Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление главы администрации Астраханской области от 30 января 2002 г. N 28 "Об областной целевой программе "Привлечение отечественных и иностранных инвестиций в Астраханскую область на 2002-2004 годы"
В соответствии с Законом Астраханской области от 29.07.98 г. N 30 "Об инвестиционной деятельности в Астраханской области" и в целях стимулирования активности предприятий и привлечения инвесторов постановляю:
1. Утвердить областную целевую программу "Привлечение отечественных и иностранных инвестиций в Астраханскую область на 2002-2004 годы" (прилагается).
2. Определить государственным заказчиком программы комитет экономического развития и торговли администрации области.
3. Комитету экономического развития и торговли (Максимова), финансовому управлению (Евлашев) администрации области в течение всего периода реализации программы при формировании бюджета включать ее в перечень областных целевых программ и осуществлять финансирование в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации области - председателя комитета экономического развития и торговли администрации области Максимову Т.Н.
И.о. главы администрации области
А.А.Жилкин
Областная целевая программа
"Привлечение отечественных и иностранных инвестиций
в Астраханскую область на 2002-2004 годы"
(утв. постановлением главы администрации области от 30 марта 2002 г. N 28)
иностранных инвестиций в Астраханскую область на 2002-2004 годы"
Паспорт
областной целевой программы "Привлечение отечественных и иностранных
инвестиций в Астраханскую область на 2002-2004 годы"
------------------------------------------------------------------------\
Наименование | Областная целевая программа "Привлечение |
программы | отечественных и иностранных инвестиций в |
| Астраханскую область на 2002-2004 годы" |
------------------------------------------------------------------------|
Основание для разработки Закон Астраханской области от 29.07.98 г. |
программы N 30 "Об инвестиционной деятельности в |
Астраханской области" |
Государственный заказчик Комитет экономического развития и торговли |
и разработчик программы администрации области |
Цель и задачи программы Массированное целенаправленное привлечение |
инвестиций для обеспечения развития приори- |
тетных отраслей экономики Астраханской об- |
ласти путем обеспечения информационной от- |
крытости области, формирования инвестиционно |
привлекательного имиджа региона и повышения |
его рейтинга, а также финансового стимулиро- |
вания инвестиционной активности на территории|
области |
Сроки реализации 2002-2004 годы |
программы |
Исполнители основных Комитет экономического развития и торговли, |
мероприятий программы департамент международных, межрегиональных |
отношений и проблем Каспийского моря, депар- |
тамент по делам печати, телерадиовещания и |
средств массовой информации, управление ин- |
формационных ресурсов администрации области, |
фонд госимущества Астраханской области, от- |
раслевые подразделения администрации области |
Объемы и источники Средства областного бюджета - 13715 тыс. руб.|
финансирования программы в т.ч. по годам: 2002 год - 4595 тыс. руб., |
2003 год - 4560 тыс. руб., 2004 год - |
4560 тыс. руб. |
Собственные средства предприятий - 8070 тыс. |
руб., в т.ч. по годам: 2002 год - 2690 тыс. |
руб., 2003 год - 2690 тыс. руб., 2004 год - |
2690 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные Привлечение необходимых объемов инвестиций в |
результаты приоритетные отрасли экономики области, рост |
объемов производства, устойчивое социально- |
экономическое развитие области |
Контроль за исполнением Комитет экономического развития и торговли |
программы администрации области |
------------------------------------------------------------------------|
1. Основание для программирования
Выявленный экономический рост в 1997-2001 годах значительно превысил прогнозируемый уровень. Достижение высоких темпов обусловлено целым рядом объективных и субъективных факторов, одним из которых является увеличение инвестиционной активности на территории области оживление инвестиционного спроса).
Позитивные тенденции в инвестиционной сфере, наметившиеся в области в 1997 году, получили свое дальнейшее развитие в последующие годы. На протяжении пяти лет наблюдается рост объемов инвестиций (1997 год - 109%, 1998 год - 101%, 1999 год - 109%, 2000 год - 137%, в 2001 году - 119%), в результате чего наш регион вошел в десятку регионов с лучшей динамикой инвестиций. Объем полученной в экономике области прибыли по прибыльным предприятиям области в 2000 году по сравнению с 1997 годом увеличился более чем в 11 раз, что позволило предприятиям переориентировать свои финансовые ресурсы на инвестиционные цели. Несмотря на ряд негативных обстоятельств, высокие показатели достигнуты и в 2001 году.
Вместе с тем, анализ и практика показывают, что на сегодняшний день областью практически исчерпаны возможности некапитального пути развития. К тому же за последнее время усугубилась одна из серьезнейших проблем - высокая степень физического и морального износа основных фондов. Степень износа фондов предприятий области составляет 43%. выбытие мощностей не компенсируется вводом, одновременно в составе основных фондов чрезвычайно высока (свыше 30%) доля мощностей, не соответствующих требованиям выпуска конкурентноспособной продукции. Коэффициент использования производственных мощностей у многих промышленных предприятий очень низок. Назрела потребность в создании условий, благоприятных для привлечения инвестиций в инновационную сферу, и осуществления проектов инновационного характера, основанных на применении высоких технологий и современного оборудования.
Общий объем инвестиций, требуемых для реализации инвестиционных проектов на территории области на 2002-2005 годах оценивается в сумму около 4,5 млрд. долларов.
Несмотря на значительный рост балансовой прибыли промышленных предприятий, собственные средства как основной источник финансирования инвестиционной деятельности не обеспечивают необходимого уровня инвестиционной активности. Экономика области остро нуждается в долгосрочных инвестициях для реализации капиталоемких проектов.
Все это требует проведения более активной и целенаправленной инвестиционной политики, стимулирования активности всех субъектов инвестиционной деятельности, особенно в отраслях экономики, таких как нефтегазодобыча, транспортный комплекс, судостроение, рыбохозяйственный и агропромышленный комплексы, туризм, жилищное строительство и производство строительных материалов, утвержденных постановлением главы администрации от 18.07.2001 г. N 370 "Об утверждении основных направлений инвестиционной политики администрации области на 2001 и последующие годы".
2. Цели и задачи программы
Для осуществления основной цели - массированного целенаправленного привлечения инвестиций, обеспечивающих развитие вышеназванных приоритетных отраслей экономики области, отвечающих потребностям сбалансированного роста, необходима реализация следующих задач:
- обеспечение финансового стимулирования инвестиционной активности на территории региона с использованием средств бюджета развития;
- активизация взаимодействия с международными финансовыми организациями;
- совершенствование регионального инвестиционного законодательства для создания условий, максимально благоприятных привлечению инвестиций в экономику области;
- формирование инвестиционно привлекательного имиджа области и повышение ее рейтинга;
- участие области в крупных международных и межрегиональных представительских мероприятиях, имеющих приоритетное значение для экономики региона;
- отработка механизмов доведения необходимой информации об инвестиционных проектах до потенциальных инвесторов с использованием сети Интернет.
3. Система программных мероприятий
Мероприятия по реализации программы систематизированы по следующим основным направлениям.
1. Финансовое стимулирование инвестиционной активности на территории области.
Отечественные инвестиции
Реализация данного направления предполагает изменение приоритетов в инвестиционной политике администрации области. Если раньше в основном поддерживались инвестиционные проекты, предполагаемые предприятиями и инвесторами, то теперь помимо этого будет осуществляться стимулирование реализации проектов, инициированных администрацией области исходя из общей концепции социально-экономического развития региона, стоящих перед областью основных целей и задач. Для выполнения намеченного в 2001 году принят Закон Астраханской области "О бюджете развития Астраханской области", которым помимо широко используемых до настоящего времени традиционных видов господдержки (государственные гарантии, льготы по налогообложению, снижению процентной ставки по привлекаемым для реализации проектов кредитам) предусмотрено финансирование:
- участия администрации области в уставных капиталах вновь создаваемых предприятий;
- особо важных проектов, реализуемых предприятиями, в состав учредителей которых входит администрация области;
- проектов в рамках областных программ производственного назначения;
- проектов, реализуемых предприятиями на условиях лизинга.
Администрация области своим участием в реализации инвестиционных проектов средствами бюджета развития мобилизует средства частных инвесторов, значительно превышающие объемы расходов бюджета развития, обеспечивая мультипликативный эффект привлечения дополнительных инвестиций на реализацию проектов (не менее 5 рублей на каждый рубль вложенных бюджетных средств).
Иностранные инвестиции
Значительное внимание будет уделено работе по привлечению внешних инвестиций (в т.ч. с использованием средств бюджета развития). Основными ее направлениями являются:
- привлечение прямых зарубежных инвестиций, а также иностранных возвратных инвестиций на выгодных условиях. На сегодняшний день проделана значительная подготовительная работа по привлечению инвестиционных ресурсов Германии, Ирана, Италии, Греции. Работа в этом направлении будет проводиться как напрямую с потенциальными инвесторами, так и при сотрудничестве с компаниями и структурами, имеющими опыт работы на международных финансовых рынках: фондом "Институт прямых инвестиций" (Москва), Ассоциацией международного экономического сотрудничества (АМЭС) (Москва), Ассоциацией "Северный Кавказ" (Ростов-на-Дону) и т.д.
- привлечение средств международных фондов и программ технического содействия, таких как программа Европейского Союза Тасис, программы Всемирного Банка, Британский Фонд Ноу-Хау, Агентство США по международному развитию и т.д.
В настоящее время ведется работа по привлечению ресурсов данных доноров в проекты по развитию сельского хозяйства, сохранению экологического равновесия, восстановлению биоресурсов, энергоснабжению, а также социальные и обучающие проекты.
2. Формирование инвестиционно привлекательного имиджа региона.
В рамках реализации данного направления будет осуществляться:
- подготовка и размещение материалов, посвященных экономике и инвестиционным возможностям Астраханской области и предприятий региона, в средствах массовой информации, а также в российских и зарубежных изданиях, в т.ч. публикация рекламно-информационных материалов в рамках проекта "Инвестиционный рейтинг регионов России" в еженедельном экономическом журнале "Эксперт" (публикация "Адрес в Интернет", объявления об инвестиционных проектах или конкурсах, об изменениях в инвестиционном законодательстве, "визитная карточка" области, имиджевая реклама области),
- совершенствование инвестиционного законодательства, публикация сборника методических и нормативных материалов о порядке организации и осуществления инвестиционной деятельности на территории Астраханской области (выпуск 3, с изменениями и дополнениями);
- выпуск справочника "Астраханские товары и услуги";
- издание сборников "Бизнес-профиль" районов;
- разработка и тиражирование информационно-рекламного CD-ROM (компакт-диска), представляющего инвестиционные возможности и климат Астраханской области и работающих на ее территории предприятий-эмитентов;
- подготовка презентаций и видеофильмов, посвященных Астраханской области и расположенным на территории предприятиям, инициирующим реализацию инвестиционных проектов;
- отработка системы взаимодействия по размещению в сети Интернет и реализации инвестиционных проектов в рамках соглашения, заключенного между администрацией области и Фондом "Институт прямых инвестиций" (Москва);
- обеспечение участия области в крупных международных и межрегиональных представительских мероприятиях (экономических миссиях, симпозиумах, форумах, выставках), имеющих приоритетное значение для экономики региона и формирующих положительный имидж Астраханской области;
- разработка им изготовление комплектов печатной продукции (буклеты, каталоги и т.д.) по Астраханской области и предприятиям-эмитентам, необходимой для взаимодействия с инвесторами на презентационных мероприятиях.
3. Организация консультационной поддержки реализации инвестиционных проектов.
В рамках исполнения данного направления продолжится работа по следующим направлениям:
- аккредитация при администрации области специализированных институтов (фирм), оказывающих услуги в области экономической, управленческой, информационной поддержки разработки и реализации инвестиционных проектов предприятий;
- проведение информационно-консультационных и обучающих семинаров, в том числе с привлечением зарубежных экспертов.
4. Механизм реализации программы
Общее руководство ходом реализации программы в пределах своих полномочий осуществляет комитет экономического развития и торговли администрации области. Реализация программы осуществляется в рамках действующего инвестиционного законодательства Астраханской области.
5. Ресурсное обеспечение программы
Реализация программы предусматривается за счет средств областного бюджета и собственных средств предприятий, инициирующих реализацию (реализующих) инвестиционные проекты.
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для выполнения программы, составляет 21785 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 13715 тыс. рублей, собственных средств предприятий - 8070 тыс. рублей.
6. Ожидаемые конечные результаты
Результатом реализации данной программы должно стать увеличение инвестиционных ресурсов, привлекаемых в экономику Астраханского региона, которые в дополнение к средствам федерального, областного и местного бюджетов позволят обеспечить значительный рост объемов производства и устойчивое социально-экономическое развитие области.
Потребность в финансировании мероприятий программы
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
N | Мероприятия | Исполнители | Всего | 2002 | 2003 | 2004 |
п\п | | | | год | год | год |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
1. Финансовое стимулирование инвестиционной активности на Комитет экономического Без финансирования в рамках программы|
территории области (с использованием бюджета развития) развития и торговли, |
администрации области |
2. Реализация комплекса мероприятий по привлечению зару- Комитет экономического |
бежных инвестиций (в т.ч. прямых), осуществляемого развития и торговли, |
напрямую с потенциальным инвесторами и при сотрудни- департамент международ- |
честве с компаниями, имеющими опыт работы на междуна- ных, межрегиональных |
родных финансовых рынках. Приоритетные направления отношений и проблем |
сотрудничества - Германия, Иран, Италия, Греция Каспийского моря |
администрации области |
3. Привлечение средств международных фондов и программ Комитет экономического |
технического содействия (программа Европейского развития и торговли, |
Союза Тасис, программы Всемирного Банка, Британский департамент международ- |
Фонд Ноу-Хау, Агентство США по международному раз- ных, межрегиональных |
витию и т.д. отношений и проблем |
Каспийского моря |
администрации области |
4. Активное привлечение отечественных и зарубежных кон- Департамент международных |
салтинговых структур, специализирующихся на подготовке межрегиональных отношений |
программ инвестиционного продвижения (ФИАС, КАРАНА) и проблем Каспийского мо- |
ря, комитет экономическо- |
го развития и торговли |
администрации области |
5. Установление контактов с организациями, занимающимися Департамент международ- |
инвестиционным содействием ных, межрегиональных от- |
ношений и проблем Каспий- |
ского моря, комитет эко- |
номического развития и |
торговли администрации |
области |
6. Обеспечение участия области в крупных международных Комитет экономического Областной 1750 1750 1750 |
и межрегиональных представительских мероприятиях развития и торговли сов- бюджет - 5250 |
(экономических миссиях, симпозиумах, форумах, выстав- местно с департаментом Средства 1250 1250 1250 |
ках), имеющих приоритетное значение для экономики международных, межреги- предприятий - |
региона и формирующих положительный имидж Астрахан- ональных отношений и 3750 |
ской области проблем Каспийского моря |
администрации области |
7. Подготовка и размещение публикаций, посвященных рабо- Комитет экономического Областной 150 150 150 |
те администрации Астраханской области и расположенных развития и торговли, бюджет - 450 |
на ее территории предприятий-эмитентов по привлечению департамент по делам Средства 100 100 100 |
инвестиций, в средствах массовой информации печати, телерадиовещания предприятий - |
и средств массовой инфор- 300 |
мации администрации об- |
ласти |
8. Подготовка и публикация материалов, посвященных эконо- Комитет экономического Областной 1850 1850 1850 |
мике и инвестиционной привлекательности Астраханской развития и торговли, бюджет - 5500 |
области, в российских и зарубежных изданиях департамент по делам |
печати, телерадиовещания |
и средств массовой инфор- |
мации администрации об- |
ласти |
9. Разработка и изготовление комплектов печатной продукции Комитет экономического Областной 280 280 280 |
(буклеты, каталоги и т.д.) по Астраханской области и развития и торговли, бюджет - 840 |
предприятиям-эмитентам, необходимой для взаимодействия отраслевые структурные Средства 1200 1200 1200 |
с инвесторами на презентационных мероприятиях подразделения администра- предприятий - |
ции области 3600 |
10. Выпуск справочника "Астраханские товары и услуги" Комитет экономического Областной 80 80 80 |
развития и торговли, бюджет - 240 |
департамент по делам пе- |
чати, телерадиовещания и |
средств массовой информа- |
ции администрации области |
11. Подготовка и выпуск видеофильма, посвященного Комитет экономического Областной 185 200 200 |
Астраханской области и ее инвестиционным возможностям развития и торговли, бюджет - 585 |
департамент по делам пе- |
чати, телерадиовещания и |
средств массовой информа- |
ции администрации области |
12. Разработка и тиражирование информационно-рекламного Комитет экономического Областной 50 50 50 |
CD-ROM (компакт-диска), представляющего инвестици- развития и торговли, бюджет - 150 |
онные возможности и климат Астраханской области и ра- управление информационных Средства 90 90 90 |
ботающих на ее территории предприятий - эмитентов ресурсов администрации предприятий - |
области 270 |
|
13. Подготовка и проведение презентаций Астраханской об- Комитет экономического Областной 30 30 30 |
ласти и расположенных на ее территории предприятий, развития и торговли, бюджет - 90 |
инициирующих реализацию инвестиционных проектов управление информационных Средства 50 50 50 |
ресурсов, отраслевые предприятий - |
структурные подразделения 150 |
администрации области |
14. Совершенствование регионального инвестиционного зако- Комитет экономического |
нодательства развития и торговли, от- |
раслевые структурные под- |
разделения администрации |
области |
15. Публикация сборников методических и нормативных мате- Комитет экономического Областной 120 120 120 |
риалов о порядке организации и осуществления инвестици- развития и торговли, де- бюджет - 360 |
онной деятельности на территории Астраханской области партамент по делам печа- |
(выпуск 3, с изменениями и дополнениями и т.д.) ти, телерадиовещания и |
средств массовой информа- |
ции администрации области |
16. Издание сборников "Бизнес-профиль" районов (4 выпуска Комитет экономического Областной 100 50 50 |
по 50 экземпляров) развития и торговли адми- бюджет - 200 |
нистрации области |
17. Отработка системы взаимодействия по размещению в сети Комитет экономического |
Интернет и реализации инвестиционных проектов в рамках развития и торговли адми- |
соглашения, заключенного между администрацией области нистрации области |
и Фондом "Институт прямых инвестиций" (Москва) |
18. Аккредитация при администрации области специализирован- Комитет экономического |
ных институтов (фирм), оказывающих услуги в области развития и торговли адми- |
экономической, управленческой, информационной поддержки нистрации области |
разработки и реализации инвестиционных проектов пред- |
приятий |
19. Проведение обучающих информационно-консультационных и Фонд госимущества Астра- |
обучающих семинаров, в том числе с привлечением зарубе- ханской области |
жных экспертов |
Итого по Программе Областной 4595 4560 4560 |
бюджет - 13840 |
Средства |
предприятий - 2690 2690 2690 |
8070 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление главы администрации Астраханской области от 30 января 2002 г. N 28 "Об областной целевой программе "Привлечение отечественных и иностранных инвестиций в Астраханскую область на 2002-2004 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Губернатора Астраханской области от 13 августа 2009 г. N 403 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Губернатора Астраханской области от 28 июня 2004 г. N 195