Статья 12. Отношения органов государственной власти с органами местного самоуправления

Статья 12. Отношения органов государственной власти с органами местного самоуправления.

1. Астраханское областное Представительное Собрание осуществляет законодательное регулирование вопросов местного самоуправления на территории Астраханской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами.

2. К полномочиям органов государственной власти в вопросах местного самоуправления относятся:

1) принятие и изменение законов области о местном самоуправлении, контроль за их соблюдением;

2) обеспечение соответствия законов области о местном самоуправлении Конституции Российской Федерации, федеральными законами;

3) регулирование порядка передачи и передача объектов собственности области в муниципальную собственность;

4) регулирование отношений между бюджетом области и местными бюджетами;

5) обеспечение государственных минимальных социальных стандартов;

6) обеспечение сбалансированности минимальных бюджетов на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности;

7) наделение органов местного самоуправления законами области отдельными полномочиями органов государственной власти области, с передачей материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления переданных полномочий и контроль за их реализацией;

8) принятие региональных программ развития самоуправления;

9) компенсация местному самоуправлению дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти области;

10) защита прав граждан на осуществление местного самоуправления;

11) обеспечение гарантий финансовой самостоятельности местного самоуправления;

12) обеспечение гарантий избирательных прав граждан при выборах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

13) установление и изменение порядка образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установление и изменение их границ и наименований;

14) принятие законодательства о муниципальной службе;

15) принятие и изменение законов области об административных правонарушениях по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления;

16) установление порядка регистрации уставов муниципальных образований.

3. Областное Представительное Собрание и администрация области осуществляют в установленном порядке контроль за соблюдением законности в деятельности органов местного самоуправления.

4. Представительные органы местного самоуправления обладают правом законодательной инициативы в областном Представительном Собрании.

5. Органы государственной власти федеральными законами, законами области могут возлагать на органы местного самоуправления исполнение отдельных государственных полномочий.

6. Возложение государственных полномочий законом должно в обязательном порядке предусматривать передачу органам местного самоуправления достаточных материальных и финансовых ресурсов. В случае необеспеченности государственных полномочий материальными и финансовыми ресурсами органы местного самоуправления не несут ответственности за осуществление этих полномочий.

7. Реализация государственных полномочий, возложенных на органы местного самоуправления, подконтрольна органам государственной власти. Порядок контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий определяется законом.

8. Органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе заключать договоры и соглашения.

9. Для решения отдельных вопросов, разработки и реализации долгосрочных планов и программ, организации постоянного взаимодействия органы государственной власти и органы местного самоуправления могут создавать совместные координационные, консультативные, совещательные и иные рабочие органы как временные, так и постоянно действующие.

10. Предложения и обращения органов и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению теми органами государственной власти, организациями и учреждениями, в которые эти предложения направлены.

О результатах рассмотрения соответствующему органу и должностному лицу местного самоуправления должен быть дан мотивированный ответ.