. Устанавливает порядок и условия проведения конкурсных отборов по включению генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, в отношении которых продажа электрической энергии (мощности) планируется на розничных рынках, в схему развития электроэнергетики Астраханской области, а также требования к соответствующим инвестиционным проектам и критерии их отбора.

2.1.4.20. Формирует и ведет перечень:

- потребителей газа в Астраханской области, в отношении которых поставщиками газа установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате поставляемого газа;

- потребителей электрической энергии в Астраханской области, в отношении которых гарантирующими поставщиками установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности);

- потребителей электрической энергии в Астраханской области, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям;

- потребителей услуг по передаче электрической энергии в Астраханской области, в отношении которых сетевыми организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии.

2.1.4.21. Формирует утверждаемый Губернатором Астраханской области перечень объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию.

2.1.5. В сфере развития минерально-сырьевой базы и недропользования:

2.1.5.1. Участвует в установленном порядке в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации.

2.1.5.2. Осуществляет согласование выдачи разрешений Федеральной службой по надзору в сфере природопользования на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, к которым прилегает территория Астраханской области.

2.1.5.3. Осуществляет согласование выдачи Министерством образования и науки Российской Федерации разрешений на проведение морских научных исследований во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, в случае если часть морских научных исследований планируется проводить на побережье Российской Федерации, к которому прилегает территория Астраханской области, или используется береговая инфраструктура Астраханской области.

2.1.5.4. Согласовывает планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов для локального, муниципального и территориального уровней.

2.1.5.5. Разрабатывает и реализует территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы.

2.1.5.6. Создает и ведет фонд геологической информации о недрах, обладателем которой является Астраханская область, и представляет ее для использования в порядке и на условиях, установленных Правительством Астраханской области.

2.1.5.7. Участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.

2.1.5.8. Составляет и ведет территориальный баланс запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2.1.5.9. Распоряжается совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти единым государственным фондом недр на территории Астраханской области, формирует совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти региональный перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставляет право пользования участками недр местного значения.

2.1.5.10. Согласовывает нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации.

2.1.5.11. Производит расчет размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, в отношении участков недр местного значения.

2.1.5.12. Устанавливает конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами в отношении участков недр местного значения отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами в пределах, установленных Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-I "О недрах.".

2.1.5.13. Осуществляет согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

2.1.5.14 Осуществляет разработку и реализацию государственных программ Астраханской области и проектов, а также функции государственного заказчика государственных программ Астраханской области и проектов в установленной сфере деятельности.

2.1.5.15. Участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых, находящихся в ведении Российской Федерации.

2.1.5.16. Организует и осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

2.1.5.17. В пределах полномочий обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения.

2.1.5.18. Осуществляет подготовку условий пользования участками недр местного значения.

2.1.5.19. В пределах полномочий представляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения по формированию программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов и аукционов и условиях лицензий.

2.1.5.20. Проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения.

2.1.5.21. Осуществляет оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр местного значения, в соответствии с законодательством Астраханской области.

2.1.5.22. Осуществляет выдачу горноотводных актов, удостоверяющих уточненные границы горных отводов, на участках недр местного значения.

2.1.5.23. Производит расчет минимальных (стартовых) размеров разовых платежей за пользование недрами на предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

2.1.5.24. Осуществляет подготовку и утверждение перечней участков недр местного значения на территории Астраханской области по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.

2.1.5.25. Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.5.25 подпункта 2.1.5 пункта 2.1 раздела 2

2.1.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.6 пункта 2.1

2.1.7. В сфере транспорта:

2.1.7.1. Представляет заключения о наличии или об отсутствии оснований для отказа в установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по организации регулярных перевозок.

2.1.7.2. Осуществляет организацию регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - межмуниципальные маршруты) на территории Астраханской области:

- планирует регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам;

- устанавливает, изменяет, отменяет межмуниципальные маршруты;

- ведет реестр межмуниципальных маршрутов;

- осуществляет закупки на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и муниципальных нужд, и выдает карты маршрутов;

- проводит открытые конкурсы на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам, выдает свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту и карты маршрутов;

- осуществляет контроль за выполнением условий государственных контрактов, заключенных в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и муниципальных нужд, или свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

- обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту;

- осуществляет иные мероприятия, направленные на удовлетворение потребностей населения в транспортных услугах.

2.1.7.3. Утратил силу с 9 августа 2018 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 2 августа 2018 г. N 320-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.1.7.4. Определяет места расположения парковок в границах Астраханской области для стоянки в ночное время транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок, в отсутствие водителя.

2.1.7.5. Осуществляет организацию деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Астраханской области:

- выдает разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Астраханской области;

- формирует и ведет реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Астраханской области;

- осуществляет региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

2.1.7.6. Осуществляет организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

2.1.7.7. Вносит в установленном порядке предложения по закрытию железнодорожных станций для выполнения всех или отдельных операций, связанных с приемом и отправлением поездов, приемом, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов (в том числе в контейнерах), багажа и грузобагажа.

2.1.7.8. Участвует в установленном порядке в решении вопросов содержания, развития и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов, вертодромов, посадочных площадок гражданской авиации, находящихся в государственной собственности Астраханской области.

2.1.7.9. Осуществляет организацию транспортного обслуживания населения водным транспортом в пригородном сообщении.

2.1.7.10. Осуществляет мероприятия по развитию смешанных перевозок, координации взаимодействия воздушного, железнодорожного и внутреннего водного транспорта в транспортных узлах на территории Астраханской области.

2.1.7.11. Участвует в государственном регулировании тарифов на услуги транспорта.

2.1.7.12. Принимает решение об использовании (отказе в использовании) стоянки в качестве специализированной, об отмене решения об использовании стоянки в качестве специализированной.

2.1.7.13. Участвует в реализации государственной политики в области использования на территории Астраханской области результатов космической деятельности.

2.1.7.14. Организует работу комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Астраханской области.

2.1.7.15. Организует работу комиссии по безопасности на транспорте.

2.1.7.16. Участвует в обеспечении транспортной безопасности в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.1.7.17. Обеспечивает права граждан, транспортную безопасность и безопасность дорожного движения при организации и проведении публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования.

2.1.7.18. Организует проведение технического осмотра транспортных средств и осуществление мониторинга за исполнением законодательства Российской Федерации в области технического осмотра транспортных средств на территории Астраханской области.

2.1.7.19. Вносит на утверждение Правительства Астраханской области нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для Астраханской области и входящих в ее состав муниципальных образований.

2.1.7.20. Обеспечивает условия доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования предоставляемыми в них услугами.

2.1.8. В сфере обеспечения радиационной безопасности населения, использования атомной энергии:

2.1.8.1. Принимает участие в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего установленные нормами и правилами в области использования атомной энергии пределы.

2.1.8.2. Участвует в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии.

2.1.8.3. Организует контроль за радиационной обстановкой на территории Астраханской области в пределах своих полномочий.

2.1.8.4. Обеспечивает функционирование системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

2.1.8.5. Согласовывает решения о размещении и сооружении на территории Астраханской области пунктов хранения радиоактивных отходов в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.11.95 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии".

2.1.8.6. Осуществляет меры по обеспечению условий для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности в пределах своих полномочий.

2.1.8.7. Реализует мероприятия по ликвидации последствий радиационных аварий на соответствующей территории.

2.1.8.8. Осуществляет в пределах своей компетенции полномочия собственников на радиационные источники и радиоактивные вещества, находящиеся в государственной собственности Астраханской области.

2.1.8.9. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в государственной собственности Астраханской области.

2.1.8.10. Осуществляет мероприятия по организации обсуждения вопросов использования атомной энергии с участием организаций, общественных организаций (объединений) и граждан.

2.1.8.11. Вносит предложения о размещении и сооружении на подведомственных территориях радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в государственной собственности Астраханской области.

2.1.8.12. Осуществляет контроль за обеспечением радиационной безопасности населения и охраной окружающей среды на подведомственных территориях, готовностью организаций и граждан к действиям в случае аварии на объекте использования атомной энергии.

2.1.8.13. Осуществляет учет и контроль радиоактивных веществ на подведомственных территориях в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ.

2.1.8.14. Обеспечивает физическую защиту радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в государственной собственности Астраханской области.

2.1.8.15. Осуществляет иные полномочия в области обращения с радиоактивными отходами, использования атомной энергии, обеспечения радиационной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах полномочий, отнесенных к ведению Астраханской области, не отнесенных к полномочиям Российской Федерации.

2.1.9. В сфере гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

2.1.9.1. Осуществляет региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий Астраханской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера с учетом порядка осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленного Правительством Российской Федерации.

2.1.9.2. Обеспечивает в пределах своих полномочий взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Астраханской области.

2.1.9.3. Организует в пределах своих полномочий работу по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.

2.1.9.4. Создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны в пределах своих полномочий.

2.1.9.5. Осуществляет меры по созданию и поддержке в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

2.1.9.6. Организует работу по обеспечению своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.1.9.7. Организует подготовку населения в области гражданской обороны.

2.1.9.8. Определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне.

2.1.9.9. Проводит мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами.

2.1.10. В сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений:

2.1.10.1. Решает вопросы безопасности гидротехнических сооружений на соответствующих территориях, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, на основе общих требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, определенных в статье 8 Федерального закона от 21.07.97 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений".

2.1.10.2. Участвует в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

2.1.10.3. Разрабатывает и реализует региональные программы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, в том числе гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался.

2.1.10.4. Обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий.

2.1.10.5. Принимает решения об ограничении условий эксплуатации в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

2.1.10.6. Обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Астраханской области, а также капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории Астраханской области.

2.1.10.7. Участвует в ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений.

2.1.10.8. Информирует население об угрозе возникновения аварий гидротехнических сооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

2.1.10.9. Согласовывает расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Астраханской области.

2.1.11. В сфере противодействия терроризму:

2.1.11.1. Участвует в реализации государственной политики в области противодействия терроризму на территории Астраханской области в пределах своей компетенции.

2.1.11.2. Организует обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов государственной собственности Астраханской области, находящихся в ведении министерства, а также координацию деятельности по обеспечению выполнения требований к антитеррористической защищенности иных объектов (территорий) в установленной сфере деятельности министерства.

2.1.12. Участвует в рамках своих полномочий в решении вопросов содержания, развития и организации эксплуатации речных портов, на территориях которых расположено имущество, находящееся в государственной собственности Астраханской области.

2.1.13. Организует работу совета по морской деятельности при Губернаторе Астраханской области.

2.1.14. Подготавливает обращения Правительства Астраханской области о включении в перечень внутренних водных путей Российской Федерации (далее - перечень) пригодных для осуществления судоходства поверхностных водных объектов и (или) их частей либо об исключении внутреннего водного пути из перечня.

2.1.15. Содействует в пределах своих полномочий развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках в установленных сферах деятельности.

2.1.16. Осуществляет мониторинг финансово-экономического состояния и эффективности деятельности курируемых и подведомственных государственных предприятий и учреждений Астраханской области в установленных сферах деятельности министерства (за исключением малого предпринимательства). Участвует в разработке предложений по их структурной перестройке, перепрофилированию и модернизации.

2.1.17. Содействует предприятиям и организациям Астраханской области в реализации инвестиционных проектов на территории Астраханской области в установленной сфере деятельности министерства.

2.1.18. Содействует в рамках своих полномочий в привлечении инвестиций в курируемые отрасли Астраханской области.

2.1.19. Во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Астраханской области, федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Астраханской области разрабатывает предложения, направленные на погашение задолженности предприятий и организаций Астраханской области в установленной сфере деятельности министерства, состоящих на учете в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Астраханской области, по налогам, сборам и неналоговым платежам, подлежащим зачислению в бюджет Астраханской области, и росту средней заработной платы.

2.1.20. Участвует в реализации механизмов реструктуризации задолженности предприятий и организаций Астраханской области в установленной сфере деятельности министерства по налогам, сборам и неналоговым платежам, в том числе по штрафам и пеням, подлежащим зачислению в бюджет Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

2.1.21. Осуществляет подготовку в пределах полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области предложений по финансовому оздоровлению, реорганизации и ликвидации предприятий и организаций различных форм собственности и организационно-правовых форм, а также по созданию акционерных обществ и других компаний в установленной сфере деятельности.

2.1.22. Осуществляет разработку и реализацию государственных программ Астраханской области и ведомственных целевых программ, а также функции государственного заказчика государственных программ Астраханской области в установленной сфере деятельности.

2.1.23. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.1.24. Участвует в установленном порядке в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Астраханской области.

2.1.25. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него функций.

2.1.26. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений и предприятий Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

2.1.27. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.27 пункта 2.1 раздела 2

2.1.28. Учреждает в установленном порядке ведомственные награды в сфере промышленности, транспорта и природных ресурсов и награждает ими работников министерства и иных лиц, осуществляющих деятельность в установленных сферах.

2.1.29. Осуществляет координацию деятельности организаций соответствующей отраслевой принадлежности всех форм собственности по вопросам представления работников и иных лиц к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Астраханской области и ведомственными наградами.

2.1.30. Оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции.

2.1.31. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.1.32. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.1.33. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, а также в пределах своей компетенции осуществляет контроль и координацию проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организациями, деятельность которых связана с деятельностью министерства или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий.

2.1.34. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.

2.1.35. Принимает участие в подготовке и осуществлении мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Астраханской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере деятельности министерства.

2.1.36. Организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих, подготовку и дополнительное профессиональное образование работников министерства.

2.1.37. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.

2.1.38. Осуществляет функции главного администратора доходов бюджета Астраханской области по закрепленным источникам доходов.

2.1.39. В области социального партнерства:

- проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в установленной сфере деятельности министерства;

- способствует формированию региональных отраслевых (межотраслевых) соглашений и функционированию областной отраслевой (межотраслевой) трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области;

- осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также контроль за выполнением региональных отраслевых соглашений, коллективных договоров в подведомственных министерству государственных учреждениях Астраханской области.

2.1.40. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.40 пункта 2.1 раздела 2

2.1.41. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

2.2. Министерство в пределах своей компетенции:

- запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции министерства вопросам;

- проводит совещания по вопросам, входящим в компетенцию министерства, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления области и иных организаций;

- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию министерства, научные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

- создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

2.3. Должностные лица министерства в пределах своих полномочий составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Астраханской области от 22.06.2016 N 41/2016-ОЗ "Об административных правонарушениях", а также рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 10 апреля 2014 г. N 112-П в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Организация работы министерства

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 15 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 12 апреля 2019 г. N 120-П

См. предыдущую редакцию

3.1. Министерство возглавляет министр промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по предложению вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере промышленной политики в случае, предусмотренном пунктом 5 части 3 статьи 6 Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

Министр является главным государственным инспектором Астраханской области в области охраны окружающей среды (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр).

3.2. Министр осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 11 декабря 2014 г. N 567-П в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Министр имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 11 декабря 2014 г. N 567-П пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. На время отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в отсутствие последнего - один из заместителей министра.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 18 июля 2016 г. N 237-П в пункт 3.5 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Министр:

- определяет финансовую, кадровую, структурную и информационную политику министерства;

- утверждает:

смету расходов на содержание министерства в пределах ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год;

структуру и штатное расписание министерства в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и численности работников;

положения о структурных подразделениях министерства;

должностные регламенты работников министерства;

- принимает на должность и освобождает от должности работников министерства;

- распределяет обязанности между заместителями министра и координирует их деятельность;

- принимает участие в работе координационного совета, создаваемого в целях обеспечения координации деятельности в пункте пропуска через государственную границу, расположенном на территории Астраханской области;

- вносит на рассмотрение Губернатору и в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

- действует без доверенности при представлении интересов министерства во всех органах и организациях, включая судебные. Предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов, выдает доверенности;

- заключает хозяйственные договоры;

- представляет в установленном порядке работников министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;

- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства, а также подписывает постановления и распоряжения министерства;

- имеет право подписи на финансовых документах;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

3.6. Для решения наиболее важных вопросов в министерстве создается коллегия, состав которой утверждается распоряжением Правительства Астраханской области.

Положение о коллегии утверждается правовым актом министерства.