Закон Астраханской области от 5 февраля 1999 г. N 8/99-ОЗ "О классификации муниципальных должностей муниципальной службы в Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Закон Астраханской области
от 5 февраля 1999 г. N 8/99-ОЗ
"О классификации муниципальных должностей муниципальной службы в Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 июля 1999 г.

Настоящий Закон Астраханской области устанавливает правовые основы классификации муниципальных должностей муниципальной службы в Астраханской области и соотношения между квалификационными разрядами муниципальных и государственных служащих Астраханской области.

Статья 1. Основные понятия и термины

Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с единым реестром муниципальных должностей Астраханской области с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Классификация муниципальных должностей муниципальной службы - система распределения должностей муниципальной службы исходя из содержания и объема должностных полномочий.

Квалификационный разряд муниципального служащего - показатель квалификации муниципального служащего, указывающий на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципального служащего квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальной должности муниципальной службы соответствующей группы.

Статья 2. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

1. Муниципальные должности муниципальной службы, исходя из содержания и объема должностных полномочий, образуют следующие группы должностей:

- высшие муниципальные должности муниципальной службы;

- главные муниципальные должности муниципальной службы;

- ведущие муниципальные должности муниципальной службы;

- старшие муниципальные должности муниципальной службы;

- младшие муниципальные должности муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы классифицируются органами местного самоуправления по своему усмотрению и закрепляются в их нормативных правовых актах, принимаемых в соответствии с законами Астраханской области.

Статья 3. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы в зависимости от численности населения муниципальных образований

Для достижения соответствия классификации муниципальных должностей муниципальной службы объему, сложности труда и профессиональным требованиям к муниципальным служащим установить следующее:

1. Для города Астрахани:

1) к высшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- первого заместителя мэра города;

- заместителей мэра города по территории - глав администрации районов города;

- заместителей мэра города.

2) к главным муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- заместителей глав районных администраций;

- управляющих делами администрации районов города;

- руководителей департаментов, комитетов, управлений, самостоятельных отделов и их заместителей;

3) к ведущим муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- руководителей отделов, секторов в составе департаментов, комитетов, управлений и их заместителей;

- главных специалистов;

- советников, консультантов мэра и его заместителей;

- секретарей территориальных и избирательных комиссий (на постоянной основе);

4) к старшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- помощников мэра и его заместителей;

- ведущих специалистов.

5) к младшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- специалистов 1 и 2 категории.

2. Для районов и городов области:

1) к главным муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- заместителей главы муниципального образования;

- главы населенного пункта, сельсовета (назначаемого).

2) к ведущим муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- руководителей департаментов, комитетов, управлений, самостоятельных отделов и их заместителей;

3) к старшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- руководителей отделов, секторов в составе департаментов, комитетов, управлений и их заместителей;

- главных специалистов;

- помощников, советников, консультантов главы муниципального образования и его заместителей;

- секретарей территориальных избирательных комиссий (на постоянной основе);

- ведущих специалистов.

4) к младшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- специалистов 1 и 2 категории.

3. Для муниципальных образований с численностью населения от 6000 до 20000 жителей:

1) к ведущим муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- заместителей главы муниципального образования;

- главы населенного пункта, сельсовета (назначаемого);

- начальников отделов и их заместителей;

2) к старшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- руководителей отделов, секторов в составе департаментов, комитетов, управлений и их заместителей;

- помощников, советников, консультантов главы муниципального образования;

- главных специалистов;

- секретарей территориальных избирательных комиссий (на постоянной основе);

- ведущих специалистов;

3) к младшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- специалистов 1 и 2 категории.

4. Для муниципальных образований с численностью населения менее 6000 жителей:

1) к старшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- заместителей главы муниципального образования;

- главы населенного пункта, сельсовета (назначаемого);

- помощников, советников, консультантов главы муниципального образования;

- руководителей отделов, секторов в составе департаментов, комитетов, управлений и их заместителей;

- главных специалистов;

- секретарей территориальных избирательных комиссий (на постоянной основе);

- ведущих специалистов;

2) к младшим муниципальным должностям муниципальной службы относятся должности:

- специалистов 1 и 2 категории.

Статья 4. Квалификационные требования к муниципальным служащим, замещающих муниципальные должности муниципальной службы

1. Квалификационные требования к служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включают требования к:

- уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

- стажу и опыту работы по специальности;

- уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Астраханской области, нормативных правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

2. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

- для высших муниципальных должностей муниципальной службы высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим образованием по специализации муниципальных должностей муниципальной службы и стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях или приравненных к ним должностях государственной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

- для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим образованием по специализации муниципальных должностей муниципальной службы, и стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях или приравненных к ним должностях государственной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

- для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях или приравненных к ним должностях государственной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

- для старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж работы по специальности не менее трех лет;

- для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, без предъявления требований к стажу.

3. Указанные квалификационные требования применяются к муниципальным должностям, замещаемым муниципальными служащими органов местного самоуправления муниципальных образований области после вступления в силу настоящего Закона.

4. Другие квалификационные требования по соответствующим муниципальным должностям устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Должностные инструкции муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований утверждаются в соответствии с квалификационными требованиями, установленными настоящим Законом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 5. Квалификационные разряды муниципальных служащих

1. Присвоение квалификационных разрядов муниципальным служащим муниципальной службы Астраханской области производится в соответствии с установленными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, квалификационными требованиями по профессиональному образованию, стажу муниципальной службы, стажу и опыту работы по специальности, знанию Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, Устава области, нормативных правовых актов Российской Федерации и Астраханской области, Устава муниципального образования применительно к исполнению должностных обязанностей по замещаемой муниципальной должности соответствующей группы, а также положения о структурном подразделении.

2. Муниципальным служащим, занимающим муниципальные должности, по результатам квалификационных экзаменов или аттестации могут присваиваться следующие квалификационные разряды:

муниципальным служащим высших муниципальных должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник 1, 2 и 3-го класса;

муниципальным служащим главных муниципальных должностей муниципальной службы - главный муниципальный советник 1, 2 и 3-го класса;

муниципальным служащим ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - муниципальный советник 1, 2 и 3-го класса;

муниципальным служащим старших муниципальных должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 1, 2 и 3-го класса;

муниципальным служащим младших муниципальных должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 1, 2 и 3-го класса.

3. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим муниципальной службы Астраханской области в следующем порядке:

- замещающим высшие муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления:

- исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 3

- действительный муниципальный советник 1, 2 и 3-го класса - решением представительного органа муниципального образования по представлению главы муниципального образования;

- замещающим главные, ведущие, старшие и младшие муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления:

- главный муниципальный советник 1, 2 и 3-го класса;

- муниципальный советник 1, 2 и 3-го класса;

- советник муниципальной службы 1, 2 и 3-го класса;

- референт муниципальной службы 1, 2 и 3-го класса - распоряжением главы муниципального образования.

4. Присвоение квалификационных разрядов производится в соответствии с занимаемой должностью, квалификацией и стажем работы на основании результатов квалификационного экзамена или аттестации.

5. Муниципальный служащий вправе выступить с инициативой о присвоении ему очередного квалификационного разряда. В этом случае присвоение квалификационного разряда производится по результатам квалификационного экзамена, но без последующего перевода муниципального служащего на другую муниципальную должность.

За муниципальным служащим, выступившим с инициативой досрочного присвоения квалификационного разряда и не получившим положительного решения квалификационной комиссии, сохраняется имеющийся квалификационный разряд.

6. Руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления в исключительных случаях - в порядке поощрения вправе ходатайствовать о присвоении муниципальному служащему очередного квалификационного разряда без сдачи им квалификационного экзамена и внести соответствующее предложение для рассмотрения главе муниципального образования, представительному органу муниципального образования.

7. Решение о присвоении муниципальному служащему муниципальной службы Астраханской области квалификационного разряда оформляется в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. На основании оформленного решения соответствующая запись вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

Со дня присвоения муниципальному служащему квалификационного разряда устанавливается надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд в порядке и размерах, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области.

Информация об изменениях:

Законом Астраханской области от 27 июля 1999 г. N 38/99-ОЗ в пункт 8 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. По результатам присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим выдаются свидетельства установленного образца (приложение 1).

9. Присвоенные муниципальным служащим квалификационные разряды сохраняются при переходе их на другие должности в данном муниципальном образовании и в иных муниципальных образованиях Астраханской области, а также при выходе в отставку.

10. Порядок проведения квалификационного экзамена или аттестации устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом.

Статья 6. Соотношение между квалификационными разрядами муниципальных и государственных служащих

1. Квалификационные разряды муниципальных и государственных служащих Астраханской области соотносятся следующим образом:

1) квалификационные разряды муниципальных служащих, находящихся на высших муниципальных должностях муниципальной службы:

- квалификационный разряд действительного муниципального советника 1-го класса соответствует квалификационному разряду действительного государственного советника 2-го класса;

- квалификационный разряд действительного муниципального советника 2-го класса соответствует квалификационному разряду действительного государственного советника 3-го класса;

- квалификационный разряд действительного муниципального советника 3-го класса соответствует квалификационному разряду государственного советника 1-го класса;

2) квалификационные разряды муниципальных служащих, находящихся на главных муниципальных должностях муниципальной службы:

- квалификационный разряд главного муниципального советника 1-го класса - соответствует квалификационному разряду государственного советника 2-го класса,

- квалификационный разряд главного муниципального советника 2-го класса соответствует квалификационному разряду государственного советника 3-го класса;

- квалификационный разряд главного муниципального советника 3-го класса соответствует квалификационному разряду советника 1-го класса;

3) квалификационные разряды муниципальных служащих, находящихся на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы:

- квалификационный разряд муниципального советника 1-го класса соответствует квалификационному разряду советника государственной службы 2-го класса;

- квалификационный разряд муниципального советника 2-го класса соответствует квалификационному разряду советника 3-го класса;

- квалификационный разряд муниципального советника 3-го класса соответствует квалификационному разряду советника государственной службы 1- го класса;

4) квалификационные разряды муниципальных служащих, находящихся на старших муниципальных должностях муниципальной службы:

- квалификационный разряд советника муниципальной службы 1-го класса соответствует квалификационному разряду советника государственной службы 2-го класса;

- квалификационный разряд советника муниципальной службы 2-го класса соответствует квалификационному разряду советника государственной службы 3-го класса;

- квалификационный разряд советника муниципальной службы 3-го класса соответствует квалификационному разряду референта государственной службы 1-го класса;

5) квалификационные разряды муниципальных служащих, находящихся на младших муниципальных должностях муниципальной службы:

- квалификационный разряд референта муниципальной службы 1-го класса соответствует квалификационному разряду референта государственной службы 2-го класса.

- квалификационный разряд референта муниципальной службы 2-го класса соответствует квалификационному разряду референта государственной службы 3-го класса.

2. При переходе государственного служащего на муниципальную службу или муниципального служащего на государственную службу соответствующими конкурсными (или квалификационными) комиссиями органов местного самоуправления или органов государственной власти ему присваивается квалификационный разряд служащего в соответствии с соотношением между квалификационными разрядами, установленными в п. 1 настоящей статьи Закона.

Статья 7. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

1. Органам государственной власти Астраханской области, органам местного самоуправления Астраханской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

2. Нормативные правовые акты в Астраханской области до приведения их в соответствие с настоящим Законом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации области

А.П. Гужвин

г. Астрахань

"5" февраля 1999 г.

Рег. N 8/99-ОЗ