Приложение. Положение о фонде государственного имущества Астраханской области

Приложение
к распоряжению главы
администрации области
от 25 февраля 1994 г. N 297-р

Положение
о фонде государственного имущества Астраханской области

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 1999 г.

I. Общие положения

Данное Положение разработано в соответствии с Указом Президента РФ от 17.12.93 N 2173 "Вопросы Российского фонда федерального имущества".

1. Фонд государственного имущества Астраханской области (далее именуемый - Фонд) действует при администрации Астраханской области в качестве специализированного финансового учреждения, осуществляющего предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением функции по приватизации переданных ему в установленном порядке объектов государственной собственности, а в случаях делегирования ему права Российским фондом федерального имущества или местными органами власти, федеральной и муниципальной собственности, в пределах делегированных ему прав.

2. Фонд является юридическим лицом по законодательству Российской Федерации и обладает обособленным имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления.

3. Фонд подотчетен Астраханскому областному Представительному Собранию, администрации Астраханской области, Российскому фонду федерального имущества, комитету по управлению государственным имуществом Астраханской области в соответствии с их компетенцией.

4. В городах и районных центрах области Фонд вправе создавать (ликвидировать) местные отделения и представительства, либо предоставлять статус местного отделения фондам муниципального имущества указанных административно-территориальных образований.

5. Местные отделения и представительства фонда непосредственно подчиняются фонду.

Фонды муниципального имущества, действующие в качестве местных отделений фонда, подчиняются фонду в пределах предоставленных им прав на основе соответствующих договоров.

6. Фонд имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением государственного Герба Российской Федерации и со своим наименованием.

Местонахождение фонда: г. Астрахань, ул. Советская, 12.

II. Функции фонда

Информация об изменениях:

Распоряжением главы администрации Астраханской области от 20 декабря 1999 г. N 1770-р в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Фонд выполняет следующие функции:

- осуществляет продажу переданных ему в этих целях комитетом по управлению государственным имуществом Астраханской области долей участия (паев, акций) в капитале акционерных обществ (обществ с ограниченной ответственностью), предприятий и иных объектов государственной собственности, в т. ч. земельных участков приватизированных предприятий;

- временно (до момента продажи) владеет указанным долями участия (паями, акциями), свидетельствами о собственности на предприятия или иные объекты приватизации и осуществляет в этот период полномочия собственника на общих собраниях акционеров (пайщиков), участвует в Совете директоров приватизированных предприятий, несет в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами предприятий риск, связанный с их деятельностью, в пределах принадлежащей области доли в уставном капитале предприятий;

- контролирует перечисление дивидендов от приватизируемых предприятий;

- производит распределение поступивших средств от приватизации по нормативам, установленным Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации (далее именуемой - "Государственная программа приватизации");

- выступает учредителем акционерных обществ (обществ с ограниченной ответственностью), приобретает доли участия (паи, акции) в капитале акционерных обществ (обществ с ограниченной ответственностью), развитие которых определяется задачами ускоренной структурной перестройки народного хозяйства, защиты природной среды, развития региона, за исключением акционерных обществ (обществ с ограниченной ответственностью), созданных в порядке преобразования государственных предприятий;

- в случаях, предусмотренных планами приватизации, обменивает принадлежащие области акции акционерных обществ, вносимые в порядке оплаты уставного капитала создаваемых холдинговых компаний на выпускаемые этими компаниями акции;

- при продаже объектов приватизации осуществляет контроль за предоставлением работникам приватизируемых предприятий льгот, предусмотренных планами приватизации в соответствии с действующим законодательством;

- перечисленные функции фонд госимущества выполняет и при делегировании ему прав по приватизации муниципальной и федеральной собственности.

8. Фонд не вправе осуществлять хозяйственную деятельность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

9. Осуществляя приватизацию, фонд и его местные отделения и представительства совместно с управлением по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур содействуют процессам демонополизации экономики и создания конкретной среды. Во взаимодействии с соответствующими компетентными государственными органами фонд и его местные отделения и представительства обеспечивают соблюдение в процессе приватизации принципов экономического суверенитета, социальной стабильности и государственной безопасности региона и Российской Федерации.

III. Права и обязанности фонда

Информация об изменениях:

Распоряжением главы администрации Астраханской области от 20 декабря 1999 г. N 1770-р в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Фонд имеет право:

- совершать сделки с объектами приватизации, предусмотренные соответствующими планами приватизации, утвержденными в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О приватизации государственных муниципальных предприятий в Российской Федерации";

- осуществлять от имени области в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами предприятий полномочия собственника на общих собраниях акционеров (пайщиков), созываемых в период с момента передачи фонду соответствующих долей участия (паев, акций) с момента их продажи;

- привлекать к своей деятельности для выполнения поставленных перед ним задач должностных лиц, специалистов и служащих органов государственной власти и управления, иных государственных учреждений;

- использовать для осуществления своих функций представителей и посредников, имеющих по закону право заниматься соответствующей деятельностью, на основе заключенных с ними договоров;

- выступать по поручению администрации области, комитета по управлению имуществом Астраханской области в качестве учредителя (акционера, участника) акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создаваемых при участии области, внося в порядке оплаты приобретаемых акций средства, выделенные целевым назначением из областного бюджета, областных внебюджетных фондов, либо государственное имущество, переданное ему в этих целях комитетом по управлению государственным имуществом Астраханской области;

- вступать для реализации своих функций в договорные отношения с физическими и юридическими лицами;

- выступать в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

- указанные права и обязанности распространяются на объекты муниципальной и федеральной собственности, а также в случае делегирования Фонду прав по их приватизации.

- заниматься следующими дополнительными видами деятельности: на рынках ценных бумаг и недвижимости; информационным обслуживанием, оценкой собственности; посредническими услугами по продаже всех видов имущества любых форм собственности.

11. В соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" из числа акций любого акционерного общества, которыми владеет фонд, право голоса могут иметь не более 20% общего числа акций каждого общества; остальные, принадлежащие Фонду акции, независимо от их количества и номинального статуса (категории, присвоенной им при выпуске), являются привилегированными.

При продаже Фондом указанных акций они конвертируются в обыкновенные.

Фонд, его отделения и представительства не имеют права вмешиваться в деятельность предприятий, за исключением случаев, предусмотренных учредительными документами предприятия и законодательством Российской Федерации.

12. Правомочия Фонда, предусмотренные пунктами 10 и 11 настоящего Положения в отношении передаваемых ему для продажи объектов приватизации, возникают с момента передачи ему соответствующих пакетов акций, свидетельств о собственности и прекращаются с момента возникновения права собственности на эти объекты у покупателя, либо по истечении установленного соответствующим планом приватизации предельного срока продажи объектов (если они не были проданы в течение указанного срока).

В этом случае соответствующие сертификаты акций, свидетельства о собственности аннулируются в бесспорном порядке по решению комитета по управлению госимуществом области.

13. Фонд обязан:

- осуществлять продажу переданных ему в установленном порядке объектов приватизации в сроки, в порядке и на условиях, установленных комитетом по управлению госимуществом области, в том числе определяемых планами приватизации, планами-графиками аукционов (в том числе специализируемых чековых аукционов) и конкурсов;

- осуществлять прием, погашение и хранение приватизированных чеков, вносимых в порядке оплаты объектов приватизации;

- обеспечивать беспрепятственный доступ к участию в аукционах и конкурсах, проводимых Фондом и привлекаемыми им посредниками и представителями, для всех потенциальных покупателей на территориях, определяемых в порядке, устанавливаемом комитетом по управлению госимуществом области;

- осуществлять контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации, условий, заключенных с ними договор купли-продажи, и в необходимых случаях принимать меры для их расторжения в установленном порядке;

- обеспечивать перечисление комитетам по управлению имуществом, а также в соответствующие бюджеты средства, поступающих от продажи объектов приватизации, а также в виде прибыли (дивидендов) по долям участия (паям, акциям), находящимся в государственной собственности, в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для внесения налоговых платежей;

- соблюдать требования актов законодательства Российской Федерации, регулирующих процесс приватизации.

14. Фонд не вправе вносить какие-либо изменения и (или) дополнения в утвержденные соответствующими комитетами по управлению имуществом планы приватизации, инвестиционные программы и планы-графики проведения аукционов (в том числе специализированных чековых аукционов) и конкурсов.

15. Перечисленные обязанности Фонд выполняет по объектам муниципальной и федеральной собственности при делегировании Фонду прав по их приватизации.

IV. Руководство фондом

16. Руководство деятельностью Фондом осуществляет председатель Фонда.

Председатель Фонда:

- без доверенности осуществляет от имени Фонда все юридические действия;

- определяет структуру Фонда, утверждает положения о структурных подразделениях Фонда;

- утверждает штатное расписание и смету расходов Фондом;

- определяет должностные обязанности заместителей председателя Фонда;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Фонда (кроме заместителей председателя) и пользуется в их отношении всеми дисциплинарными полномочиями, предусмотренными действующим законодательством;

- издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками Фонда и его местными отделениями и представительствами.

17. Председатель Фонда назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Астраханской области.

Заместители председателя Фонда назначаются на должность и освобождаются от должности первым заместителем главы администрации Астраханской области по представлению председателя Фонда.

18. Руководители местных отделений и представительств Фонда назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Фонда. Фонду могут быть предоставлены права отделения Российского фонда федерального имущества. В случаях руководитель Фонда госимущества назначается на должность и освобождается от должности председателем Российского фонда федерального имущества по согласованию с главой администрации Астраханской области.

19. При председателе Фонда образуется наделенное совещательными функциями правление фонда, в состав которого входят заместители председатели (по должности) и члены правления.

20. Председатель Фонда, его заместители и руководители местных отделений и представительств Фонда не могут входить в состав органов представительной и исполнительной власти области, занимать должности в хозяйственных и коммерческих организациях (кроме случаев, когда они действуют от имени органов государственной власти области в соответствии с правами и полномочиями фонда и своими должностными обязанностями), вести предпринимательскую деятельность, быть членами центральных органов политических партий и других общественных организаций и объединений.

Указанные должностные лица и их ближайшие родственники не имеют права непосредственно или через других лиц приобретать предприятия и ценные бумаги, реализуемые фондом и его представителями. Данное ограничение действует в течение всего срока работы этих должностных лиц и в течении трех лет после оставления ими занимаемых должностей.

21. Председатель и руководители местных отделений и представительств фонда несут персональную ответственность за выполнение Фондом обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

22. Фонд ежегодно представляет администрации Астраханской области и Астраханскому областному представительному Собранию отчет о деятельности Фонда за истекший период и баланс доходов и расходов Фонда за прошедший год. Ежемесячные отчеты о продаже объектов приватизации (в том числе о выполнении утвержденных планов-графиков проведения аукционов, конкурсов) представляются Фондом комитету по управлению госимуществом области.

V. Финансирование фонда

23. Источниками финансирования деятельности Фонда являются:

- денежные средства, полученные Фондом от продажи объектов приватизации;

- средства из областного и республиканского бюджетов;

- доходы от размещения на депозитных счетах средств, полученных Фондом по установленному Программой нормативу, от продажи объектов приватизации;

- доходы от деятельности, указанной в п. 8 настоящего Положения.

Учет денежных поступлений по этим источникам ведется раздельно.

24. Средства, проученные Фондом от продажи объектов государственной собственности, подлежат распределению в соответствии с нормативами, устанавливаемыми Государственной программой приватизации.

25. Доходы по долям участи (паям, акциям) в предприятиях и ценным бумагам, находящимся во временном владении Фонда, направляются в доход соответствующего бюджета.

26. Средства из Астраханского областного и республиканского бюджетов Российской Федерации поступают в фонд целевым назначением и используются в соответствии с ним.

27. Все средства от приватизации, полученные Фондом, не подлежат налогообложению. Налогами не облагаются также имущество Фонда и работы, выполняемые за счет средств, полученных Фондом от приватизации.

Средства, полученные Фондом от деятельности, указанной в п. 8 настоящего Положения, подлежат налогообложению на общих основаниях.

VI. Социальная защита работников фонда

28. В целях повышения престижа работы в органах приватизации, повышения заинтересованности работников фонда в качественном выполнении своих обязанностей:

- устанавливается для них обязательное государственное личное страхование за счет средств областного бюджета и доходов от приватизации;

- обеспечиваются средствами индивидуальной защиты работников Фонда за счет собственных средств, полученных от приватизации;

- при ликвидации Фонда за работниками сохраняется пособие в размере годового заработка, которое выплачивается за счет соответствующего бюджета области;

- выполняются и другие меры социальной защиты, предусмотренные законодательством и Госпрограммой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации.