Постановление Правительства Астраханской области от 6 мая 2010 г. N 197-П "Об управлении делами Губернатора Астраханской области (агентстве Астраханской области)"

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2010 г., 4 августа 2011 г., 24 апреля 2012 г., 23 июля 2015 г., 15 сентября, 22 декабря 2016 г., 27 ноября 2018 г., 28 декабря 2019 г., 4 марта, 8 мая 2020 г.

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении делами Губернатора Астраханской области (агентстве Астраханской области).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Астраханской области:

- от 28.02.2007 N 77-П "Об управлении делами Губернатора Астраханской области (агентстве Астраханской области)";

- от 26.03.2010 N 133-П "О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 28.02.2007 N 77-П".

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 22 декабря 2016 г. N 452-П в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об управлении делами Губернатора Астраханской области
(агентстве Астраханской области)
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 6 мая 2010 г. N 197-П)

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2010 г., 4 августа 2011 г., 24 апреля 2012 г., 23 июля 2015 г., 15 сентября, 22 декабря 2016 г., 27 ноября 2018 г., 28 декабря 2019 г., 4 марта, 8 мая 2020 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 8 мая 2020 г. N 206-П

См. предыдущую редакцию

1.1. Управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области) (далее - управление) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по обеспечению деятельности Губернатора Астраханской области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, заместителя председателя Правительства Астраханской области, полномочного представителя Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований - министра Астраханской области, членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранных и закрепленных по Астраханской области, администрации Губернатора Астраханской области, организации обеспечения личной безопасности Губернатора Астраханской области и членов его семьи, а также обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданиях, занимаемых Губернатором Астраханской области..

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.2. - Постановление Правительства Астраханской области от 28 декабря 2019 г. N 562-П

Изменения вступают в силу с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного к управлению делами Губернатора Астраханской области (агентству Астраханской области) представительства Губернатора Астраханской области при Правительстве Российской Федерации (агентства Астраханской области)"

1.2. Управление является правопреемником представительства Губернатора Астраханской области при Правительстве Российской Федерации (агентства Астраханской области) по всем правам и обязанностям.

Информация об изменениях:

Нумерация изменена. - Постановление Правительства Астраханской области от 28 декабря 2019 г. N 562-П

Изменения вступают в силу с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного к управлению делами Губернатора Астраханской области (агентству Астраханской области) представительства Губернатора Астраханской области при Правительстве Российской Федерации (агентства Астраханской области)"

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Нумерация изменена. - Постановление Правительства Астраханской области от 28 декабря 2019 г. N 562-П

Изменения вступают в силу с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного к управлению делами Губернатора Астраханской области (агентству Астраханской области) представительства Губернатора Астраханской области при Правительстве Российской Федерации (агентства Астраханской области)"

1.4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественными объединениями, иными органами и организациями.

Информация об изменениях:

Нумерация изменена. - Постановление Правительства Астраханской области от 28 декабря 2019 г. N 562-П

Изменения вступают в силу с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного к управлению делами Губернатора Астраханской области (агентству Астраханской области) представительства Губернатора Астраханской области при Правительстве Российской Федерации (агентства Астраханской области)"

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки.

Управление может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Нумерация изменена. - Постановление Правительства Астраханской области от 28 декабря 2019 г. N 562-П

Изменения вступают в силу с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного к управлению делами Губернатора Астраханской области (агентству Астраханской области) представительства Губернатора Астраханской области при Правительстве Российской Федерации (агентства Астраханской области)"

1.6. Управление по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает постановления и распоряжения.

Информация об изменениях:

Нумерация изменена. - Постановление Правительства Астраханской области от 28 декабря 2019 г. N 562-П

Изменения вступают в силу с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного к управлению делами Губернатора Астраханской области (агентству Астраханской области) представительства Губернатора Астраханской области при Правительстве Российской Федерации (агентства Астраханской области)"

1.7. Имущество управления находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за управлением на праве оперативного управления.

Информация об изменениях:

Нумерация изменена. - Постановление Правительства Астраханской области от 28 декабря 2019 г. N 562-П

Изменения вступают в силу с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного к управлению делами Губернатора Астраханской области (агентству Астраханской области) представительства Губернатора Астраханской области при Правительстве Российской Федерации (агентства Астраханской области)"

1.8. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области.

Информация об изменениях:

Нумерация изменена. - Постановление Правительства Астраханской области от 28 декабря 2019 г. N 562-П

Изменения вступают в силу с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного к управлению делами Губернатора Астраханской области (агентству Астраханской области) представительства Губернатора Астраханской области при Правительстве Российской Федерации (агентства Астраханской области)"

1.9. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Информация об изменениях:

Нумерация изменена. - Постановление Правительства Астраханской области от 28 декабря 2019 г. N 562-П

Изменения вступают в силу с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного к управлению делами Губернатора Астраханской области (агентству Астраханской области) представительства Губернатора Астраханской области при Правительстве Российской Федерации (агентства Астраханской области)"

1.10. Полное наименование управления: управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области). Сокращенное наименование управления: управление делами Губернатора Астраханской области.

Информация об изменениях:

Нумерация изменена. - Постановление Правительства Астраханской области от 28 декабря 2019 г. N 562-П

Изменения вступают в силу с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного к управлению делами Губернатора Астраханской области (агентству Астраханской области) представительства Губернатора Астраханской области при Правительстве Российской Федерации (агентства Астраханской области)"

1.11. Местонахождение управления: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 14.

2. Полномочия управления

2.1. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2.1.1. Вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов, иных правовых актов и других документов Правительства Астраханской области, по которым требуются решения Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов, иных правовых актов и других документов, по которым требуются решения Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения управления.

2.1.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава Астраханской области, законов Астраханской области, правовых актов Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности управления, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.3 изменен с 13 марта 2020 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 4 марта 2020 г. N 77-П

См. предыдущую редакцию

2.1.3. Осуществляет социально-бытовое обслуживание, материально-техническое, финансовое обеспечение деятельности Губернатора Астраханской области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, заместителя председателя Правительства Астраханской области, полномочного представителя Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований - министра Астраханской области, работников администрации Губернатора Астраханской области.

2.1.4. Осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранных и закрепленных по Астраханской области.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.5 изменен с 13 марта 2020 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 4 марта 2020 г. N 77-П

См. предыдущую редакцию

2.1.5. Осуществляет финансовое обеспечение расходов, связанных со служебными командировками Губернатора Астраханской области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, заместителя председателя Правительства Астраханской области, полномочного представителя Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований - министра Астраханской области, работников администрации Губернатора Астраханской области в субъекты Российской Федерации, а также за пределы Российской Федерации.

2.1.6. Осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение официальных мероприятий, проводимых с участием Губернатора Астраханской области и вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области.

2.1.7. Организует содержание и обслуживание зданий, закрепленных за управлением на праве оперативного управления и предназначенных для размещения государственных органов Астраханской области, а также прилегающих к ним территорий.

2.1.8. Организует прием подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей лицами в соответствии с перечнем, определенным правовым актом Губернатора Астраханской области.

2.1.9. Организует хранение, определение стоимости и реализацию (выкуп) подарков, полученных Губернатором Астраханской области в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.

2.1.10. Осуществляет транспортное обеспечение служебной деятельности должностных лиц органов государственной власти Астраханской области и иных лиц в соответствии с перечнем, утвержденным правовым актом Губернатора Астраханской области.

2.1.11. Осуществляет приобретение ценных и памятных подарков Губернатора Астраханской области.

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.12 с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 8 мая 2020 г. N 206-П

2.1.12. Организует обеспечение личной безопасности Губернатора Астраханской области и членов его семьи, а также обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданиях, занимаемых Губернатором Астраханской области.

Информация об изменениях:

Нумерация подпункта изменена с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 8 мая 2020 г. N 206-П

2.1.13. Осуществляет социальные гарантии Губернатору Астраханской области в части:

- предоставления бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение один раз в год и оплаты проезда к месту лечения и обратно, выплаты денежной компенсации в случае неиспользования указанной путевки;

- оплаты расходов, связанных с погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, за счет средств бюджета Астраханской области в случае смерти Губернатора Астраханской области.

Информация об изменениях:

Нумерация подпункта изменена с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 8 мая 2020 г. N 206-П

2.1.14. Осуществляет социальные гарантии гражданину, замещавшему должность Губернатора Астраханской области, в части предоставления бесплатного пользования всеми видами связи, которыми располагают органы государственной власти Астраханской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, и внеочередного получения услуг связи.

Информация об изменениях:

Нумерация подпункта изменена с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 8 мая 2020 г. N 206-П

2.1.15. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленной сфере деятельности, в том числе:

- осуществляет разработку и реализацию государственных программ Астраханской области и ведомственных целевых программ, а также функции государственного заказчика государственных программ Астраханской области в установленной сфере деятельности управления;

- осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных на управление полномочий;

- осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений и предприятий Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области;

- организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

- осуществляет деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений в управлении;

- организует и обеспечивает мобилизационную подготовку управления, а также в пределах своей компетенции осуществляет контроль и координацию проведения органами местного самоуправления муниципальных образований области и организациями, деятельность которых связана с деятельностью управления или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий;

- организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в управлении;

- участвует в организации и осуществлении на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- содействует в пределах своих полномочий развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках в установленной сфере деятельности;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления;

- организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих и подготовку и дополнительное профессиональное образование работников управления;

- в области социального партнерства:

проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в подведомственных государственных учреждениях и предприятиях Астраханской области;

способствует формированию региональных отраслевых соглашений и функционированию областной отраслевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области;

осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и контроль за выполнением региональных отраслевых соглашений, коллективных договоров в подведомственных государственных учреждениях и предприятиях Астраханской области.

2.2. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности:

- заключает в установленном порядке соглашения с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, иными органами и организациями;

- запрашивает и получает в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и иных органов и организаций материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

- привлекает в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию управления, научно-исследовательские и образовательные организации, ученых и специалистов;

- создает совещательные и координационные органы (советы, комиссии, рабочие группы).

3. Организация деятельности управления

3.1. Управление возглавляет управляющий делами Губернатора Астраханской области (далее - управляющий), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области.

3.2. Управляющий осуществляет руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий.

3.3. Управляющий назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя управляющего и заместителя управляющего по согласованию с Губернатором Астраханской области.

На время отсутствия управляющего его обязанности исполняет первый заместитель управляющего, а в отсутствие последнего - заместитель управляющего.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 13 марта 2020 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 4 марта 2020 г. N 77-П

См. предыдущую редакцию

3.4. Управляющий:

- определяет финансовую, кадровую политику в управлении;

- распределяет обязанности между своими заместителями и координирует их деятельность;

- утверждает положения о структурных подразделениях управления;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников управления;

- утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников управления;

- определяет в установленном порядке условия премирования и материального стимулирования работников управления;

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в управлении;

- утверждает структуру и штатное расписание управления в пределах утвержденных постановлением Правительства Астраханской области предельной штатной численности управления и фонда оплаты труда на содержание работников, бюджетную смету расходов на содержание управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;

- действует без доверенности при представлении интересов управления во всех органах и организациях, включая судебные;

- подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, выдает доверенности;

- имеет право подписи на финансовых документах, относящихся к деятельности управления, совершает сделки и иные юридические действия;

- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности управления, а также подписывает постановления и распоряжения управления;

- представляет работников управления и подведомственных государственных учреждений и предприятий Астраханской области к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами Астраханской области, применяет иные меры поощрения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

3.5. Для решения вопросов организации работы по совершенствованию деятельности управления и других наиболее важных вопросов управлением создается коллегия.

Состав коллегии утверждается Правительством Астраханской области.