8 мая, 3 июня, 14 декабря 2015 г., 4 апреля, 29 декабря 2016 г., 9 февраля, 21 декабря 2017 г., 25 апреля, 27 декабря 2018 г., 5 февраля, 10 декабря 2019 г.
Текст приводится в соответствии с источником
Постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 492-П в преамбулу настоящего постановления внесены изменения
В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области" и распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Экономическое развитие Астраханской области".
2. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П "О государственной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы";
- постановление Правительства Астраханской области от 24.04.2012 N 165-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П";
- постановление Правительства Астраханской области от 08.06.2012 N 236-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П";
- постановление Правительства Астраханской области от 16.11.2012 N 489-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П";
- постановление Правительства Астраханской области от 19.12.2012 N 566-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П";
- постановление Правительства Астраханской области от 21.03.2013 N 81-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П";
- постановление Правительства Астраханской области от 30.05.2013 N 187-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П";
- постановление Правительства Астраханской области от 20.08.2013 N 314-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П";
- постановление Правительства Астраханской области от 03.10.2013 N 388-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П";
- постановление Правительства Астраханской области от 31.10.2013 N 440-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П";
- постановление Правительства Астраханской области от 17.04.2014 N 136-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П";
- распоряжение Правительства Астраханской области от 23.06.2011 N 258-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы".
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 постановления, вступающего в силу с 01.01.2015.
Губернатор Астраханской области |
А.А. Жилкин |
Государственная программа изменена с 14 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 5 февраля 2019 г. N 29-П
Государственная программа
"Экономическое развитие Астраханской области"
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 10 сентября 2014 г. N 372-П)
8 мая, 3 июня, 14 декабря 2015 г., 4 апреля, 29 декабря 2016 г., 9 февраля, 21 декабря 2017 г., 25 апреля, 27 декабря 2018 г., 5 февраля, 10 декабря 2019 г.
Паспорт изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
Паспорт
государственной программы "Экономическое развитие Астраханской области"
Наименование государственной программы |
|
- "Экономическое развитие Астраханской области" (далее - государственная программа) |
Основание для разработки государственной программы |
|
- распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области" |
Основной разработчик государственной программы |
|
- министерство экономического развития Астраханской области |
Государственный заказчик - координатор государственной программы |
|
- министерство экономического развития Астраханской области |
Государственные заказчики государственной программы |
|
- министерство экономического развития Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области |
Исполнители государственной программы |
|
- министерство экономического развития Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию), автономное учреждение Астраханской области "Астраханский областной инновационный центр", акционерное общество "Астраханский залоговый фонд" (далее - АО "Астраханский залоговый фонд") (по согласованию), Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания) (далее - Фонд) (по согласованию), автономное учреждение Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Центр профессиональной компетенции молодежи", Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (по согласованию), общественные организации потребителей (по согласованию) |
Основные мероприятия, подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственная целевая программа, входящая в состав государственной программы) |
|
- основное мероприятие 1 по реализации регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"; - основное мероприятие 2 по реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"; - основное мероприятие 3 по реализации регионального проекта "Популяризация предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"; - основное мероприятие 4 по реализации регионального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"; - подпрограмма "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"; - подпрограмма "Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области"; - подпрограмма "Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области"; - подпрограмма "Содействие развитию молодежного предпринимательства"; - подпрограмма "Обеспечение прав потребителей в Астраханской области"; - ведомственная целевая программа "Обеспечение эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской области"; - ведомственная целевая программа "Привлечение инвестиций в Астраханскую область" (с 01.01.2018 исключена из государственной программы); - ведомственная целевая программа "Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области" (с 01.01.2018 исключена из государственной программы); - ведомственная целевая программа "Развитие региональной статистики" (с 01.01.2018 исключена из государственной программы); - ведомственная целевая программа "Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области" (с 01.01.2018 исключена из государственной программы) |
Цель государственной программы |
|
- создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса в Астраханской области |
Задача государственной программы |
|
- повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства |
Сроки и этапы реализации государственной программы |
|
2015-2024 годы |
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе: по основным мероприятиям, подпрограммам, ведомственной целевой программе)
|
|
общий объем финансирования программных мероприятий на 2015-2024 годы - 3431649,76368 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: за счет средств бюджета Астраханской области - 2365049,43525 тыс. руб.: 2015 год - 134530,00 тыс. руб.; 2016 год - 230675,6935 тыс. руб.; 2017 год - 244588,57775 тыс. руб.; 2018 год - 288127,40 тыс. руб.; 2019 год - 286355,764 тыс. руб.; 2020 год - 236054,40 тыс. руб.; 2021 год - 236054,40 тыс. руб.; прогнозно: 2022 год - 236054,40 тыс. руб.; 2023 год - 236054,40 тыс. руб.; 2024 год - 236554,40 тыс. руб.; за счет субсидий из федерального бюджета - 1000066,74855 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 149730,086 тыс. руб.; 2016 год - 71609,129 тыс. руб.; 2017 год - 47275,13355 тыс. руб.; 2018 год - 28447,20 тыс. руб.; 2019 год - 288313,10 тыс. руб.; 2020 год - 37713,40 тыс. руб.; 2021 год - 61348,30 тыс. руб.; прогнозно: 2022 год - 119145,00 тыс. руб.; 2023 год - 132259,10 тыс. руб.; 2024 год - 64226,30 тыс. руб.; за счет средств внебюджетных источников - 66533,57988 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 37466,00 тыс. руб.; 2016 год - 29067,57988 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; прогнозно: 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб.; в том числе по основным мероприятиям: основное мероприятие 1 по реализации регионального проекта "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" - 349140,25155 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 10616,15155 тыс. руб.: 2019 год - 5550,45155 тыс. руб.; 2020 год - 410,30 тыс. руб.; 2021 год - 542,40 тыс. руб.; прогнозно: 2022 год - 2207,80 тыс. руб.; 2023 год - 1645,20 тыс. руб.; 2024 год - 260,00 тыс. руб.; за счет субсидий из федерального бюджета - 338524,10 тыс. руб.: 2019 год - 179464,60 тыс. руб.; 2020 год - 8144,20 тыс. руб.; 2021 год - 17928,80 тыс. руб.; прогнозно: 2022 год - 71385,90 тыс. руб.; 2023 год - 53195,20 тыс. руб.; 2024 год - 8405,40 тыс. руб.; основное мероприятие 2 по реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" - 336245,33651 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 10364,83651 тыс. руб.: 2019 год - 3105,98351 тыс. руб.; 2020 год - 1080,60 тыс. руб.; 2021 год - 1222,90 тыс. руб.; прогнозно: 2022 год - 1285,133 тыс. руб.; 2023 год - 2195,738 тыс. руб.; 2024 год - 1474,482 тыс. руб.; за счет субсидий из федерального бюджета - 325880,50 тыс. руб.: 2019 год - 100426,80 тыс. руб.; 2020 год - 25690,20 тыс. руб.; 2021 год - 39540,50 тыс. руб.; прогнозно: 2022 год - 41552,60 тыс. руб.; 2023 год - 70995,50 тыс. руб.; 2024 год - 47674,90 тыс. руб.; основное мероприятие 3 по реализации регионального проекта "Популяризация предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" - 39110,27016 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 1173,37016 тыс. руб.: 2019 год - 239,93816 тыс. руб.; 2020 год - 120,00 тыс. руб.; 2021 год - 120,00 тыс. руб.; прогнозно: 2022 год - 191,954 тыс. руб.; 2023 год - 249,539 тыс. руб.; 2024 год - 251,939 тыс. руб.; за счет субсидий из федерального бюджета - 37936,90 тыс. руб.: 2019 год - 7758,00 тыс. руб.; 2020 год - 3879,00 тыс. руб.; 2021 год - 3879,00 тыс. руб.; прогнозно: 2022 год - 6206,50 тыс. руб.; 2023 год - 8068,40 тыс. руб.; 2024 год - 8146,00 тыс. руб.; по подпрограммам: подпрограмма "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" - 616616,41451 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 322008,69641 тыс. руб.: 2015 год - 17422,20 тыс. руб.; 2016 год - 24791,147 тыс. руб.; 2017 год - 25462,37959 тыс. руб.; 2018 год - 36700,00 тыс. руб.; 2019 год - 28244,76082 тыс. руб.; 2020 год - 38756,70 тыс. руб.; 2021 год - 38482,30 тыс. руб.; прогнозно: 2022 год - 36864,2410 тыс. руб.; 2023 год - 36589,2560 тыс. руб.; 2024 год - 38695,7120 тыс. руб.; за счет субсидий из федерального бюджета - 229824,13822 тыс. руб.: 2015 год - 122678,416 тыс. руб.; 2016 год - 58366,286 тыс. руб.; 2017 год - 32871,73622 тыс. руб.; 2018 год - 15907,70 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; прогнозно: 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб.; за счет внебюджетных источников (собственные средства субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) - 64783,57988 тыс. руб.: 2015 год - 35716,00 тыс. руб.; 2016 год - 29067,57988 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; прогнозно: 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб.; подпрограмма "Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области" - 39218,74061 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 15779,72328 тыс. руб.: 2015 год - 1750,00 тыс. руб.; 2016 год - 2971,369 тыс. руб.; 2017 год - 1276,72916 тыс. руб.; 2018 год - 2081,62512 тыс. руб.; 2019 год - 1200,00 тыс. руб.; 2020 год - 1200,00 тыс. руб.; 2021 год - 1200,00 тыс. руб.; прогнозно: 2022 год - 1200,00 тыс. руб.; 2023 год - 1200,00 тыс. руб.; 2024 год - 1700,00 тыс. руб.; за счет субсидий из федерального бюджета - 21689,01733 тыс. руб.: 2015 год - 12500,00 тыс. руб.; 2016 год - 3500,00 тыс. руб.; 2017 год - 1170,01733 тыс. руб.; 2018 год - 4519,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; прогнозно: 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб.; за счет внебюджетных источников (собственные средства субъектов МСП) - 1750,00 тыс. руб.: 2015 год - 1750,00 тыс. руб.; 2016 год - 0,00 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; прогнозно: 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб.; подпрограмма "Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области" - 46142,96113 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 25322,96113 тыс. руб.: 2015 год - 3000,00 тыс. руб.; 2016 год - 2537,484 тыс. руб.; 2017 год - 2699,43501 тыс. руб.; 2018 год - 2500,00 тыс. руб.; 2019 год - 5298,80412 тыс. руб.; 2020 год - 1952,40 тыс. руб.; 2021 год - 1952,40 тыс. руб.; прогнозно: 2022 год - 1842,826 тыс. руб.; 2023 год - 1769,806 тыс. руб.; 2024 год - 1769,806 тыс. руб.; за счет субсидий из федерального бюджета - 20820,00 тыс. руб.: 2015 год - 5000,00 тыс. руб.; 2016 год - 6000,00 тыс. руб.; 2017 год - 4900,00 тыс. руб.; 2018 год - 4920,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; прогнозно: 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб.; подпрограмма "Содействие развитию молодежного предпринимательства" - 23423,17284 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 8226,62984 тыс. руб.: 2015 год - 1000,00 тыс. руб.; 2016 год - 1000,00 тыс. руб.; 2017 год - 700,00 тыс. руб.; 2018 год - 700,00 тыс. руб.; 2019 год - 760,06184 тыс. руб.; 2020 год - 880,00 тыс. руб.; 2021 год - 880,00 тыс. руб.; прогнозно: 2022 год - 808,046 тыс. руб.; 2023 год - 750,461 тыс. руб.; 2024 год - 748,061 тыс. руб.; за счет субсидий из федерального бюджета - 15196,5430 тыс. руб.: 2015 год - 8100,00 тыс. руб.; 2016 год - 2828,043 тыс. руб.; 2017 год - 1800,00 тыс. руб.; 2018 год - 2468,50 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; прогнозно: 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб.; ведомственная целевая программа "Привлечение инвестиций в Астраханскую область" - 10100,8 тыс. руб. за счет средств бюджета Астраханской области: 2015 год - 7797,20 тыс. руб.; 2016 год - 2303,60 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс. руб.; ведомственная целевая программа "Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области" - 1000,00 тыс. руб. за счет средств бюджета Астраханской области: 2015 год - 1000,00 тыс. руб.; 2016 год - 0,00 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс. руб.; ведомственная целевая программа "Развитие региональной статистики" - 9725 тыс. руб. за счет средств бюджета Астраханской области: 2015 год - 4060,00 тыс. руб.; 2016 год - 2715,00 тыс. руб.; 2017 год - 2950,00 тыс. руб.; ведомственная целевая программа "Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области" - 11669,6901 тыс. руб. за счет средств бюджета Астраханской области: 2015 год - 2550,00 тыс. руб.; 2016 год - 6350,00 тыс. руб.; 2017 год - 2769,6901 тыс. руб.; ведомственная целевая программа "Обеспечение эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской области" - 1949257,12627 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 1939061,57627 тыс. руб.: 2015 год - 95950,60 тыс. руб.; 2016 год - 188007,0935 тыс. руб.; 2017 год - 208730,34389 тыс. руб.; 2018 год - 246145,77488 тыс. руб.; 2019 год - 241955,7640 тыс. руб.; 2020 год - 191654,40 тыс. руб.; 2021 год - 191654,40 тыс. руб.; прогнозно: 2022 год - 191654,40 тыс. руб.; 2023 год - 191654,40 тыс. руб.; 2024 год - 191654,40 тыс. руб.; за счет субсидий из федерального бюджета - 10195,55 тыс. руб.: 2015 год - 1451,67 тыс. руб.; 2016 год - 914,80 тыс. руб.; 2017 год - 6533,38 тыс. руб.; 2018 год - 632,00 тыс. руб.; 2019 год - 663,70 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; прогнозно: 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы (по целям и задачам государственной программы, показателям основных мероприятий)
|
|
Реализация мероприятий государственной программы позволит к 2024 году достичь следующих результатов: - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения достигнет 21,14%; - коэффициент рождаемости субъектов МСП (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) достигнет 124,99 единицы; - количество зарегистрированных ежегодно малых и средних предприятий достигнет 4097 единиц. По основным мероприятиям государственной программы к 2024 году по сравнению с 2019 годом планируется достижение следующих показателей: - количество выдаваемых микрозаймов Астраханским фондом поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компанией) субъектам МСП увеличится с 369 до 547 единиц (нарастающим итогом); - численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей, увеличится с 96 до 102,5 тыс. человек; - количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта увеличится до 413 единиц (нарастающим итогом); - количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых достигнет 20 тыс. человек |
Система организации контроля за исполнением государственной программы |
|
мониторинг реализации государственной программы и контроль эффективности использования бюджетных ассигнований осуществляются путем проведения ежеквартального и ежегодного анализа результатов реализации мероприятий на основании отчетов, представляемых государственными заказчиками и исполнителями основных мероприятий государственной программы". |
1. Общие положения, основание для разработки государственной программы
Государственная программа направлена на создание благоприятных условий для развития предпринимательства в Астраханской области.
Предметом регулирования государственной программы является комплекс мероприятий, направленных на развитие предпринимательства в Астраханской области.
Сфера действия государственной программы - социально-экономическая.
Государственная программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области" и на основании распоряжения Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области".
Правовую основу государственной программы составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей;
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
- постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика";
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 N 1538-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года";
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р "Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года";
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 N 1837-р "Об утверждении Стратегии государственной политики РФ в области защиты прав потребителей на период до 2030 года;
- Закон Астраханской области от 20.02.2009 N 4/2009-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Астраханской области";
- постановление Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года".
Раздел 2 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы
В Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П (далее - Стратегия), установлены приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы в части:
- содействия росту доли малых предприятий в экономике региона;
- обеспечения диверсификации территориальной и отраслевой структуры малого бизнеса;
- формирования инфраструктуры малого бизнеса;
- способствования решению кадровых проблем;
- стимулирования кооперации между крупным, средним и малым бизнесом;
- продолжения работы по созданию благоприятных институциональных условий для развития малого предпринимательства в Астраханской области:
совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы развития малого и среднего бизнеса;
уменьшение количества контрольно-надзорных органов и упрощение процедур проверок;
снижение административных барьеров;
определение порядка предоставления субъектам МСП, в том числе занимающимся социально значимыми видами деятельности, помещений в аренду на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) за счет специально выделенных для этой цели помещений и (или) порядка продажи в собственность субъектов МСП арендуемых ими не менее трех лет помещений с возможностью рассрочки оплаты и без проведения аукциона;
расширение доступа малого предпринимательства к объектам естественных и локальных монополий (электросетевое, газовое хозяйство, коммунальная инфраструктура).
Раздел 3 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
3. Общая характеристика сферы реализации государственной программы. Обоснование включения в состав государственной программы основных мероприятий, подпрограмм
Важнейшим фактором успешного социально-экономического развития Астраханской области, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики является наличие эффективно функционирующей системы государственного стратегического управления.
В рамках реализации стратегического подхода к управлению социально-экономическим развитием Астраханской области в 2010 году постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П была утверждена Стратегия, которая входит в систему документов стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации. Стратегия сформирована в развитие Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (далее - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года), федеральных отраслевых стратегий, учитывает положения Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 N 1538-р (далее - Стратегия социально-экономического развития ЮФО).
Стратегия, ориентированная на новый ресурсный портфель, связанный с ускоренным технологическим ростом, радикальным повышением производительности труда и капитала обеспечила возможность увязки среднесрочных и краткосрочных прогнозов, среднесрочных планов и прогнозных показателей деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области с долгосрочными целями и приоритетными направлениями развития.
Механизм реализации Стратегии был представлен в Программе социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы, утвержденной Законом Астраханской области от 22.12.2010 N 86/2010-ОЗ, которая является промежуточным звеном между Стратегией и текущей деятельностью исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.
Безусловный приоритет, определивший цель реализации Стратегии, - создание комфортных условий для жизни граждан, проживающих на территории Астраханской области, доступность качественного здравоохранения и образования, решение коммунальных проблем, обеспеченность жильем и достойной работой. Первый этап Стратегии уже успешно реализован - в регионе создана правовая база для привлечения новых инвестиционных проектов, существует сеть предприятий фундаментальных секторов экономики (нефте- и газодобычи, последующей переработки сырья). Мощный стимул к развитию получил и агропромышленный комплекс области, который не только создает основу продуктовой безопасности региона, но и вносит существенный вклад в копилку валового регионального продукта (далее - ВРП).
Увеличение ВРП идет высокими темпами, опережая темпы роста валового внутреннего продукта (далее - ВВП) Российской Федерации. В 2013 году темп роста ВРП составил 123,6% - это самый высокий результат за почти десятилетний период региональных статистических наблюдений и один из лучших показателей по Российской Федерации.
Рост ВРП обеспечивает прежде всего увеличение производства в строительстве (рост к 2004 году в 4,25 раза), промышленности (в 1,95 раза), сельском хозяйстве (в 2,2 раза), оптовой и розничной торговле (в 2,7 раза).
Индекс промышленного производства региона в 2013 году по сравнению с 2012 годом составил 115,8% (по Российской Федерации - 100,4%), в том числе:
добыча полезных ископаемых - 133,1% (по Российской Федерации - 101,1%);
обрабатывающие производства - 103,5% (по Российской Федерации - 100,5%);
производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 96,2% (по Российской Федерации - 97,5%).
В 2013 году по индексу промышленного производства Астраханская область заняла 3 место среди субъектов Российской Федерации и 1 место среди субъектов Южного федерального округа (далее - ЮФО).
В 2013 году реальный сектор экономики получил существенный стимул благодаря инвестициям: 115 млрд рублей было вложено в развитие региона. Для сравнения: 10 лет назад эта сумма составляла лишь 20 млрд рублей. Важно, что инвестиции распределяются во все отрасли экономики.
Улучшились финансовые показатели предприятий и организаций области, от которых зависит уровень поступлений налога на прибыль в бюджет Астраханской области. За прошедший период их прибыль возросла в 4,4 раза: с 4,5 млрд рублей в 2004 году, до 19,7 млрд рублей в 2013 году. С 2011 года наметилось снижение темпов инфляции до уровня значительно меньше среднероссийских значений. За последние 3 года этот показатель в области ниже среднего по России.
Стабильно развивается потребительский рынок. Оборот розничной торговли в 2013 году составил 150199,6 млн рублей. Темпы роста оборота розничной торговли по итогам 2013 года складывались выше среднероссийского уровня - 107,7% против 103,9%. В 2013 году Астраханская область по темпам роста оборота розничной торговли заняла 8 место среди субъектов Российской Федерации (в 2004 году - 72 место).
Выросли и среднедушевые денежные доходы. Среднедушевые денежные доходы в 2013 году составили 19829,3 руб. или 111,5% к уровню предыдущего года.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника по полному кругу предприятий в 2013 году составила 22735,8 руб. или 116,5% к уровню соответствующего периода предыдущего года. Реальная заработная плата - 109,6%. По итогам 2013 года Астраханская область заняла 7 место по темпам роста заработной платы среди субъектов Российской Федерации и 1 место среди субъектов ЮФО. По реальной заработной плате Астраханская область заняла 6 место среди субъектов Российской Федерации и 1 место среди субъектов ЮФО.
В течение ряда последних лет индекс потребительских цен в Астраханской области складывается ниже уровня Российской Федерации.
В 2013 году индекс потребительских цен составил 106,3% (по Российской Федерации - 106,8%).
Уровень зарегистрированной безработицы на 01.07.2014 составил 0,8% (по Российской Федерации на 01.06.2014 - 1,2%). По итогам 2013 года Астраханская область по уровню зарегистрированной безработицы заняла 9 место среди субъектов Российской Федерации. Численность официально зарегистрированных безработных - 5676 человек, что ниже уровня 2012 года на 9,8%.
Несмотря на отмеченные успехи в сфере реализации государственной экономической политики в регионе, существует ряд проблемных вопросов, сдерживающих качественные изменения в социально-экономическом развитии Астраханской области.
Ключевыми проблемами являются неблагоприятные демографические тенденции, высокий износ основных фондов, недостаточный уровень развития обрабатывающих производств, опережающий рост стоимости услуг и транспортных тарифов, преобладание сырьевого сектора экономики, недостаточный кадровый потенциал, низкая инновационная активность, преимущественное инвестирование в нефтегазовый сектор экономики, недостаточный уровень развития малого и среднего бизнеса, неравномерность развития муниципальных образований.
Мероприятия по решению ряда вышеуказанных проблем предусмотрены в государственных программах по развитию промышленности, топливно-энергетического комплекса, природных ресурсов и транспорта Астраханской области, агропромышленного комплекса Астраханской области, рыбохозяйственного комплекса Астраханской области, развитию образования Астраханской области, содействию занятости населения Астраханской области и других.
Вместе с тем незакрытыми остаются серьезные проблемы, решение которых требует хорошо скоординированной работы органов государственной власти и значительных ресурсов, именно поэтому наиболее целесообразным способом решения поставленных задач является реализация настоящей государственной программы.
На региональном уровне отмечается недостаточное использование программно-целевых подходов в достижении стратегических целей и приоритетов государственной политики.
Правительство Астраханской области ставит перед собой задачу переведения расходов бюджета Астраханской области в программную часть.
Внедрение системы позволит выстроить вертикаль стратегических целей региона с целями и задачами субъектов бюджетного планирования, показателями достижения результатов и объемом расходов бюджета Астраханской области, а также выбирать наиболее эффективные направления расходования бюджетных средств, что обеспечит оценку степени достижения запланированных результатов и их качества.
Данное техническое решение позволит полностью обеспечить взаимосвязь показателей среднесрочного социально-экономического развития области с бюджетным планированием и целеполаганием бюджетных расходов.
Приоритетность государственных расходов, их динамика не в полной мере соответствуют долгосрочным целям социально-экономического развития региона, а процесс принятия бюджетных решений не носит системного стратегического характера. Одним из элементов системы стратегического управления являются государственные программы. Активное формирование и использование инструмента государственных программ Астраханской области создадут предпосылки для решения наиболее сложной и актуальной проблемы государственного стратегического управления, заключающейся в отсутствии понятной и прозрачной связи бюджетного планирования в рамках бюджетного процесса с государственным стратегическим планированием.
Государственные программы Астраханской области призваны решить и другую важную проблему в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием региона, связанную с отсутствием взаимосвязи мер государственного регулирования в различных секторах экономики и в социальной сфере, с реализацией государственных функций и государственных услуг, инвестиционных программ и проектов, направленных на общие цели развития. Недостаточная координация данных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области снижает эффективность бюджетных расходов, не позволяет в полной мере учесть вклад государственного регулирования в достижение стратегических целей, не позволяет полностью задействовать потенциал всех имеющихся ресурсов (в том числе подведомственных организаций) для решения приоритетных задач.
Внедрение государственных программ Астраханской области позволит повысить эффективность государственного регулирования, исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, межведомственной и межуровневой координации деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, расширить возможности по использованию потенциала государственных учреждений Астраханской области, предприятий с государственным участием Астраханской области, негосударственных организаций в целях обеспечения достижения стратегических целей социально-экономического развития Астраханской области.
Совершенствование существующих механизмов управления экономическим развитием позволит изменить подход к среднесрочному прогнозированию, увязать его с прогнозированием долгосрочных тенденций развития Астраханской области, обеспечить координацию разработки, реализации долгосрочных стратегий и программ развития Астраханской области в целом, а также отдельных секторов экономики, их взаимную увязку по целям, срокам и мероприятиям.
Проведенная работа и предпринимаемые действия позволят в очередном бюджетном цикле обеспечить повышение эффективности расходов Астраханской области, направляемых на реализацию государственных программ Астраханской области, повысить перспективы применения механизмов ведомственных целевых программ Астраханской области.
Однако для успешного функционирования системы, принятия долгосрочных решений в социальной сфере в экономике региона необходима эффективная координация инструментов государственного управления (государственных программ, прогнозов на долгосрочный и среднесрочный период, доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Астраханской области, показателей эффективности деятельности исполнительной органов государственной власти Астраханской области), которые должны быть связаны в единый действенный механизм.
Существует недостаток инструментов оценки и предвидения изменения ситуации в социально-экономическом развитии региона на перспективу, так как нет общей картины результатов целевых мониторинговых исследований.
Решение указанных проблем возможно путем приобретения и внедрения специализированных автоматизированных комплексов, которые позволят обеспечить взаимную увязку инструментов регионального государственного управления по целям, срокам и мерам, а также координацию реализации мероприятий Стратегии.
Данная интегрированная система также позволит синхронизировать краткосрочные и среднесрочные планы и государственные программы, эффективность выполнения поставленных стратегических целей и тактических задач, что, в свою очередь, повысит эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области в сфере прогнозирования и принятия решений исполнительными органами государственной власти Астраханской области.
Внедрение автоматизированных комплексов актуализирует потребность в обучении их пользователей. Кроме того, существует потребность в повышении профессиональных знаний руководителей и специалистов всех уровней, совершенствовании их квалификации и обмене опытом в сфере стратегического управления.
Эффективное социально-экономическое развитие области, государственное управление и регулирование связано с необходимостью своевременного получения и анализа полной, достоверной, научно обоснованной официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных явлениях в Астраханской области.
На современном этапе региональная статистика развивается в условиях осуществления в Астраханской области значительных социально-экономических перемен, административной реформы, реформирования бюджетного процесса, перехода на международные стандарты финансовой отчетности, что определяет задачи поиска и реализации принципиально новых подходов к официальной статистической деятельности, формированию гибкой, быстро реагирующей на изменение жизни общества системы информационно-статистического обеспечения.
Развитие региональной статистики направлено на достижение стратегических целей развития Астраханской области, прежде всего на создание условий для повышения эффективности деятельности системы исполнительных органов государственной власти Астраханской области, и призвано способствовать информационно-статистическому обеспечению реализации программ социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочную перспективу, нормативных правовых актов Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по вопросам социально-экономической и демографической политики.
Одним из современных информационно-телекоммуникационных способов автоматического получения статистической информации стала в 2009 году организация VPN-канала связи с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области, которая позволила увеличить объем информации в электронном виде при межведомственном информационном обмене, увеличила скорость обработки статистической информации и ее доступность максимально широкому кругу пользователей, способствовала повышению уровня информационной безопасности и антивирусной защиты, снизила риск информационных угроз в информационных системах.
Создание информационной системы "Статистика" способствовало решению комплекса функциональных задач за счет внедрения следующих подсистем и услуг:
- подсистемы хранения документов;
- web-подсистемы доступа к хранилищу документов во внутренней защищенной сети Правительства Астраханской области;
- подсистемы импорта документов;
- подсистемы шифрования VPN-канала связи;
- услуг по предоставлению канала связи с Управлением Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия.
Цели, которые стоят перед исполнительными органами государственной власти Астраханской области, требуют принятия большого количества взаимосогласованных управленческих решений. Повышение качества государственного управления основывается на разработке различных аналитических программных продуктов, таких как:
- прогнозирование социально-экономического развития Астраханской области;
- анализ и мониторинг социально-экономических процессов в Астраханской области;
- формирование и реализация государственных программ Астраханской области;
- совершенствование системы индикативного управления социально-экономическими процессами в Астраханской области, предусматривающее формирование статистической базы для индикативной оценки управления.
Наличие огромного количества быстро изменяющихся формальных и неформальных параметров, влияющих на конечный результат, повышает сложность анализа и моделирования ситуации при принятии и согласовании управленческих решений и предъявляет особые требования к качеству исходной информации.
Вместе с тем существует ряд проблем, требующих решения уже в ближайшее время, а именно:
- нерешенность целого ряда вопросов по совершенствованию методологических подходов в статистическом учете;
- отсутствие показателей, отражающих новые социально-экономические явления и процессы, необходимые для анализа развития экономики Астраханской области;
- распыленность информации и трудности, возникающие у пользователей при получении необходимой информации.
Для решения вышеуказанных проблем необходимо разработать новые, не используемые в статистической практике показатели и алгоритмы их расчета, определить источники и методы получения первичных данных, создать программно-технологическое обеспечение, а также определить процедуры согласования и представления итоговых данных.
Внедрение автоматизированных методов анализа и прогнозирования социально-экономического развития области, внедрение специальных методик прогнозирования и моделирования, выявление слабых мест и потенциальных угроз позволит значительно повысить эффективность принятия управленческих решений исполнительными органами государственной власти Астраханской области.
Накопленный потенциал региональной статистики требует продолжения преобразований с поэтапным решением вышеобозначенных проблем.
Позитивным изменениям в экономике способствовали реализуемые Правительством Астраханской области меры, направленные на стимулирование экономической активности и экономического роста в сфере создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, развития субъектов МСП, инновационного развития.
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определены задачи по переходу экономики на инновационный путь развития, по выведению страны в число ведущих мировых экономик с высоким уровнем благосостояния, развитой инфраструктурой, долей высокотехнологичного сектора в ВВП страны не менее 17-20%.
Необходимым условием реализации данных задач являются масштабные инвестиции в производства, новые технологии, обучение, развитие малого и среднего бизнеса.
Однако инвестиционные процессы в экономике Астраханской области остаются недостаточно активными для ее структурной модернизации.
Несмотря на то, что за последние десять лет в Астраханскую область было инвестировано около 560 млрд рублей и инвестиционная ситуация в регионе характеризуется положительной динамикой основных макропоказателей инвестиционной деятельности, значительные притоки инвестиций направляются преимущественно в нефтегазовый сектор экономики.
Активное инвестирование в нефтегазовый сектор создает дисбаланс в отраслевой структуре экономики и формирует условия для закрепления монопрофильности регионального хозяйства.
В рамках действий по диверсификации экономики Правительство Астраханской области ведет активную работу по выравниванию отраслевого развития и стимулирования развития отдельных секторов экономики. Данная деятельность осуществляется посредством организации стратегического планирования социально-экономического развития региона и повышения эффективности воздействия на экономические процессы.
Реализация вышеуказанных направлений работы будет связана с систематизацией мер государственного воздействия на формирование благоприятной инвестиционной среды посредством применения программно-целевого метода решения задач.
Более того, Президент Российской Федерации в своем послании к Федеральному Собранию Российской Федерации в 2012 году подчеркнул особую значимость вопросов формирования благоприятного инвестиционного климата и возложил решение данной задачи на субъекты Российской Федерации.
Таким образом, для планомерного и динамичного развития региональной экономики, а также синхронизации деятельности федеральных, региональных и муниципальных властей необходимо создание комплекса мер по повышению инвестиционной привлекательности Астраханской области.
Мероприятия по решению отдельных задач, не увязанные в единую систему, не дадут должного эффекта и могут привести к несогласованности действий органов государственной власти, что, в свою очередь, приведет к неэффективному использованию выделяемых ресурсов и недостижению целевых установок по созданию условий для привлечения инвестиций в экономику Астраханской области.
Выставочно-ярмарочная деятельность является инструментом макроэкономической и инвестиционной политики.
Выставки и ярмарки обеспечивают мобильность рынка, создают необходимое информационное поле, формируют значительные финансовые потоки, а также приносят дополнительный доход в бюджеты всех уровней.
На современном этапе выставочно-ярмарочная деятельность превратилась в заметный сегмент рынка. В стране создана выставочная индустрия, тесно связанная с рядом отраслей промышленности, имеющая собственную инфраструктуру, материально-техническую базу, специализированные кадры.
Выступая связующим звеном между внутренними и международными рынками, выставочно-ярмарочная деятельность способствует привлечению иностранных инвестиций для реализации инвестиционных проектов российских организаций, созданию конкурентоспособной продукции.
Важнейшей целью практической деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области является обеспечение конкурентоспособности товаров и услуг, технологий и идей, бизнеса и самого государства.
Достижение этой цели возможно лишь при консолидации всех интеллектуальных, властных и нравственных ресурсов, при включении в этот процесс выставочно-ярмарочной деятельности и использовании ее потенциала в качестве одного из инструментов развития экономики.
В Астраханской области при организации выставочно-ярмарочных мероприятий учитываются приоритеты региона, под которыми понимаются выгодность и рациональность мероприятия для любого муниципального образования Астраханской области.
В решении этого вопроса ставится серьезная задача - создание единого информационного пространства с целью изучения потребностей продукции астраханских товаропроизводителей в других субъектах Российской Федерации, а также в странах ближнего и дальнего зарубежья, равно как изучение и прогнозирование потребностей области.
Не менее важной сферой экономики Астраханской области является МСП, в связи с чем ведется активная государственная политика по его развитию.
Доля малого и среднего бизнеса в ВРП Астраханской области выросла с 8,4% в 2006 году, до 35,4% в 2013 году; уровень данного показателя в 2014 году - 37,5%.
Оборот малых предприятий вырос с 2005 года более чем в 3,9 раза и составил в 2013 году 87,61 млрд рублей, а в 2014 году этот показатель превысит 110 млрд. За рассматриваемый период произошло качественное изменение структуры оборота предприятий малого бизнеса - увеличение доли сферы услуг. Почти в 2 раза выросла доля сферы операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг, в 4 раза - сфера гостиниц и ресторанов, в 3 раза - предоставления коммунальных и персональных услуг, в 4 - здравоохранения и предоставления социальных услуг. Практически в 2 раза увеличилась доля сельского хозяйства.
Удельный вес оборота реального сектора (сельское хозяйство, рыболовство и рыбоводство, обрабатывающие производство, строительство) в общем обороте малых предприятий, расположенных на территории Астраханской области, составляет 27,82% (по Российской Федерации в целом эта цифра чуть больше 22%). Доля сферы услуг также выше, чем в среднем по России (Астраханская область - 21,97%, Российская Федерация - 17,54%).
Достижению позитивных результатов развития предпринимательства способствовала реализация программ, направленных на развитие и государственную поддержку МСП.
С 2005 по 2014 год по программам развития и государственной поддержки МСП освоено 2,4 млрд рублей из средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области, а количество получателей поддержки превысило 50 тысяч.
Наиболее востребованными видами государственной финансовой поддержки являются микрозаймы, поручительства АО "Астраханский залоговый фонд".
С 2006 по 2014 год общий объем государственной финансовой поддержки составил 1,99 млрд рублей, в том числе в 2014 году - 292,4 млн рублей.
Оказание государственной поддержки субъектам МСП для многих из них становится тем импульсом, который необходим для дальнейшего успешного развития.
Всего за 9 лет работы программ развития и государственной поддержки МСП уже создано и сохранено более 24 тыс. рабочих мест, что сопоставимо с двукратной общей численностью группы предприятий, входящих в крупнейший производственный комплекс региона - ООО "Газпром добыча Астрахань".
С 2008 года как один из видов государственной поддержки осуществляется реализация образовательных программ для малого бизнеса. За это время предприниматели прошли обучение по самому широкому спектру тем: создание и продвижение бизнеса, работа с персоналом и финансы организации, коммерциализация инновационных разработок и вывод продукции на международные рынки. Количество субъектов малого предпринимательства, прошедших обучение, увеличилось с 8 в 2008 году до 4238 в 2013 году. Всего к концу 2014 года численность участников образовательных программ превысила 14 тыс. человек.
Важнейшую роль в развитии МСП играет инфраструктура поддержки.
За годы работы программы развития и государственной поддержки МСП инфраструктура поддержки бизнеса выросла с одного до 15 объектов, расположенных на всей территории Астраханской области и имеющих 16 филиалов и отделений: региональный центр инжиниринга, сеть бизнес-инкубаторов, центр координации поддержки экспортно ориентированного предпринимательства, региональный интегрированный центр, центр кластерного развития, центр инноваций социальной сферы, центр микрофинансирования, гарантийный фонд и так далее.
Одним из приоритетных направлений повышения конкурентоспособности экономики в Астраханской области является развитие инновационного предпринимательства.
За период с 2012 по 2014 год государственной поддержкой охвачены 38 инновационных компаний Астраханской области, что позволило создать более 150 рабочих мест.
Реализация мероприятий по поддержке инновационных компаний будет способствовать повышению инновационной активности бизнеса и появлению новых инновационных компаний в регионе.
Внешнеторговый оборот Астраханской области по итогам 2013 года составил 1318,1 млн долларов США и увеличился по сравнению с 2012 годом на 397,4 млн долларов США или на 43,2%. Со странами дальнего зарубежья внешнеторговый оборот сложился в сумме 791,5 млн долларов США (97,5% к 2012 году), с государствами СНГ - 526,5 млн долларов США (484,3%).
Важность внешнеэкономической деятельности малых и средних предприятий обусловлена не только экономической, но и социальной ролью в развитии Астраханской области. Экспорт товаров и услуг обеспечивает поступление финансовых ресурсов как в виде доходов в консолидированный бюджет, так и в виде роста доходов населения Астраханской области.
Реализация мероприятий по поддержке астраханских экспортно ориентированных компаний позволит увеличить долю субъектов МСП, экспортирующих товары (услуги), с 1,8 до 3,71%, популяризировать экспортную деятельность субъектов МСП Астраханской области.
Развитие МСП среди молодежи является неотъемлемой частью экономической системы хозяйствования Астраханской области.
Развитие молодежного предпринимательства на современном этапе должно способствовать не только подготовке квалифицированных кадров, но и скорейшему переходу страны на инновационный путь развития. Одной из основных задач государства является построение инновационной экономики, что невозможно без формирования ее основы - сообщества молодых, инициативных, инновационно мыслящих предпринимателей.
Результатом реализации комплекса мероприятий, направленных на развитие молодежного предпринимательства, станет увеличение количества физических лиц в возрасте до 30 лет, вовлеченных в предпринимательскую деятельность, с 1,1 до 5%.
Вопросы защиты прав потребителей и усиления социальных гарантий, государственного контроля в области защиты прав потребителей являются целью стратегического развития Российской Федерации. В целях обеспечения комплексного решения проблематики по обеспечению защиты прав потребителей применяется программно-целевой метод. Разработка и реализация мероприятий по обеспечению прав потребителей позволит повысить социальную защищенность граждан, обеспечит сбалансированную защиту интересов потребителей и повысит качество жизни жителей региона.
Раздел 4 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
4. Цель и задача государственной программы
Государственная программа направлена на достижение следующей цели, установленной государственной программой Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316, - создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса в Астраханской области.
Достижение цели предполагается посредством решения следующей задачи, являющейся конечным результатом реализации совокупных взаимосвязанных мероприятий государственной программы, - повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства.
Результатом реализации государственной программы предусматривается развитие сферы МСП как одного из факторов инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а также социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости.
Раздел 5 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
5. Срок (этапы) реализации государственной программы
Государственная программа рассчитана на 2015-2024 годы. Этапы государственной программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.
Раздел 6 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
6. Система основных мероприятий и подпрограмм государственной программы, перечень мероприятий государственной программы и мер государственного регулирования
Государственная программа состоит из:
- четырех основных мероприятий:
основное мероприятие 1 по реализации регионального проекта "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";
основное мероприятие 2 по реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";
основное мероприятие 3 по реализации регионального проекта "Популяризация предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";
основное мероприятие 4 по реализации регионального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";
- пяти подпрограмм:
подпрограмма "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства";
подпрограмма "Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области";
подпрограмма "Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области";
подпрограмма "Содействие развитию молодежного предпринимательства";
подпрограмма "Обеспечение прав потребителей в Астраханской области";
- одной ведомственной целевой программы "Обеспечение эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской области" (до 01.01.2018 - пяти ведомственных целевых программ).
Указанная система основных мероприятий, подпрограмм и ведомственной целевой программы, а также перечень мероприятий подпрограмм, показателей их выполнения и эффективности, исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов, источников финансирования представлены в приложении N 1 к государственной программе.
Основные направления реализации государственной программы:
- создание благоприятных условий для ведения бизнеса в изменяющейся социально-экономической ситуации;
- развитие научно-технологической инфраструктуры, ориентированной на инновационные и высокотехнологичные субъекты МСП;
- совершенствование и расширение форм финансовой и иной ресурсной поддержки МСП;
- повышение экспортного потенциала МСП и развитие форм международного сотрудничества в области развития МСП;
- повышение престижа предпринимательской деятельности среди населения, вовлечение в бизнес социально незащищенных групп населения и молодежи;
- развитие единой инфраструктуры поддержки и развития МСП;
- развитие системы непрерывного образования, профессионального обучения и повышения квалификации всех сотрудников, включенных в деятельность по развитию МСП;
- интенсивное развитие информационных сетей и систем, обслуживающих разнообразные потребности МСП;
- обеспечение устойчивых высоких темпов роста экономики за счет повышения инвестиционной привлекательности региона;
- развитие конкурентоспособных, инновационно ориентированных кластеров в экономике Астраханской области и обеспечение доступности товаров и услуг на областном рынке, укрепление и расширение позиций астраханских товаропроизводителей на региональном, федеральном и мировом рынках;
- повышение эффективности стратегического управления социально-экономическим развитием Астраханской области;
- создание комфортных условий для ведения бизнеса, формирования региональной инновационной системы;
- развитие потенциала государственного управления;
- формирование единой межведомственной информационно-статистической системы, отвечающей международным статистическим стандартам;
- создание благоприятных условий для реализации потребителями Астраханской области своих законных прав, а также обеспечение их соблюдения.
Механизм формирования мероприятий государственной программы определяется государственным заказчиком - координатором государственной программы и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих ее выполнение.
Раздел 7 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
7. Реализация регионального и (или) ведомственного проектов, перечень региональных и (или) ведомственных проектов (при наличии), включенных в государственную программу
В рамках государственной программы предусматривается реализация четырех основных мероприятий по реализации региональных проектов в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года":
- основное мероприятие 1 по реализации регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";
- основное мероприятие 2 по реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";
- основное мероприятие 3 по реализации регионального проекта "Популяризация предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";
- основное мероприятие 4 по реализации регионального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" (приложение N 4 к государственной программе) направлен на упрощение доступа субъектов МСП к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам МСП, включая индивидуальных предпринимателей.
Правительством Российской Федерации будет утвержден механизм распределения объемов льготного кредитования, включая механизм квотирования, среди субъектов Российской Федерации в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам МСП на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке с целью обеспечения равного доступа субъектов МСП к льготному кредитованию на всей территории Российской Федерации.
Расширение доступа к финансовым ресурсам предпринимателей Астраханской области планируется обеспечить за счет льготного кредитования акционерным обществом "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" (далее - АО "МСП Банк") предпринимателей каждой приоритетной группы (молодежь, женщины, инвалиды, предприниматели старше 45 лет и другие), а также Фондом.
Также будет повышена доступность к заемным средствам для микропредприятий и представителей малого бизнеса, которые не могут воспользоваться традиционными банковскими продуктами (небольшая сумма кредита, отсутствие кредитной истории, удалённость населенного пункта и т.д.).
Кроме того, планируется:
- повысить уровень информированности субъектов МСП и граждан о снижении стоимости лизинга для субъектов МСП, осуществляющих деятельность в отдельных отраслях экономики (кроме сельскохозяйственного производства, транспорта и торговли);
- повысить уровень информированности субъектов МСП о существующих программах льготного лизинга оборудования АО "Корпорация "МСП", программах микрофинансирования, реализующихся на территории Астраханской области;
- разработать и внедрить программу по выдаче поручительств по лизинговым операциям для субъектов МСП, осуществлять выдачу поручительств по кредитным договорам, договорам банковской гарантии, договорам займа для субъектов МСП, выдачу поручительств по прямому финансированию АО "МСП Банк" для субъектов МСП на базе АО "Астраханский залоговый фонд";
- осуществлять кредитование вновь созданных субъектов МСП на базе Фонда;
- в рамках агентского соглашения между АО "МСП Банк" и АО "Астраханский залоговый фонд" на территории Астраханской области осуществлять выдачу поручительств субъектам МСП с объемом кредитного портфеля 300 млн рублей.
В результате реализации проекта к 2024 году планируется предоставить 547 микрозайм субъектам МСП Астраханской области.
Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (приложение N 5 к государственной программе) направлен на увеличение численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе за счет поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках регионального проекта, и увеличения числа субъектов МСП, получивших поддержку.
В Астраханской области будет создан и модифицирован центр "Мой бизнес", находящийся в одном здании и объединяющий в себе все объекты инфраструктуры поддержки бизнеса и виды поддержки (имущественная, финансовая и нефинансовая поддержка), нацеленный на развитие набора услуг, позволяющих субъектам МСП чувствовать себя максимально комфортно: МФЦ для бизнеса; АО "Астраханский залоговый фонд"; Фонд; центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП; региональный центр инжиниринга для субъектов МСП; центр кластерного развития для субъектов МСП; центр инноваций социальной сферы; центр поддержки предпринимательства; организация, управляющая деятельностью бизнес-инкубаторов.
В целях повышения качества предоставляемых субъектам МСП государственных услуг планируется:
- направить на обучение, повышение квалификации по образовательным программам, разработанным Минэкономразвития России, региональные команды, сотрудников организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП;
- оказать содействие развитию малых инновационных предприятий Астраханской области с помощью наличия регионального представителя ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" в одном здании с инфраструктурой поддержки субъектов МСП и организации совместных мероприятий;
- предоставлять услуги инфраструктуры поддержки предпринимательства субъектам МСП в окнах МФЦ;
- повысить уровень информирования о существующих мерах государственной поддержки предпринимательства в муниципальных районах Астраханской области;
- обеспечить совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов МСП;
- провести специальные образовательные мероприятия на площадках инфраструктуры поддержки предпринимательства.
В целях повышения доступа субъектов МСП к экспортной поддержке планируется:
- создать на базе центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП единую "точку доступа" для экспортеров - субъектов МСП, где предприниматели - экспортеры смогут получить весь комплекс услуг: информационно-консультационных по широкому кругу вопросов, образовательных, маркетинговых услуг, организация участия субъектов МСП в тематических форумах, выставках, бизнес-миссиях в целях продвижения своей продукции, обмена опытом и т.д.;
- повысить уровень информированности и образованности субъектов МСП в области внешнеэкономической деятельности;
- обеспечить консультационную поддержку субъектов МСП с привлечением сторонних профильных экспертов по тематике внешнеэкономической деятельности;
- обеспечить возможность для субъектов МСП Астраханской области продвижения товаров (работ, услуг) на зарубежных рынках с помощью специализированных интернет-ресурсов;
- обеспечить возможность для субъектов МСП Астраханской области поиска новых клиентов и партнеров на зарубежных рынках;
- обеспечить возможность для субъектов МСП Астраханской области налаживания деловых контактов с потенциальными зарубежными партнерами в целях дальнейшего заключения внешнеэкономических контрактов и установления двусторонних экономических отношений;
- оказать содействие субъектам МСП Астраханской области в позиционировании и продвижении товаров (работ, услуг) на зарубежных и российских выставочных мероприятиях.
В результате реализации проекта к 2024 году планируется:
- увеличить численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей, до 128 тыс. человек;
- количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, увеличить до 10195 единиц;
- количество субъектов МСП, выведенных на экспорт, увеличить до 135 единиц, в том числе при поддержке центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП.
Региональный проект "Популяризация предпринимательства" (приложение N 6 к государственной программе) направлен на формирование положительного образа предпринимательства среди населения Российской Федерации, а также вовлечение различных категорий граждан, включая самозанятых, в сектор МСП, в том числе создание новых субъектов МСП.
В рамках реализации проекта планируется:
- реализовать комплексные программы по вовлечению населения в предпринимательскую деятельность в Астраханской области, в том числе:
провести информационную кампанию, направленную на создание положительного образа предпринимателя;
реализовать массовые обучающие программы, направленные на развитие надпрофессиональных компетенций у населения;
провести мероприятия, направленные на выявление у участников предрасположенностей к профессиональным навыкам и компетенциям;
провести обучающие мероприятия, направленные на развитие предпринимательских и иных компетенций;
провести обучающие мероприятия для самозанятых граждан, в том числе разъясняющие особенности специального налогового режима для самозанятых граждан;
реализовать программы и проекты, направленные на вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи в возрасте 14-17 лет;
провести региональные этапы всероссийских и международных мероприятий (конкурсов, премий и т.д.);
провести публичные мероприятия (форумы, конференции, слеты и т.д.);
обеспечить участие предпринимателей в международных экономических площадках;
- реализовать образовательные программы, курсы, в том числе модульные, направленные на развитие предпринимательских компетенций для каждой целевой группы, а именно для:
действующих предпринимателей;
школьников;
лиц в возрасте до 30 лет, в том числе студентов;
женщин;
военнослужащих, уволенных в запас;
лиц старше 45 лет;
безработных;
- реализовать обучение участников регионального проекта, направленное на основы ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам в рамках обучающих программ.
В результате реализации проекта к 2024 году планируется:
- увеличить количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта до 413 единиц;
- увеличить количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере МСП, по итогам участия в федеральном проекте до 3 507 человек;
- увеличить количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности до 3 015 человек;
- увеличить количество физических лиц - участников федерального проекта до 19 630 человек.
Региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" (приложение N 7 к государственной программе) направлен на снижение административной нагрузки на малые и средние предприятия, расширение имущественной поддержки субъектов МСП, а также создание благоприятных условий осуществления деятельности для самозанятых граждан.
В целях реализации проекта планируется:
- повысить уровень информированности субъектов МСП и граждан:
об установленных на федеральном уровне базовых правилах и принципах организации нестационарной и мобильной торговли, осуществляемой субъектами МСП;
о снижении административной нагрузки для малых предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, связанную с необходимостью заполнения и представления в налоговый орган налоговой декларации;
о переходном налоговом режиме для субъектов МСП, утративших право на применение упрощенной системы налогообложения в случае превышения максимального уровня выручки и/или среднесписочной численности работников;
о существующих налоговых мерах поддержки;
об особенностях специального налогового режима для самозанятых граждан;
об IT-платформе, обеспечивающей постановку на учет самозанятых граждан и администрирование налога в рамках специального налогового режима для самозанятых граждан;
- обеспечить доступ субъектов МСП к предоставляемому на льготных условиях имуществу за счет дополнения общего количества объектов в перечнях государственного и муниципального имущества;
- обеспечить доступ субъектов МСП к предоставляемому на льготных условиях имуществу бизнес-инкубаторов;
- повысить уровень информированности граждан о специальном продукте АО "Корпорация "МСП" и Фонда, предусматривающем оказание кредитной и гарантийной поддержки самозанятым гражданам;
- предоставить возможность самозанятым гражданам, зафиксировавшим свой статус в соответствии с законодательством Российской Федерации, получения услуг и мер поддержки в центре "Мой бизнес", функционирующем на территории Астраханской области.
В результате реализации проекта к 2024 году планируется увеличить количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых до 20 тыс. человек.
Перечень региональных проектов, включенных в государственную программу, представлен в приложении N 8 к государственной программе.
Раздел 8 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
8. Ресурсное обеспечение государственной программы
Реализация мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области, субсидии из федерального бюджета и внебюджетных источников (собственных средств субъектов МСП).
Общий объем финансирования государственной программы (2015-2024 годы) составляет 3431649,76368 тыс. руб., из них:
- за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 2365049,43525 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 134530,00 тыс. руб.; 2016 год - 230675,6935 тыс. руб.; 2017 год - 244588,57775 тыс. руб.; 2018 год - 288127,40 тыс. руб.; 2019 год - 286355,764 тыс. руб.; 2020 год - 236054,40 тыс. руб.; 2021 год - 236054,40 тыс. руб.; 2022 год - 236054,40 тыс. руб. (прогноз); 2023 год - 236054,40 тыс. руб. (прогноз); 2024 год - 236554,40 тыс. руб. (прогноз);
- субсидии из федерального бюджета - 1000066,74855 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 149730,086 тыс. руб.; 2016 год - 71609,129 тыс. руб.; 2017 год - 47275,13355 тыс. руб.; 2018 год - 28447,20 тыс. руб.; 2019 год - 288313,10 тыс. руб.; 2020 год - 37713,40 тыс. руб.; 2021 год - 61348,30 тыс. руб.; 2022 год - 119145,00 тыс. руб. (прогноз); 2023 год - 132259,10 тыс. руб. (прогноз); 2024 год - 64226,30 тыс. руб. (прогноз);
- за счет внебюджетных источников (собственные средства субъектов МСП) - 66533,57988 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 37466,00 тыс. руб.; 2016 год - 29067,57988 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по годам приведено в приложении N 2 к государственной программе.
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
Софинансирование проектов за счет субсидии, полученной из федерального бюджета, планируется осуществлять на основе соглашений, заключаемых Правительством Астраханской области и Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316.
9. Механизм реализации государственной программы
Механизм реализации государственной программы определяется государственным заказчиком - координатором государственной программы министерством экономического развития Астраханской области.
Государственный заказчик - координатор государственной программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняет показатели, затраты по мероприятиям, механизм реализации и состав исполнителей государственной программы.
Неотъемлемым элементом механизма реализации государственной программы является ее мониторинг, осуществляемый с помощью ежеквартального и ежегодного анализа результатов реализации мероприятий государственной программы.
Реализация государственной программы будет осуществляться на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Порядок, условия и сроки оказания государственной поддержки субъектам МСП на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества в рамках государственной программы определяются Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 03.10.2012 N 424-П; срок рассмотрения обращений субъектов МСП за оказанием государственной поддержки составляет не более 38 рабочих дней.
10. Организация управления государственной программы и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействия государственных заказчиков и контроль за ходом ее реализации
Разработчиком и государственным заказчиком - координатором государственной программы является министерство экономического развития Астраханской области, которое:
- осуществляет методологическое и организационное взаимодействие между участниками государственной программы;
- обеспечивает координацию действий исполнителей программных мероприятий, исключая дублирование их действий;
- обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию государственной программы;
- обеспечивает контроль полного, своевременного и качественного выполнения мероприятий;
- осуществляет оперативный мониторинг реализации государственной программы;
- подготавливает проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения государственной программы;
- проводит ежегодный анализ и оценку эффективности результатов реализации государственной программы;
- с учетом выделяемых на реализацию государственной программы финансовых средств ежегодно уточняет ее показатели, затраты на программные мероприятия, механизм ее реализации и состав исполнителей;
- формирует ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о ходе реализации государственной программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме.
Ежегодный отчет представляется государственным заказчиком - координатором государственной программы до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Астраханской области.
Государственный заказчик - координатор государственной программы несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение государственной программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией государственной программы.
Заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области несет персональную ответственность за реализацию государственной программы.
Исполнители программных мероприятий осуществляют подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации о ходе реализации мероприятий государственной программы и эффективности использования финансовых средств государственному заказчику - координатору государственной программы ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Ежегодный отчет представляется государственному заказчику - координатору государственной программы до 20 января года, следующего за отчетным периодом.
Исполнителями программных мероприятий являются:
- министерство экономического развития Астраханской области;
- агентство по делам молодежи Астраханской области;
- органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию);
- автономное учреждение Астраханской области "Астраханский областной инновационный центр" (далее - АУ АО "АОИЦ");
- АО "Астраханский залоговый фонд" (по согласованию);
- Фонд (по согласованию).;
- автономное учреждение Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - АУ АО "МФЦ");
- государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Центр профессиональной компетенции молодежи" (далее - ГБУ АО "ЦПКМ");
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Астраханской области) (по согласованию);
- общественные организации потребителей (по согласованию).
Контроль за исполнением государственной программы осуществляет государственный заказчик - координатор государственной программы.
Раздел 11 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
11. Оценка эффективности реализации государственной программы
Реализация государственной программы позволит обеспечить стабильно высокий уровень занятости населения путем создания благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса в Астраханской области.
Эффективность реализации государственной программы выражается в достижении следующих показателей:
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения достигнет 21,14% в 2024 году;
- коэффициент рождаемости субъектов МСП (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) к 2024 году составит 124,99 ед.;
- количество зарегистрированных ежегодно малых и средних предприятий возрастет до 4097 ед. в 2024 году;
- количество выдаваемых микрозаймов Астраханским фондом поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компанией) субъектам МСП возрастет с 369 в 2019 году до 547 в 2024 году (нарастающим итогом);
- численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей, увеличится с 96 до 102,5 тыс. человек;
- количество вновь созданных субъектов МСП участниками регионального проекта "Популяризация предпринимательства" составит 413 ед. в 2024 году;
- количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых составит 20 тыс. человек в 2024 году;
- количество субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения возрастет до 32,3 ед. в 2024 году;
- оборот субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года достигнет 111,4% в 2024 году;
- оборот в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года достигнет 147,5% в 2024 году;
- объем налоговых поступлений по налогам, уплачиваемым субъектами МСП (упрощенная система налогообложения, единый налог на временный доход, единый сельскохозяйственный налог, патент) за период с 2015 по 2024 год составит 20,28 млрд руб.;
- доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей) достигнет 12,87% в 2024 году;
- доля инновационных субъектов МСП (юридических лиц) в общей численности субъектов МСП (юридических лиц) в 2024 году составит 1,15%;
- удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг малых предприятий достигнет 0,012%;
- доля субъектов МСП, экспортирующих товары (услуги), в общей численности субъектов МСП (без индивидуальных предпринимателей) достигнет 4,05%;
- доля экспортно ориентированных субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в 2024 году составит 11,2%;
- доля физических лиц в возрасте до 30 лет, вовлеченных в предпринимательскую деятельность, от общего числа молодежи Астраханской области в 2024 году достигнет 5%;
- количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий, составит 9122 чел. за период с 2015 по 2024 год;
- снижение количества нарушений законодательства Российской Федерации и Астраханской области в сфере потребительского рынка (в % к количеству нарушений в 2017 году) составит 30% в 2024 году;
- количество исполнительных органов государственной власти Астраханской области и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, к 2024 году достигнет 40 ед.;
- количество фактов добровольного удовлетворения законных требований потребителей продавцами (исполнителями), в том числе с применением процедуры медиации, к 2024 году составит 200 ед.;
- количество мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей и хозяйствующих субъектов, за период с 2017 по 2024 год составит 166 ед.
Эффективность реализации государственной программы будет рассчитана исходя из количественной оценки показателей затрат и целевых показателей результативности программы как соотношение достигнутых и планируемых результатов.
Достижение цели и решение задачи государственной программы также является важным условием обеспечения устойчивого развития экономики Астраханской области.
Для оценки хода реализации и эффективности мероприятий, предусмотренных государственной программой, используются статистические и качественные показатели результативности и эффективности, представленные в приложении N 3 к государственной программе.
Подпрограмма
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"
Паспорт изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
Паспорт
подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
МСП является неотъемлемой частью экономической системы хозяйствования Астраханской области.
Значительному вкладу малого и среднего бизнеса в социально-экономическое развитие Астраханской области во многом способствовала реализация предыдущих программ развития и государственной поддержки МСП, ставших эффективным инструментом осуществления государственной политики Правительства Астраханской области в сфере малого и среднего бизнеса.
С развитием МСП связано улучшение инвестиционной привлекательности региона, повышение капитализации и совокупной отдачи региональных ресурсов, рост ВРП. Но главное, что МСП является мощным инструментом инновационного развития области, с помощью которого возможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику области и их эффективное преумножение, что гарантирует повсеместный рост качества жизни и благосостояния жизни граждан, проживающих на территории Астраханской области.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития ЮФО и Стратегией существенная роль в реализации приоритетных направлений развития Астраханской области отводится малому и среднему бизнесу как важнейшему инструменту реализации инноваций, фактору, позволяющему решать как экономические, так и социальные задачи, в том числе способствовать формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Учитывая, что целью Стратегии в новых условиях развития России может быть только обеспечение ее долгосрочной конкурентоспособности, то именно малый и средний бизнес во многом может обеспечить стабильное и долгосрочное развитие экономики Астраханской области.
В 2011 году в Астраханской области была принята государственная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П. В 2012-2013 годах на ее финансирование было направлено более 500 млн рублей за счет средств бюджета Астраханской области и федерального бюджета. В рамках мероприятий данной программы финансовую, имущественную, образовательную, информационную и консультационную поддержку получили более 17 тыс. человек.
Положительные результаты реализации мероприятий выражаются в улучшении статистических показателей эффективности деятельности малых и средних предприятий региона за 2013 год по сравнению с базовым 2011 годом:
- количество малых и средних предприятий увеличилось с 8,951 до 9,259 тыс. единиц или на 3,4%;
- фонд оплаты труда работников субъектов МСП вырос с 8,7 до 9,14 млрд руб. или на 5,08%;
- оборот малых и средних предприятий увеличился с 77,8 до 88,6 млрд руб. или на 13,9%.
В то же время необходимо отметить некоторые негативные тенденции в сфере малого и среднего бизнеса, сложившиеся с 2011 по 2013 годы:
- среднесписочная численность работников субъектов МСП снизилась с 64,2 до 56,5 тыс. человек или на 12%;
- объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий уменьшился с 3,28 до 2,94 млрд руб. или на 10,4%.
Также необходимо отметить, что сложившаяся отраслевая и имущественная структура МСП еще не полностью отвечает целям и задачам Стратегии (превалирует сфера оптовой и розничной торговли, не развиты высокотехнологичные и инновационные субъекты МСП). Слабая ресурсная база субъектов МСП (техническая, производственная, финансовая).
Таким образом, деятельность исполнительных органов государственной власти Астраханской области в сфере МСП направлена на преодоление сложившихся негативных тенденций и дальнейшее укрепление положительных результатов, уже достигнутых за счет реализации программ поддержки малого и среднего бизнеса.
Резервами роста сферы МСП являются:
- интеграция малого и крупного бизнеса (субконтрактация, кластеризация);
- развитие межрегиональных и международных связей в области стимулирования, поддержки и развития МСП;
- развитие малых и средних предприятий, находящихся в сельских районах Астраханской области.
Раздел 2 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
2. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП.
Достижение цели предполагается посредством решения следующих задач, являющихся конечным результатом реализации совокупных взаимосвязанных мероприятий подпрограммы государственной программы:
- обеспечение доступности финансовой поддержки для субъектов МСП;
- обеспечение доступности имущественной, образовательной и информационно-консультационной поддержки для субъектов МСП.
Результатом реализации подпрограммы государственной программы станет увеличение как количества субъектов МСП Астраханской области, так и увеличение их оборота, увеличение налоговых отчислений.
Раздел 3 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Реализация подпрограммы по мероприятиям:
- реализация мероприятий по развитию центра кластерного развития для субъектов МСП;
- реализация мероприятий по развитию регионального центра инжиниринга для субъектов МСП;
- финансирование затрат, связанных с выполнением государственного задания учредителя АУ АО "АОИЦ";
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, - бизнес-инкубаторов;
- создание и развитие деятельности центра поддержки предпринимательства,
предполагает участие АУ АО "АОИЦ".
В рамках исполнения вышеперечисленных мероприятий оказываются следующие виды государственных услуг:
Наименование государственной услуги |
Наименование сводного показателя |
Значения показателей |
|||||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||
Предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам МСП (информирование) |
Количество субъектов МСП, получивших услугу, ед. |
х |
1499 |
639 |
439 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам МСП (консультирование) |
Количество субъектов МСП, получивших услугу, ед. |
х |
1143 |
391 |
541 |
2365 |
970 |
1499 |
1499 |
1499 |
1499 |
Организация мероприятий (выставки) |
Количество проведенных мероприятий, ед. |
х |
1 |
1 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности |
Эксплуатируемая площадь зданий, тыс. м 2 |
х |
8,096 |
8,096 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам МСП (ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки) |
Количество субъектов МСП, получивших услугу, ед. |
х |
х |
х |
1328 |
3124 |
1598 |
2170 |
2170 |
2170 |
2170 |
Оказание имущественной поддержки субъектам МСП в виде передачи в пользование государственного имущества на льготных условиях |
Количество субъектов МСП, получивших услугу, ед. |
х |
х |
х |
32 |
39 |
39 |
39 |
39 |
39 |
39 |
Предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам МСП (оказание услуг по разработке бизнес-планов, концепций, технико-экономических обоснований, инвестиционных проектов, реализуемых на территории Астраханской области) |
Количество субъектов МСП, получивших услугу, ед. |
х |
х |
х |
23 |
50 |
59 |
75 |
75 |
75 |
75 |
Поддержка выставочной деятельности (организация и проведение выставочных мероприятий, семинаров, конкурсов, развлекательных мероприятий и других презентационно-имиджевых мероприятий, поддержка местных товаропроизводителей. Прочая деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий) |
Количество субъектов МСП, получивших услугу, ед. |
х |
х |
х |
25 |
250 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
Предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам МСП (предоставление услуг по организации и содействию в проведении семинаров, совещаний, круглых столов и иных мероприятий - очная, телефонная связь, информационно-телекоммуникационная сеть) |
Количество субъектов МСП, получивших услугу, ед. |
х |
х |
х |
151 |
250 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
Предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам МСП (предоставление услуг по организации и содействию в проведении семинаров, совещаний, круглых столов и иных мероприятий - выдача сертификата) |
Количество субъектов МСП, получивших услугу, ед. |
х |
х |
х |
151 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Предоставление образовательной поддержки субъектам МСП (реализация образовательных программ для субъектов малого и среднего предпринимательства) |
Общее число участников проведенных мероприятий, ед. |
х |
х |
х |
110 |
140 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Предоставление услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по регулированию и содействию эффективному ведению экономической деятельности, деятельности в области региональной, национальной и молодежной политики (региональные конкурсы в сфере экономики, инвестиций и инноваций) |
Количество субъектов МСП, получивших услугу, ед. |
х |
х |
х |
8 |
30 |
30 |
57 |
57 |
57 |
57 |
Раздел 4 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области, субсидии из федерального бюджета и внебюджетных источников (собственных средств субъектов МСП).
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015-2024 годы составляет 616616,41451 тыс. руб., в том числе:
- за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 322008,69641 тыс. руб.: 2015 год - 17422,20 тыс. руб.; 2016 год - 24791,147 тыс. руб.; 2017 год - 25462,37959 тыс. руб.; 2018 год - 36700,0 тыс. руб.; 2019 год - 28244,76082 тыс. руб.; 2020 год - 38756,70 тыс. руб.; 2021 год - 38482,30 тыс. руб.; 2022 год - 36864,2410 тыс. руб. (прогноз); 2023 год - 36589,2560 тыс. руб. (прогноз); 2024 год - 38695,7120 тыс. руб. (прогноз);
- за счет субсидии из федерального бюджета - 229824,13822 тыс. руб.: 2015 год - 122678,416 тыс. руб.; 2016 год - 58 366,286 тыс. руб.; 2017 год - 32871,73622 тыс. руб.; 2018 год - 15 907,70 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб. (прогноз); 2023 год - 0,0 тыс. руб. (прогноз); 2024 год - 0,0 тыс. руб. (прогноз);
- за счет внебюджетных источников (собственные средства субъектов МСП) - 64783,57988 тыс. руб.: 2015 год - 35716,00 тыс. руб.; 2016 год - 29067,57988 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб. (прогнозно).
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
Софинансирование мероприятий подпрограммы за счет субсидий из федерального бюджета планируется осуществлять на основе соглашений, заключаемых Правительством Астраханской области и Министерством экономического развития Российской Федерации.
Подпрограмма
"Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области"
Паспорт изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
Паспорт
подпрограммы "Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В соответствии со Стратегией одним из приоритетных направлений повышения конкурентоспособности экономики является развитие инновационного предпринимательства в Астраханской области.
В 2013 году созданы два новых объекта инфраструктуры поддержки предпринимательства: центр инноваций социальной сферы и центр молодежного инновационного творчества.
В 2013 году 450 представителей инновационного бизнеса прошли обучение по бесплатным образовательным программам министерства экономического развития Астраханской области. В 2013 году обучение прошли 600 школьников и студентов. За 2013 год в регионе создано 44 инновационных предприятия, по состоянию на сегодняшний день действует 226 инновационных компаний.
За 2013 год оказана финансовая государственная поддержка в виде субсидий в объеме 8689798,52 руб. 8 инновационным компаниям; в виде грантов - 33530,43 руб. одной инновационной компании.
В соответствии с подпрограммой с 2012 по 2014 годы в Астраханской области выделена финансовая государственная поддержка 38 инновационным компаниям в размере 27 млн рублей. За 3 года поддержка инновационного предпринимательства позволила сформировать 90 проектных команд в ведущих вузах области.
Также организовывается участие инновационных предпринимателей региона в Международном форуме "Открытые инновации". На выставке в 2013 году было продемонстрировано 15 самых успешных разработок местных инноваторов. Ежегодно министерство экономического развития Астраханской области организовывает проведение форума "Дни инноваций Астраханской области". Форум является площадкой активного взаимодействия предприимчивых людей, внедряющих в экономику смелые проекты, и экспертов в лице представителей науки, опытных бизнесменов и органов государственной власти Астраханской области. В рамках форума в 2014 году каждый из 80 представленных инновационных проектов был презентован гостям форума и экспертам, а также потенциальным инвесторам.
Подпрограмма определяет несколько основных мероприятий поддержки инновационно активного МСП:
- создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества;
- реализация мероприятий по развитию центра инноваций социальной сферы;
- организация участия инновационных разработок и технологий организаций Астраханской области в форумах, выставках, ярмарках, конференциях и т.д. по инновационной и технологической тематике и их проведение.
Раздел 2 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
2. Цель и задача подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение инновационной активности бизнеса и ускорение появления новых инновационных компаний.
Достижение цели предполагается посредством решения следующей задачи, являющейся конечным результатом реализации совокупных взаимосвязанных мероприятий подпрограммы государственной программы, - появление и развитие новых рынков, продуктов и технологий.
В результате реализации подпрограммы государственной программы прогнозируется увеличение количества инновационных субъектов МСП Астраханской области, увеличение объема их отгруженной продукции (услуг).
Раздел 3 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Реализация подпрограммы по мероприятию "Реализация мероприятий по развитию центра инноваций социальной сферы" предполагает участие АУ АО "АОИЦ".
В рамках исполнения указанного мероприятия оказываются следующие виды государственных услуг:
Наименование государственной услуги |
Наименование сводного показателя |
Значения показателей |
|||||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||
Предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам МСП (информирование) |
Количество субъектов МСП, получивших услугу, ед. |
х |
1499 |
639 |
439 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам МСП (консультирование) |
Количество субъектов МСП, получивших услугу, ед. |
х |
1143 |
391 |
541 |
2365 |
970 |
1499 |
1499 |
1499 |
1499 |
Организация мероприятий (выставки) |
Количество проведенных мероприятий, ед. |
х |
1 |
1 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности |
Эксплуатируемая площадь зданий, тыс. м 2 |
х |
8,096 |
8,096 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам МСП (ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки) |
Количество субъектов МСП, получивших услугу, ед. |
х |
х |
х |
1328 |
3124 |
1598 |
2170 |
2170 |
2170 |
2170 |
Оказание имущественной поддержки субъектам МСП в виде передачи в пользование государственного имущества на льготных условиях |
Количество субъектов МСП, получивших услугу, ед. |
х |
х |
х |
32 |
39 |
39 |
39 |
39 |
39 |
39 |
Предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам МСП (оказание услуг по разработке бизнес-планов, концепций, технико-экономических обоснований, инвестиционных проектов, реализуемых на территории Астраханской области) |
Количество субъектов МСП, получивших услугу, ед. |
х |
х |
х |
23 |
50 |
59 |
75 |
75 |
75 |
75 |
Поддержка выставочной деятельности (организация и проведение выставочных мероприятий, семинаров, конкурсов, развлекательных мероприятий и других презентационно-имиджевых мероприятий, поддержка местных товаропроизводителей. Прочая деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий) |
Количество субъектов МСП, получивших услугу, ед. |
х |
х |
х |
25 |
250 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
Предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам МСП (предоставление услуг по организации и содействию в проведении семинаров, совещаний, круглых столов и иных мероприятий - очная, телефонная связь, информационно-телекоммуникационная сеть) |
Количество субъектов МСП, получивших услугу, ед. |
х |
х |
х |
151 |
250 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
Предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам МСП (предоставление услуг по организации и содействию в проведении семинаров, совещаний, круглых столов и иных мероприятий - выдача сертификата) |
Количество субъектов МСП, получивших услугу, ед. |
х |
х |
х |
151 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Предоставление образовательной поддержки субъектам МСП (реализация образовательных программ для субъектов малого и среднего предпринимательства) |
Общее число участников проведенных мероприятий, ед. |
х |
х |
х |
110 |
140 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Предоставление услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по регулированию и содействию эффективному ведению экономической деятельности, деятельности в области региональной, национальной и молодежной политики (региональные конкурсы в сфере экономики, инвестиций и инноваций) |
Количество субъектов МСП, получивших услугу, ед. |
х |
х |
х |
8 |
30 |
30 |
57 |
57 |
57 |
57 |
Раздел 4 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области, субсидии из федерального бюджета и внебюджетных источников (собственных средств субъектов МСП).
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015-2024 годы составляет 39218,74061 тыс. руб., в том числе:
- за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 15779,72328 тыс. руб.: 2015 год - 1750,00 тыс. руб.; 2016 год - 2971,369 тыс. руб.; 2017 год - 1276,72916 тыс. руб.; 2018 год - 2081,62512 тыс. руб.; 2019 год - 1200,00 тыс. руб.; 2020 год - 1200,00 тыс. руб.; 2021 год - 1200,00 тыс. руб.; 2022 год - 1200,00 тыс. руб. (прогноз); 2023 год - 1200,00 тыс. руб. (прогноз); 2024 год - 1700,00 тыс. руб. (прогноз);
- за счет субсидии из федерального бюджета - 21689,01733 тыс. руб.: 2015 год - 12500,00 тыс. руб.; 2016 год - 3500,00 тыс. руб.; 2017 год - 1170,01733 тыс. руб.; 2018 год - 4519,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; 2022 год - 0,00 тыс. руб. (прогноз); 2023 год - 0,00 тыс. руб. (прогноз); 2024 год - 0,00 тыс. руб. (прогноз);
- за счет внебюджетных источников (собственные средства субъектов МСП) - 1750,00 тыс. руб.: 2015 год - 1750,00 тыс. руб.; 2016 год - 0,00 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб. (прогнозно).
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
Софинансирование мероприятий подпрограммы за счет субсидий из федерального бюджета осуществляется на основе соглашений, заключаемых Правительством Астраханской области и Министерством экономического развития Российской Федерации.
Подпрограмма
"Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области"
Паспорт изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
Паспорт
подпрограммы "Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В соответствии со Стратегией одним из приоритетных направлений повышения конкурентоспособности экономики является развитие внешней торговли, в особенности ее экспортной составляющей.
Внешнеторговый оборот Астраханской области по итогам 2013 года составил 1318,1 млн долларов США и увеличился по сравнению с 2012 годом на 397,4 млн долларов США или на 43,2%. Со странами дальнего зарубежья внешнеторговый оборот сложился в сумме 791,5 млн долларов США (97,5% к 2012 году), с государствами СНГ - 526,5 млн долларов США (484,3%).
География внешней торговли Астраханской области в 2013 году включала 81 страну мира (в 2012 году - 66 стран), из них с 56 странами зарегистрирована положительная для Астраханской области динамика внешнеторгового оборота.
Основными торговыми партнерами Астраханской области остаются страны дальнего зарубежья, доля которых в областном внешнеторговом обороте 2013 года составила 60,1%.
Определяющим для внешнеэкономической деятельности Астраханской области в 2013 году стал торговый оборот со странами Прикаспийского региона - их совокупная доля во внешнеторговом обороте нашего региона составила 57,3%, в том числе доля Туркменистана - 27,9%, Ирана - 18,3%, Азербайджана - 11,1%.
В 2013 году в зоне деятельности Астраханской таможни декларирование товаров провели 316 участников внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных на территории региона. По сравнению с 2012 годом их количество увеличилось на 5,7%.
Основными экспортными товарами, составляющими наибольшую долю в общем объеме экспорта Астраханской области в 2013 году, являлись: суда и плавсредства, продукция специального машиностроения, лесоматериалы распиленные, сера, зерно.
В товарной структуре импорта 2013 года основными товарами по-прежнему остались машины, оборудование и транспортные средства, черные металлы и изделия из них, сборные строительные конструкции, а также овощи, фрукты, орехи и продукты, их переработка.
Внешнеторговый оборот Астраханской области (в зоне действия Астраханской таможни) по итогам 2014 года составил 1383 млн долларов США. Сальдо торгового баланса при этом сложилось положительным: экспорт - наиболее важный и значимый для нас показатель - превысил импорт почти на 483 млн долларов США. Стоимость экспорта из Астраханской области за 2014 год составила 932,7 млн долларов США.
Определяющим для внешнеэкономической деятельности Астраханской области остался торговый оборот со странами Прикаспийского региона, который составил 645,2 млн долларов США (без учета Казахстана, который входит в Евразийский экономический союз). Доля прикаспийских государств во внешнеторговом обороте области составляет 47%.
Несмотря на действующий режим санкций, внешнеторговый оборот Астраханской области со странами Евросоюза (ЕС) вырос с 67,7 млн долларов США в 2013 году до 91,1 млн долларов США в 2014 году. В основном в Астраханскую область ввозятся из стран ЕС электрические машины и механическое оборудование для судостроения и нефтегазовой промышленности, изделия из черных металлов. Наибольшую долю в экспорте из Астраханской области в ЕС составляет рыба и рыбная продукция. Рост внешнеторгового оборота зафиксирован и в торговле со странами АТЭС с 53,2 млн долларов США в 2013 году до 62,1 млн долларов США в 2014 году.
Учитывая положительные результаты внешнеэкономической деятельности и динамику развития МСП, Астраханская область вполне способна эффективно решать проблемы увеличения объемов готовой продукции (товаров, работ и услуг), производимых малыми и средними предприятиями для экспорта. Важность внешнеэкономической деятельности малых и средних предприятий обусловлена не только экономической, но и социальной ролью в развитии Астраханской области. Экспорт товаров и услуг обеспечивает поступление финансовых ресурсов как в виде доходов в консолидированный бюджет, так и в виде роста доходов населения Астраханской области.
Изучение состояния внешнеэкономической деятельности экспортно ориентированных малых и средних предприятий Астраханской области в 2010-2014 годах выявило ряд тенденций. Во-первых, количество малых и средних предприятий, способных производить товары на экспорт, незначительно, что в определенной степени обусловлено отсутствием эффективной системы услуг, способствующих продвижению товаров на иностранные рынки. Во-вторых, в структуре экспорта преобладает сырьевая направленность, практически отсутствует экспорт готовой продукции. В-третьих, в структуре экспорта отсутствует продукция с высокой добавленной стоимостью и глубиной передела (инновационная продукция).
В рамках подпрограммы "Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства" государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П, осуществлялась деятельность регионального представительства Евро Инфо Корреспондентского центра и Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
Астраханское региональное представительство Евро Инфо Корреспондентского центра, целью которого являлось содействие астраханским предприятиям в поиске деловых партнеров и их выходу на внешний и межрегиональный рынки, функционировало с 2008 года. Услугами Астраханского регионального представительства Евро Инфо Корреспондентского центра для продвижения товаров и услуг на новые рынки и поиска партнеров за пределами региона за 2013, 2014 годы воспользовались 6533 получателя поддержки, выразили свою заинтересованность в налаживании деловых контактов с астраханскими производителями 83 предприятия из других регионов, заключены 4 контракта с зарубежными партнерами, 14 договоров о намерениях и сотрудничества на межрегиональном и международном уровнях.
В 2015 году Астраханское региональное представительство Евро Инфо Корреспондентского центра преобразовано в региональный интегрированный центр Астраханской области (далее - РИЦ), основной целью деятельности которого является создание устойчивого комплексного практического механизма поддержки субъектов МСП Астраханской области в области интернационализации бизнеса, развития их делового и научно-технологического сотрудничества.
Получателями услуг центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП (далее - центр) стали 1333 субъекта МСП, в том числе в 2014 году - 703 субъекта МСП:
- 174 представителя бизнеса приняли участие в образовательных мероприятиях;
- 16 субъектов МСП стали участниками деловых миссий в Иран, Туркменистан, ОАЭ (Дубай);
- 191 субъекту МСП оказаны информационно-консультационные услуги по вопросам внешнеэкономической деятельности;
- 322 компаниям оказана промоутерская поддержка (размещение в каталоге экспортных предложений Астраханской области (на английском и русских языках) и в каталоге на сайте центра, содействие в регистрации на портале внешнеэкономической деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации, участие в выставочных мероприятиях международного уровня, форумах, конференциях, содействие в подготовке презентационных материалов (брошюр, буклетов) на русском и английском языках, содействие в переводе сайтов на английский язык).
В 2014 году при содействии центра заключено 14 экспортных контрактов на сумму 283,3 млн рублей.
В целях дальнейшего развития вышеуказанного направления необходима реализация данной подпрограммы.
Подпрограмма определяет несколько основных мероприятий поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП:
- организационного характера, которые предусматривают координацию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, общественных и ассоциативных структур и организаций, содействующих экспортной активности субъектов предпринимательства;
- информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, информацией о мерах финансовой и нефинансовой поддержки государственными, финансовыми, общественными институтами, освещение и консультирование в вопросах внешнеэкономической деятельности и происходящих изменений;
- услуги по продвижению продукции астраханских производителей на внешние рынки, налаживанию деловых контактов с зарубежными партнерами, развитию внеэкономического сотрудничества.
Раздел 2 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
2. Цель и задача подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение благоприятных условий для развития экспортно ориентированных субъектов МСП.
Достижение цели предполагается посредством решения следующей задачи, являющейся конечным результатом реализации совокупных взаимосвязанных мероприятий подпрограммы государственной программы, - обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке.
Результатом реализации подпрограммы государственной программы станет увеличение количества субъектов МСП, экспортирующих товары (услуги), увеличение объема их отгруженной продукции (услуг), увеличение количества заключенных экспортных контрактов.
3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
С 2018 года реализация подпрограммы не предполагает оказания государственных услуг.
Раздел 4 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области и субсидии из федерального бюджета.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015-2024 годы составляет 46142,96113 тыс. руб., в том числе:
- за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 25322,96113 тыс. руб.: 2015 год - 3000,00 тыс. руб.; 2016 год - 2537,484 тыс. руб.; 2017 год - 2699,43501 тыс. руб.; 2018 год - 2500,00 тыс. руб.; 2019 год - 5298,80412 тыс. руб.; 2020 год - 1952,40 тыс. руб.; 2021 год - 1952,40 тыс. руб.; 2022 год - 1842,826 тыс. руб. (прогноз); 2023 год - 1769,806 тыс. руб. (прогноз); 2024 год - 1769,806 тыс. руб. (прогноз);
- за счет субсидии из федерального бюджета - 20820,00 тыс. руб.: 2015 год - 5000,00 тыс. руб.; 2016 год - 6000,00 тыс. руб.; 2017 год - 4900,00 тыс. руб.; 2018 год - 4920,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; 2022 год - 0,00 тыс. руб. (прогноз); 2023 год - 0,00 тыс. руб. (прогноз); 2024 год - 0,00 тыс. руб. (прогноз).
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
Софинансирование мероприятий подпрограммы за счет субсидий из федерального бюджета осуществляется на основе соглашений, заключаемых Правительством Астраханской области и Министерством экономического развития Российской Федерации.
Подпрограмма
"Содействие развитию молодежного предпринимательства"
Паспорт изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
Паспорт
подпрограммы "Содействие развитию молодежного предпринимательства"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Развитие МСП среди молодежи является неотъемлемой частью экономической системы хозяйствования Астраханской области.
За последние годы заметно активизировалось развитие малого и среднего бизнеса. Развитие молодежного предпринимательства на современном этапе должно способствовать не только подготовке квалифицированных кадров, но и скорейшему переходу страны на инновационный путь развития. Одной из основных задач государства является построение инновационной экономики, что невозможно без формирования ее основы - сообщества молодых, инициативных, инновационно мыслящих предпринимателей. Однако все еще не сформирована комплексная система, позволяющая воспитывать предпринимателей нового поколения.
Молодежь - это социально-демографическая группа населения в возрасте от 14 до 30 лет (включительно), выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик и особенностей социального положения, которое обусловлено уровнем образования, полом, местом жительства, занятостью и т.д. По состоянию на 01.01.2014 численность данной категории в Астраханской области составила 256276 человек.
По отношению к рынку труда среди молодежи можно выделить следующие категории: подростки - 14-17 лет, средняя молодежная группа - 18-24 года, старшая молодежная группа - 25-30 лет и категории молодежи, особо нуждающиеся в социальной защите (молодежь с ограниченными возможностями в труде, воспитанники детских домов и домов-интернатов, военнослужащие, принимавшие участие в вооруженных конфликтах, молодежь, подлежащая освобождению из учреждений уголовно-исполнительной системы).
Ежегодные социологические исследования, направленные на выявление степени вовлеченности молодого поколения в предпринимательскую деятельность, показывают, что процент молодых людей, желающих заниматься бизнесом (по данным Института комплексных стратегических исследований), в несколько раз превышает долю молодежи, уже занимающейся предпринимательской деятельностью: 54% опрошенных студентов считают, что большая часть молодежи рассматривает малое предпринимательство в качестве желательного выбора карьеры. Большинство студентов уверено, что занятие малым бизнесом создает преимущественные возможности для самореализации (78% опрошенных) и обеспечивает более высокий уровень дохода (60% опрошенных) по сравнению с работой по найму. Однако молодежь не спешит создавать свой бизнес: только 3% опрошенных заявили, что ведут собственную предпринимательскую деятельность.
Активность молодежи сдерживают значительные трудности, с которыми сталкиваются молодые предприниматели при открытии своего дела. Они обусловлены как финансовыми проблемами, так и недостаточной образованностью молодых людей в предпринимательской сфере. Согласно социологическим исследованиям основные трудности, с которыми сталкивается молодежь на старте занятий бизнесом, - отсутствие средств (около 53% опрошенных), опыта (около 16%), образования (около 11%). Обеспечить ускоренное развитие молодого предпринимателя возможно с помощью государственной поддержки молодежного предпринимательства.
При реализации существующих мер, направленных на поддержку молодежного предпринимательства в составе государственной поддержки малого и среднего бизнеса, нерешенным остается целый ряд специфических проблем, влияющих на готовность молодых людей создавать самостоятельные бизнес-проекты. К ним можно отнести:
- социальные настроения. Слабо выраженным в молодежной среде остается предпринимательский дух, предполагающий готовность идти на риск, создавать новое;
- восприятие предпринимателей массовым сознанием. Предприниматели как социальная группа не входят в число ведущих профессиональных предпочтений молодых людей. В молодежной среде предпринимательская деятельность воспринимается в контексте скорее преодоления трудностей, чем достижения успеха;
- содержание образования. В традиционных учебных заведениях даются необходимые экономические знания, но не формируются стимулы и поведенческие компетенции, необходимые для успешной предпринимательской деятельности;
- стартовые условия. Меры, предпринимаемые в направлении поддержки малого бизнеса для молодежи как социальной группы, пока не дают видимого результата. Административные, правовые и финансовые барьеры, препятствующие свободному выходу на рынок, по-прежнему труднопреодолимы;
- неинформированность молодежи об организациях, осуществляющих государственную поддержку малого предпринимательства.
В рамках подпрограммы "Содействие развитию молодежного предпринимательства" государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П, осуществлены следующие мероприятия:
- разработана региональная интернет-страница, посвященная молодежному предпринимательству;
- запущен проект "Бизнес-мания", который предоставляет возможность получить необходимую информацию в сфере бизнеса в доступной и привлекательной форме;
- создан бизнес-интернет-канал, в рамках которого работает несколько проектов: бизнес-новости, "Азбука успеха", "Банк идей";
- 10 молодых предпринимателей, зарегистрировавших свой бизнес по итогам прохождения образовательных и консультационных мероприятий в рамках подпрограммы, получили гранты на открытие собственного бизнеса.
При этом среди проблем развития молодежного предпринимательства остаются: ограниченность ресурсов молодых людей, желающих открыть собственное дело, недостаточная образованность и информированность молодежи в предпринимательской сфере.
В целях дальнейшего развития молодежного предпринимательства региона и решения указанных проблем необходима реализация данной подпрограммы.
Подпрограмма определяет несколько основных мероприятий поддержки молодежного предпринимательства:
- информационные услуги, направленные на обеспечение молодежи Астраханской области информацией о программе "Ты - предприниматель";
- образовательные услуги, направленные на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий;
- услуги по консультационному и методическому сопровождению молодых предпринимателей и участников программы "Ты - предприниматель".
Раздел 2 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
2. Цель и задача подпрограммы
Целью подпрограммы является вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области.
Достижение цели предполагается посредством решения следующей задачи, являющейся конечным результатом реализации совокупных взаимосвязанных мероприятий подпрограммы государственной программы, - проведение информационной кампании, направленной на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.
Результатом реализации подпрограммы государственной программы станет увеличение физических лиц в возрасте до 30 лет, вовлеченных в предпринимательскую деятельность.
3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Реализация подпрограммы не предполагает оказание государственных услуг.
Раздел 4 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области и субсидии из федерального бюджета.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015-2024 годы составляет 23423,17284 тыс. руб., в том числе:
- за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 8226,62984 тыс. руб.: 2015 год - 1000,00 тыс. руб.; 2016 год - 1000,00 тыс. руб.; 2017 год - 700,00 тыс. руб.; 2018 год - 700,00 тыс. руб.; 2019 год - 760,06184 тыс. руб.; 2020 год - 880,00 тыс. руб.; 2021 год - 880,00 тыс. руб.; 2022 год - 808,046 тыс. руб. (прогноз); 2023 год - 750,461 тыс. руб. (прогноз); 2024 год - 748,061 тыс. руб. (прогноз);
- за счет субсидии из федерального бюджета - 15196,543 тыс. руб.: 2015 год - 8100,00 тыс. руб.; 2016 год - 2828,043 тыс. руб.; 2017 год - 1800,00 тыс. руб.; 2018 год - 2468,50 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; 2022 год - 0,00 тыс. руб. (прогноз); 2023 год - 0,00 тыс. руб. (прогноз); 2024 год - 0,00 тыс. руб. (прогноз).
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
Софинансирование мероприятий подпрограммы за счет субсидий из федерального бюджета осуществляется на основе соглашений, заключаемых Правительством Астраханской области и Министерством экономического развития Российской Федерации.
Подпрограмма
"Обеспечение прав потребителей в Астраханской области"
Паспорт изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение прав потребителей в Астраханской области"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Национальная политика в сфере защиты прав потребителей призвана способствовать достижению стратегической цели социально-экономического развития страны - повышению уровня жизни населения, усилению государственных гарантий защиты прав потребителей в Российской Федерации.
Одной из основных задач дальнейшего социально-экономического развития Астраханской области является повышение качества жизни населения. Создание благоприятных условий для реализации потребителями своих законных прав, а также обеспечение их соблюдения имеет большое значение для повышения уровня удовлетворенности потребителей товарами, работами и услугами.
Защита прав потребителей регулируется законодательством Российской Федерации: Законом Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей", федеральными законами от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Законом Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей" определена система органов федерального, регионального уровней, которая во взаимодействии с общественными объединениями потребителей формирует национальную систему защиты прав потребителей.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) в пределах своей компетенции имеют возможность обеспечить оперативную защиту интересов потребителей непосредственно по месту жительства граждан. Анализ деятельности органов местного самоуправления показывает, что за последние годы количество специалистов, занимающихся вопросами защиты прав потребителей, резко сократилось. Недостаточное внимание к данному вопросу со стороны органов местного самоуправления негативно сказывается на уровне защищенности потребителей от действий недобросовестных производителей, исполнителей, продавцов, а также на эффективности работы по защите прав потребителей в целом.
Немаловажную роль в защите прав потребителей играют общественные организации потребителей, оказывающие юридические, экспертные, консультационные услуги по защите прав и законных интересов граждан. На территории Астраханской области зарегистрированы 17 общественных организаций по защите прав потребителей.
Уполномоченным территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, является Управление Роспотребнадзора по Астраханской области.
В соответствии с данными Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в 2017 году было проведено 286 проверочных мероприятий (в отношении 48 юридических лиц и 238 индивидуальных предпринимателей) и 1323 внеплановых проверок. По материалам внеплановых проверок было возбуждено 1077 дел об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных штрафных санкций составила 2418,4 тыс. руб. и по 110 делам вынесено 110 предупреждений. За указанный период рассмотрено 1445 письменных обращений от граждан.
Направлено на рассмотрение в судебные органы 292 материала (пиротехника, спиртосодержащая, рыбная продукция). Судами вынесено 23 постановления о назначении административного наказания с вынесением штрафных санкций на сумму 787,3 тыс. руб.
Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области изъято из оборота товаров на сумму 685,2 тыс. руб., в том числе продовольственных товаров на сумму 10,1 тыс. руб., непродовольственных товаров - на 675,1 тыс. руб.
Основная деятельность в вопросах защиты прав потребителей будет направлена на создание благоприятных условий для реализации потребителями своих законных прав, а также обеспечения их соблюдения.
В рамках формирования эффективной системы защиты прав потребителей в Астраханской области планируется:
- создание и обеспечение деятельности межведомственной комиссии по обеспечению на территории Астраханской области взаимодействия в сфере защиты прав потребителей;
- расширение сети консультационных учреждений, входящих в систему защиты прав потребителей, в том числе за счёт организации консультационной помощи потребителям на базе АУ АО "МФЦ".
Важное место в вопросах обеспечения и защиты прав потребителей занимает кадровое обеспечение системы защиты прав потребителей. Планируется проведение мероприятий, направленных на обучение и повышение квалификации специалистов, осуществляющих деятельность в системе органов в сфере защиты прав потребителей, а также обмен опытом с учетом складывающейся правоприменительной практики в сфере защиты прав потребителей.
В рамках мероприятия планируется:
- проведение образовательно-организационных мероприятий (семинаров, конференций, лекций, тренингов и др.) для специалистов исполнительных органов государственной власти Астраханской области и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, а также специалистов АУ АО "МФЦ";
- разработка, тиражирование и распространение методических материалов, брошюр, учебных пособий по вопросам защиты прав потребителей для специалистов исполнительных органов государственной власти Астраханской области и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, а также специалистов АУ АО "МФЦ".
Важное место в вопросах защиты прав потребителей занимает работа по повышению уровня правовой грамотности населения и социальной ответственности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Астраханской области.
В рамках решения этой задачи предусмотрено мероприятие по осуществлению информационного обеспечения потребителей за счет просвещения и популяризации вопросов защиты прав потребителей:
В рамках мероприятия планируется:
- проведение образовательно-организационных мероприятий (семинаров, конференций, лекций и др.), направленных на повышение правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей;
- разработка, тиражирование и распространение методических материалов, брошюр, плакатов, учебных пособий по вопросам защиты прав потребителей для граждан;
- пропаганда основ защиты прав потребителей через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
- проведение горячих линий по вопросам защиты прав потребителей;
- создание и размещение информационных стендов по вопросам защиты прав потребителей.
Для достижения положительного эффекта работа будет проведена не только с потребителями, но и с продавцами (исполнителями, изготовителями), работающими на потребительском рынке, в том числе посредством оказания консультационной поддержки, распространения информационно-методических материалов, проведения обучающих мероприятий в сфере защиты прав потребителей.
В рамках мероприятия планируется:
- разработка, тиражирование и распространение памяток, указаний по соблюдению обязательных требований для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке;
- проведение образовательно-организационных мероприятий (семинаров, лекций и др.), направленных на повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей.
Подпрограмма позволит повысить социальную защищенность граждан, соблюдение их конституционных прав и свобод, обеспечит сбалансированную защиту интересов потребителей.
Раздел 2 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
2. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является развитие системы обеспечения прав потребителей в Астраханской области, направленной на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты.
Достижение цели предполагается посредством решения следующих задач, являющихся конечным результатом реализации совокупных взаимосвязанных мероприятий подпрограммы государственной программы:
- совершенствование системы защиты прав потребителей в Астраханской области;
- повышение уровня правовой грамотности населения и социальной ответственности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Астраханской области.
Результатом реализации подпрограммы государственной программы станет снижение количества нарушений законодательства Российской Федерации и Астраханской области в сфере потребительского рынка.
3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Реализация подпрограммы не предполагает оказание государственных услуг.
4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет текущей деятельности министерства экономического развития Астраханской области.
При выделении средств из бюджета Астраханской области на финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществлена корректировка подпрограммных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности подпрограммы.
Приложение 1 изменено с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
Приложение N 1
к государственной программе
Перечень
мероприятий государственной программы "Экономическое развитие Астраханской области" (2015-2018 гг.)
8 мая, 3 июня, 14 декабря 2015 г., 4 апреля, 29 декабря 2016 г., 9 февраля, 21 декабря 2017 г., 25 апреля, 27 декабря 2018 г., 5 февраля, 10 декабря 2019 г.
Наименование государственной программы, целей, задач, основных мероприятий, подпрограмм, мероприятий, а также наименование ведомственной целевой программы |
Исполнители мероприятий и сроки |
Источники финансирования |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
Показатели эффективности по целям и задачам и результативности по мероприятиям выполнения государственной программы |
||||||||||
Всего (2015-2018 гг.) |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
Наименование показателей, ед. измерения |
Значение показателей за предшествующий период 2013 |
Значение показателей за предшествующий период 2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
Государственная программа "Экономическое развитие Астраханской области" | ||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
Цель государственной программы. Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса в Астраханской области |
Всего |
1261516,79968 |
321726,086 |
331352,40238 |
291863,7113 |
316574,60 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения, % |
27,02 |
29,41 |
27,9 |
22,86 |
22,91 |
22,98 |
|
Бюджет Астраханской области |
897921,67125 |
134530 |
230675,6935 |
244588,57775 |
288127,40 |
|||||||||
Субсидии из Федерального бюджета |
297061,54855 |
149730,086 |
71609,129 |
47275,13355 |
28447,20 |
|||||||||
Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП) |
66533,57988 |
37466 |
29067,57988 |
0 |
0 |
|||||||||
Задача государственной программы. Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства |
Бюджет Астраханской области |
126592,36888 |
23172,2 |
31300,0 |
30138,54376 |
41981,62512 |
Коэффициент рождаемости субъектов МСП (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий), ед. |
-(1) |
-(1) |
-(1) |
147,39 |
147,8 |
147,82 |
|
Субсидии из федерального бюджета |
287529,69855 |
148278,416 |
70694,329 |
40741,75355 |
27815,2 |
|||||||||
Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП) |
66533,57988 |
37466 |
29067,57988 |
0 |
0 |
Количество зарегистрированных ежегодно малых и средних предприятий, ед. |
-(1) |
-(1) |
-(1) |
4879 |
4922 |
4785 |
||
Подпрограмма "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" |
Бюджет Астраханской области |
104375,72659 |
17422,2 |
24791,147 |
25462,37959 |
36700,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Субсидии из федерального бюджета |
229824,13822 |
122678,416 |
58366,286 |
32871,73622 |
15907,7 |
|||||||||
Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП) |
64783,57988 |
35716 |
29067,57988 |
0 |
0 |
|||||||||
Цель. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП |
Количество субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения, ед. |
-(1) |
-(1) |
-(1) |
32,5 |
32,6 |
31,8 |
|||||||
Задача 1. Обеспечение доступности финансовой поддержки для субъектов МСП |
Оборот субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, % |
х(2) |
х(2) |
81,7 |
98,86 |
106,91 |
90,5 |
|||||||
Оборот в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, % |
х(2) |
х(2) |
86,4 |
117,2 |
126,4 |
110,6 |
||||||||
Мероприятие 1.1. Развитие системы поручительств субъектов МСП |
Министерство экономического развития Астраханской области, АО "Астраханский залоговый фонд" (по согласованию), 2015-2024 |
Бюджет Астраханской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Количество субъектов МСП, получивших поручительства гарантийного фонда, ед. |
25 |
26 |
15 |
35 |
20 |
20 |
Субсидии из федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
Мероприятие 1.2. Пополнение фонда, предназначенного для выдачи микрозаймов субъектам МСП |
Министерство экономического развития Астраханской области, Фонд (по согласованию), 2015-2024 |
Бюджет Астраханской области |
35616,78631 |
3000 |
3000 |
11616,78631 |
18000,0 |
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку, ед. |
177(3) |
601(3) |
21(3) |
107(3) |
112 |
97 |
Субсидии из федерального бюджета |
60211,43622 |
24272 |
0 |
29871,73622 |
6067,7 |
|||||||||
Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, получивших государственную поддержку, % |
-(4) |
52 |
32 |
0 |
13 |
9 |
||||||||
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, ед. |
134(3) |
140(3) |
39(3) |
181(3) |
100 |
66 |
||||||||
Увеличение оборота субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в процентном соотношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах 2014 года, % |
х(2) |
х(2) |
-(4) |
9 |
12 |
10 |
||||||||
Объем выданных микрозаймов субъектам МСП, тыс. руб. |
99751 |
163105 |
170600 |
168722 |
180355 |
120800 |
||||||||
Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, % |
18,7 |
20 |
19,7 |
18 |
21 |
20 |
||||||||
Мероприятие 1.3. Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства |
Министерство экономического развития Астраханской области, муниципальные образования Астраханской области (по согласованию), 2015-2016 |
Бюджет Астраханской области |
3070 |
1270 |
1800 |
0 |
0 |
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку, ед. |
53 |
55 |
57 |
98 |
- |
- |
Субсидии из федерального бюджета |
19730,516 |
10230,516 (5) |
9500 |
0 |
0 |
|||||||||
Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП) |
11400 |
5750 |
5650 |
0 |
0 |
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, ед. |
51 |
55 |
48 |
44 |
- |
- |
||
Мероприятие 1.4. Долевое финансирование целевых расходов, связанных с реализацией инвестиционных проектов субъектов МСП |
Министерство экономического развития Астраханской области, 2015-2016 |
Бюджет Астраханской области |
9422,5 |
3522,5 |
5900 |
0 |
0 |
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку, ед. |
48 |
50 |
52 |
348 |
- |
- |
Субсидии из федерального бюджета |
93908,671 |
54408,671 (6) |
39500 |
0 |
0 |
|||||||||
Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП) |
51666 |
28966 |
22700 |
0 |
0 |
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, ед. |
53 |
58 |
40 |
34 |
- |
- |
||
Мероприятие 1.5. Предоставление субсидий субъектам МСП на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми |
Министерство экономического развития Астраханской области, 2015-2016 |
Бюджет Астраханской области |
2099,7 |
899,7 |
1200 |
0 |
0 |
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку, ед. |
1 |
28 |
21 |
26 |
- |
- |
Субсидии из федерального бюджета |
7633,515 |
4767,229 (7) |
2866,286 |
0 |
0 |
|||||||||
Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП) |
1717,58 |
1000 |
717,58 |
0 |
0 |
Количество детей, воспользовавшихся услугами центров времяпрепровождения детей |
150 |
258 |
150 |
110 |
- |
- |
||
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, ед. |
1 |
10 |
12 |
6 |
- |
- |
||||||||
Задача 2. Обеспечение доступности имущественной, образовательной и информационно-консультационной поддержки для субъектов МСП |
Объем налоговых поступлений по налогам, уплачиваемым субъектами МСП (упрощенная система налогообложения, единый налог на временный доход, единый сельскохозяйственный налог, патент), млрд руб. |
1,54 |
1,67 |
1,8 |
1,88 |
1,88 |
1,9 |
|||||||
Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей), % |
9,1 |
12,7 |
17,1 |
14,9 |
14,9 |
10,53 |
||||||||
Мероприятие 2.1. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП |
Министерство экономического развития Астраханской области, АУАО "АОИЦ", 2015-2024 |
Бюджет Астраханской области |
54166,74028 |
8730,0 |
12891,147 |
13845,59328 |
18700,0 |
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку, ед. |
59 |
77 |
58 |
40 |
31 |
92 |
Субсидии из федерального бюджета |
46340,0 |
27000,0 |
6500,0 |
3000,0 |
9840,0 |
|||||||||
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, ед. |
302 |
381 |
517 |
321 |
185 |
1012 |
||||||||
Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, получивших государственную поддержку, % в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||||||||
- в центре кластерного развития для субъектов МСП; |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
3 |
5 |
7 |
||||||||
- в региональном центре инжиниринга для субъектов МСП; |
-(4) |
-(4) |
50 |
50 |
25 |
7 |
||||||||
- в центре поддержки предпринимательства |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
||||||||
Увеличение оборота субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в процентном соотношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах 2014 года, % в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||||||||
- в центре кластерного развития для субъектов МСП; |
х(2) |
х(2) |
-(4) |
10 |
14 |
15 |
||||||||
- в региональном центре инжиниринга для субъектов МСП; |
х(2) |
х(2) |
221 |
217 |
223 |
15 |
||||||||
- в центре поддержки предпринимательства |
- |
- |
- |
- |
- |
3 |
||||||||
Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, % в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||||||||
- в центре кластерного развития для субъектов МСП; |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
7 |
10 |
10 |
||||||||
- в региональном центре инжиниринга для субъектов МСП; |
-(4) |
82,6 |
85,9 |
81,8 |
62,5 |
20 |
||||||||
- в центре поддержки предпринимательства |
- |
- |
- |
- |
- |
0,1(8) |
||||||||
Мероприятие 2.2. Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации |
Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО "АОИЦ", 2015 |
Бюджет Астраханской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Количество прошедших обучение, ед. |
- |
510 |
400 |
0 |
0 |
0 |
Субсидии из федерального бюджета |
2000 |
2000(9) |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
Подпрограмма "Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области" |
Бюджет Астраханской области |
8079,72328 |
1750 |
2971,36900 |
1276,72916 |
2081,62512 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Субсидии из федерального бюджета |
21689,01733 |
12500 |
3500 |
1170,01733 |
4519 |
|||||||||
Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП) |
1750 |
1750 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
Цель. Повышение инновационной активности бизнеса и ускорение появления новых инновационных компаний |
Доля инновационно активных малых и средних предприятий в общей численности малых и средних предприятий, % |
1,9 |
2,3 |
2,5 |
2,9 |
2,9 |
2,91 |
|||||||
Задача. Появление и развитие новых рынков, продуктов и технологий |
Доля инновационно активных субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов МСП, получивших государственную поддержку, % |
9,6 |
10,6 |
10,8 |
11,1 |
11,2 |
11,25 |
|||||||
Мероприятие 1. Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании |
Министерство экономического развития Астраханской области, 2015 |
Бюджет Астраханской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Количество начинающих малых инновационных компаний, получивших гранты, ед. |
4 |
4 |
7 |
0 |
0 |
0 |
Субсидии из федерального бюджета |
3500 |
3500(10) |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
Количество вновь созданных рабочих мест, ед. |
67 |
30 |
30 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП) |
1750 |
1750 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
Мероприятие 2. Создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества |
Министерство экономического развития Астраханской области, 2015-2024 |
Бюджет Астраханской области |
2336,63186 |
500 |
500 |
455,00674 |
881,62512 |
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами молодежного предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. |
0 |
2 |
4 |
1 |
2 |
3 |
Субсидии из федерального бюджета |
7639,01733 |
4000 |
0 |
1170,01733 |
2469 |
|||||||||
Количество центров молодежного инновационного творчества, получивших государственную поддержку, ед. |
0 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
||||||||
Количество человек, воспользовавшихся услугами центра молодежного инновационного творчества |
0 |
80 |
300 |
550 |
680 |
500 |
||||||||
Коэффициент загрузки оборудования центра молодежного инновационного творчества, % |
0 |
60 |
60 |
75 |
80 |
60 |
||||||||
Количество проведенных мероприятий, направленных на развитие детского и молодежного научно-технического творчества, в том числе конкурсов, выставок, семинаров, тренингов и круглых столов, ед. |
0 |
30 |
60 |
32 |
34 |
9 |
||||||||
Количество субъектов малого предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий, ед. |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
2 |
1 |
||||||||
Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
50 |
50 |
||||||||
Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
500 |
500 |
||||||||
Мероприятие 3. Реализация мероприятий по развитию центра инноваций социальной сферы |
Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО "АОИЦ", 2015-2024 |
Бюджет Астраханской области |
4243,09142 |
1250 |
971,3690 |
821,72242 |
1200 |
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку, ед. |
12 |
35 |
30 |
4 |
3 |
12 |
Субсидии из федерального бюджета |
10550 |
5000 |
3500 |
0 |
2050 |
|||||||||
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. |
2 |
10 |
65 |
50 |
8 |
70 |
||||||||
Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, получивших государственную поддержку, % |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
2 |
||||||||
Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в процентном соотношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах 2014 года, % |
х(4) |
х(4) |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
3 |
||||||||
Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, % |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
0,1(8) |
||||||||
Мероприятие 4. Организация участия инновационных разработок и технологий организаций Астраханской области в форумах, выставках, ярмарках, конференциях и так далее по инновационной и технологической тематике и их проведение |
Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО "АОИЦ", 2016 |
Бюджет Астраханской области |
1500 |
0 |
1500 |
0 |
0 |
Количество проведенных в Астраханской области мероприятий (выставок, ярмарок и так далее), ед. |
4 |
3 |
0 |
1 |
0 |
0 |
Субсидии из федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
Подпрограмма "Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области" |
Бюджет Астраханской области |
10736,91901 |
3000 |
2537,484 |
2699,43501 |
2500 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Субсидии из федерального бюджета |
20820 |
5000 |
6000 |
4900 |
4920 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Цель. Создание благоприятных условий для развития экспортно ориентированных субъектов МСП |
Доля субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей), экспортирующих товары (услуги), в общей численности субъектов МСП (без индивидуальных предпринимателей), % |
1,8 |
2,0 |
2,2 |
2,6 |
2,7 |
2,7 |
|||||||
Доля экспорта малых и средних предприятий Астраханской области в общем объеме экспорта Российской Федерации, % |
0,02 |
0,04 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
||||||||
Задача. Обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке |
Доля экспортно ориентированных субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов МСП, получивших государственную поддержку, % |
8,1 |
8,1 |
8,2 |
12,7 |
12,7 |
12,7 |
|||||||
Мероприятие 1. Обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП |
Министерство экономического развития Астраханской области, Фонд (по согласованию), 2015-2024 |
Бюджет Астраханской области |
7880,03573 |
1500 |
1600 |
2280,03573 |
2500 |
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, ед. |
532 |
540 |
300 |
428 |
150 |
148 |
Субсидии из федерального бюджета |
12820 |
0 |
3000 |
4900 |
4920 |
Количество экспортных контрактов, заключенных в результате промоутерских мероприятий, организованных для экспортно ориентированных субъектов МСП Астраханской области, ед. |
6 |
8 |
8 |
13 |
23 |
18 |
||
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку, ед. |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
7 |
6 |
10 |
||||||||
Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, получивших государственную поддержку, ед. |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
2 |
4 |
7 |
||||||||
Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в процентном соотношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах 2014 года, % |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
30 |
33 |
15 |
||||||||
Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, % |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
15 |
20 |
20 |
||||||||
Мероприятие 2. Обеспечение деятельности регионального интегрированного центра |
Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО "АОИЦ", 2015-2017 |
Бюджет Астраханской области |
2856,88328 |
1500 |
937,484 |
419,39928 |
0 |
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку, ед. |
9 |
12 |
15 |
7 |
2 |
0 |
Субсидии из федерального бюджета |
8000 |
5000 |
3000 |
0 |
0 |
|||||||||
Количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов МСП, ед. |
84 |
90 |
58 |
112 |
23 |
0 |
||||||||
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, ед. |
234 |
383 |
15 |
443 |
44 |
0 |
||||||||
Количество партнеров в сфере делового, технологического и научного сотрудничества, подобранных для российских субъектов МСП, ед. |
66 |
5 |
340 |
14 |
3 |
0 |
||||||||
Количество заключенных субъектами МСП при содействии регионального интегрированного центра договоров на поставку товаров, работ, услуг за пределы территории Российской Федерации, ед. |
0 |
3 |
3 |
5 |
3 |
0 |
||||||||
Количество заключенных субъектами МСП при содействии регионального интегрированного центра договоров о передаче иностранными хозяйствующими субъектами исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности российским субъектам МСП, а также о международном научном сотрудничестве, ед. |
0 |
0 |
0 |
2 |
1 |
0 |
||||||||
Подпрограмма "Содействие развитию молодежного предпринимательства" |
Бюджет Астраханской области |
3400 |
1000 |
1000 |
700 |
700 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Субсидии из федерального бюджета |
15196,543 |
8100 |
2828,043 |
1800 |
2468,5 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Цель. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области
|
Доля физических лиц в возрасте до 30 лет, вовлеченных в предпринимательскую деятельность, от общего числа молодежи Астраханской области, % |
1,1 |
2,2 |
2,8 |
3,4 |
3,7 |
4,0 |
|||||||
Задача 1. Проведение информационной кампании, направленной на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность |
Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий |
3500 |
2700 |
4000 |
1432 |
833 |
1057 |
|||||||
Мероприятие 1.1. Организация сопровождения региональной интернет-страницы программы "Ты - предприниматель" в рамках информационного портала www.molpred30.ru |
Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО "ЦПКМ", 2015-2018 |
Бюджет Астраханской области |
70 |
0 |
20 |
50 |
0 |
Количество зарегистрированных пользователей |
700 |
700 |
700 |
300 |
313 |
397 |
Субсидии из федерального бюджета |
110 |
50 |
30 |
0 |
30 |
|||||||||
Мероприятие 1.2. Разработка дизайн-макетов, изготовление информационных материалов, производство печатной продукции в целях вовлечения в предпринимательскую среду (баннерная, полиграфическая продукция) |
Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО "ЦПКМ", 2015-2018 |
Бюджет Астраханской области |
350 |
270 |
40 |
35 |
5 |
Охват аудитории |
2500 |
1000 |
2500 |
2000 |
1000 |
1500 |
Субсидии из федерального бюджета |
440 |
150 |
150 |
40 |
100 |
|||||||||
Мероприятие 1.3. Проведение информационной кампании в региональных средствах массовой информации, разработка, изготовление и размещение аудио- и видеороликов, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательство |
Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО "ЦПКМ", 2015-2018 |
Бюджет Астраханской области |
280 |
170 |
40 |
15 |
55 |
Количество публикаций/ роликов (размещение), ед. |
5 |
5 |
5 |
8 |
- |
- |
Субсидии из федерального бюджета |
380 |
200 |
100 |
50 |
30 |
Количество выпусков на радиоканалах, ед. |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
150 |
150 |
||
Количество роликов (изготовление), ед. |
10 |
15 |
16 |
10 |
6 |
11 |
||||||||
Мероприятие 1.4. Проведение информационных встреч с потенциальными участниками программы "Ты - предприниматель" в муниципальных образованиях Астраханской области |
Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО "ЦПКМ", 2017-2018 |
Бюджет Астраханской области |
25 |
0 |
0 |
0 |
25 |
Количество анкет, ед. |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
320 |
300 |
Субсидии из федерального бюджета |
135 |
0 |
0 |
80 |
55 |
|||||||||
Задача 2. Проведение обучения физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно) по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий |
Количество субъектов малого предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий, ед. |
120 |
100 |
87 |
36 |
31 |
40 |
|||||||
Мероприятие 2.1. Организация и проведение образовательных программ по курсу "Основы предпринимательской деятельности и бизнес-планирования" |
Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО "ЦПКМ", 2015-2018 |
Бюджет Астраханской области |
1095 |
0 |
320 |
400 |
375 |
Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий |
400 |
650 |
600 |
287 |
313 |
397 |
Субсидии из федерального бюджета |
6015 |
3090 |
1000 |
800 |
1125 |
|||||||||
Мероприятие 2.2. Проведение конкурсов бизнес-проектов, проведение финального мероприятия |
Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО "ЦПКМ", 2015-2018 |
Бюджет Астраханской области |
355 |
0 |
340 |
15 |
0 |
Количество участников |
1700 |
300 |
1850 |
300 |
100 |
100 |
Субсидии из федерального бюджета |
3288,043 |
2100 |
608,043 |
280 |
300 |
|||||||||
Мероприятие 2.3. Проведение игровых, тренинговых и иных проектов, образовательных курсов, конкурсов среди молодежи в возрасте 14-17 лет |
Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО "ЦПКМ", 2015-2018 |
Бюджет Астраханской области |
50 |
50 |
0 |
0 |
0 |
Количество физических лиц в возрасте до 30 лет, завершивших обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий |
100 |
200 |
200 |
200 |
- |
- |
Субсидии из федерального бюджета |
995 |
550 |
200 |
85 |
160 |
|||||||||
Количество мероприятий, ед. |
10 |
20 |
10 |
- |
12 |
17 |
||||||||
Мероприятие 2.4. Отбор физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью, для участия в программе "Ты - предприниматель" (тестирование, собеседование) |
Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО "ЦПКМ", 2015-2018 |
Бюджет Астраханской области |
455 |
370 |
0 |
65 |
20 |
Количество участников, ед. |
1000 |
4000 |
2000 |
2000 |
833 |
500 |
Субсидии из федерального бюджета |
850 |
350 |
380 |
60 |
60 |
|||||||||
Задача 3. Осуществление сопровождения начинающих молодых предпринимателей и мониторинга эффективности мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность |
Количество участников, получивших государственную поддержку |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
201 |
350 |
350 |
|||||||
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами молодежного предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
-(4) |
33 |
42 |
||||||||
Мероприятие 3.1. Проведение консультаций для молодых предпринимателей и участников программы "Ты-предприниматель" по вопросам создания и ведения бизнеса |
Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО "ЦПКМ", 2015-2018 |
Бюджет Астраханской области |
160 |
0 |
0 |
40 |
120 |
Количество консультаций, ед. |
230 |
84 |
200 |
200 |
370 |
400 |
Субсидии из федерального бюджета |
1080 |
600 |
100 |
210 |
170 |
Количество мероприятий, ед. |
35 |
70 |
14 |
- |
- |
- |
||
Мероприятие 3.2. Целевые гранты на проекты (в целях поддержки молодых предпринимателей) |
Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО "ЦПКМ", 2015 |
Бюджет Астраханской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Количество участников, получивших гранты |
3 |
6 |
4 |
0 |
0 |
0 |
Субсидии из федерального бюджета |
500 |
500(11) |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
Мероприятие 3.3. Региональный этап всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России" |
Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО "ЦПКМ", 2015-2018 |
Бюджет Астраханской области |
140 |
110 |
0 |
30 |
0 |
Количество участников |
30 |
30 |
30 |
20 |
25 |
25 |
Субсидии из федерального бюджета |
590 |
100 |
150 |
90 |
250 |
Количество участников - финалистов регионального этапа всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России", представляющих свой проект на федеральном этапе конкурса "Молодой предприниматель России" |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
||
Мероприятие 3.4. Обеспечение участия в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях по тематике молодежного предпринимательства участников и кураторов программы "Ты - предприниматель" |
Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО "ЦПКМ", 2015-2018 |
Бюджет Астраханской области |
420 |
30 |
240 |
50 |
100 |
Количество участников |
50 |
30 |
20 |
12 |
13 |
13 |
Субсидии из федерального бюджета |
535 |
250 |
60 |
75 |
150 |
|||||||||
Мероприятие 3.5. Проведение мониторинга эффективности мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность |
Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО "ЦПКМ", 2015-2018 |
Бюджет Астраханской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Количество участников мониторинга |
150 |
150 |
4000 |
1432 |
500 |
500 |
Субсидии из федерального бюджета |
278,5 |
160 |
50 |
30 |
38,5 |
|||||||||
Подпрограмма "Обеспечение прав потребителей в Астраханской области" |
Бюджет Астраханской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель. Развитие системы обеспечения прав потребителей в Астраханской области, направленной на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты |
Снижение количества нарушений законодательства Российской Федерации и Астраханской области в сфере потребительского рынка (в % к количеству нарушений в 2017 году), % |
- |
- |
- |
- |
- |
10 |
|||||||
Задача 1. Совершенствование системы защиты прав потребителей в Астраханской области |
Количество исполнительных органов государственной власти Астраханской области и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, ед. |
- |
- |
- |
- |
35 |
35 |
|||||||
Мероприятие 1.1. Кадровое обеспечение системы защиты прав потребителей посредством обучения и повышения квалификации специалистов, осуществляющих деятельность в сфере защиты прав потребителей |
Министерство экономического развития Астраханской области, Управление Роспотребнадзора по Астраханской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), АУ АО "МФЦ", общественные организации потребителей (по согласованию), 2018-2024 |
Бюджет Астраханской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Количество муниципальных образований Астраханской области, в которых оказываются бесплатные консультационные услуги в сфере защиты прав потребителей, ед. |
- |
- |
- |
- |
9 |
10 |
Задача 2. Повышение уровня правовой грамотности населения и социальной ответственности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Астраханской области |
Количество фактов добровольного удовлетворения законных требований потребителей продавцами (исполнителями), в том числе с применением процедуры медиации, ед. |
- |
- |
- |
- |
100 |
160 |
|||||||
Количество мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей и хозяйствующих субъектов, ед. |
- |
- |
- |
- |
10 |
16 |
||||||||
Мероприятие 2.1. Осуществление информационного обеспечения потребителей за счет просвещения и популяризации вопросов защиты прав потребителей |
Министерство экономического развития Астраханской области, Управление Роспотребнадзора по Астраханской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), АУ АО "МФЦ", общественные организации потребителей (по согласованию), 2018-2024 |
Бюджет Астраханской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Количество распространенных печатных информационных материалов (буклетов, памяток, брошюр, плакатов и др.), направленных на повышение потребительской грамотности населения Астраханской области, ед. |
- |
- |
- |
- |
100 |
300 |
Количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направленных на повышение потребительской грамотности, ед. |
- |
- |
- |
- |
18 |
21 |
||||||||
Мероприятие 2.2. Оказание консультационной поддержки хозяйствующим субъектам Астраханской области по вопросам обеспечения защиты прав потребителей |
Министерство экономического развития Астраханской области, Управление Роспотребнадзора по Астраханской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), АУ АО "МФЦ", общественные организации потребителей (по согласованию), 2018-2024 |
Бюджет Астраханской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Количество консультаций в сфере защиты прав потребителей в Астраханской области, ед. |
- |
- |
- |
- |
85 |
95 |
Удельный вес обращений, удовлетворенных в добровольном порядке, от общего числа обращений, поступивших в органы и организации, входящие в систему защиты прав потребителей, % |
- |
- |
- |
- |
10 |
12 |
||||||||
Ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) "Привлечение инвестиций в Астраханскую область"(12) |
Бюджет Астраханской области |
10100,8 |
7797,2 |
2303,6 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ВЦП "Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области"(12) |
Бюджет Астраханской области |
1000 |
1000 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ВЦП "Развитие региональной статистики"(12) |
Бюджет Астраханской области |
9725,0 |
4060,0 |
2715,0 |
2950,0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ВЦП "Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области"(12) |
Бюджет Астраханской области |
11669,6901 |
2550,0 |
6350,0 |
2769,6901 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ВЦП "Обеспечение эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской области" |
Бюджет Астраханской области |
738833,81227 |
95950,6 |
188007,0935 |
208730,34389 |
246145,77488 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Субсидии из федерального бюджета |
10195,55 |
1451,67 |
914,8 |
6533,38 |
632 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Обеспечение деятельности министерства экономического развития Астраханской области и его подведомственных учреждений |
Министерство экономического развития Астраханской области, 2015-2024 |
Бюджет Астраханской области |
1340365,41227 |
95950,6 |
188007,0935 |
208730,34389 |
246145,77488 |
|
|
|
|
|
|
|
Субсидии из федерального бюджета |
9531,85000 |
1451,67 |
914,8 |
6533,38 |
632 |
|
|
|
|
|
|
|
__________________________________________________________
1 В соответствии с комментариями к расчету показателей Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года в расчете показателя используются данные из Единого реестра субъектов МСП, который начал функционировать с 01.08.2016.
2 Показатель рассчитывается с 2015 года.
3 Значения показателя за 2013-2014, 2016 годы рассчитаны с учетом субъектов МСП, получивших поддержку за счет средств, направленных на капитализацию Фонда в предыдущие годы. Значение показателя за 2015 год рассчитано исходя из количества субъектов МСП, которым оказывается поддержка за счет средств 2015 года, в соответствии с Соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 07.08.2015 N 004-МБ-15.
4 Показатель не рассчитывался.
5 в том числе остаток по Соглашению между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 21.08.2014 N 004-МБ-14 (далее - Соглашение от 21.08.2014 N 004-МБ-14) в сумме 3430,516 тыс. рублей;
6 в том числе остаток по Соглашению между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 31.07.2013 N 007-МБ-13 (далее - Соглашение от 31.07.2013 N 007-МБ-13) в сумме 40,747 тыс. рублей, Соглашению от 21.08.2014 N 004-МБ-14 в сумме 25867,924 тыс. рублей;
7 в том числе остаток по Соглашению от 21.08.2014 N 004-МБ-14 в сумме 2667,229 тыс. рублей;
8 Рассчитывается на основании показателей, характеризующих оборот малых и средних предприятий, получивших государственную поддержку в центре поддержки предпринимательства и в центре инноваций социальной сферы.
9 в том числе остаток по Соглашению от 21.08.2014 N 004-МБ-14 в сумме 2000,0 тыс. рублей;
10 в том числе остаток по Соглашению от 31.07.2013 N 007-МБ-13 в сумме 3500,0 тыс. рублей;
11 в том числе остаток по Соглашению от 21.08.2014 N 004-МБ-14 в сумме 100,0 тыс. рублей;
12 С 01.01.2018 исключена из государственной программы.
Перечень
мероприятий (направлений) государственной программы "Экономическое развитие Астраханской области" (2019-2024 гг.)
Наименование государственной программы, целей, задач, основных мероприятий, подпрограмм, мероприятий, а также наименование ведомственной целевой программы |
Исполнители мероприятий и сроки |
Источники финансирования |
Объемы финансирования (в тыс. рублей) |
Показатели эффективности по целям и задачам и результативности по мероприятиям выполнения государственной программы |
||||||||||||
Всего (2019-2024 гг.) |
2019 |
2020 |
2021 |
2022(1) |
2023(1) |
2024(1) |
Наименование показателей, ед. измерения |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
Государственная программа "Экономическое развитие Астраханской области" | ||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
Цель государственной программы. Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса в Астраханской области |
Всего |
2170132,964 |
574668,864 |
273767,80 |
297402,70 |
355199,40 |
368313,50 |
300780,70 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения, % |
19,85 |
20,01 |
20,19 |
20,38 |
20,64 |
21,14 |
|
Бюджет Астраханской области |
1467127,764 |
286355,764 |
236054,40 |
236054,40 |
236054,40 |
236054,40 |
236554,40 |
|||||||||
Субсидии из федерального бюджета |
703005,2 |
288313,10 |
37713,40 |
61348,30 |
119145,00 |
132259,10 |
64226,30 |
|||||||||
Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||||
Задача государственной программы. Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства |
Бюджет Астраханской области |
266900,00 |
44400,00 |
44400,00 |
44400,00 |
44400,00 |
44400,00 |
44900,00 |
Коэффициент рождаемости субъектов МСП (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий), ед. |
117,36 |
117,70 |
118,80 |
120,33 |
122,14 |
124,99 |
|
Субсидии из федерального бюджета |
702341,50 |
287649,40 |
37713,40 |
61348,30 |
119145,00 |
132259,10 |
64226,30 |
|||||||||
Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||||
Количество зарегистрированных ежегодно малых и средних предприятий, ед. |
3647 |
3683 |
3746 |
3840 |
3950 |
4097 |
||||||||||
Основное мероприятие 1 по реализации регионального проекта "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в том числе: |
Бюджет Астраханской области |
10616,15155 |
5550,45155 |
410,30 |
542,40 |
2207,80 |
1645,20 |
260,00 |
Количество выдаваемых микрозаймов Астраханским фондом поддержки малого и среднего предпринимательства (микро-кредитной компанией) субъектам МСП, нарастающим итогом(2), ед. |
369 |
421 |
436 |
496 |
540 |
547 |
|
Субсидии из федерального бюджета |
338524,10 |
179464,60 |
8144,20 |
17928,80 |
71385,90 |
53195,20 |
8405,40 |
|||||||||
1.1. Развитие государственных микрофинансовых организаций |
Министерство экономического развития Астраханской области, Фонд (по согласованию), 2019-2024 |
Бюджет Астраханской области |
10616,15155 |
5550,45155 |
410,30 |
542,40 |
2207,80 |
1645,20 |
260,00 |
Количество действующих в Астраханской области государственных микрофинансовых организаций, ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Субсидии из федерального бюджета |
338524,10 |
179464,60 |
8144,20 |
17928,80 |
71385,90 |
53195,20 |
8405,40 |
|||||||||
Основное мероприятие 2 по реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в том числе: |
Бюджет Астраханской области |
10364,83651 |
3105,98351 |
1080,60 |
1222,90 |
1285,133 |
2195,738 |
1474,482 |
Численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. чел. |
96 |
96,8 |
97,7 |
98,7 |
100 |
102,5 |
|
Субсидии из федерального бюджета |
325880,50 |
100426,80 |
25690,20 |
39540,50 |
41552,60 |
70995,50 |
47674,90 |
|||||||||
2.1. Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центрах "Мой бизнес" |
Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО "АОИЦ", 2019-2024 |
Бюджет Астраханской области |
5850,87863 |
1804,78763 |
533,00 |
675,30 |
627,959 |
1465,544 |
744,288 |
Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом(3), ед. |
2503 |
3546 |
4699 |
6761 |
8932 |
10195 |
Субсидии из федерального бюджета |
186418,90 |
58354,80 |
14475,60 |
21833,30 |
20304,00 |
47385,90 |
24065,30 |
|||||||||
2.2. Обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке |
Министерство экономического развития Астраханской области, Фонд, 2019-2024 |
Бюджет Астраханской области |
4513,95788 |
1301,19588 |
547,60 |
547,60 |
657,174 |
730,194 |
730,194 |
Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке Астраханского центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, нарастающим итогом(4), ед. |
29 |
59 |
78 |
97 |
116 |
135 |
Субсидии из федерального бюджета |
139461,60 |
42072,00 |
11214,60 |
17707,20 |
21248,60 |
23609,60 |
23609,60 |
|||||||||
Основное мероприятие 3 по реализации регионального проекта "Популяризация предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в том числе: |
Бюджет Астраханской области |
1173,37016 |
239,93816 |
120,00 |
120,00 |
191,954 |
249,539 |
251,939 |
Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта, нарастающим итогом(5), ед. |
60 |
150 |
240 |
306 |
366 |
413 |
|
Субсидии из федерального бюджета |
37936,90 |
7758,00 |
3879,00 |
3879,00 |
6206,50 |
8068,40 |
8146,00 |
|||||||||
31. Реализация комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества |
Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО "ЦПКМ", 2019-2024 |
Бюджет Астраханской области |
1173,37016 |
239,93816 |
120,00 |
120,00 |
191,954 |
249,539 |
251,939 |
Количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере МСП, по итогам участия в федеральном проекте, нарастающим итогом(6) |
203 |
812 |
1485 |
2159 |
2830 |
3507 |
Субсидии из федерального бюджета |
37936,90 |
7758,00 |
3879,00 |
3879,00 |
6206,50 |
8068,40 |
8146,00 |
|||||||||
Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом(6) |
609 |
1245 |
1882 |
2291 |
2678 |
3015 |
||||||||||
Количество физических лиц - участников федерального проекта, нарастающим итогом(6) |
3327 |
6854 |
10447 |
13774 |
16968 |
19630 |
||||||||||
Основное мероприятие 4 по реализации регионального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" |
Министерство экономического развития Астраханской области, 2019-2024 |
Бюджет Астраханской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим итогом(7), тыс. чел. |
- |
6 |
11 |
15 |
18 |
20 |
Субсидии из федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||||
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" |
Бюджет Астраханской области |
217632,96982 |
28244,76082 |
38756,70 |
38482,30 |
36864,2410 |
36589,2560 |
38695,7120 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Субсидии из федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||||
Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||||
Цель. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП |
Количество субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения, ед. |
30,7 |
30,9 |
31,1 |
31,5 |
31,9 |
32,3 |
|||||||||
Задача 1. Обеспечение доступности финансовой поддержки для субъектов МСП |
Оборот субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, % |
89,22 |
94,48 |
100,64 |
104,20 |
107,8 |
111,4 |
|||||||||
Оборот в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, % |
126,1 |
132,5 |
139,8 |
143,3 |
146,3 |
147,5 |
||||||||||
Мероприятие 1.1. Развитие системы поручительств субъектов МСП |
Министерство экономического развития Астраханской области, АО "Астраханский залоговый фонд" (по согласованию), 2015-2024 |
Бюджет Астраханской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Количество субъектов МСП, получивших поручительства гарантийного фонда, ед. |
30 |
31 |
32 |
33 |
34 |
35 |
Субсидии из федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||||
Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, при гарантийной поддержке АО "Астраханский залоговый фонд", тыс. руб. |
408501,15 |
408501,15 |
408501,15 |
408501,15 |
408501,15 |
408501,15 |
||||||||||
Мероприятие 1.2. Пополнение фонда, предназначенного для выдачи микрозаймов субъектам МСП |
Министерство экономического развития Астраханской области, Фонд (по согласованию), 2015-2024 |
Бюджет Астраханской области |
111283,8485 |
11349,54845 |
20589,70 |
20457,60 |
18792,20 |
19354,80 |
20740,00 |
Отношение действующего портфеля микрозаймов к капитализации Фонда по итогам года, % |
70% |
70% |
70% |
70% |
70% |
70% |
Субсидии из федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
Задача 2. Обеспечение доступности имущественной, образовательной и информационно-консультационной поддержки для субъектов МСП |
Объем налоговых поступлений по налогам, уплачиваемым субъектами МСП (упрощенная система налогообложения, единый налог на временный доход, единый сельскохозяйственный налог, патент), млрд руб. |
1,95 |
1,97 |
2,0 |
2,2 |
2,3 |
2,4 |
|||||||||
Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей), % |
12,27 |
12,36 |
12,46 |
12,58 |
12,72 |
12,87 |
||||||||||
Мероприятие 2.1. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП |
Министерство экономического развития Астраханской области, АУАО "АОИЦ", 2015-2024 |
Бюджет Астраханской области |
106349,12137 |
16895,21237 |
18167 |
18024,7 |
18072,041 |
17234,456 |
17955,712 |
Количество видов услуг, оказанных АУ АО "АОИЦ", ед. |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
Субсидии из федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||||
Подпрограмма "Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области" |
Бюджет Астраханской области |
7700,00 |
1200,00 |
1200,00 |
1200,00 |
1200,00 |
1200,00 |
1700,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Субсидии из федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||||
Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||||
Цель. Повышение инновационной активности бизнеса и ускорение появления новых инновационных компаний |
Доля инновационных субъектов МСП (юридических лиц) в общей численности субъектов МСП (юридических лиц), % |
1,08 |
1,09 |
1,10 |
1,11 |
1,13 |
1,15 |
|||||||||
Задача. Появление и развитие новых рынков, продуктов и технологий |
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг малых предприятий(3), % |
0,01 |
0,01 |
0,011 |
0,011 |
0,012 |
0,012 |
|||||||||
Мероприятие 1. Создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества |
Министерство экономического развития Астраханской области, 2015-2024 |
Бюджет Астраханской области |
500,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
500,00 |
Количество центров молодежного инновационного творчества, получивших государственную поддержку, ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
Субсидии из федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
Мероприятие 2. Реализация мероприятий по развитию центра инноваций социальной сферы |
Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО "АОИЦ", 2015-2024 |
Бюджет Астраханской области |
7200,00 |
1200,00 |
1200,00 |
1200,00 |
1200,00 |
1200,00 |
1200,00 |
Количество субъектов социального предпринимательства, созданных физическими лицами, получившими государственную поддержку центра инноваций социальной сферы, ед. |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Субсидии из федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||||
Подпрограмма "Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области" |
Бюджет Астраханской области |
14586,04 |
5298,80412 |
1952,40 |
1952,40 |
1842,826 |
1769,806 |
1769,806 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Субсидии из федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Цель. Обеспечение благоприятных условий для развития экспортно ориентированных субъектов МСП |
Доля субъектов МСП, экспортирующих товары (услуги), в общей численности субъектов МСП (без индивидуальных предпринимателей), % |
3,90 |
3,92 |
3,95 |
3,98 |
4,01 |
4,05 |
|||||||||
Задача. Обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке |
Доля экспортно ориентированных субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов МСП, получивших государственную поддержку, % |
7,5 |
10,2 |
10,3 |
7,6 |
7,6 |
11,2 |
|||||||||
Мероприятие. Обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП |
Министерство экономического развития Астраханской области, Фонд (по согласованию), 2015-2024 |
Бюджет Астраханской области |
14586,042 |
5298,80412 |
1952,40 |
1952,40 |
1842,826 |
1769,806 |
1769,806 |
Количество экспортных контрактов, заключенных в результате промоутерских мероприятий, организованных для экспортно ориентированных субъектов МСП Астраханской области, ед. |
21 |
35 |
24 |
24 |
24 |
24 |
Субсидии из федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||||
Подпрограмма "Содействие развитию молодежного предпринимательства" |
Бюджет Астраханской области |
4826,62984 |
760,06184 |
880,00 |
880,00 |
808,046 |
750,461 |
748,061 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Субсидии из федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Цель. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области |
Доля физических лиц в возрасте до 30 лет, вовлеченных в предпринимательскую деятельность, от общего числа молодежи Астраханской области, % |
4,3 |
4,6 |
4,7 |
4,8 |
4,9 |
5,0 |
|||||||||
Задача. Проведение информационной кампании, направленной на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность |
Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
|||||||||
Мероприятие. Проведение молодежного экономического форума |
Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО "ЦПКМ", 2019-2024 |
Бюджет Астраханской области |
4826,62984 |
760,06184 |
880,00 |
880,00 |
808,046 |
750,461 |
748,061 |
Количество проведенных форумов, ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Субсидии из федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||||
Подпрограмма "Обеспечение прав потребителей в Астраханской области" |
Бюджет Астраханской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель. Развитие системы обеспечения прав потребителей в Астраханской области, направленной на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты |
Снижение количества нарушений законодательства Российской Федерации и Астраханской области в сфере потребительского рынка (в % к количеству нарушений в 2017 году), % |
15 |
20 |
22 |
25 |
28 |
30 |
|||||||||
Задача 1. Совершенствование системы защиты прав потребителей в Астраханской области |
Количество исполнительных органов государственной власти Астраханской области и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, ед. |
36 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
|||||||||
Мероприятие 1.1. Кадровое обеспечение системы защиты прав потребителей посредством обучения и повышения квалификации специалистов, осуществляющих деятельность в сфере защиты прав потребителей |
Министерство экономического развития Астраханской области, Управление Роспотребнадзора по Астраханской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), АУ АО "МФЦ", общественные организации потребителей (по согласованию), 2018-2024 |
Бюджет Астраханской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Количество муниципальных образований Астраханской области, в которых оказываются бесплатные консультационные услуги в сфере защиты прав потребителей, ед. |
11 |
12 |
13 |
13 |
13 |
13 |
Задача 2. Повышение уровня правовой грамотности населения и социальной ответственности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Астраханской области |
Количество фактов добровольного удовлетворения законных требований потребителей продавцами (исполнителями), в том числе с применением процедуры медиации, ед. |
180 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
|||||||||
Количество мероприятий информционно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей и хозяйствующих субъектов, ед. |
20 |
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
||||||||||
Мероприятие 2.1. Осуществление информационного обеспечения потребителей за счет просвещения и популяризации вопросов защиты прав потребителей |
Министерство экономического развития Астраханской области, Управление Роспотребнадзора по Астраханской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), АУ АО "МФЦ", общественные организации потребителей (по согласованию), 2018-2024 |
Бюджет Астраханской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Количество распространенных печатных информационных материалов (буклетов, памяток, брошюр, плакатов и др.), направленных на повышение потребительской грамотности населения Астраханской области, ед. |
400 |
500 |
510 |
520 |
530 |
540 |
Количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направленных на повышение потребительской грамотности, ед. |
24 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
||||||||||
Мероприятие 2.2. Оказание консультационной поддержки хозяйствующим субъектам Астраханской области по вопросам обеспечения защиты прав потребителей |
Министерство экономического развития Астраханской области, Управление Роспотребнадзора по Астраханской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), АУ АО "МФЦ", общественные организации потребителей (по согласованию), 2018-2024 |
Бюджет Астраханской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Количество консультаций в сфере защиты прав потребителей в Астраханской области, ед. |
100 |
110 |
120 |
130 |
130 |
130 |
Удельный вес обращений, удовлетворенных в добровольном порядке, от общего числа обращений, поступивших в органы и организации, входящие в систему защиты прав потребителей, % |
15 |
20 |
22 |
25 |
25 |
25 |
||||||||||
ВЦП "Обеспечение эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской области" |
Бюджет Астраханской области |
1200227,7640 |
241955,7640 |
191654,40 |
191654,40 |
191654,40 |
191654,40 |
191654,40 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Субсидии из федерального бюджета |
663,70 |
663,70 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Обеспечение деятельности министерства экономического развития Астраханской области и его подведомственных учреждений |
Министерство экономического развития Астраханской области, 2015-2024 |
Бюджет Астраханской области |
1200227,7640 |
241955,7640 |
191654,40 |
191654,40 |
191654,40 |
191654,40 |
191654,40 |
|
|
|
|
|
|
|
Субсидии из федерального бюджета |
663,70 |
663,70 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
|
|
|
__________________________________________________________
1 Прогнозные значения
2 Показатель рассчитан нарастающим итогом к базовому значению показателя на 01.04.2018 - 265 ед.
3 Показатель рассчитан нарастающим итогом к базовому значению показателя на 01.04.2018 - 346 ед.
4 Показатель рассчитан нарастающим итогом к базовому значению показателя на 01.01.2018 - 13 ед.
5 Показатель рассчитан нарастающим итогом к базовому значению показателя на 01.01.2018 - 0 ед.
6 Показатель рассчитан нарастающим итогом к базовому значению показателя на 01.01.2018 - 0 чел.
7 Показатель рассчитан нарастающим итогом к базовому значению показателя на 01.11.2018 - 0 тыс. чел.
8 Показатель рассчитан по данным формы федерального статистического наблюдения N 2-МП инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия", без учета микропредприятий (1 раз в 2 года за нечетные года).
Приложение 2 изменено с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
Приложение N 2
к государственной программе
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы
8 мая, 3 июня, 14 декабря 2015 г., 4 апреля, 29 декабря 2016 г., 9 февраля, 21 декабря 2017 г., 25 апреля, 27 декабря 2018 г., 5 февраля, 10 декабря 2019 г.
|
|
тыс. руб. |
|||||||||
Источники финансирования государственной программы |
Всего |
По годам реализации |
|||||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022(1) |
2023(1) |
2024(1) |
||
3431649,76368 |
321726,086 |
331352,40238 |
291863,71130 |
316574,60 |
574668,864 |
273767,80 |
297402,70 |
355199,40 |
368313,50 |
300780,70 |
|
Бюджет Астраханской области |
2365049,43525 |
134530,000 |
230675,69350 |
244588,57775 |
288127,40 |
286355,764 |
236054,40 |
236054,40 |
236054,40 |
236054,40 |
236554,40 |
Федеральный бюджет (субсидии), в том числе: |
1000066,74855 |
149730,086 |
71609,129 |
47275,13355 |
28447,20 |
288313,10 |
37713,40 |
61348,30 |
119145,00 |
132259,10 |
64226,30 |
остатки прошлых лет |
35856,398 |
35856,398 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП) |
66533,57988 |
37466,0 |
29067,57988 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Основное мероприятие 1 по реализации регионального проекта "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" |
349140,25155 |
0 |
0 |
0 |
0 |
185015,05155 |
8554,50 |
18471,20 |
73593,70 |
54840,40 |
8665,40 |
Бюджет Астраханской области |
10616,15155 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5550,45155 |
410,30 |
542,40 |
2207,80 |
1645,20 |
260,00 |
Федеральный бюджет (субсидии) |
338524,10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
179464,60 |
8144,20 |
17928,80 |
71385,90 |
53195,20 |
8405,40 |
Основное мероприятие 2 по реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" |
336245,33651 |
0 |
0 |
0 |
0 |
103532,7835 |
26770,80 |
40763,40 |
42837,733 |
73191,238 |
49149,382 |
Бюджет Астраханской области |
10364,83651 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3105,98351 |
1080,60 |
1222,90 |
1285,133 |
2195,738 |
1474,482 |
Федеральный бюджет (субсидии) |
325880,50 |
0 |
0 |
0 |
0 |
100426,80 |
25690,20 |
39540,50 |
41552,60 |
70995,50 |
47674,90 |
Основное мероприятие 3 по реализации регионального проекта "Популяризация предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" |
39110,27016 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7997,93816 |
3999,00 |
3999,00 |
6398,454 |
8317,939 |
8397,939 |
Бюджет Астраханской области |
1173,37016 |
0 |
0 |
0 |
0 |
239,93816 |
120,00 |
120,00 |
191,954 |
249,539 |
251,939 |
Федеральный бюджет (субсидии) |
37936,90 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7758,00 |
3879,00 |
3879,00 |
6206,50 |
8068,40 |
8146,00 |
Подпрограмма "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" |
616616,41451 |
175816,616 |
112225,01288 |
58334,11581 |
52607,70 |
28244,76082 |
38756,70 |
38482,30 |
36864,2410 |
36589,2560 |
38695,7120 |
Бюджет Астраханской области |
322008,69641 |
17422,20 |
24791,1470 |
25462,37959 |
36700,00 |
28244,76082 |
38756,70 |
38482,30 |
36864,2410 |
36589,2560 |
38695,7120 |
Федеральный бюджет (субсидии), в том числе: |
229824,13822 |
122 678,416 |
58 366,286 |
32 871,73622 |
15 907,70 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
остатки прошлых лет |
34006,398 |
34006,398 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП) |
64783,57988 |
35716,0 |
29067,57988 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Подпрограмма "Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области" |
39218,74061 |
16000,0 |
6471,36900 |
2446,74649 |
6600,62512 |
1200,00 |
1200,00 |
1200,00 |
1200,00 |
1200,00 |
1700,00 |
Бюджет Астраханской области |
15779,72328 |
1750,0 |
2971,369 |
1276,72916 |
2081,62512 |
1200,00 |
1200,00 |
1200,00 |
1200,00 |
1200,00 |
1700,00 |
Федеральный бюджет (субсидии), в том числе: |
21689,01733 |
12500,0 |
3500,0 |
1170,01733 |
4519,0 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
остатки прошлых лет |
3500,0 |
3500,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП) |
1750,0 |
1750,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Подпрограмма "Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области" |
46142,96113 |
8000,0 |
8537,4840 |
7599,43501 |
7420,0 |
5298,80412 |
1952,40 |
1952,40 |
1842,826 |
1769,806 |
1769,806 |
Бюджет Астраханской области |
25322,96113 |
3000,0 |
2537,4840 |
2699,43501 |
2500,0 |
5298,80412 |
1952,40 |
1952,40 |
1842,826 |
1769,806 |
1769,806 |
Федеральный бюджет (субсидии) |
20820,0 |
5000,0 |
6000,0 |
4900,0 |
4920,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Подпрограмма "Содействие развитию молодежного предпринимательства" |
23423,17284 |
9100,0 |
3828,043 |
2500,0 |
3168,5 |
760,06184 |
880,0 |
880,0 |
808,046 |
750,461 |
748,061 |
Бюджет Астраханской области |
8226,62984 |
1000,0 |
1000,0 |
700,0 |
700,0 |
760,06184 |
880,0 |
880,0 |
808,046 |
750,461 |
748,061 |
Федеральный бюджет (субсидии), в том числе: |
15196,5430 |
8100,0 |
2828,043 |
1800,00 |
2468,50 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
остатки прошлых лет |
100,0 |
100,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) "Привлечение инвестиций в Астраханскую область" |
10100,8 |
7797,2 |
2303,6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Бюджет Астраханской области |
10100,8 |
7797,2 |
2303,6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
ВЦП "Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области" |
1000,0 |
1000,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Бюджет Астраханской области |
1000,0 |
1000,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
ВЦП "Развитие региональной статистики" |
9725,0 |
4060,0 |
2715,0 |
2950,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Бюджет Астраханской области |
9725,0 |
4060,0 |
2715,0 |
2950,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
ВЦП "Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области" |
11669,6901 |
2550,0 |
6350,0 |
2769,6901 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Бюджет Астраханской области |
11669,6901 |
2550,0 |
6350,0 |
2769,6901 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
ВЦП "Обеспечение эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской области" |
1949257,12627 |
97402,27 |
188921,89 |
215263,72389 |
246777,77488 |
242619,464 |
191654,40 |
191654,40 |
191654,40 |
191654,40 |
191654,40 |
Бюджет Астраханской области |
1939061,57627 |
95950,6 |
188007,0935 |
208730,34389 |
246145,77488 |
241955,7640 |
191654,40 |
191654,40 |
191654,40 |
191654,40 |
191654,40 |
Федеральный бюджет (субсидии) |
10195,550 |
1451,67 |
914,8 |
6533,38 |
632,0 |
663,70 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 прогнозные значения
Приложение 3 изменено с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
Приложение N 3
к государственной программе
Показатели
эффективности и результативности реализации государственной программы
8 мая, 14 декабря 2015 г., 29 декабря 2016 г., 9 февраля, 21 декабря 2017 г., 25 апреля, 27 декабря 2018 г., 5 февраля, 10 декабря 2019 г.
Наименование |
Наименование показателей, ед. измерения |
Значение показателей за 2013 год (факт) |
Значение показателей за период, предшествующий реализации государственной программы (2014 год) |
Прогнозные (плановые) значения показателей |
||||||||||||||||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
|||||||||||
Государственная программа "Экономическое развитие Астраханской области" | ||||||||||||||||||||
Цель государственной программы. Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса в Астраханской области |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения, % |
27,02 |
29,41 |
27,9 |
22,86 |
22,91 |
22,98 |
19,85 |
20,01 |
20,19 |
20,38 |
20,64 |
21,14 |
|||||||
Задача государственной программы. Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства |
Коэффициент рождаемости субъектов МСП (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий), ед. |
- |
- |
- |
147,39 |
147,8 |
147,82 |
117,36 |
117,70 |
118,80 |
120,33 |
122,14 |
124,99 |
|||||||
Количество зарегистрированных ежегодно малых и средних предприятий, ед. |
- |
- |
- |
4879 |
4922 |
4785 |
3647 |
3683 |
3746 |
3840 |
3950 |
4097 |
||||||||
Основное мероприятие 1 по реализации регионального проекта "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" |
Количество выдаваемых микрозаймов Астраханским фондом поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компанией) субъектам МСП, нарастающим итогом, ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
265 |
369 |
421 |
436 |
496 |
540 |
547 |
|||||||
Основное мероприятие 2 по реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" |
Численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. человек |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
96 |
96,8 |
97,7 |
98,7 |
100 |
102,5 |
|||||||
Основное мероприятие 3 по реализации регионального проекта "Популяризация предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" |
Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта, нарастающим итогом |
|
|
- |
- |
- |
- |
60 |
150 |
240 |
306 |
366 |
413 |
|||||||
Основное мероприятие 4 по реализации регионального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" |
Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим итогом, тыс. чел. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6 |
11 |
15 |
18 |
20 |
|||||||
Подпрограмма "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
Цель подпрограммы. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП |
Количество субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения, ед. |
- |
- |
- |
32,5 |
32,6 |
31,8 |
30,7 |
30,9 |
31,1 |
31,5 |
31,9 |
32,3 |
|||||||
Задача 1 подпрограммы. Обеспечение доступности финансовой поддержки для субъектов МСП |
Оборот субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, % |
х |
х |
81,7 |
98,86 |
106,91 |
90,5 |
89,22 |
94,48 |
100,64 |
104,20 |
107,8 |
111,4 |
|||||||
Оборот в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, % |
х |
х |
86,4 |
117,2 |
126,4 |
110,6 |
126,1 |
132,5 |
139,8 |
143,3 |
146,3 |
147,5 |
||||||||
Задача 2 подпрограммы. Обеспечение доступности имущественной, образовательной и информационно-консультационной поддержки для субъектов МСП |
Объем налоговых поступлений по налогам, уплачиваемым субъектами МСП (упрощенная система налогообложения, единый налог на вмененный доход, единый сельскохозяйственный налог, патент), млрд руб. |
1,54 |
1,67 |
1,8 |
1,88 |
1,88 |
1,9 |
1,95 |
1,97 |
2,0 |
2,2 |
2,3 |
2,4 |
|||||||
Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей), % |
9,1 |
12,7 |
17,1 |
14,9 |
14,9 |
10,53 |
12,27 |
12,36 |
12,46 |
12,58 |
12,72 |
12,87 |
||||||||
Подпрограмма "Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области" | ||||||||||||||||||||
Цель подпрограммы. Повышение инновационной активности бизнеса и ускорение появления новых инновационных компаний |
Доля инновационно активных малых и средних предприятий в общей численности малых и средних предприятий, % |
1,9 |
2,3 |
2,5 |
2,9 |
2,9 |
2,91 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||||
Доля инновационных субъектов МСП (юридических лиц) в общей численности субъектов МСП (юридических лиц), % |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1,08 |
1,09 |
1,10 |
1,11 |
1,13 |
1,15 |
||||||||
Задача подпрограммы. Появление и развитие новых рынков, продуктов и технологий |
Доля инновационно активных субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов МСП, получивших государственную поддержку, % |
9,6 |
10,6 |
10,8 |
11,1 |
11,2 |
11,25 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||||
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг малых предприятий, % |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,01 |
0,01 |
0,011 |
0,011 |
0,012 |
0,012 |
||||||||
Подпрограмма "Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области" | ||||||||||||||||||||
Цель подпрограммы. Обеспечение благоприятных условий для развития экспортно ориентированных субъектов МСП |
Доля субъектов МСП, экспортирующих товары (услуги), в общей численности субъектов МСП (без индивидуальных предпринимателей), % |
1,8 |
2 |
2,2 |
2,6 |
2,7 |
2,7 |
3,90 |
3,92 |
3,95 |
3,98 |
4,01 |
4,05 |
|||||||
Доля экспорта малых и средних предприятий Астраханской области в общем объеме экспорта Российской Федерации, % |
0,02 |
0,04 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||
Задача подпрограммы. Обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке |
Доля экспортно ориентированных субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов МСП, получивших государственную поддержку, % |
8,1 |
8,1 |
8,2 |
12,7 |
12,7 |
12,7 |
7,5 |
10,2 |
10,3 |
7,6 |
7,6 |
11,2 |
|||||||
Подпрограмма "Содействие развитию молодежного предпринимательства" | ||||||||||||||||||||
Цель подпрограммы. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области |
Доля физических лиц в возрасте до 30 лет, вовлеченных в предпринимательскую деятельность, от общего числа молодежи Астраханской области, % |
1,1 |
2,2 |
2,8 |
3,4 |
3,7 |
4,0 |
4,3 |
4,6 |
4,7 |
4,8 |
4,9 |
5,0 |
|||||||
Задача 1 подпрограммы. Проведение информационной кампании, направленной на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность |
Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий |
3500 |
2700 |
4000 |
1432 |
833 |
1057 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
|||||||
Задача 2 подпрограммы. Проведение обучения физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно) по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий |
Количество субъектов малого предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий, ед. |
120 |
100 |
87 |
36 |
31 |
40 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||||
Задача 3 подпрограммы. Осуществление сопровождения начинающих молодых предпринимателей и мониторинга эффективности мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность |
Количество участников, получивших государственную поддержку |
- |
- |
- |
201 |
350 |
350 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||||
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами молодежного предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. |
- |
- |
- |
- |
33 |
42 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||
Подпрограмма "Обеспечение прав потребителей в Астраханской области" | ||||||||||||||||||||
Цель подпрограммы. Развитие системы обеспечения прав потребителей в Астраханской области, направленной на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты |
Снижение количества нарушений законодательства Российской Федерации и Астраханской области в сфере потребительского рынка (в % к количеству нарушений в 2017 году), % |
- |
- |
- |
- |
- |
10 |
15 |
20 |
22 |
25 |
28 |
30 |
|||||||
Задача 1 подпрограммы. Совершенствование системы защиты прав потребителей в Астраханской области |
Количество исполнительных органов государственной власти Астраханской области и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, ед. |
- |
- |
- |
- |
35 |
35 |
36 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
|||||||
Задача 2 подпрограммы. Повышение уровня правовой грамотности населения и социальной ответственности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Астраханской области |
Количество фактов добровольного удовлетворения законных требований потребителей продавцами (исполнителями), в том числе с применением процедуры медиации, ед. |
- |
- |
- |
- |
100 |
160 |
180 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
|||||||
Количество мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей и хозяйствующих субъектов, ед. |
- |
- |
- |
- |
10 |
16 |
20 |
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
Приложение 4 изменено с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
Приложение N 4
к государственной программе
Паспорт
регионального проекта "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию"
10 декабря 2019 г.
1. Основные положения
Наименование федерального проекта |
Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию |
||
Краткое наименование регионального проекта |
Финансовая поддержка МСП |
Срок начала и окончания проекта |
01.01.2019 - 31.12.2024 |
Куратор регионального проекта |
Шарыкин Александр Владимирович, и.о. вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области |
||
Руководитель регионального проекта |
Хадиков Казбек Азаматович, и.о. заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра экономического развития Астраханской области |
||
Администратор регионального проекта |
Красовская Ляйсян Ильясовна, начальник департамента государственной поддержки предпринимательства министерства экономического развития Астраханской области |
||
Связь с государственными программами Астраханской области |
Государственная программа "Экономическое развитие Астраханской области", утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 372-П |
2. Цель и показатели регионального проекта
Упрощение доступа субъектов МСП к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам МСП, включая индивидуальных предпринимателей | ||||||||||
N п/п |
Наименование показателя |
Тип показателя |
Базовое значение |
Период, год |
||||||
Значение |
Дата |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
Количество выдаваемых микрозаймов микрофинансовыми организациями (далее - МФО) субъектам МСП, нарастающим итогом | ||||||||||
1.1 |
Количество выдаваемых микрозаймов Астраханским фондом поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компанией) субъектам МСП, нарастающим итогом, ед. |
Основной показатель |
265 |
01.04.2018 |
369 |
421 |
436 |
496 |
540 |
547 |
3. Результаты регионального проекта
N п/п |
Наименование задачи, результата |
Срок |
Характеристика результата |
Задача национального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): упрощение доступа к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам МСП, включая индивидуальных предпринимателей | |||
1 |
Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): обеспечен объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями. Характеристика результата федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): в субъектах Российской Федерации созданы и масштабируют свою деятельность региональные гарантийные организации (далее - РГО), осуществляющие деятельность в рамках национальной гарантийной системы с учетом присвоенного ранга. Разработана и законодательно закреплена система внутренних рангов для РГО. В Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" внесены изменения, предусматривающие: - закрепление системы внутренних рангов акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - АО "Корпорация "МСП") для РГО, основанной на оценке финансовой устойчивости и эффективности деятельности РГО, в том числе в целях оказания им последующей финансовой поддержки; - полномочия АО "Корпорация "МСП" по присвоению рангов РГО. Срок (справочно из паспорта федерального проекта): 20.12.2024 |
||
1.1 |
Обеспечен объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, при гарантийной поддержке акционерного общества "Астраханский залоговый фонд" (далее - АО "Астраханский залоговый фонд"): 2019 г. - 408 501,15 тыс. руб.; 2020 г. - 408 501,15 тыс. руб.; 2021 г. - 408 501,15 тыс. руб.; 2022 г. - 408 501,15 тыс. руб.; 2023 г. - 408 501,15 тыс. руб.; 2024 г. - 408 501,15 тыс. руб. |
20.12.2024 |
На базе АО "Астраханский залоговый фонд" осуществлена выдача поручительств, обеспечивающих объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, в размере 2 451 млн рублей, за период 2019-2024 гг., в том числе: 2019 г. - 408,501 млн руб.; 2020 г. - 408,501 млн руб.; 2021 г. - 408,501 млн руб.; 2022 г. - 408,501 млн руб.; 2023 г. - 408,501 млн руб.; 2024 г. - 408,501 млн руб. |
Задача национального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): повышение доступности финансирования микро- и малого бизнеса за счет МФО и краудфандинга | |||
2 |
Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): предоставлены субсидии из федерального бюджета органам государственной власти субъектов Российской Федерации на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие государственных МФО, а также субсидии государственным МФО на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов МСП, в размере 21,433 млрд рублей. Характеристика результата федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): повышена доступность к заемным средствам для микропредприятий и представителей малого бизнеса, которые не могут воспользоваться традиционными банковскими продуктами (небольшая сумма кредита, отсутствие кредитной истории, удалённость населенного пункта и т.д.). Органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлены субсидии из федерального бюджета на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие государственных МФО, а также субсидии МФО на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов МСП. Срок (справочно из паспорта федерального проекта): 20.12.2024 |
||
2.1 |
Предоставлены субсидии Астраханскому фонду поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании) на пополнение фонда, предназначенного для выдачи микрозаймов субъектам МСП |
20.12.2024 |
Обеспечена докапитализация Астраханского фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании) в период 2019-2024 гг.: 2019 г. - 179,46 млн рублей из средств федерального бюджета, 5,55 млн рублей из средств бюджета Астраханской области; 2020 г. - 8,14 млн рублей из средств федерального бюджета, 0,25 млн рублей из средств бюджета Астраханской области; 2021 г. - 17,93 млн рублей из средств федерального бюджета, 0,55 млн рублей из средств бюджета Астраханской области; 2022 г. - 71,39 млн рублей из средств федерального бюджета, 2,3 млн рублей из средств бюджета Астраханской области; 2023 г. - 53,2 млн рублей из средств федерального бюджета, 1,6 млн рублей из средств бюджета Астраханской области; 2024 г. - 8,41 млн рублей из средств федерального бюджета, 0,3 млн рублей из средств бюджета Астраханской области |
4. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта
N п/п |
Наименование результата и источники финансирования |
Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн рублей) |
Всего (млн рублей) |
|||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
1 |
Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): предоставлены субсидии из федерального бюджета органам государственной власти субъектов Российской Федерации на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие государственных МФО, а также субсидии государственным МФО на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов МСП, в размере 21,433 млрд рублей. |
|||||||
1.1 |
Предоставлены субсидии Астраханскому фонду поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании) на пополнение фонда, предназначенного для выдачи микрозаймов субъектам МСП |
185,02 |
8,39 |
18,48 |
73,60 |
54,85 |
8,67 |
292,51 |
1.1.1 |
федеральный бюджет (в том числе межбюджетные трансферты бюджету) |
00,0 |
00,0 |
00,0 |
00,0 |
00,0 |
00,0 |
00,0 |
1.1.2 |
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1.3 |
консолидированный бюджет Астраханской области, в том числе: |
185,02 |
8,39 |
18,48 |
73,60 |
54,85 |
8,67 |
292,51 |
1.1.3.1 |
бюджет Астраханской области |
185,02 |
8,39 |
18,48 |
73,60 |
54,85 |
8,67 |
292,51 |
1.1.3.2 |
межбюджетные трансферты бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1.3.3 |
бюджеты муниципальных образований Астраханской области (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1.4 |
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 |
Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): обеспечен объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, при гарантийной поддержке РГО |
|||||||
2.1 |
Обеспечен объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, при гарантийной поддержке АО "Астраханский залоговый фонд" |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2.1.1 |
федеральный бюджет (в том числе межбюджетные трансферты бюджету) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2.1.2 |
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2.1.3 |
консолидированный бюджет Астраханской области, в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2.1.3.1 |
бюджет Астраханской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2.1.3.2 |
межбюджетные трансферты бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
бюджеты муниципальных образований Астраханской области (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области) |
|
|
|
|
|
|
|
2.1.4 |
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Всего по региональному проекту, в том числе: |
185,02 |
8,39 |
18,48 |
73,60 |
54,85 |
8,67 |
292,51 |
|
федеральный бюджет (в том числе межбюджетные трансферты бюджету) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
консолидированный бюджет Астраханской области, в том числе: |
185,02 |
8,39 |
18,48 |
73,60 |
54,85 |
8,67 |
292,51 |
|
бюджет Астраханской области |
185,02 |
8,39 |
18,48 |
73,60 |
54,85 |
8,67 |
292,51 |
|
межбюджетные трансферты бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
бюджеты муниципальных образований Астраханской области (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
5. Участники регионального проекта
N п/п |
Роль в проекте |
Фамилия, инициалы |
Должность |
Непосредственный руководитель |
Занятость в проекте (процентов) |
1 |
Руководитель регионального проекта |
Хадиков К.А. |
И.о. заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра экономического развития Астраханской области |
Шарыкин А.В. |
15 |
2 |
Администратор регионального проекта |
Красовская Л. И. |
Начальник департамента государственной поддержки предпринимательства министерства экономического развития Астраханской области |
Хадиков К.А. |
75 |
Общие организационные мероприятия по региональному проекту | |||||
3 |
Участник регионального проекта |
Красовская Л. И |
Начальник департамента государственной поддержки предпринимательства министерства экономического развития Астраханской области |
Хадиков К.А. |
75 |
Предоставлены субсидии Астраханскому фонду поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании) на пополнение фонда, предназначенного для выдачи микрозаймов субъектам МСП | |||||
4 |
Ответственный за достижение результата регионального проекта |
Хадиков К.А. |
И.о. заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра экономического развития Астраханской области |
Шарыкин А.В. |
15 |
5 |
Участник регионального проекта |
Красовская Л. И. |
Начальник департамента государственной поддержки предпринимательства министерства экономического развития Астраханской области |
Хадиков К.А. |
75 |
6 |
Участник регионального проекта |
Азарова И. Н. |
Генеральный директор Астраханского фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании) |
- |
80 |
Обеспечен объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, при гарантийной поддержке АО "Астраханский залоговый фонд" | |||||
7 |
Ответственный за достижение результата регионального проекта |
Крыгин А. А. |
Генеральный директор АО "Астраханский залоговый фонд" |
- |
85 |
6. Дополнительная информация
Проект направлен на достижение цели, определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части решения задач и достижения стратегических целей по направлению "Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Региональный проект "Финансовая поддержка МСП" предусматривает расширение финансовой поддержки субъектов МСП путем развития системы кредитования МСП по льготной процентной ставке, а также расширение доступа малых и средних предприятий к лизингу оборудования путем оказания поддержки МСП в осуществлении взаимодействия с региональными лизинговыми компаниями. Начиная с 2020 года показатели подлежат перерасчету по всем регионам в соответствии с финансированием. |
Приложение 5 изменено с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
Приложение N 5
к государственной программе
Паспорт
регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"
10 декабря 2019 г.
1. Основные положения
Наименование федерального проекта |
Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства |
||
Краткое наименование регионального проекта |
Акселерация |
Срок начала и окончания регионального проекта |
01.01.2019 - 31.12.2024 |
Куратор регионального проекта |
Шарыкин Александр Владимирович, и.о. вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области |
||
Руководитель регионального проекта |
Хадиков Казбек Азаматович, и.о. заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра экономического развития Астраханской области |
||
Администратор регионального проекта |
Красовская Ляйсян Ильясовна, начальник департамента государственной поддержки предпринимательства министерства экономического развития Астраханской области |
||
Связь с государственными программами Российской Федерации |
Государственная программа "Экономическое развитие Астраханской области", утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 372-П |
2. Цель и показатели регионального проекта
К 2024 году численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, составит не менее 0,1025 млн человек, в том числе за счет поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", и увеличения числа субъектов МСП, получивших поддержку, до 10 195 единиц к 2024 году. К 2024 году количество субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей, выведенных на экспорт при поддержке Астраханского центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП достигнет 135 единиц | ||||||||||
N п/п |
Наименование показателя |
Тип показателя |
Базовое значение |
Период, год |
||||||
Значение |
Дата |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом | ||||||||||
1.1 |
Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом, тыс. ед. |
Основной показатель |
0,3460 |
01.04.2018 |
2,503 |
3,546 |
4,699 |
6,761 |
8,932 |
10,195 |
Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом | ||||||||||
2.1 |
Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом, ед. |
Основной показатель |
13 |
01.01.2018 |
29 |
59 |
78 |
97 |
116 |
135 |
3. Задачи и результаты регионального проекта
N п/п |
Наименование задачи, результата |
Срок |
Характеристика результата |
|
Задача национального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): создание системы акселерации субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе инфраструктуры и сервисов поддержки, а также их ускоренное развитие в таких областях, как благоустройство городской среды, научно-технологическая сфера, социальная сфера и экология | ||||
1 |
Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): организовано оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центрах "Мой бизнес", в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств, социального предпринимательства, в таких сферах, как благоустройство городской среды и сельской местности, экология, женское предпринимательство, а также услуг АО "Корпорация "МСП" и АО "Российский экспортный центр" не менее чем в 100 центрах "Мой бизнес", в том числе по годам (нарастающим итогом): 2019 г. - 20 центров "Мой бизнес"; 2020 г. - 40 центров "Мой бизнес"; 2021 г. - 80 центров "Мой бизнес"; 2022 г. - 100 центров "Мой бизнес"; 2023 г. - 100 центров "Мой бизнес"; 2024 г. - 100 центров "Мой бизнес". К 2024 году доля субъектов МСП, охваченных услугами центров "Мой бизнес", составит 10%. Характеристика результата федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): к 2024 году функционируют в субъектах Российской Федерации не менее 100 центров "Мой Бизнес", оказывающих комплекс услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП. Реализованы специальные меры поддержки субъектов МСП, реализующих проекты в сфере благоустройства городской среды, научно-технологической сфере, социальной сфере и экологии для не менее 68 470 участников. Срок (справочно из паспорта федерального проекта): 20.12.2024 |
|||
1.1 |
На территории Астраханской области организовано оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центре "Мой бизнес" с охватом субъектов МСП: 2019 г. - 3%; 2020 г. - 4%; 2021 г. - 5%; 2022 г. - 7%; 2023 г. - 9%; 2024 г. - 10% |
20.12.2024 |
Создан и модифицирован центр "Мой бизнес", который объединяет в себе все объекты инфраструктуры поддержки бизнеса и виды поддержки (имущественную, финансовую и нефинансовую поддержку) и нацелен на развитие набора услуг, позволяющего субъектам МСП чувствовать себя максимально комфортно: многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для бизнеса (далее - МФЦ для бизнеса); АО "Астраханский залоговый фонд"; Астраханский фонд поддержки МСП (микрокредитная компания); Астраханский центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП; региональный центр инжиниринга; центр кластерного развития; центр инноваций социальной сферы; центр поддержки предпринимательства; организация, управляющая деятельностью бизнес-инкубаторов. К 2024 году доля субъектов МСП, охваченных услугами центра "Мой бизнес", составит 10% |
|
Задача национального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): модернизация системы поддержки экспортеров - субъектов МСП | ||||
2 |
Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): доступ субъектов МСП к экспортной поддержке обеспечен во всех субъектах Российской Федерации, в том числе с привлечением торгово-промышленных палат субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований. Не менее чем в 75 субъектах Российской Федерации функционируют центры поддержки экспорта (далее - ЦПЭ). В других субъектах Российской Федерации определен специалист, обладающий компетенциями по консультационной поддержке экспортеров. Количество субъектов Российской Федерации, осуществляющих поддержку экспорта субъектов МСП: 2019 г. - 72 субъекта Российской Федерации; 2020 г. - 75 субъектов Российской Федерации; 2021 г. - 85 субъектов Российской Федерации. Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке ЦПЭ, достигло 15,4 тыс. единиц (нарастающим итогом) к 2024 году. Характеристика результата федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): в 2021 году во всех субъектах Российской Федерации обеспечен равный доступ субъектов МСП к государственным мерам поддержки экспорта, в частности в 75 субъектах Российской Федерации созданы и осуществляют свою деятельность ЦПЭ, в других субъектах Российской Федерации обеспечена консультационная поддержка экспортеров. Количество субъектов МСП, заключивших контракты по экспорту при поддержке ЦПЭ, достигло 15,4 тыс. ед. (нарастающим итогом, начиная с 2018 года включительно) к 2024 году. Срок (справочно из паспорта федерального проекта): 20.12.2024 |
|||
2.1 |
Обеспечен доступ субъектов МСП к государственным мерам поддержки экспорта посредством функционирования Астраханского центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП 20.12.2019 г. - 29 ед.; 20.12.2020 г. - 59 ед.; 20.12.2021 г. - 78 ед.; 20.12.2022 г. - 97 ед.; 20.12.2023 г. - 116 ед.; 20.12.2024 г. - 135 ед. |
20.12.2024 |
Создание на базе Астраханского центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП единой точки доступа для экспортеров - субъектов МСП, где предприниматели - экспортеры смогут получить весь комплекс услуг: информационно-консультационных по широкому кругу вопросов, образовательных, маркетинговых услуг, организация участия субъектов МСП в тематических форумах, выставках, бизнес-миссия в целях продвижения своей продукции, обмена опытом и т.д. На конец 2024 года при поддержке Астраханского центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП на экспорт выведено 135 субъектов МСП (нарастающим итогом по отношению к 2018 году). |
4. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта
N п/п |
Наименование результата и источники финансирования |
Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн рублей) |
Всего (млн рублей) |
|||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
1 |
Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): организовано оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центрах "Мой бизнес", в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств, социального предпринимательства, в таких сферах, как благоустройство городской среды и сельской местности, экология, женское предпринимательство, а также услуг АО "Корпорация "МСП" и АО "Российский экспортный центр" не менее чем в 100 центрах "Мой бизнес", в том числе по годам (нарастающим итогом): 2019 г. - 20 центров "Мой бизнес"; 2020 г. - 40 центров "Мой бизнес"; 2021 г. - 80 центров "Мой бизнес"; 2022 г. - 100 центров "Мой бизнес"; 2023 г. - 100 центров "Мой бизнес"; 2024 г. - 100 центров "Мой бизнес". К 2024 году доля субъектов МСП, охваченных услугами центров "Мой бизнес", составит 10% |
|||||||
1.1 |
На территории Астраханской области организовано оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в Центре "Мой бизнес" с охватом субъектов МСП: 2019 г. - 3%; 2020 г. - 4%; 2021 г. - 5%; 2022 г. - 7%; 2023 г. - 9%; 2024 г. - 10% |
60,16 |
14,92 |
22,51 |
20,93 |
48,85 |
24,81 |
192,18 |
1.1.1 |
федеральный бюджет (в том числе межбюджетные трансферты бюджету) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1.2 |
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1.3 |
консолидированный бюджет Астраханской области, в том числе: |
60,16 |
14,92 |
22,51 |
20,93 |
48,85 |
14,81 |
192,18 |
1.1.3.1 |
бюджет Астраханской области |
60,16 |
14,92 |
22,51 |
20,93 |
48,85 |
14,81 |
192,18 |
1.1.3.2 |
межбюджетные трансферты бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1.3.3 |
бюджеты муниципальных образований Астраханской области (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1.4 |
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 |
Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): доступ субъектов МСП к экспортной поддержке обеспечен во всех субъектах Российской Федерации, в том числе с привлечением торгово-промышленных палат субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований. Не менее чем в 75 субъектах Российской Федерации функционируют ЦПЭ. В других субъектах Российской Федерации определен специалист, обладающий компетенциями по консультационной поддержке экспортеров. Количество субъектов Российской Федерации, осуществляющих поддержку экспорта субъектов МСП: 2019 г. - 72 субъекта Российской Федерации; 2020 г. - 75 субъектов Российской Федерации; 2021 г. - 85 субъектов Российской Федерации. Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке ЦПЭ, достигло 15,4 тыс. единиц (нарастающим итогом) к 2024 году |
|||||||
2.1 |
Обеспечен доступ субъектов МСП к государственным мерам поддержки экспорта посредством функционирования Астраханского центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП: 20.12.2019 - 29 ед.; 20.12.2020 - 59 ед.; 20.12.2021 - 78 ед.; 20.12.2022 - 97 ед.; 20.12.2023 - 116 ед.; 20.12.2024 - 135 ед. |
43,37 |
11,56 |
18,25 |
21,91 |
24,34 |
24,34 |
143,77 |
2.1.1 |
федеральный бюджет (в том числе межбюджетные трансферты бюджету) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2.1.2 |
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2.1.3 |
консолидированный бюджет Астраханской области, том числе: |
43,37 |
11,56 |
18,25 |
21,91 |
24,34 |
24,34 |
143,77 |
2.1.3.1 |
бюджет Астраханской области |
43,37 |
11,56 |
18,25 |
21,91 |
24,34 |
24,34 |
143,77 |
2.1.3.2 |
межбюджетные трансферты бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2.1.3.3 |
бюджеты муниципальных образований Астраханской области (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2.1.4 |
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Всего по региональному проекту, в том числе: |
103,53 |
26,48 |
40,76 |
42,84 |
73,19 |
49,15 |
335,96 |
|
федеральный бюджет (в том числе межбюджетные трансферты бюджету) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
консолидированный бюджет Астраханской области, в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
бюджет Астраханской области |
103,53 |
26,48 |
40,76 |
42,84 |
73,19 |
49,15 |
335,96 |
|
межбюджетные трансферты бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области |
103,53 |
26,48 |
40,76 |
42,84 |
73,19 |
49,15 |
335,96 |
|
бюджеты муниципальных образований Астраханской области (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
5. Участники регионального проекта
N п/п |
Роль в региональном проекте |
Фамилия, инициалы |
Должность |
Непосредственный руководитель |
Занятость в проекте (процентов) |
1 |
Руководитель регионального проекта |
Хадиков К.А. |
И.о. заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра экономического развития Астраханской области |
Шарыкин А.В. |
15 |
2 |
Администратор регионального проекта |
Красовская Л.И. |
Начальник департамента государственной поддержки предпринимательства министерства экономического развития Астраханской области |
Хадиков К.А. |
75 |
Общие организационные мероприятия по региональному проекту | |||||
3 |
Участник регионального проекта |
Красовская Л.И. |
Начальник департамента государственной поддержки предпринимательства министерства экономического развития Астраханской области |
Хадиков К.А. |
75 |
На территории Астраханской области организовано оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центре "Мой бизнес" с охватом субъектов МСП: 2019 г. - 3%; 2020 г. - 4%; 2021 г. - 5%; 2022 г. - 7%; 2023 г. - 9%; 2024 г. - 10% | |||||
4 |
Ответственный за достижение результата регионального проекта |
Ивашкович Д.Б. |
Директор автономного учреждения Астраханской области "Астраханский областной инновационный центр" |
Хадиков К.А. |
90 |
5 |
Участник регионального проекта |
Красовская Л.И. |
Начальник департамента государственной поддержки предпринимательства министерства экономического развития Астраханской области |
Хадиков К.А. |
75 |
6 |
Участник регионального проекта |
Хадиков К.А. |
И.о. заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра экономического развития Астраханской области |
Шарыкин А.В. |
15 |
Обеспечен доступ субъектов МСП к государственным мерам поддержки экспорта посредством функционирования Астраханского центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП: 20.12.2019 - 29 ед.; 20.12.2020 - 59 ед.; 20.12.2021 - 78 ед.; 20.12.2022 - 97 ед.; 20.12.2023 - 116 ед.; 20.12.2024 - 135 ед. | |||||
7 |
Ответственный за достижение результата регионального проекта |
Азарова И.Н. |
Генеральный директор Астраханского фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании) |
- |
60 |
8 |
Участник регионального проекта |
Хадиков К.А. |
И.о. заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра экономического развития Астраханской области |
Шарыкин А.В. |
15 |
9 |
Участник регионального проекта |
Красовская Л.И. |
Начальник департамента государственной поддержки предпринимательства министерства экономического развития Астраханской области |
Хадиков К.А. |
75 |
6. Дополнительная информация
Проект направлен на достижение цели, определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части решения задач и достижения стратегических целей по направлению "Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" предусматривает комплекс мер по: - повышению уровня информированности и доступности необходимого комплекса услуг, сервисов и мер государственной поддержки для предпринимателей. В частности, мероприятия направлены на обеспечение безбумажного доступа к услугам и сервисам инфраструктуры поддержки в режиме "одного окна"; - совершенствованию системы закупок. Система закупок крупнейших заказчиков у субъектов МСП сегодня не в полной мере обеспечивает доступ к ней малого бизнеса. Региональный проект предлагает меры, которые позволят решить проблему сбыта для субъектов МСП и расширить долю закупок у МСП, участниками которых являются только субъекты МСП; - развитию и модернизации региональной инфраструктуры поддержки МСП, оказывающей комплекс услуг бизнесу. В частности, в рамках проекта предусмотрено развитие центров "Мой бизнес", которые объединяют на одной площадке все имеющиеся и необходимые ранее созданные организации инфраструктуры и институты развития в регионе; - содействию выхода субъектов МСП на внешние рынки, так как крайне низкая доля субъектов МСП, осуществляющих экспортную деятельность |
Приложение 6 изменено с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
Приложение N 6
к государственной программе
Паспорт
регионального проекта "Популяризация предпринимательства"
10 декабря 2019 г.
1. Основные положения
Наименование федерального проекта |
Популяризация предпринимательства |
||
Краткое наименование регионального проекта |
Популяризация предпринимательства |
Срок начала и окончания проекта |
01.01.2019 - 31.12.2024 |
Куратор регионального проекта |
Шарыкин Александр Владимирович, и.о. вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области |
||
Руководитель регионального проекта |
Угаров Егор Андреевич, и.о. руководителя агентства по делам молодежи Астраханской области |
||
Администратор регионального проекта |
Савинова Эльнара Фирузовна, заместитель директора государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Центр профессиональной компетенции молодежи" |
||
Связь с государственными программами Астраханской области |
Государственная программа "Экономическое развитие Астраханской области", утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 372-П |
2. Цель и показатели регионального проекта
Формирование положительного образа предпринимательства среди населения Российской Федерации, а также вовлечение различных категорий граждан, включая самозанятых, в сектор МСП, в том числе создание новых субъектов МСП | ||||||||||
N п/п |
Наименование показателя |
Тип показателя |
Базовое значение |
Период, год |
||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||||
Значение |
Дата |
|||||||||
Количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере МСП, по итогам участия в федеральном проекте, нарастающим итогом | ||||||||||
1.1 |
Количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере МСП, по итогам участия в федеральном проекте, нарастающим итогом, тыс. чел. |
Основной показатель |
0 |
01.01.2018 |
0,203 |
0,812 |
1,485 |
2,159 |
2,830 |
3,507 |
Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта, нарастающим итогом | ||||||||||
1.2 |
Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта, нарастающим итогом, тыс. ед. |
Основной показатель |
0 |
01.01.2018 |
0,060 |
0,150 |
0,240 |
0,306 |
0,366 |
0,413 |
Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом | ||||||||||
1.3 |
Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом, тыс. чел. |
Основной показатель |
0 |
01.01.2018 |
0,609 |
1,245 |
1,882 |
2,291 |
2,679 |
3,015 |
Количество физических лиц - участников федерального проекта, нарастающим итогом | ||||||||||
1.4 |
Количество физических лиц - участников федерального проекта, нарастающим итогом, тыс. чел. |
Основной показатель |
0 |
01.01.2018 |
3,327 |
6,854 |
10,447 |
13,774 |
16,968 |
19,630 |
3. Результаты регионального проекта
N п/п |
Наименование задачи, результата |
Срок |
Характеристика результата |
Задача национального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и (или) мотивацию к созданию собственного бизнеса | |||
1 |
Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): в 85 субъектах Российской Федерации реализованы комплексные программы по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества. Количество вновь созданных субъектов МСП достигнет (нарастающим итогом) 62 000 ед. в 2024 г. Характеристика результата федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): реализованы комплексные программы по вовлечению населения в предпринимательскую деятельность в субъектах Российской Федерации. Основные этапы: - информационная кампания, направленная на создание положительного образа предпринимателя, реализованная в соответствии с разработанной моделью, указанной в пункте 1.2 настоящего паспорта, в том числе реализация существующих программ и проектов в рамках указанной тематики; - в субъектах Российской Федерации реализованы массовые обучающие программы, направленные на развитие надпрофессиональных компетенций у населения, в том числе реализованы существующие программы и проекты в рамках указанной тематики; проведены мероприятия, направленные на выявление у участников склонности к получению профессиональных навыков и компетенций; - проведены обучающие мероприятия, направленные на развитие предпринимательских и иных компетенций у участников проекта, в том числе реализованы существующие программы и проекты в рамках указанной тематики; - проведены обучающие мероприятия для самозанятых граждан, в том числе разъясняющие особенности специального налогового режима для самозанятых граждан, предусмотренного пилотным проектом в IT-форме, обеспечивающей постановку на учет самозанятых граждан и администрирование налога; - реализованы программы и проекты, направленные на вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи в возрасте 14-17 лет; - проведены региональные этапы всероссийских и международных мероприятий (конкурсы, премии и т.д.); - реализованы проекты по наставничеству; - проведены публичные мероприятия (форумы, конференции, слеты и т.д.), для участников проекта; - обеспечение участия предпринимателей - участников проекта в международных экономических площадках. Количество вновь созданных субъектов МСП достигнет (нарастающим итогом) 62 000 ед. в 2024 г., в том числе: 2019 г. - 9 000 ед.; 2020 г. - 22 500 ед.; 2021 г. - 36 000 ед.; 2022 г. - 46 000 ед.; 2023 г. - 55 000 ед.; 2024 г. - 62 000 ед. Срок (справочно из паспорта федерального проекта): 20.12.2024 |
||
1.1 |
Разработана региональная информационная кампания (на основе федеральной) по формированию благоприятного образа предпринимательства и стимулированию интереса к осуществлению предпринимательской деятельности с учетом особенностей каждой из выявленных целевых групп |
31.12.2024 |
1. Разработка плана реализации информационной кампании в Астраханской области, взаимосвязанного с планом проведения федеральной информационной кампании. 2. Разработка регионального проекта, направленного на вовлечение молодежи в возрасте 14-17 лет в предпринимательство, включающего: - обзор существующих программ и проектов в рамках указанной тематики; - разработку проекта, направленного на работу с победителями и призерами существующих программ и проектов (проведение федерального конкурса, бизнес-лагеря и т.д.). 3. Разработка комплексного плана по популяризации института самозанятых граждан, включающего продвижение образа самозанятого гражданина в социальных сетях, создание специализированных медиа-проектов, в том числе телевизионных проектов. 4. Разработка комплексного медиаплана продвижения положительного образа предпринимательства, включающего: - план продвижения в сети "Интернет"; - план размещения материалов в региональных средствах массовой информации; - план мероприятий (всероссийских конкурсов, форумов и т.д.) в рамках проекта |
1.2 |
Реализована региональная информационная кампания по популяризации предпринимательства, включающая продвижение образа предпринимателя в сети "Интернет", в том числе в социальных сетях, создание специализированных медиапроектов. Реализованы соответствующие кампании на региональном и муниципальном уровнях с учетом особенностей целевых групп |
31.12.2024 |
1. Информация о мерах поддержки МСП размещена и ежемесячно актуализируется на сайтах агентства по делам молодежи Астраханской области и федеральной программы "Ты - предприниматель" в Астраханской области. 2. Реализован комплекс мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность (включая проведение информационной кампании, направленной на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность (охват не менее 19 630 человек), в период 2019-2024 гг., в том числе: 2019 г. - 3 327 человек; 2020 г. - 3 527 человек; 2021 г. - 3 593 человека; 2022 г. - 3 327 человек; 2023 г. - 3 194 человека; 2024 г. - 2 662 человека |
1.3 |
Реализованы образовательные программы, курсы, в том числе модульные, направленные на развитие предпринимательских компетенций, для следующих целевых групп: - действующие предприниматели; - школьники; - лица в возрасте до 30 лет, в том числе студенты; - женщины; - военнослужащие, уволенные в запас; - лица старше 45 лет; - безработные |
31.12.2024 |
Реализованы обучающие программы, курсы, в том числе модульные. |
1.4 |
Обучены навыкам предпринимательской деятельности к 2024 году не менее 3 015 человек из целевых групп, в том числе: 2019 г. - 609 человек; 2020 г. - 636 человек; 2021 г. - 637 человек; 2022 г. - 409 человек; 2023 г. - 387 человек; 2024 г. - 337 человек |
31.12.2024 |
Реализовано обучение участников проекта, направленное на получение основ ведения бизнеса, финансовой грамотности и иных навыков в рамках обучающих программ |
4. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта
N п/п |
Наименование результата и источники финансирования |
Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн рублей) |
Всего (млн рублей) |
|||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||
1 |
Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): в 85 субъектах Российской Федерации реализованы комплексные программы по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества. Количество вновь созданных субъектов МСП достигнет (нарастающим итогом) 62 000 ед. в 2024 г. |
|||||||
1.1 |
В Астраханской области реализованы комплексные программы по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества. Количество вновь созданных субъектов МСП достигнет (нарастающим итогом) 413 ед. в 2024 г. |
0,24 |
0,12 |
0,12 |
0,19 |
0,24 |
0,24 |
1,03 |
1.1.1 |
федеральный бюджет (в том числе межбюджетные трансферты бюджету) |
7,76 |
3,88 |
3,88 |
6,21 |
8,07 |
8,15 |
34,06 |
1.1.2 |
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1.3 |
консолидированный бюджет Астраханской области, в том числе: |
0,24 |
0,12 |
0,12 |
0,19 |
0,24 |
0,24 |
1,03 |
1.1.3.1 |
бюджет Астраханской области |
0,24 |
0,12 |
0,12 |
0,19 |
0,24 |
0,24 |
1,03 |
1.1.3.2 |
межбюджетные трансферты бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1.3.3 |
бюджеты муниципальных образований Астраханской области (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1.4. |
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Всего по региональному проекту, в том числе: |
0,24 |
0,12 |
0,12 |
0,19 |
0,24 |
0,24 |
1,03 |
|
федеральный бюджет (в том числе межбюджетные трансферты бюджету) (Астраханская область) |
7,76 |
3,88 |
3,88 |
6,21 |
8,07 |
8,15 |
34,06 |
|
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
консолидированный бюджет Астраханской области, в том числе: |
0,24 |
0,12 |
0,12 |
0,19 |
0,24 |
0,24 |
1,03 |
|
бюджет Астраханской области |
0,24 |
0,12 |
0,12 |
0,19 |
0,24 |
0,24 |
1,03 |
|
межбюджетные трансферты бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
бюджеты муниципальных образований Астраханской области (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
5. Участники регионального проекта
N п/п |
Роль в региональном проекте |
Фамилия, инициалы |
Должность |
Непосредственный руководитель |
Занятость в проекте (процентов) |
1 |
Руководитель регионального проекта |
Угаров Е.А. |
И.о. руководителя агентства по делам молодежи Астраханской области |
Шарыкин А.В. |
15 |
2 |
Администратор регионального проекта |
Савинова Э. Ф. |
Заместитель директора государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Центр профессиональной компетенции молодежи" |
Каюков К. Ф. |
35 |
Общие организационные мероприятия по региональному проекту | |||||
3 |
Участник регионального проекта |
Каюков К. Ф. |
Директор государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Центр профессиональной компетенции молодежи" |
Угаров Е.А. |
100 |
В Астраханской области реализованы комплексные программы по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества. Количество вновь созданных субъектов МСП достигнет (нарастающим итогом) 413 ед. в 2024 г. | |||||
4 |
Ответственный за достижение результата регионального проекта |
Каюков К. Ф. |
Директор государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Центр профессиональной компетенции молодежи" |
Угаров Е.А. |
100 |
5 |
Участник регионального проекта |
Савинова Э. Ф. |
Заместитель директора государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Центр профессиональной компетенции молодежи" |
Каюков К. Ф. |
7 |
6 |
Участник регионального проекта |
Сорокина А.А. |
Начальник отдела развития молодежного предпринимательства государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Центр профессиональной компетенции молодежи" |
Каюков К. Ф. |
7 |
Разработана региональная информационная кампания (на основе федеральной) по формированию благоприятного образа предпринимательства и стимулированию интереса к осуществлению предпринимательской деятельности с учетом особенностей каждой из выявленных целевых групп | |||||
7 |
Участник регионального проекта |
Савинова Э. Ф. |
Заместитель директора государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Центр профессиональной компетенции молодежи" |
Каюков К. Ф. |
7 |
8 |
Участник регионального проекта |
Сорокина А. А. |
Начальник отдела развития молодежного предпринимательства государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Центр профессиональной компетенции молодежи" |
Каюков К. Ф. |
6 |
Реализована региональная информационная кампания по популяризации предпринимательства, включающая продвижение образа предпринимателя в сети "Интернет", в том числе в социальных сетях, создание специализированных медиапроектов. Реализованы соответствующие кампании на региональном и муниципальном уровнях с учетом особенностей целевых групп | |||||
9 |
Участник регионального проекта |
Сорокина А.А. |
Начальник отдела развития молодежного предпринимательства государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Центр профессиональной компетенции молодежи" |
Каюков К. Ф. |
7 |
10 |
Участник регионального проекта |
Савинова Э. Ф. |
Заместитель директора государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Центр профессиональной компетенции молодежи" |
Каюков К. Ф. |
7 |
Реализованы образовательные программы, курсы, в том числе модульные, направленные на развитие предпринимательских компетенций, для следующих целевых групп: - действующие предприниматели; - школьники; - лица в возрасте до 30 лет, в том числе студенты; - женщины; - военнослужащие, уволенные в запас; - лица старше 45 лет; - безработные | |||||
11 |
Участник регионального проекта |
Савинова Э. Ф. |
Заместитель директора государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Центр профессиональной компетенции молодежи" |
Каюков К. Ф. |
7 |
12 |
Участник регионального проекта |
Сорокина А.А. |
Начальник отдела развития молодежного предпринимательства государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Центр профессиональной компетенции молодежи" |
Каюков К. Ф. |
7 |
Обучены навыкам предпринимательской деятельности к 2024 году не менее 3 015 человек из целевых групп, в том числе: 2019 г. - 609 человек; 2020 г. - 636 человек; 2021 г. - 637 человек; 2022 г. - 409 человек; 2023 г. - 387 человек; 2024 г. - 337 человек | |||||
13 |
Участник регионального проекта |
Сорокина А.А. |
Начальник отдела развития молодежного предпринимательства государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Центр профессиональной компетенции молодежи" |
Каюков К. Ф. |
7 |
14 |
Участник регионального проекта |
Савинова Э. Ф. |
Заместитель директора государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Центр профессиональной компетенции молодежи" |
Каюков К. Ф. |
7 |
6. Дополнительная информация
Региональный проект "Популяризация предпринимательства" направлен на повышение привлекательности предпринимательства и стимулирование интереса различных групп граждан к бизнесу как к той форме занятости, которая обеспечит достойный образ жизни и, как следствие, рост численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса. В рамках реализации регионального проекта предусматривается информационная и образовательная поддержка предпринимателей, а также развитие молодежного предпринимательства в Астраханской области путем реализации комплекса мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность в рамках федеральной программы "Ты - предприниматель" |
Приложение 7 изменено с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
Приложение N 7
к государственной программе
Паспорт
регионального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности"
10 декабря 2019 г.
1. Основные положения
Наименование федерального проекта |
Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности |
||
Краткое наименование регионального проекта |
Условия для бизнеса |
Срок начала и окончания регионального проекта |
01.01.2019 - 31.12.2024 |
Куратор регионального проекта |
Шарыкин Александр Владимирович, и.о. вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области |
||
Руководитель регионального проекта |
Хадиков Казбек Азаматович, и.о. заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра экономического развития Астраханской области |
||
Администратор регионального проекта |
Красовская Ляйсян Ильясовна, начальник департамента государственной поддержки предпринимательства министерства экономического развития Астраханской области |
||
Связь с государственными программами Астраханской области |
Государственная программа "Экономическое развитие Астраханской области", утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 372-П |
2. Цель и показатели регионального проекта
Снижение административной нагрузки на малые и средние предприятия, расширение имущественной поддержки субъектов МСП, а также создание благоприятных условий осуществления деятельности для самозанятых граждан | ||||||||||
N п/п |
Наименование показателя |
Тип показателя |
Базовое значение |
Период, год |
||||||
Значение |
Дата |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим итогом | ||||||||||
1 |
Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим итогом, млн чел. |
Основной показатель |
0,000 |
01.11.2018 |
0,000 |
0,006 |
0,011 |
0,015 |
0,018 |
0,020 |
3. Результаты регионального проекта
N п/п |
Наименование задачи, результата |
Срок |
Характеристика результата |
||
1 |
Задача национального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): обеспечение благоприятных условий осуществления деятельности самозанятыми гражданами посредством создания нового режима налогообложения, предусматривающего передачу информации о продажах в налоговые органы Российской Федерации в автоматическом режиме, освобождение от обязанности представлять отчетность, а также уплату единого платежа с выручки, включающего в себя страховые взносы |
||||
1.1 |
Увеличено количество объектов в перечнях государственного и муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру предпринимательства, до 540 единиц на конец 2024 года: 2019 г. - 404 ед.; 2020 г. - 444 ед.; 2021 г. - 466 ед.; 2022 г. - 489 ед.; 2023 г. - 513 ед.; 2024 г. - 540 ед. |
20.12.2024 |
Обеспечен доступ субъектов МСП к предоставляемому на льготных условиях имуществу за счет дополнения общего количества объектов в перечнях государственного и муниципального имущества |
||
1.2 |
Размещена информация об особенностях специального налогового режима для самозанятых граждан на сайтах министерства экономического развития Астраханской области и объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства Астраханской области: 2019 г. - 1 статья; 2020 г. - 1 статья; 2021 г. - 1 статья; 2022 г. - 1 статья; 2023 г. - 1 статья; 2024 г. - 1 статья |
20.12.2024 |
Повышен уровень информированности граждан об особенностях специального налогового режима для самозанятых граждан |
4. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта
N п/п |
Наименование результата и источники финансирования |
Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн рублей) |
Всего (млн рублей) |
|||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
Всего по региональному проекту, в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
федеральный бюджет (в том числе межбюджетные трансферты бюджету) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
консолидированный бюджет Астраханской области, в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
бюджет Астраханской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
межбюджетные трансферты бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
бюджеты муниципальных образований Астраханской области (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
5. Участники регионального проекта
N п/п |
Роль в проекте |
Фамилия, инициалы |
Должность |
Непосредственный руководитель |
Занятость в проекте (процентов) |
1 |
Руководитель регионального проекта |
Хадиков К.А. |
И.о. заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра экономического развития Астраханской области |
Шарыкин А.В. |
15 |
2 |
Администратор регионального проекта |
Красовская Л.И. |
Начальник департамента государственной поддержки предпринимательства министерства экономического развития Астраханской области |
Хадиков К.А. |
75 |
Общие организационные мероприятия по региональному проекту | |||||
3 |
Участник регионального проекта |
Красовская Л. И. |
Начальник департамента государственной поддержки предпринимательства министерства экономического развития Астраханской области |
Хадиков К.А. |
75 |
Увеличено количество объектов в перечнях государственного и муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру предпринимательства, до 540 единиц на конец 2024 года | |||||
4 |
Ответственный за достижение результата регионального проекта |
Красовская Л. И. |
Начальник департамента государственной поддержки предпринимательства министерства экономического развития Астраханской области |
Хадиков К.А. |
75 |
Размещена информация об особенностях специального налогового режима для самозанятых граждан на сайтах министерства экономического развития Астраханской области и объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства Астраханской области | |||||
5 |
Ответственный за достижение результата регионального проекта |
Красовская Л. И. |
Начальник департамента государственной поддержки предпринимательства министерства экономического развития Астраханской области |
Хадиков К.А. |
75 |
6 |
Участник регионального проекта |
Азарова И. Н. |
Генеральный директор Астраханского фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании) |
- |
10 |
7 |
Участник регионального проекта |
Ивашкович Д. Б. |
Директор автономного учреждения Астраханской области "Астраханский областной инновационный центр" |
Хадиков К.А. |
10 |
6. Дополнительная информация
Проект направлен на достижение цели, определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части решения задач и достижения стратегических целей по направлению "Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" подготовлен в соответствии с федеральным проектом и предусматривает реализацию мероприятий по формированию системы налоговых льгот для субъектов МСП, организации оказания имущественной поддержки субъектам МСП путем утверждения перечней государственного и муниципального имущества и снижения административного давления в целях создания комфортной среды для начала и ведения предпринимательской деятельности |
Государственная программа дополнена приложением 8 с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
Приложение N 8
к государственной программе
Перечень
региональных проектов, включенных в государственную программу
Наименование проекта |
Участники проекта |
Сроки проекта |
Цель и задачи проекта |
Основные показатели проекта |
Цели и задачи, показатели государственной программы, взаимосвязанные с проектом |
Объем финансирования проекта за счет всех источников (тыс. рублей), в т.ч.: |
||
бюджет Астраханской области, в т.ч. по годам реализации |
федеральный бюджет, в т.ч. по годам реализации |
внебюджетные источники, в т.ч. по годам реализации |
||||||
Региональный проект "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" |
Хадиков К.А. Красовская Л.И. Азарова И.Н. Крыгин А.А. |
01.01.2019 - 31.12.2024 |
Цель - упрощение доступа субъектов МСП к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам МСП, включая индивидуальных предпринимателей. Задачи: - упрощение доступа к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам МСП, включая индивидуальных предпринимателей; - повышение доступности финансирования микро- и малого бизнеса за счет микрозаймов МФО и краудфандинга |
Количество выдаваемых микрозаймов МФО субъектам МСП, нарастающим итогом |
Цель - создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса в Астраханской области. Задача - повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства. Показатель - количество выдаваемых микрозаймов субъектам МСП, нарастающим итогом. |
Всего - 8921,21650, в т.ч.: 2019 год - 5550,45155; 2020 год - 410,30; 2021 год - 542,40; 2022 год - 2207,80; 2023 год - 1645,20; 2024 год - 260,00 |
Всего - 283721,20, в т.ч.: 2019 год - 179464,60; 2020 год - 8144,20; 2021 год - 17928,80; 2022 год - 71385,90; 2023 год - 53195,20; 2024 год - 8405,40 |
- |
Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" |
Хадиков К.А. Красовская Л.И. Ивашкович Д.Б. Азарова И.Н. |
01.01.2019 - 31.12.2024 |
Цели: - увеличение численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей, до 0,1025 млн человек к 2024 году; - увеличение числа субъектов МСП, получивших поддержку, до 10 195 единиц к 2024 году; - увеличение количества субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей, выведенных на экспорт при поддержке Астраханского центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП, до 135 единиц. Задачи: - создание системы акселерации субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе инфраструктуры и сервисов поддержки, а также их ускоренное развитие в таких областях, как благоустройство городской среды, научно-технологическая сфера, социальная сфера и экология; - модернизация системы поддержки экспортеров - субъектов МСП |
- количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом; - количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом |
Цель - создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса в Астраханской области. Задача - повышение предпринимательской активности и развитие МСП. Показатели: - численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей, нарастающим итогом; - количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом; - количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке Астраханского центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом |
Всего - 10364,83651, в т.ч.: 2019 год - 3105,98351; 2020 год - 1080,60; 2021 год - 1222,90; 2022 год - 1285,13; 2023 год - 2195,74; 2024 год - 1474,48 |
Всего - 325880,50, в т.ч.: 2019 год - 100426,80; 2020 год - 25690,20; 2021 год - 39540,50; 2022 год - 41552,60; 2023 год - 70995,50; 2024 год - 47674,90 |
- |
Региональный проект "Популяризация предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" |
Каюков К.Ф. Савинова Э.Ф. Сорокина А.А. |
01.01.2019- 31.12.2024 |
Цель - формирование положительного образа предпринимательства среди населения Российской Федерации, а также вовлечение различных категорий граждан, включая самозанятых, в сектор МСП, в том числе создание новых субъектов МСП. Задача - выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и (или) мотивацию к созданию собственного бизнеса |
- количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере МСП, по итогам участия в федеральном проекте, нарастающим итогом; - количество созданных субъектов МСП участниками проекта, нарастающим итогом; - количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом; - количество физических лиц - участников федерального проекта, нарастающим итогом |
Цель - создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса в Астраханской области. Задача - повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства. Показатели: - количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта, нарастающим итогом; - количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере МСП, по итогам участия в федеральном проекте, нарастающим итогом; - количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом; - количество физических лиц - участников федерального проекта, нарастающим итогом |
Всего - 1173,37016, в т.ч.: 2019 год - 239,93816; 2020 год - 120,00; 2021 год - 120,00; 2022 год - 191,95; 2023 год - 249,54; 2024 год - 251,94 |
Всего - 37936,90, в т.ч.: 2019 год - 7758,00; 2020 год - 3879,00; 2021 год - 3879,00; 2022 год - 6206,50; 2023 год - 8068,40; 2024 год - 8146,00 |
- |
Региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" |
Красовская Л.И. Ивашкович Д.Б. Азарова И.Н. |
01.01.2019- 31.12.2024 |
Цель - снижение административной нагрузки на малые и средние предприятия, расширение имущественной поддержки субъектов МСП, а также создание благоприятных условий осуществления деятельности для самозанятых граждан. Задача - обеспечение благоприятных условий осуществления деятельности самозанятыми гражданами посредством создания нового режима налогообложения, предусматривающего передачу информации о продажах в налоговые органы Российской Федерации в автоматическом режиме, освобождение от обязанности представлять отчетность, а также уплату единого платежа с выручки, включающего в себя страховые взносы |
Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус самозанятого, с учетом введения налогового режима для самозанятых граждан, нарастающим итогом |
Цель - создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса в Астраханской области. Задача - повышение предпринимательской активности и развитие МСП. Показатель - количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус самозанятого, с учетом введения налогового режима для самозанятых граждан, нарастающим итогом |
- |
- |
- |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Астраханской области от 10 сентября 2014 г. N 372-П "О государственной программе "Экономическое развитие Астраханской области"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 постановления, вступающего в силу с 1 января 2015 года
Текст постановления опубликован в "Сборнике Законов и нормативных правовых актов Астраханской области" от 18 сентября 2014 г. N 45
Постановлением Правительства Астраханской области от 16 декабря 2022 г. N 643-П настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Астраханской области от 25 ноября 2022 г. N 584-П
Изменения вступают в силу с 30 ноября 2022 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 23 сентября 2022 г. N 451-П
Изменения вступают в силу с 29 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 23 мая 2022 г. N 232-П
Изменения вступают в силу с 24 мая 2022 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 31 марта 2022 г. N 132-П
Изменения вступают в силу с 7 апреля 2022 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 29 декабря 2021 г. N 681-П
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 26 апреля 2021 г. N 142-П
Изменения вступают в силу с 29 мая 2021 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 2 апреля 2021 г. N 110-П
Изменения вступают в силу с 9 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 24 декабря 2020 г. N 656-П
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 4 июня 2020 г. N 252-П
Изменения вступают в силу с 11 июня 2020 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 10 декабря 2019 г. N 493-П
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 5 февраля 2019 г. N 29-П
Изменения вступают в силу с 14 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 27 декабря 2018 г. N 576-П
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 25 апреля 2018 г. N 165-П
Изменения вступают в силу с 3 мая 2018 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2017 г. N 498-П
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 9 февраля 2017 г. N 36-П
Действие приложения N 3 Программы приостановлено до 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 492-П
Постановление Правительства Астраханской области от 4 апреля 2016 г. N 70-П
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Астраханской области от 14 декабря 2015 г. N 604-П
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Астраханской области от 3 июня 2015 г. N 236-П
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Астраханской области от 8 мая 2015 г. N 192-П
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления