Постановление Правительства Астраханской области от 3 мая 2006 г. N 139-П "О комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2006 г., 10 мая, 9 августа, 22 ноября 2007 г., 7 мая, 21 августа 2008 г., 26 февраля, 21 мая, 28 сентября 2009 г., 18 марта, 3 августа, 6 декабря 2010 г., 23 марта, 10 августа, 2 декабря 2011 г., 28 мая 2012 г., 28 августа 2013 г., 15 мая, 25 августа, 11 декабря 2014 г., 20 февраля, 22 апреля, 15 июля, 23 сентября, 5 ноября 2015 г., 17 мая, 15 сентября 2016 г., 30 марта, 29 мая, 15 ноября, 28 декабря 2017 г., 17 мая, 6 декабря 2018 г., 4 февраля, 14 июня, 30 августа, 12 ноября, 28 декабря 2019 г., 23 апреля, 30 июля, 17 сентября, 13 ноября 2020 г., 2 апреля, 22 декабря 2021 г.

В целях создания условий для увеличения реальных доходов населения, преодоления негативных тенденций в экономике, сокращения неформального рынка труда, недопущения нарушений трудового законодательства, координации деятельности исполнительных органов государственной власти в этой сфере и в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 30.05.2005 N 105-П "О координационных органах при Правительстве Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Создать комиссию по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников.

2. Утвердить Положение о комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников и ее состав (прилагаются).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 20 февраля 2015 г. N 55-П пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Рекомендовать:

3.1. Органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области создать аналогичные комиссии в соответствующих муниципальных образованиях.

3.2. Главам муниципальных образований Астраханской области создать под своим руководством рабочие группы по снижению неформальной занятости, легализации занижения реальных сумм заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды.

4. Министерству экономического развития Астраханской области (Щербаков В.Р.) разработать проект распоряжения Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу распоряжений Губернатора Астраханской области:

- от 28.08.2003 N 901-р "О мерах по повышению заработной платы и борьбе с нарушениями трудовых прав работников в Астраханской области";

- от 10.06.2005 N 435-р "О внесении изменения в распоряжение Губернатора Астраханской области от 28.08.2003 N 901-р".

5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Положение
о комиссии по адаптации неформального рынка труда
и борьбе с нарушениями трудовых прав работников
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 3 мая 2006 г. N 139-П)

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2006 г., 23 марта, 10 августа, 2 декабря 2011 г., 15 мая, 11 декабря 2014 г., 20 февраля 2015 г., 17 мая 2016 г., 15 ноября 2017 г., 6 декабря 2018 г., 23 апреля 2020 г., 22 декабря 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников (далее - комиссия) определяет статус и порядок деятельности комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 17 мая 2016 г. N 117-П в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Комиссия является постоянно действующим координационным органом при Правительстве Астраханской области, обеспечивающим согласованные действия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и других заинтересованных организаций в сфере сокращения неформального рынка труда и защиты трудовых прав работников в Астраханской области.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными правовыми нормами, действующими на территории Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.4. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Правительства Астраханской области.

2. Основные задачи и функции комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

- комплексный анализ ситуации, складывающейся в области теневой экономики и неформального рынка труда, определение приоритетных направлений, требующих совместных действий по усилению государственного регулирования в данной области;

- всестороннее изучение проблем в сфере оплаты труда работников Астраханской области;

- обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области и иных органов, осуществляющих контроль над процессами в сфере экономики и за соблюдением трудового законодательства.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 23 апреля 2020 г. N 181-П

См. предыдущую редакцию

2.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

- обеспечивает эффективное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Астраханской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организациями по погашению задолженности по выплате заработной платы, по легализации заработной платы и трудовых отношений, обеспечению соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста, реализации мер, направленных на сохранение и развитие занятости граждан предпенсионного возраста, по рассмотрению вопросов трудового законодательства в части формирования сведений о трудовой деятельности работников в электронном виде;

- рассматривает информацию представителей органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), о нарушениях трудового законодательства, выявленных в организациях в ходе проверок, и о мерах, принятых для обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам, легализации заработной платы и трудовых отношений, выявляет причины образования задолженности в организациях, имеющих задолженность более двух месяцев;

- рассматривает информацию руководителей организаций, допустивших задолженность по выплате заработной платы работникам, и принимаемых мерах по ее ликвидации, а также допустивших выплату заработной платы ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда и не оформивших трудовые договоры с работниками в соответствии с трудовым законодательством;

- готовит предложения по созданию условий для решения вопросов своевременной выплаты заработной платы работникам организаций, находящихся на территории Астраханской области, и повышению ответственности работодателей за несвоевременную выплату заработной платы;

- готовит предложения по преодолению негативных тенденций в экономике Астраханской области от влияния теневой экономики и неформального рынка труда;

- оказывает методическую помощь комиссиям по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников, действующим на территории муниципальных образований Астраханской области;

- рассматривает иные вопросы в установленной сфере деятельности по поручению Правительства Астраханской области.

3. Организация деятельности комиссии

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 27 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 22 декабря 2021 г. N 626-П

См. предыдущую редакцию

3.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 22 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 15 ноября 2017 г. N 425-П

См. предыдущую редакцию

3.2. Комиссию возглавляет вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 22 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 15 ноября 2017 г. N 425-П

См. предыдущую редакцию

3.3. Членами комиссии могут быть представители соответствующих исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также по согласованию представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, организаций и общественных объединений.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 22 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 15 ноября 2017 г. N 425-П

См. предыдущую редакцию

3.4. Члены комиссии участвуют в ее работе на общественных началах. При невозможности присутствия на заседании члены комиссии обязаны заблаговременно извещать об этом секретаря комиссии, при необходимости возможно делегирование полномочий члена комиссии иному лицу. В случае отсутствия члена комиссии либо уполномоченного им лица на заседании член комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым на заседании вопросам в письменной форме.

3.5. Порядок участия в заседании иных лиц определяется комиссией самостоятельно.

4. Порядок работы комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комиссии и утверждается ее председателем.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 27 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 22 декабря 2021 г. N 626-П

См. предыдущую редакцию

4.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца.

Заседания проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 22 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 15 ноября 2017 г. N 425-П

См. предыдущую редакцию

4.3. Комиссия имеет право:

абзац утратил силу с 00.00.2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 15 ноября 2017 г. N 425-П;

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, иных государственных органов Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организаций;

- организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи;

- приглашать руководителей и иных должностных лиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по вопросам деятельности комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 22 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 15 ноября 2017 г. N 425-П

См. предыдущую редакцию

4.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и секретарь комиссии.

При необходимости на основании решения комиссии принимаются постановления и распоряжения Правительства Астраханской области.

4.5. Для оперативной и качественной подготовки материалов, проектов решений комиссия создает постоянные и временные рабочие группы с привлечением экспертов и консультантов.

Состав рабочих групп утверждается комиссией.

В состав рабочих групп могут включаться представители соответствующих исполнительных органов государственной власти Астраханской области, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организаций.

Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы комиссии.

4.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется министерством социального развития и труда Астраханской области.

5. Права членов комиссии

Член комиссии имеет право:

- принимать участие в подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение комиссии;

- получать информацию от председателя и секретаря комиссии по вопросам, отнесенным к его ведению;

- представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном виде, если он не может участвовать в заседании комиссии.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 22 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 15 ноября 2017 г. N 425-П

См. предыдущую редакцию

6. Заключительные положения

Упразднение комиссии осуществляется постановлением Правительства Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Информация об изменениях:

Состав изменен с 27 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Астраханской области от 22 декабря 2021 г. N 626-П

См. предыдущую редакцию

Состав
комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 3 мая 2006 г. N 139-П)

С изменениями и дополнениями от:

10 мая, 9 августа, 22 ноября 2007 г., 7 мая, 21 августа 2008 г., 26 февраля, 21 мая, 28 сентября 2009 г., 18 марта, 3 августа, 6 декабря 2010 г., 23 марта, 10 августа, 2 декабря 2011 г., 28 мая 2012 г., 28 августа 2013 г., 15 мая, 25 августа, 11 декабря 2014 г., 20 февраля, 22 апреля, 15 июля, 23 сентября, 5 ноября 2015 г., 17 мая, 15 сентября 2016 г., 30 марта, 29 мая, 28 декабря 2017 г., 17 мая, 6 декабря 2018 г., 4 февраля, 14 июня, 30 августа, 12 ноября, 28 декабря 2019 г., 23 апреля, 30 июля, 17 сентября, 13 ноября 2020 г., 2 апреля, 22 декабря 2021 г.

Князева О.А.	- вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области (председатель комиссии)
Петелин О.А.	- министр социального развития и труда Астраханской области (заместитель председателя комиссии)
Никулыпина О.В.	- заместитель начальника отдела трудовых отношений и социального партнерства управления труда министерства социального развития и труда Астраханской области (секретарь комиссии)
Члены комиссии:
Авдеева И.В.	- руководитель государственной инспекции труда в Астраханской области - главный государственный инспектор труда в Астраханской области (по согласованию)
Азизов Р.А.	- руководитель агентства по занятости населения Астраханской области
Белова Т.М.	- руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области - главный государственный регистратор Астраханской области (по согласованию)
Валентинова Е.А.	- заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Гаджиев М.С.	- министр экономического развития Астраханской области
Гайдуков А.А.	- главный федеральный инспектор по Астраханской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе (по согласованию)
Гутман В.А.	- первый заместитель Председателя Думы Астраханской области (по согласованию)
Иващенко С.Г.	- министр транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области
Калашникова С.В.	- председатель Союза "Астраханское областное объединение организаций профсоюзов" (по согласованию)
Кремнев Р.Н.	- начальник управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области, подполковника полиции (по согласованию)
Мамонтов А.С.	- заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области - заместитель главного судебного пристава Астраханской области (по согласованию)
Марков Б.Е.	- начальник отдела по борьбе с преступлениями в сфере налогообложения, кредитно-финансовой сфере управления экономической безопасности и противодействия коррупции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)
Набутовский А.В.	- и.о. министра государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области
Никитина Н.З.	- председатель Астраханского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию)
Панасюк В.П.	- заместитель министра промышленности и природных ресурсов Астраханской области
Полуда А.Е.	- руководитель агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области
Попова Ю.В.	- заместитель руководителя администрации Губернатора Астраханской области - начальник государственно-правового управления администрации Губернатора Астраханской области
Прокофьева О.Н.	- министр культуры и туризма Астраханской области
Резников А.В.	- вице-президент регионального объединения работодателей "Астраханский союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию)
Рулёв В.В.	- заместитель начальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области
Савенкова Ю.М.	- и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области (по согласованию)
Темендарова Ю.А.	- заместитель министра социального развития и труда Астраханской области
Трушкин С.Н.	- первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Фофонова Л.В.	- управляющий государственным учреждением - Астраханским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)
Цапко С.Н.	- заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия (по согласованию)
Чурсова Е.О.	- заместитель управляющего государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию
Югринов А.В.	- заместитель министра финансов Астраханской области